预审公告标题： 达县水务局山洪灾害防治县级非工程措施建设项目公开招标征求意见公告
采购项目名称： 达县水务局山洪灾害防治县级非工程措施建设项目公开招标征求意见公告
采购项目编号： DXZCG[2011]053号 公告发布时间： 2011年8月19日12时6分
行政区划： 达州市－达　县 采购方式： 公开招标
　　　　　 采 购 人： 达县水务局 采购包个数： 2
委托招标单位/
采购中介机构名称： 本级政府采购中心 中介机构编号：
更正公告： 无
采购内容： 包1:一标项：水情监测系统、县级监测预警平台、备品备件项目设备的购买、安装、调试、检测、安装设备时的基建、室内装修、防雷和系统集成调试等内容。
一、采购物品清单
序号 分类 设备名称 规格型号 单位 数量
水雨情监测系统
（一） 自动监测水位站
1 传感器 ※投入式水位计 　 台 3
2 遥测终端 ※RTU 　 套 3
3 一体化野外机柜 定制 套 3
4 通信终端 GPRS MODEM 　 台 3
5 电源系统 蓄电池 　 组 3
6 太阳能电池板 　 套 3
7 太阳能充电控制器 　 套 3
8 太阳能电源线 RVV2*1.0 套 3
9 支架 定制 套 3
10 配件 信号电缆 RVVP4×0.3 套 3
11 设备安装支架 定制 套 3
12 防雷系统 避雷器 　 套 3
13 避雷针及接地系统 定制 套 3
14 土建工程 水泥底座 定制 项 3
15 通信费用 移动通信SIM卡 中国移动 个 3
16 移动通信费（3年） / 项 3
（二） 自动监测水位流量站
1 传感器 ※流量计 　 台 7
2 ※投入式水位计 　 台 7
3 遥测终端 ※RTU 　 套 7
4 一体化野外机柜 定制 套 7
5 通信终端 GPRS MODEM 　 台 7
6 电源系统 蓄电池 　 组 7
7 太阳能电池板 　 套 7
8 太阳能充电控制器 　 套 7
9 太阳能电源线 RVV2*1.0 套 7
10 支架 定制 套 7
11 配件 信号电缆 RVVP4×0.3 套 7
12 设备安装支架 定制 套 7
13 防雷系统 避雷器 　 套 7
14 避雷针及接地系统 定制 套 7
15 土建工程 观测地 定制 项 7
16 水泥底座 定制 项 14
17 通信费用 移动通信SIM卡 中国移动 个 7
18 移动通信费（3年） / 项 7
监测预警平台
（一） 硬件设备
1 网络设备 路由器 　 台 1
2 交换机 　 台 1
3 ※防火墙 　 套 1
4 网络设备机柜及配件 600*1050*1955 套 1
5 计算机设备 应用计算机 　 台 2
6 数据接收处理机 　 台 1
7 移动维护计算机 　 台 2
8 网络激光打印机 　 台 1
9 会商室大屏显示系统 LED显示屏 　 套 1
10 ※液晶单屏 46寸 块 6
11 液晶屏支架 　 个 3
12 ※切换矩阵 VGA8*8 个 1
13 拼接控制器 台 1
14 机柜 定制 个 1
15 显示管理软件 　 套 1
16 控制电脑 　 台 1
17 大屏系统结构 　 项 1
18 会商室数字会议及扩声系统 会议中央控制器 　 台 1
19 主席控制器 　 台 1
20 智能表决终端 含话筒 台 10
21 音频接收器 　 套 1
22 功率放大器 　 台 2
23 全频音箱 　 台 4
24 反馈抑制器 　 台 1
25 音频电缆 　 套 1
26 会议桌功能插座 　 个 12
27 会商室　 应用计算机 　 台 4
28 交换机 　 台 1
29 移动维护计算机 　 台 2
30 其他 不间断电源（UPS） 3KVA/4H 台 1
（二） 机房环境改造
1 机房装修 防静电活动地板 定制 m2 20
2 防静电活动地板支架 定制 m2 20
3 地脚线 定制 m 18
4 天棚吊顶 定制 m2 20
5 墙面腻子、乳胶漆 定制 m2 40
6 防火门 定制 套 1
7 照明灯 定制 套 11
8 照明开关 定制 个 4
9 工程辅材 定制 项 1
10 机房供电系统 电气线路改造 定制 项 1
11 配电柜（配开关） 定制 台 1
12 开关插座 定制 项 1
13 强弱电材料及人工费 定制 项 1
14 工具箱 定制 套 1
15 机房空调系统 空调 2P 台 1
16 其他工程 原吊顶、地板、装饰拆除 / 项 1
17 材料搬运费 / 项 1
18 建渣清运、清洁 / 项 1
19 灭火器 　 个 2
（三） 会商室环境改造
1 会商室 装修 定制 m2 100
2 其他工程 灭火器 　 个 4
（四）防雷系统 　
1 机房 避雷器 定制 套 1
2 避雷针及接地系统 定制 套 1
3 会商室 避雷器 定制 套 1
4 避雷针及接地系统 定制 套 1
（五） 网络布线
1 机房综合布线 非屏蔽六类4对双绞线UTP 　 箱 3
2 非屏蔽24口数据配线架 　 个 15
3 RJ45模块 　 套 8
4 理线架，1U 定制 个 13
5 桥架 200*100 米 25
6 机柜专用插座 220V/16A 个 12
备品备件
（一） 水雨情监测系统备品备件
1 雨量观测 简易雨量观测器 　 套 2
2 遥测终端 RTU 　 套 2
3 传感器 雨量计 　 台 2
4 通信终端 GPRS MODEM 　 台 2
5 电源系统 蓄电池 　 组 2
6 太阳能电池板 　 套 2
7 太阳能充电控制器 　 套 2
8 防雷系统 避雷器 　 套 2
（二） 预警系统备品备件
1 　 手摇报警器 　 套 5
2 　 高音喇叭 定制 套 5
3 　 扩音器 　 套 5
4 　 送话器 　 套 5
5 　 锣、鼓、号 定制 套 5
二、设备技术要求及参数
6.1.水情监测系统
6.1.1自动监测水位站
自动监测水位站以无人值守、有人看管的管理模式建设。水位自动监测站以数据采集终端为核心，实现水情信息的自动采集和远程传输。配置水位传感器、通信终端、太阳能浮充蓄电池电源系统、避雷设备。为实现人工观测水位数据的自动传输，配置人工置数器。自动监测水位站设备组成结构参见下图。

