政府采购招标文 件 招标编号：SZWK2013-G-081号招标项目：保安服务招标单位：苏州市实验小学校 苏州市卫康招投标咨询服务有限公司二〇一三年九月?目 录前附表………………………………………………2第一章招标公告……………………………………4第二章投标邀请函…………………………………6第三章投标人须知…………………………………7第四章投标文件格式………………………………18第五章招标书………………………………………35第六章合同主要条款………………………………38第七章评标办法及评分标准………………………42附件……………………………………………………44 前 附 表（下列附表说明是对招标文件的具体补充和修正，如有矛盾之处以本附表为准）项号名称内容1招标编号SZWK2013-G-081号2招标内容保安服务3投标有效期六十天（日历日） 4投标保证金（1）金额（人民币）：5000元，须在2013年10月14日下午16：00前到达以下指定账户，逾期拒收并不得参加投标。投标保证金交纳帐号：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司****************9上海浦东发展银行苏州金阊支行（2）缴纳方式：以银行汇票、银行转账、电汇方式缴纳；苏州市区单位还可以转账支票，现金本票形式缴纳，未按时缴纳的视为未缴纳投标保证金。（3）财务室电话：****-********-****/8004周叶/张田5招标代理机构苏州市卫康招投标咨询服务有限公司地址：苏州市干将西路120号3号楼四楼 邮编：215000联系人：陈璐佳、吕兆莉联系电话：****-********-****/8013，传真：****-********6标书售价人民币叁佰元/份，现金支付，标书售后一概不退，如需邮寄，另付50元人民币邮寄费。7发售标书时间：自招标公告上网之日起至9月26日每日9：00~11：00，13：00~17：00（节假日除外）地点：苏州市干将西路120号3号楼四楼（苏州市卫康招投标咨询服务有限公司）8答疑会召开时间投标人对招标文件如有疑问，请将疑问于2013年9月26日16：00前以书面形式递交或传真至苏州市卫康招投标咨询服务有限公司。投标答疑会时间：2013年9月27日9：30地点：苏州市干将西路120号3号楼四楼（苏州市卫康招投标咨询服务有限公司）9采购人苏州市实验小学校联系人：胡方平 联系电话：****-********10投标文件份数正本份数为一份副本份数为四份11投标文件递交时间2013年10月16日14：00～14：30（北京时间）12投标文件递交地点苏州市行政服务中心东区二楼开标厅（三香路389号）13开标时间地点时间：2013年10月16日14：30（北京时间）地点：苏州市行政服务中心东区二楼开标厅（三香路389号）14履约保证金合同金额的1%，合同履行完毕后七个工作日内由保证金收取单位全额返回15中标服务费中标人在领取中标通知书时应向招标代理机构支付中标服务费，具体金额根据中标金额按“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”规定的收费标准下浮30%支付。16评分标准和评标方法见本招标文件第八章17导致废标因素出现下列情形之一的，为废标：（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。18导致无效标因素投标文件属下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（一）应交未交投标保证金的；（二）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定资格要求的；（四）投标报价表与投标书二（技术部分和资格证明文件）装订在一起或投标书二（技术部分和资格证明文件）中出现总报价的；（五）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（六）其它在招标文件中已明确为无效标的。 第一章 招标公告苏州市卫康招投标咨询服务有限公司受苏州市实验小学校委托，对苏州市实验小学校大楼的保安服务项目进行公开招标，欢迎符合招标公告投标资格条件的各公司前来报名参加投标。1、招标编号：SZWK2013-G-081号2、招标内容：保安服务3、服务期限：一年（2013年10月21日至2014年10月20日）4、投标人投标资格要求：A、投标公司应当具备下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）具有保安服务许可证或经有效年检物业管理资质证书；（8）具有类似项目的服务经验；（9）已登记报名并购买了招标文件；（10）已按时足额交纳投标保证金。B、在购买标书时须向招标代理机构提供如下材料：（1）营业执照副本复印件；（2）税务登记证复印件；（3）报名单位法人授权委托书。（4）保安服务资质证书复印件；（5）服务经验合同复印件（原件备查）7、标书售价：本套招标文件售价人民币叁佰元整，售后不退。8、标书发售时间：自招标公告上网之日起至9月26日每日9：00~11：00，13：00~17：00（节假日除外）。9、标书发售地点：苏州市干将西路120号3号楼四楼（苏州市卫康招投标咨询服务有限公司）10、招标项目联系人及联系方式：（1）采购人：苏州市实验小学校联系人：胡方平联系电话：****-********（2）招标代理机构：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司地址：苏州市干将西路120号3号楼四楼邮编：215000联系人：陈璐佳、吕兆莉 联系电话/传真：****-********-****/801311、购买招标文件汇款帐户：帐户：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司开户银行：苏州工行道前支行帐号：****************11212、答疑会召开时间：2013年9月27日9：30地点：苏州市干将西路120号3号楼四楼（苏州市卫康招投标咨询服务有限公司）13、投标文件递交时间：2013年10月16日14：00～14：30（北京时间）投标截止时间：2013年10月16日14：30（北京时间）地点：苏州市行政服务中心东区二楼开标厅（三香路389号）14、开标时间：2013年10月16日14：30（北京时间）15、开标地点：苏州市行政服务中心东区二楼开标厅（三香路389号）16、本次采购的有关信息将在中国政府采购网Http://www.ccgp.gov.cn、苏州政府采购网Http://www.zfcg.suzhou .gov.cn、苏州卫康招标网Http://www.szweikang.com、《苏州城市商报》上发布，敬请留意；17、苏州市财政局政府采购管理处监督电话：****-********。苏州市卫康招投标咨询服务有限公司2013年9月12日 第二章 投标邀请函：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司受苏州市实验小学校委托，对苏州市实验小学校的保安服务项目进行公开招标，欢迎符合招标公告投标资格条件的各公司前来报名参加投标。1、招标编号：SZWK2013-G-081号2、招标内容：保安服务3、服务期限：一年（2013年10月21日至2014年10月20日）4、购买招标文件时间：自招标公告上网之日起至9月26日每日9：00~11：00，13：00~17：00（节假日除外）；5、购买招标文件地点：苏州市干将西路120号3号楼四楼（苏州市卫康招投标咨询服务有限公司）6、投标时间：2013年10月16日14：00～14：30（北京时间）投标截止时间：2013年10月16日14：30（北京时间）7、开标时间：2013年10月16日14：30（北京时间）8、投标、开标地点：苏州市行政服务中心东区二楼开标厅（三香路389号）9、招标项目联系人及联系方式：（1）招标代理机构：苏州市卫康招投标咨询服务有限公司地址：苏州市干将西路120号3号楼四楼邮政编码： 215000联系人：陈璐佳、吕兆莉联系电话/传真：****-********-****/8013（2）采购人：苏州市实验小学校联系人：胡方平 联系电话：****-********请贵单位购买本招标文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按招标文件的要求详细填写和编制投标文件，并按“前附表”确定的时间、地点准时参加投标。苏州市卫康招投标咨询服务有限公司 2013年9月12日 第三章 投标人须知一、说明和释义1. 说明1.1本招标文件仅适用于苏州市卫康招投标咨询服务有限公司组织的招标活动。1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.3本招标文件的解释权属于苏州市卫康招投标咨询服务有限公司。2、词语释义2.1招标代理机构：具体组织实施招标活动的法人。2.2投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织和自然人。2.3响应：投标人根据招标代理机构或招标代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。2.4合同：甲乙双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.5甲方：合同中明确规定的实际购买服务的法人或其他组织和自然人（招标人）。2.6乙方：合同中规定的向招标人提供服务的法人或其他组织和自然人（中标人）。2.7服务：系指本次招标文件规定乙方应承担的保安服务服务项目，包含保洁、保安、大楼内设施运行维护、维修等。2.8知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。2.9天：日历日。2.10服务地点：合同中明确约定的服务项目所在地。2.11 合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。2.12不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。2.13实质响应：满足有关本项目服务的岗位设置及人员配备数量、管理机构的设置、服务管理实施方案、服务验收方案、工具及易耗品清单表、质量要求、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。2.14书面形式：指书面文字、合同书、信件和传真等可以有形地表现所载内容的形式。二、投标人3. 合格投标人的资格要求3.1 具有独立承担民事责任的能力；3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6 法律、行政法规规定的其他条件；3.7 具有具有保安服务许可证或经有效年检物业管理资质证书；3.8具有类似项目的服务经验；3.9已登记报名并购买了招标文件；3.10 已按时足额交纳投标保证金。4. 投标人代表投标必须由企业法定代表人或其授权委托人参加，授权委托人须持有《法人授权委托书》（详见招标文件格式）。5. 投标费用 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标活动有关的全部费用。6. 联合投标本次招标不接受联合投标。三、招标文件的说明7. 招标文件招标文件由招标文件总目录所列内容组成。投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。8. 招标文件的澄清8.1投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式（包括书面文字、传真，下同）向招标代理机构提出，招标代理机构将以书面形式或投标答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源），答复将送给所有获得招标文件的投标人。8.2投标人的质疑和询问通知不得迟于前附表中规定答疑会时间前使招标代理机构收到。9. 招标文件的修改9.1在投标截止时间3日前，招标代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。9.2招标代理机构对招标文件的修改，将以书面或传真的形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。9.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标代理机构有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。10. 投标答疑会10.1投标人应派代表于前附表中所述时间和地点出席投标答疑会。10.2投标答疑会会议记录包括招标代理机构认为可以回答且不会引起投标人误解的相关问题和答复。由于投标答疑会而产生的对招标文件内容的修改，由招标代理机构按照本须知有关规定执行。10.3勘察现场：10.3.1 根据自身投标需要，投标人可对有关现场和周围环境自行进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。10.3.2 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。10.4 投标答疑会会议记录包括招标人认为可以回答且不会引起投标人误解的相关问题和答复。由于投标答疑会而产生的对招标文件内容的修改，由招标人按照本须知的规定，以补充通知的方式发出。四、投标文件说明11、提示与要求11.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。11.2无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。12. 投标文件计量单位和使用文字12.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。 12.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，招标人概不负责。13. 投标文件的组成和顺序13.1投标书一（报价部分）（详见投标文件格式）：13.1.1投标函；13.1.2法人授权委托书（如有授权）；13.1.3 开标一览表（详见投标文件格式，用于唱标）；13.1.4投标报价分析表（详见投标文件格式）;13.2 投标书二（技术部分、资格证明文件）：13.2.1技术部分：13.2.1.1详细的服务管理实施方案（包含各项目岗位职责制度、工作程序、进退场交接方案、应急措施等）；13.2.1.2工作人员安排计划、岗位分配情况；13.2.1.3管理人员表；13.2.1.4工具及易耗品清单表；13.2.1.5管理人员表；管理人员学历、职称等相关材料复印件；13.2.1.6服务管理工作标准；13.2.1.7服务保障承诺书；13.2.1.8相关岗位工作人员上岗资格证明；13.2.2资格证明文件：13.2.2.1关于资格文件的声明函（详见投标文件格式）；13.2.2.2投标单位情况表（详见投标文件格式）；13.2.2.3投标人《营业执照》副本复印件；13.2.2.4投标人《税务登记证》副本复印件；13.2.2.5投标人管理资质证明文件复印件；13.2.2.6投标人企业法定代表人身份证复印件；13.2.2.7投标人授权委托书、授权委托人身份证复印件（如有授权）；13.2.2.8投标人相关业绩一览表（详见投标文件格式）。投标人须附以往承担过类似服务的业绩证明，如中标通知书、合同文件等证明复印件；13.2.2.9 2010年~2012年度经中国注册会计师审计的会计报表复印件；13.2.2.10其他可以证明投标人资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料；13.2.2.11银行资信证明；13.2.2.12有关政府管理部门出具的投标人为员工交纳社会养老保险金、失业保险金、医疗保险金的情况证明；13.2.2.13与本次招标有关的其它证明材料。注：1、投标书二（技术部分、资格证明文件）中不得出现投标总报价。2、投标人所提交的资料的完整与否，将直接影响投标人的评分。13.3投标单位在递交投标文件的同时还需向公证处公证员提供如下资料：13.3.1投标人《营业执照》副本复印件；13.3.2授权委托书（如有授权）复印件；13.3.3投标人法定代表人身份证复印件； 13.3.4投标人授权委托人身份证复印件（如有授权）；以上资料必须与投标文件中的内容完全一致。