自动监测水位站设备组成结构示意图
自动监测水位站具有如下功能：
（1）可定时或实时自动采集水位，采样间隔可设定；
（2）能按定时或事件自报方式通过主备式信道发送数据，当第一发送信道不通时，自动切换到第二信道发送（亦可采用单信道）；
（3）具有现地或远地编程能力，可设置参数，改变路径，读取数据；
（4）可响应召测，接收来自测控中心的召测指令，根据指令要求将当前值、或将过去的记录值、或将所有存贮的数据通过指定的信道或指定的路径发送；
（5）具有工况报告功能；
（6）具有人工置数功能。
表6-4 自动监测水位站设备设施配置表
序号 分类 设备名称 规格型号 单位 数量 备注
1 传感器 投入式水位计 台 3
2 遥测终端 RTU 套 3
一体化野外机柜 定制 套 3 含安装配件
3 通信终端 GPRS MODEM 台 3
4 电源系统 锂离子充电电池 14.4V/8Ah 组 3
太阳能电池板 6W/20V 套 3
太阳能充电控制器 套 3
太阳能电源线 RVV2*1.0 套 3
支架 定制 套 3
5 配件 信号电缆 RVVP4×0.3 套 3
设备安装支架 定制 套 3
6 防雷系统 避雷器 套 3
避雷针及接地系统 定制 套 3
7 土建工程 水泥底座 定制 项 3
8 通信费用 SIM卡 中国移动 个 3
移动通信费（2年） / 项 3