14. 投标文件编制要求14.1投标文件按统一格式和顺序编写，投标书一（报价部分）、投标书二（技术部分、资格证明文件）应装订成册。14.2投标人递交的投标文件应包括投标书一（报价部分）、投标书二（技术部分、资格证明文件）。正本包括投标人填写的招标文件所要求提交的全部文件和资料，投标文件副本可以复印。14.3投标文件的正本应使用不能擦去的墨水清楚地书写或打印，由投标人的企业法定代表人或其授权的代理人签署，并将授权书附在其中。14.4完整的投标文件不应有其他版本，全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人企业法定代表人或其委托代理人的印签。14.5开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。15. 投标报价（编制）要求的说明15.1除非合同中另有规定，投标人对投标报价中的工作量和服务的报价应包括完成本项工作所需的一切费用，包括但不限于耗材、通讯器材、保洁设备、服装、胸卡、办公设备、巡检器材、各种税费、人工、保险、劳保、管理、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。15.2投标人应按《投标报价表》中的全部服务计算综合总价。《投标报价表》中的每一单项均应计算并填写综合总价，并由企业法定代表人或授权委托人签署。15.3投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。15.4一项投标内容只允许一个报价，招标人不接受任何有选择性的投标报价。投标人应按《投标报价表》中的全部内容的每一单项计算并填写单价和总价，并由企业法定代表人或授权委托人签署。15.5投标文件报价采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。15.6最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是中标的唯一条件。16. 投标保证金16.1投标人应向招标代理机构提交规定的投标保证金。16.2投标人交纳的投标保证金必须在前附表规定截止时间前到达指定帐户并换取收据。16.3投标保证金可采取下列任何一种形式：银行本票、汇票、银行转账、或直接以现金解缴规定账号，并到苏州市卫康招投标咨询服务有限公司财务换取收据。16.4未按上述要求提交投标保证金的投标人，招标代理机构将拒绝其投标文件。16.5落标人的投标保证金，将在该招标项目中标通知书发出后，由保证金收取部门在收到原投标保证金收款收据后，以银行电汇或转帐等方式在五个工作日内予以退还（无息）。中标人的投标保证金将在采购方与中标方签订的合同生效后由保证金收取部门在收到原投标保证金收款收据后，以银行电汇或转帐等方式在五个工作日内予以退还（无息）。16.6发生下列情况之一，投标保证金将被没收。16.6.1在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；16.6.2 中标人无正当理由不按本须知相关条款规定与采购人签订合同的；16.6.3 中标人不按本须知相关条款规定缴付中标服务费的；16.6.4 投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。17. 投标文件的有效期17.1自开标日起60天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。17.2在特殊情况下，招标代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真的形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。18. 投标文件的份数和签署18.1投标人应按本须知的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件封面未注明正、副本的将由评委从“投标文件的规范性、完整性”中扣分。18.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，需要加盖公章或法定代表人（或授权委托人）签名的文件必须按要求加盖公章或签署，若未按上述要求签署的投标文件将被拒绝。18.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标代理机构指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由法定代表人或被授权人签字证明。五、投标文件的递交19. 投标文件的密封及标记19.1投标书一（报价部分）、投标书二（技术部分、资格证明文件）装订成册，加盖公章并密封。各密封袋的封皮上写明招标编号、招标人名称、招标项目名称、投标人名称，若分标段的，需注明标段号，注明“报价部分”、“技术部分、资格证明文件”，并注明“开标时启封”字样；在封口处应有投标人公章。19.2如果投标人未按上述要求密封及加盖公章，其投标文件将被拒绝。20. 投标截止时间20.1投标文件必须在投标截止时间前派人送达到前附表规定的投标地点。招标代理机构推迟投标截止时间时，应以书面（或传真）的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。20.2在投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理机构拒绝接收。20.3在投标截止时间止招标代理机构收到的投标文件少于三份，招标代理机构有权宣布本次招标流标。21. 投标文件的修改和撤回21.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标代理机构须在投标截止时间之前收到该修改的书面通知或在开标前收到该撤销的书面通知。投标人的投标文件招标代理机构将不予退还。21.2投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。21.3撤回投标应以书面的形式在投标截止时间前通知招标代理机构。该书面撤回通知应由投标人法定代表人或授权委托人签署并加盖投标人单位公章。撤回投标的时间以书面撤回通知送达招标代理机构或邮电到达日戳为准。21.4开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。六、开标和评标22. 开标22.1招标代理机构按本须知规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标代理机构主持，采购人、投标人代表及相关方面代表参加。22.2参加开标的投标人代表应携带本人有效身份证原件签名报到，以证明其出席开标会议，并向招标代理机构提交投标文件时出示投标保证金收据（原件）。未出示投标人代表身份证（原件）及投标保证金收据（原件）的，其投标文件将被拒绝。22.3开标时由公证员查验投标文件密封及盖章情况并公证，确认无误后当场拆封唱标。22.4招标代理机构在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等，招标代理机构将作唱标记录。投标人代表应在唱标记录上签字确认。22.5投标人法定代表人或授权委托人未准时参加开标会议的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。23. 评标委员会或评标小组23.1评标委员会或评标小组（以下简称评委会）成员由政府采购管理部门依法负责组建；23.2评委会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责；23.2.1审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；23.2.2可以要求投标人对投标文件有关事项做出解释或澄清；23.2.3推荐中标候选人名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；23.2.4向招标人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。23.3评委会成员应当履行下列义务：23.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；23.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；23.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；23.3.4参与评标报告的起草；23.3.5配合招标人答复投标人提出的质疑；23.3.6配合投诉处理工作。24. 评标内容的保密24.1公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。24.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标代理机构和评委会成员施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。24.3在评标期间，招标代理机构将通过指定联络人与投标人进行联系。25. 对投标文件初审25.1开标后，评委会将首先对投标文件进行资格性检查和符合性审查。资格性检查，依据法律法规和招标文件的规定，对招标文件中的资格证明，投标保证金等进行审查，以确定投标公司是否具备投标资格。符合性审查，依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.2 初审中，对价格的计算错误按下述原则修正：25.2.1开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细内容不一致时的，以开标一览表（报价表）为准；25.2.2投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；25.2.3 如果单价乘数量不等于总价，应以总价为准修正单价；25.2.4 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字；25.2.5 投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝；25.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。重大偏离系指影响合同的保洁范围、质量和要求等，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中委托方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响；25.4 招标人对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明；25.5 下列投标文件将被拒绝：25.5.1 投标文件未按照本须知条规定签署和盖章；25.5.2 未按本须知的规定提交资格文件；25.5.3 与招标文件有重大偏离；25.5.4 投标人拒绝修正错误；25.5.5 投标人的报价是选择性的；25.5.6 投标人的报价只投了部分内容；25.5.7 评委会认定的其他情况。26 投标的澄清26.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标人通知的时间、地点派员进行答疑和澄清。26.2有关澄清的答复应采用书面形式，该书面答复应有投标人全权代表签署确认，并将作为投标内容的一部分。26.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格（校核时发现的算术错误除外）及实质内容。27．废标27.1 在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：27.1.1符合规定条件的投标人或者对招标文件作实质响应的单位不足三家的；27.1.2出现影响招标公正的违法、违规行为的；27.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购方不能支付的；27.1.4因重大变故，采购任务取消的；27.2 废标后，招标人将把废标的理由通知所有投标人。28. 投标文件的评价和比较28.1评委会将仅对按照本须知有关规定初审合格实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。28.2评价和比较采用综合评分法，即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照本招标文件中规定的评标办法和评分标准及其他各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标单位的评标方法。评委会严格按照招标文件的规定要求、条件、评分标准，对投标人所提供保洁等综合服务计划的科学性、可行性、服务质量保证承诺等实质性响应内容进行比较评价，同时考虑以下因素：28.2.1服务的质量保证（保障）内容；28.2.2服务配备的人员；28.2.3投标者的资信情况和履约能力；28.2.4投标人提供的其他优惠条件；28.2.5参与招标工作的态度及信誉；七、授予合同29. 中标人的确认27.1评委会根据投标人资格性检查和符合性审查情况，对初审合格的投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标推荐中标候选人。评委会有权评定中标人，同时也有权拒绝任何或所有投标人中标。29.2经评标委员会评审并确定中标人后，招标代理机构将在规定的时间内将中标结果在政府采购管理部门指定媒体上予以公示。各投标人如对公示结果有异议，应在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，同时该质疑应有投标人法定代表人或参加投标的授权委托人签署和盖公章(原件)。招标代理机构将在收到经投标人法定代表人或参加投标的授权委托人签署和盖公章(原件)的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。如投标人在中标公告发布之日起七个工作日后向招标代理机构提出质疑或质疑未经投标人法定代表人或参加投标的授权委托人签署和盖公章(原件)，招标代理机构有权对该质疑不予答复。30. 合同授予标准30.1招标代理机构将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的中标人。确定为中标人的必须具有实施本合同的能力和提供资源。30.2在合同签订之前，招标人有权对中标人的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标人提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标代理机构有权取消其签约资格，没收其投标保证金，并在标书有效期内另行评定中标者或重新组织招标。31. 中标通知书31.1确定出中标人后在投标有效期截止前，招标代理机构将以书面形式通知中标人其投标被接受。在中标通知书中明确中标人的中标标价、服务内容、服务标准等和有关合同签订的日期和地点。31.2中标通知书将成为合同的组成部分。31.3招标代理机构对未中标人不承担解释未中标原因的义务。32. 合同的签订32.1中标人应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或授权委托人与采购人代表签订合同。否则按放弃中标权处理。32.2签订合同及合同条款应以招标文件和中标人的投标文件及其澄清文件为依据。33. 履约保证金33.1中标人应按前附表的规定提交履约保证金。八、其他事项34. 中标服务费34.1中标人应按前附表中的约定交纳中标服务费。34.2中标人如果未按规定缴纳中标服务费，招标代理机构将没收其投标保证金，并保留诉讼的权利。35. 监督和公证35.1有关监督部门将对招投标全过程进行监督。36. 未尽事宜按有关招投标的法律法规及相关法规规定执行。 第四章 投标文件格式说明：对本章所有的投标书格式 ，投标人可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。 