6.1.2自动监测水位流量站
自动监测水位流量站以无人值守、有人看管的管理模式建设。水位自动监测站以数据采集终端为核心，实现水雨情信息的自动采集和远程传输。配置流量传感器、水位传感器、通信终端、太阳能浮充蓄电池电源系统、避雷设备。为实现人工观测水位数据的自动传输，配置人工置数器。自动监测水位站设备组成结构参见下图。

自动监测水位流量站设备组成结构示意图

自动监测水位雨量站具有如下功能：
（1）可定时或实时自动采集雨量、水位参数，采样间隔可设定；
（2）能按定时或事件自报方式通过主备式信道发送数据，当第一发送信道不通时，自动切换到第二信道发送（亦可采用单信道）；
（3）具有现地或远地编程能力，可设置参数，改变路径，读取数据；
（4）可响应召测，接收来自测控中心的召测指令，根据指令要求将当前值、或将过去的记录值、或将所有存贮的数据通过指定的信道或指定的路径发送；
（5）具有工况报告功能；
（6）具有人工置数功能。
表6-5 自动监测水位流量站设备设施配置表
序号 分类 设备名称 规格型号 单位 数量 备注
1 传感器 流量计 台 7
投入式水位计 台 7
2 遥测终端 RTU 套 7
一体化野外机柜 定制 套 7 含安装配件
3 通信终端 GPRS MODEM 台 7
4 电源系统 锂离子充电电池 14.4V/8Ah 组 7
太阳能电池板 10W/20V 套 7
太阳能充电控制器 套 7
太阳能电源线 RVV2*1.0 套 7
支架 定制 套 7
5 配件 信号电缆 RVVP4×0.3 套 7
设备安装支架 定制 套 7
6 防雷系统 避雷器 套 7
避雷针及接地系统 定制 套 7
7 土建工程 流量观测地 定制 项 7 15m2
水泥底座 定制 项 7
8 通信费用 移动通信SIM卡 中国移动 个 7
移动通信费（2年） / 项 7

流量计
堰槽流量计由光电开关旋转编码器、测轮、浮子、测缆、平衡锤、静水井、防护罩等构成。编码器是超低转矩的全量型光电开关旋转编码器，它的编码部件是不锈钢码盘，读码元件是进口高质量光电开关,其转轴上的测轮悬挂测缆、浮子、平衡锤。浮子、测缆、平衡锤全部为不锈钢和耐蚀塑料制作，具有良好的机械性能和环境适应性。传感器的静水井是直径Φ100mm-Φ120mm的不锈钢细测井，安装方便，可以在污染严重、腐蚀性强的水道长期工作。
旋转编码器安装在静水井上端，静水井安装在测流堰槽中。当堰槽中的水位变化时，静水井中的浮子即可带动测缆驱动测轮和光电开关旋转编码器旋转，输出与水位相对应的9-15bit格雷码编码数据。水位传感器的量程为0-250mm、0-500mm、0-1000mm，0-2000mm等，可与各型水槽配用，实现不同流量的监测。
明渠流量仪的水位传感器连同静水井也可以安装在岸边，用连通管与量水槽连通使用。