格式1：（投标人）法人授权委托书法人授权委托书本授权委托书声明：我××× （姓名）系 ××××××（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托 ×××××× 为我单位本项目代理人，以本单位的名义参加苏州市卫康招投标咨询服务有限公司组织实施的编号为 ××××××××× 号的招标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。代理人无转委托权。特此委托。投标人：（公章）法定代表人：（签字或签章）授权委托人：（签字或签章） 日期：年 月 日 格式2：投标函投标函苏州市卫康招投标咨询服务有限公司：我方收到贵公司号招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加投标。并向贵公司承诺：为完成本次招标项目，我们将投入总人数： ；其中保安人员；保洁人员；其他人员 。1、我方愿意按照招标文件的一切要求，提供以上标段项目的所有内容，我方的投标报价包括完成该项工作所需的一切费用，包括但不限于耗材、通讯器材、保洁设备、服装、胸卡、办公设备、巡检器材、各种税费、人工、保险、劳保、管理、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2、如果我方的投标书被接受，我方将严格履行招标文件中规定的每一项要求，严格履行合同的责任和义务，保证按期、按质履行合同，完成合同内容所规定的全部工作。3、我方同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后60天，如果我方在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。4、我方愿意提供招标方在招标文件中要求的所有资料。也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与我方投标有关的任何证据或资料。并保证所提供的资料全部是真实的、有效的，若有虚假，我方愿承担一切责任。5、我方认为贵方有权决定中标者，还认为贵方有权接受或拒绝所有的投标者。6、我方愿意遵守招标公告及招标文件中所列的收费标准。7、我方承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。我方同意中标后若不履行投标文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，我方的中标资格将被取消。8、我方同意中标方若无法按约定条款履行义务等行为，招标方有权取消我方的中标资格。9、我方愿意按招标文件的规定向贵方交纳人民币 元的投标保证金；10、如果我方中标，我方愿意在签订前向采购人支付履约保证金，并按招标文件规定支付中标服务费，逾期按中国人民银行公布的同期人民币贷款最高利率计付利息；11、与本投标有关的通讯地址：单位： 联 系 人： 地址： 邮政编码： 联系电话： 传真： 开户银行： 银行账号： 投标人：（公章）法定代表人或授权委托人：（签字或签章） 年 月 日 格式3：开标一览表开标一览表（格式）招 标编号：SZWK2013-G-081号序号项目名称投标报价（万元）服务期限备注1苏州市实验小学校保安服务一年（2013年10月21日至2014年10月20日）投标总报价（人民币大写）：￥：保证金形式其它投标人：（公章）法定代表人：（签字或签章）授权委托人：（签字或签章）日期：年 月 日 格式4：投标报价分析表（一）投标报价分析表（一）招标编号：序号项目名称人数综合单价（元/人*月）服务时间备注12345合计投标人：（公章）法定代表人：（签字或签章）授权委托人：（签字或签章）日期：年 月 日 格式5：投标报价分析表（二）投标报价分析表（二）招标编号： 序号条目单价（元）合价（元）备注人工成本安全生产劳动保险办公设备服装通讯器材巡检器材损耗保险费税金管理费其他合计 大写：人民币投标人：（公章）法定代表人：（签字或签章）授权委托人：（签字或签章）日期：年 月 日 格式6：工具及易耗品清单表工具及易耗品清单表招标编号：序号名称品牌规格生产厂家单位数量备注投标人：（公章）法定代表人：（签字或签章）授权委托人：（签字或签章）日期：年 月 日注：请按以上格式自制表格填写后投标。 格式7：管理人员表管理人员表招标编号： 序号岗位姓名性别年龄学历职称12345678……投标人：（公章）法定代表人：（签字或签章）授权委托人：（签字或签章）日期：年 月 日注：请按以上格式自制表格填写后投标。 格式8、资格证明文件（1）关于资格文件的声明函关于资格文件的声明函苏州市卫康招投标咨询服务有限公司：本公司愿就由贵公司组织实施的编号为号的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。投标人法定代表人签字：投标人：（公章）日期：年 月 日 （2）投标单位情况表投标单位情况表招标编号： 1企业法人公司成立日期2总部地址3当地代表处地址4电话联系人5传真电子邮箱6注册地注册年份7单位职工人数人单位2012年总营业收入万元8企业或社会团体办公场所的面积：9主营范围1、_____________________________________2、____________________________________……10最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分11最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明12其他需要说明的情况格式9、投标人资格承诺书投标人资格承诺书招标编号：序号投标人部分资格要求是否完全响应1具有独立承担民事责任的能力；2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人：（公章）法定代表人：（签字或签章）授权委托人：（签字或签章） 格式10、相关业绩一览表相关业绩一览表招标编号：_________________________序号项目名称合同期管理服务范围管理面积（m2）备注12345投标人：（公章）法定代表人：（签字或签章）授权委托人：（签字或签章）日期：年 月 日格式11、保安组织计划方案保安管理实施方案提示：1、投标人应针对本次招标项目特点编写公司中标后拟采取的保安组织计划，包括人员安排、时间安排、设备机具的安排等，以及遇重大、紧急事项的应急措施等。2、投标人可根据自身情况编写，本页不够可另加页附后。投标人（公章）： 格式12、工作管理标准、验收方案管理标准、验收方案提示：1、投标人应针对本次招标项目特点编写公司中标后拟采取的管理标准、验收方案。2、投标人可根据自身情况编写，本页不够可另加页附后。投标人（公章）： 第五章 招标书苏州市卫康招投标咨询服务有限公司受苏州市实验小学校委托，对苏州市实验小学校的保安服务项目进行公开招标，欢迎符合招标公告投标资格条件的各公司前来报名参加投标。一、招标编号：SZWK2013-G-081号二、招标项目名称及概况：苏州市实验小学校保安服务。三、服务期限：一年（2013年10月21日至2014年10月20日）四、项目概况：（一）保安管理范围和内容：1、校园基本情况：苏州市实验小学校是苏州市教育局直属的公办小学，学校位于人民桥南堍西侧端文路1号，学校占地面积83亩，建筑面积64740.8平方米，有南、北两扇大门。校内有附属幼儿园一所。2、保安服务管理：校区安全保卫组织机构健全，由学校总务处全面负责校区安全保卫工作。总务处专责监督检查保安服务质量，并指导、协调保安对校内各类突发事件的应急处理。负责校门前停车秩序。（1）交通管制：禁止所有机动车、非机动车（工作用车除外）进入学校内部（内部允许的行车干道和停车场除外）。（2）设施管理；看管学校内的市政设施（包括道路、桥梁、雨污水、广场、停车场等）、景观设施（包括绿化等）、小型建筑（包括管理房、控制室、长廊、亭子等）、照明设施（包括各种灯具等）、其它公共设施（包括标志牌、果壳箱、座椅等），避免人为偷盗、破坏和污染。（3）停车秩序管理：维护车辆进出秩序，防止事故发生，指导各种车辆停入规定的停车场所，并停放整齐。（二）保安服务的主要职责：1、在校园保障部安全保卫处的组织和领导下，校园门卫管理和校园防火、防盗、治安巡逻，维持校园秩序，维护校园稳定，及时发现和消除安全隐患，做好校园内部治安综合治理工作。2、配合校区安全保卫处，熟悉使用监控设备，消防总控台，及时受理校区内各类纠纷和治安案件，及时、正确处理校园内的各类突发事件。3、协助校园内各部门安全防范，提供安全力量支援。4、随时出员，为师生提供紧急救助服务。5、抽调临时保安力量，做好学校重大活动安全保卫工作。具体要求另行协商。6、配合公安机关，打击校园内部与周边的违法犯罪活动 。（三）委托管理事项：　依照校方规定与管理要求，结合校园安全保卫工作实际情况，制订切实可行的校园安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务，具体管理事项如下：（1）学校南、北门和监控室的24小时门卫管理及24小时巡查。幼儿园门卫工作。（2）上学放学南、北门前人流的引导和秩序维护。（3）校园秩序的维护：包括负责校门周边及周边车辆的指挥，确保车辆有序停放。（4）校园内定时定点治安巡逻检查，各巡逻人员晚上9点巡视检查时关闭不需要的灯，检查锁门情况及电梯开关。 （5）校内重大活动的安全警戒与秩序保障，配合做好重大事件的政治保卫工作。（6）配合总务处，受理校区内各类纠纷和治安案件，配合校方对违规事件的调查，协助公安机关对案件的排查。做好警务室的日常台账工作。（7）校园突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止校内暴力事件，随时准备提供紧急救助。做好日常消防的台账工作。（8）校园公共部位安全隐患检查、排除及时上报，违规纠正，有针对性地开展安全教育和提示。（9）校方提供的保安业务所使用的办公设备、设施（如桌椅凳橱柜、空调）、对讲机、照明设施、警具等设备，若故意损坏、恶意使用或丢失，中标单位负责全额赔偿。（10）其它属于保安服务范围内的工作以及校方临时交办的任务。（11）与校方组建义务消防队。五、项目管理要求1、质量目标要求（1）依托行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力。（2）依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教学、科研、生活秩序。（3）全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，对校园保安服务满意率在80%以上（每月抽一个班级进行调查）。2、服务要求（1）树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护学校与师生的人身和财产安全。（2）管理坚持原则、慎密严谨，服务以人为本、主动热情，处理问题高度警惕有理有节。（3）上岗人员仪表整洁，业务操作规范，礼貌待人，保持岗位卫生整洁，白天必须有二个保安，早上上学时段3人。（4）依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝保安与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人生安全，做到打不还手、骂不还口。（5）师生有求必应，有险情必出。3、队伍建设与管理要求（1）从校方安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训所有保安应在二周内熟悉安控设备，消防设备的应用紧急预案演练。（2）内部管理体制健全，设立保安服务队长1名，全面负责日常保安队伍的规范化管理。（3）投标单位必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的60%，学校不满意要求调换的除外。并在投标书中作出承诺，保安队伍主要管理员更换，应提前半个月通知招标人,其他队员更换要提前三天告知招标人，确保服务质量不因人员变动而受影响。（4）保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报安全保卫处备案，禁止离职保安进入校园。4、人员数量及工作时间要求：项目内容保安人数服务时间任务备注市实小北大门4人24小时1、门卫管理2、学校夜间安全保卫3、校门口疏导交通4、校园巡逻每班1人，8小时1班，1人休息。市实小南大门4人24小时1、门卫管理2、学校夜间安全保卫3、校门口疏导交通4、校园巡逻每班1人，8小时1班，1人休息。市实小监控室4人24小时1、监控室值班2、紧急情况处置每班1人，8小时1班，1人休息。附属幼儿园2人16小时门卫管理每班1人，8小时1班。（1）男性，年龄：18-45周岁；身高：1.68米以上；政审合格，形体无明显缺陷，外貌端正。（2）乙方应在保安合同签定时将现场保安人员组织结构、班组分配情况以书面形式汇报甲方，未经甲方同意，乙方不得擅自进行人员调动，同时甲方有权要求乙方对不胜任工作的保安人员进行更换；（3）乙方应在工作上保持与甲方的紧密联系，同时乙方管理层必须24小时通讯畅通。5、人员素质要求（1）保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定。（2）保安服务队长应具备高中以上学历，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，最好是本地人，至少有两年以上保安队伍管理经验。（3）保安人员个人素质条件：以高中文化程度（含职高）为主体，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，没有犯罪记录。（4）所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知校方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。 （5）保安队长要加强对保安业务的管理和个人素质的培训，确保保安在校园内无违规事件发生。（6）保安公司必须提供上岗人员的无违法犯罪记录证明材料。6、工作衔接要求（1）根据行业服务标准与校方规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园变化实际在实践中不断完善。（2）保安队长须与安全保卫处保持必要的工作交流，每周必须向安全保卫处口头汇报工作，每月一次向校方书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告。（3）做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，以备校方核查。（4）协同值班教师和监控系统搞好治安协防，形成群防群治体系，人防技防协调统一。（5）与校外辅警协作，内外联动，开展一体化安全防范。（6）与当地派出所加强合作与交流。　7、岗位工作职责要求（1）保安队长：代表公司全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实校方的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善校园安全保卫整体方案；结合校方发展实际情况，适时作出岗位调整，完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向校方安全保卫处汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合校方对校内违规事件的处理；组织开展保安业务培训和预案演练，制订校园内重大活动的安全保卫方案；建立健全录用保安人员档案资料及校方所属设备资产的领用维修台帐。（2）保安班长：以身作则、吃苦在先、讲求奉献；贯彻落实校区任务要求与保安队长的工作安排，组织实施校园安全保卫整体方案；负责安排保安的日常工作，参与保安值勤，增援重点岗位；督促检查在岗人员履行岗位职责情况，纠正队员违规违纪行为；坚持讲评，不流于形式，形成良好的队风；处理各岗位的突发事件，重大情况及时报告；妥善保管好校方提供的设备器材，严格设备交接班制度；组织指挥保安队员做好校园重大活动的安全保卫与秩序保障工作；将各岗位的执勤情况汇总记录。（3）门卫管理：严格人员、车辆、物资进出管理；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对来访人员实行访客系统登记制度，禁止闲杂人员混入校园；对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失；对外单位车辆实行换证入校制度；维护责任区域秩序，与各岗卫互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完成校区交办的其他事项。