投入式水位计
体积小，一体化结构
性价比高，可靠性高、精度高、稳定性好
选择分体式结构时，可现场调校
IP68防护等级
标准信号输出

6.1.3主要设备技术指标
6.1.3.1遥测终端RTU
遥测终端主要用于现地解析信息，并存储相关信息，同时负责与上层软件通信。由于遥测终端在野外工作，必须考虑供电问题。测量终端的技术参数为：
• 可外接雨量传感器和水位传感器。
•支持各种通信方式，包括GSM SMS、GPRS、超短波、卫星等，并支持混合通信组网；
•发讯方式：定时/定量，唤醒召测
•采集接口：数字量并行输入（DI），增量计数型输入接口（雨量计接口）、模拟量信号输入（0-5V、4-20mA）,串行输入接口（RS-485/RS232C）等; 接口信号可以是触点的通和断，也可以是TTL或CMOS电平的数字信号；接口保护应有消除抖动与抑制过压保护电路；
•供电电源：12V～24V直流
•静态值守工作电流：＜2mA @12V
•电源输出：直流供电时，其电源可为6V、12V等， 电压允许波动范围为-15%～20%。当遥测设备带有太阳能蓄电池保护器时，应能满足保护器对电源的要求；交流供电时，电压允许波动范围为-15%～20%，其中，当电源电压超限时，设备应能自动启动自我保护或发出告警信号；
&#8226;&#8226; 环境条件：工作温度0℃～50℃，工作湿度<95%（40℃）。
&#8226;&#8226; 可靠性：在正常维护条件下，设备的MTBF不小于25000小时。
6.1.3.2 通信终端
主要技术指标如下：
&#8226; 工作频率：支持双频GSM/GPRS,符合ETSI GSM Phase 2+标准
&#8226; 协议：支持TCP/IP，支持标准AT命令集
&#8226; 发射功率：2W（900MHz）/1W（1800MHz）
&#8226; 功耗（mA@12V）： ≤250mA（工作），≤25mA（空闲）
&#8226; 电源： +5V～+35V
&#8226; 频率误差：≤0.1ppm
&#8226; 电压范围： DC5V~35V
&#8226; 数据接口： DB9 RS-232/485
&#8226; 工作温度：－25～+60℃
&#8226; 湿度范围： 0～95%，非冷凝
6.1.3.3 流量传感器
主要技术指标如下：
量程：0-250mm、0-500mm、0-1000mm、0-2000mm；
分辨力：1mm；
测量准确度:
分辨力 0.1mm 0.5mm 1mm
测量误差 ±0.2mm ±0.5mm ±1mm
输出码：格雷码9bit-15bit；
输出形式：OC门，30mA/30VDC；
电源：12V/24V DC；
通信接口：RS485（选装）、4-20mA（选装）；
温度范围：-25℃ ～ +80℃；
相对湿度：95％（40℃）；
传感器尺寸：Φ90×100；Φ90×70；
测井尺寸：Φ100～Φ120。
6.1.3.4 投入式水位传感器
主要技术参数:
测量范围： 0～1mH2O、3mH2O、5mH2O…100、200mH2O
过载能力： 2倍
精 确 度： ±0.25%FS； ±0.5%FS
长期稳定性： ≤0.25%FS/年
零位输出偏置： ≤±0.25%FS
满量程输出偏置：≤±0.25%FS
温度漂移： ≤0.75%FS（0～65℃）； ±1.5%FS（-15℃～80℃）
工作温度： -30℃～85℃；（非凝结）
补偿温度： 0℃～70℃；
贮存温度： -40℃～85℃
供电电源： 16～32VDC
输出信号： 4～20mA
出线方式： 二线
负载电阻： ≤（U-16）/0.02Ω
绝缘电阻： ≥500MΩ
反极性保护： ≥15s
压力寿命： ≥300万次压力循环
结构材料： 壳体：不锈钢1Cr18Ni9Ti； O型圈：氟橡胶； 套管：丁腈橡胶
6.1.3.5 电源设计