（4）区域守护：熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；听从班长工作安排与指挥调度，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，协助各岗位开展校园交通秩序管理；发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为；保持岗亭卫生整洁，无闲杂人员滞留。（5）机动巡逻：发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听从班长工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展校园秩序维护和交通秩序管理工作；协助楼宇物业及责任部门开展安全防范，负责校内各楼的夜间定时清场；如实记录汇报巡逻记录。（6）消防管理：配合校方保卫处每季检查记录校园内公共部位的消防设施，确保完好，绘制消防设施分布图，协助校方做好室外设施的日常维护；建立托管消防器材的台帐记录，定期检查器材完好程度和有效期限；经常性开展消防业务培训，制定完善的预案并演练，使每一个保安人员能胜任校园义务消防员的角色；发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告校方；发现火灾隐患，立即报告安全保卫处并设法消除；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。通过门卫卡口管理、区域守护与机动巡逻，形成校园安全防范网络；保障校区内正常的学习、生活、教学、工作秩序；禁止盲流人员进入校园；维护校园正常的经营秩序，禁止乱设摊点；加强校园内部交通秩序管理，通过主动干预提示，控制车辆速度，禁止无牌照车辆进入校区，保障大门及校内道路畅通，无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象；按校方规定对悬挂横幅进行管理，及时清理校园乱张贴，发现反动标语、宣传物等及时报告校方，并按规定处理。8、岗位人员数量要求招标人建议按下列岗位人员数量要求，配备保安力量。（1）保安共14人。（2）位置：苏州市实验小学校北门、南门、监控室、附属幼儿园大门。上述所列保安人员数，为投标人必须保证的到岗保安人数，不含根据有关法规给予劳动者必要的休息日。投标人在组织、安排保安工作时，应符合国家相关法规，维护保安人员的正当权益，如出现劳资问题一切有中标人完全负责，招标人不承担任何责任。六、承担风险1、校方将对保安服务质量进行全过程监控，中标人日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。2、校方每季度对保安服务质量征求师生员工的意见，综合满意率必须达到75%以上，若第一次满意率不达标，须进行书面整改，若第二次仍不达标，校区有权解除合同。3、保安人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，招标人不承担任何责任。4、中标人违返国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由中标人负责调解与处理，招标人不承担责任。 5、中标人在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标人负责处理并承担经济和道义上的责任，招标人不承担任何责任。七、其它要求：1、中标人须按照本招标文件的要求对该招标项目进行服务工作。2、中标单位必须给上述人员按照国家及苏州市的有关规定支付工资和交纳正常的社会保险等。3、预中标单位在被确定后有一个月试用期，在试用期间该单位所提供的服务能达到招标文件规定的标准和其承诺，采购单位和该预中标单位签订正式合同。在此期间若预中标单位所提供的服务未能达到招标文件规定的标准或其投标承诺，则采购单位将可以按投标人的评标综合得分由高到低的顺序，选择下一投标人按原投标中标价承接本项目的服务管理。试用期自宣布预中标单位之日起七日开始计算。5、中标人派驻采购方执行保安任务的保安人员是经过中标人岗位培训、政审合格并登记制册的人员，这些保安人员的行为规范必须同时严格遵守甲方相关的规章制度、保安制度（如保密责任等）；6、协议有效期内，中标人对派驻的保安人员应时刻管理、教育、集训，以提高其队伍素质而适应采购人保安工作的需要。中标人要不定期协助甲方实施“四防”检查，经常调查、了解、检查值班情况。中标人根据具体情况对不称职或玩忽职守的保安人员进行处理或诉之于法；7、坚决禁止保安人员在学校内进行破坏、偷盗等违法乱纪行为，一经发现，严肃处理；8、招标人将于2013年9月17日9：00~9：30统一组织各投标单位集中进行现场勘察，介绍苏州市实验小学校的具体情况，过时将不再组织。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担，投标人中标后，不得以不完全了解现场情况或其它任何理由向采购单位提出任何索赔或追加的要求，对此采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。9、凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以苏州政府采购网所发布的公告为准。 第六章 合同主要条款合同编号：甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方） 根据招标编号为的招标文件及该文件的投标文件和中标通知书，甲乙双方就甲方聘用乙方保安人员从事安全保卫工作，签订本合同书。一、合同内容：1、乙方负责区域的物业的管理、安全保卫服务。管理时间自年月 日至年 月 日。在此期限内，每满一年对乙方工作考核一次，若考核不合格则甲方有权终止此项合同。在协议有效期内一方不得擅自变更或中止此项协议，如未经双方同意，擅自变更或中止此项的一方要负违约责任。此项协议需终止或续签，应在协议期内提前半个月通知对方。2、下列文件为本合同不可分割部分：① 中标通知书；② 乙方的投标文件；③ 乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；④ 招标文件及其附件；⑤ 合同附件。以上与本合同具有同等法律效力二、合同价格及费用结算：1、合同总价： 以上价格应包括在承包期内完成服务内容所需要的一切费用，包括但不限于耗材、通讯器材、保洁设备、服装、胸卡、办公设备、巡检器材、各种税费、人工、保险、劳保、管理、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2、付款步骤：管理费每个季度根据考核结果结算。结算时须提供以下材料：A、考核结果表。B、合格销售发票。三、服务质量与检验：待整个服务项目开始实施后，验收时供需双方派员一起当场对所提供的服务项目进行逐一验收，如发现整个服务项目与投标承诺有出入时，应作详细记录，由供方立即无条件更正，同时由供方承担因此而产生的一切后果；四、甲、乙双方的责任（一）、甲方责任：1、为乙方保安服务部门提供办公用房及通讯设施；为乙方提供所需相关设备的技术资料及值勤、维修所需的工具，材料，并指定专人作为甲方联系人予以协调工作。加强与乙方勾通，交流情况，互通信息。2、甲方因工作需要，遇双休日或节假日需乙方提供保障服务的，给予乙方员工一定的加班费补贴。3、甲方应教育所属人员尊重乙方工作人员的劳动成果，积极配合乙方工作人员履行好合同所规定的职责和义务。对甲方人员因使用设备、器材、器械不当而造成的损失与乙方无关。（二）、乙方责任：1、乙方在从事保安服务工作中应当做到文明工作、安全生产，采取必要的安全防范措施，合同期内若发生安全事故由乙方承担，与甲方无关。2、乙方应及时调整不适应工作需求的保安服务人员及其员工。如甲方认为该员工不能胜任本职工作的，必须调整。3、乙方应经常对员工进行岗位职责和安全教育，加强岗位责任考核。因管理不当、违规操作发生设备损坏、被盗等安全事故对甲方造成一定损失的，乙方需承担相应的赔偿责任。具体办法于合同签订后经甲乙双方协商后确定。五、违约责任1、违约责任合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。2、甲方违约责任（1）在合同生效后，甲方要求解除合同的，应向乙方偿付合同总价款1%的违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。（2）甲方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金。3、乙方违约责任乙方不能履行合同从而影响甲方按期正常使用的，甲方有权解除合同，乙方向甲方偿付合同总价款1%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。4、不可抗力（1）因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。（2）合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。六、合同的解除和转让1、合同的解除（1）有下列情形之一，合同一方可以解除合同：① 因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；② 因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同；（2）有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。2、合同的转让合同的部分和全部都不得转让。七、履约保证金1、乙方应在本合同签订时，向甲方提供相当于合同总金额1%的履约保证金。2、如果乙方未能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。3、履约保证金（无息）将在合同履行完毕后7个工作日内全额退回。八、合同的生效本合同在双方签字盖章后生效，同时须至政府采购管理部门备案。九、附则1、合同份数本合同一式四份，甲乙双方各执一份，招标代理机构一份，政府采购管理部门一份。2、未尽事宜本合同未尽事宜应按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》以及其同相关法律、法规之规定解释。甲方(签章)：苏州市实验小学校乙方（签章）：法定代表人代表法定代表人代表或其或其授权委托人授权委托人年 月 日 年 月 日 第七章 评标办法及评分标准一、评标办法：1、本次招标评标采用为综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为的中标候选人。2、评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书技术部分以打分的形式进行评审和评价。对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总，评委人数在5人以下（含5人）的，直接算术平均计算得分；评委人数在5人以上的，则去掉一个最高、一个最低分后算术平均计算得分。（计算结果均四舍五入保留两位小数）3、如出现评标总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以投标报价较低者优先作为中标候选人，如果投标报价也相同的，则由公证机构组织以抽签方式确定中标候选人。 二、评标标准1、价格：（最高得分30分）以进入评标程序、满足招标文件要求且报价最低的投标报价（谈判最终报价，以下简称“投标报价”）为评标基准价（须未超过采购预算价），其价格分为满分30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权值X100（价格权值为30%），小数点后保留两位。2、项目工作内容的安排和质量（41分）（1）提供服务范围、内容和服务标准（工作方案完整，措施有效扎实管理责任清晰）10分（2）工作人员安排计划合理，组织管理体系科学，能够有效实施保安管理工作6分（3）人员配置的科学性和合理性（配置人员的力量、年龄、文化程度等）5分（4）物资装备的配备 5分（5）安全防范措施 4分（6）进退场交接措施和业主的配合方法 3分（7）应急方案（紧急情况处理等） 5分（8）提供的其它优惠条件 3分3、组织有效的管理机构及考核管理办法（15分）（1）内部管理架构 5分（2）管理规章制度（岗位责任、管理维护运作制度及标准、管理人员考核制度及标准）5分（3）日常考核表单（管理其它项目时已使用的例表）5分4、公司专业程度和综合实力（8分）（1）公司综合实力比较，包括公司营业场所，人员配置方面比较，最高得3分 3分（2）2011年至今签订的学校保安服务项目业绩，同时提供用户对保安服务一年情况满意的反馈意见书并加盖用户单位公章，并提供用户的联系电话及联系人，有一个得1分，最高5分。5分 5、企业通过ISO质量体系认证（有效期内）2分6、企业获奖情况对比，最高2分2分7、投标文件完整性、规范性，最高2分2分如评标过程中出现评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关规定讨论决定。注：以上评分标准中的内容各投标人都应提供相关的证明材料供评委评判，否则将不作为评分依据。 附件1：保安工作考核办法检　查　考核项目扣分标准是否符合要求是否扣分 保安管理内容１交通管制2-5　2设施管理3-10 3停车秩序管理2-5 4公共秩序管理3-10　5活动配合3-10　 操作标准及劳动纪律6服装穿戴、仪表仪容2-5　7保安人员车辆停放是否符合甲方要求1-2 8是否坚守岗位、尽职尽责2-5　9是否严格遵守作息制度1-2 10是否文明服务、礼貌用语2-5　11是否遵纪守法、秉公办事2-4　12是否认真维护治安秩序2-4　13是否认真做好交接班、值班巡逻记录2-4　14是否擅自换岗、离岗1-2　15保安人员之间是否和睦相处1-2　16是否随意搭建1-2　17是否有明火操作，用电用水使用是否符合规定1-2　18是否不折不扣完成甲方安排的任务 2-5 劳动组织19保安人员身高、年龄是否符合要求1-2　20是否提供人员组织安排，变动时有无经甲方同意1-2　21乙方是否与甲方保持紧密的工作联系1-2 乙方管理职责22保安人员是否经过岗位培训并遵守规章制度1-2　23是否配合甲方的检查 1-3　24当班保安人数是否符合规定2-5　 保安管理检查考核评分表扣分情况说明保安管理内容１ 2 3 4 5 操作标准及劳动纪律6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 劳动组织19 20 21 乙方管理职责22 23 24附件3：保安操作标准及劳动纪律：1、保安人员须按照国家规定穿戴统一的保安服装、佩带统一的保安标志并佩带胸卡，着装必须整洁、整齐，注意仪表、仪容，不得留胡须、蓄长发，上岗时不得戴墨镜；2、保安人员的车辆应按甲方要求在指定地点整齐停放；3、保安人员在工作期间应坚守岗位、尽职尽责，不得擅离职守，不得闲聊、打闹，不得干私活，不得看书、看报，不得下棋、打牌，不得会私客，不得酗酒、抽烟、打瞌睡；4、保安人员在工作期间应严格遵守作息制度，不得迟到、早退，不得脱岗、旷工；5、保安人员在工作期间应坚持文明服务、礼貌用语，处理问题要分清是非、坚持原则、实事求是、以理服人、态度和蔼，不讲污言秽语、不刁难群众，严禁打人、骂人、侮辱人格等侵权行为；6、保安人员应遵纪守法、秉公办事，不得侵犯群众的合法权益，严禁以权谋私、徇私舞弊；7、保安人员应认真维护好学校内的治安秩序，发现破坏、恶意污染或其它可疑情况以及发生的治安、刑事等案件要及时汇报、妥善处置，配合相关部门调查处理；8、保安人员应做好详细的交接班记录、值班巡逻记录，以备检查；9、保安人员上岗时未经许可不得擅自换岗，有事不能上岗者应提前一天向乙方管理人员请假，经批准方可换岗、离岗，同时乙方须向甲方汇报换岗情况，若甲方发现擅自换岗、离岗情况将严格按考核制度扣分；10、保安人员相互之间应和睦相处，杜绝争吵、打骂等违纪现象；11、未经甲方批准不得随意搭建；12、不得在学校内明火操作，不得使用大功率电器（电器使用须报甲方批准），节约用水用电；13、不折不扣完成甲方安排的各项任务（合同保安工作范围外的费用另行协商）。 （全文完）