为保证自动监测站设备能在雷电、暴雨、停电的恶劣条件下可靠、稳定、正常地工作，自动监测站终端及通信设备采用太阳能板浮充蓄电池直流供电方式。太阳能板的功率、蓄电池的容量以及充电控制器，根据以下因素配置：
（1）设备功耗，包括守候功耗、工作功耗以及通信设备传输数据的功耗。
（2）根据当地的日照指数，至少保证在45天连续阴雨天气情况下，能维持蓄电池正常工作。
（3）在连续45天阴雨天气后，能在10～20天时间内，将蓄电池充足。
（4）充电控制器的钳位电压阈值能保证电池充足，也不因过充而损坏。
6.1.5.6 防雷系统设计
遥测站一般都在室外，这个特殊的工作环境决定了其容易遭受直击雷和感应雷，损坏终端设备，破坏信息采集系统，因此，为了保证设备在野外能够正常稳定的工作，系统将充分考虑遥测站的防雷系统。
遥测站及终端设备能满足《建筑防雷击设计规范》（GB50057-94）和《电子设备雷击保护导则》（GB1450）的规定和要求。
传输通信系统的防雷设计主要针对自动监测站及数据接收处理平台的监测设备、通信信号线、传感器、电源等单元予以进行。
（1）防雷系统采用电源防雷、总线防雷、传感器防雷三层防护体系。
最外层是直接雷击区域，危险性最高，应在室外传感器或者遥测终端附近安装能保传感器和遥测终端的通用避雷针，并做出相应地网接地；同时，建造一组小于10欧的地网，使雷电及过电压快速对地泄放。
在遥测系统的电源系统的防雷问题上，主要采取两条措施：
①采用有金属屏蔽层的电力电缆，埋地进出测房。金属屏蔽层两端就近接地。
②在电源上逐级加装电源防雷器，实现多级防护。
信号线传输距离长，耐压水平低，极易感应雷电流而破坏设备，为了将雷电流从信号传输线传导入地，信号过电压保护器必须能快速响应，在设计信号传输线的保护是充分考虑信号的传输速率、信号电平、启动电压以及雷电通量等参数。
室外的前端设备应有良好的接地，接地电阻小于10Ω。
按照GB50198-1994规定，传输部分的线路在城市郊区、乡村铺设施，尽量采用直埋铺设方式，此时，采用带屏蔽层的线缆或线缆穿钢管埋地铺设，保持钢管的电器连通。若电缆全层穿金属管有困难时，可在电缆进入终端和前端设备前传金属管埋地引入，但是埋地长度不得小于15米，在入户端将电缆金属外皮、钢管同接地装置相连。
（2）接地体埋设
用50×50×5角钢，2m长，竖直钻坑埋入地下成矩形分布，为改善接地电阻在每根角钢的坑内加入适量降阻剂，角钢顶部用50×5的扁钢相联，扁钢的埋设深度不低于50cm。
电源线采用三芯电缆，在电力母线的两端分别与地网连接。通信母线的电缆屏蔽层在两端也与地网连接。
另外，还需要满足：
（1）当传感器信号线、太阳能板的引线过长时尽可能接地或在接地的金属管中穿过；
（2）安装相应的避雷装置，避雷器的洩流能力不小于10KA。
6.2 监测预警平台
6.2.1平台组成与功能
监测预警平台是山洪灾害监测预警系统数据信息处理和服务的核心，主要由计算机网络、数据库、应用系统组成，主要功能包括信息汇集、信息服务、预警信息发布与响应跟踪等。另外，还需要进行机房及会商环境改造、通信线路、网络布线等方面的建设。
计算机网络系统主要为系统数据接收、处理、加工与信息查询、预警指挥与信息发布、信息交换等服务提供硬软件平台。
数据库系统主要为系统维护管理、信息查询与服务、预警指挥提供数据信息。

监测预警平台逻辑结构示意图
6.2.1.1 信息汇集
信息汇集主要由数据接收处理单元（硬件设备）和实时数据接收处理软件构成。数据接收处理单元主要由数据接收通信设备、数据接收处理计算机、电源以及设备安装设施和避雷系统组成。
各自动监测站点的水雨情信息通过数据传输信道传输到平台后，进入数据接收处理计算机，通过数据接收软件实时完成监测站水雨情数据的实时接收处理，并存入数据库中。对于气象、国土等相关部门信息经处理后，按照统一的数据格式存入数据库中。
信息汇集中心硬件系统总体结构见下图：

说明：部分服务器可以共用一台服务器
6.2.1.2 信息服务
信息服务应具有信息查询、实时水雨情监视、气象国土等相关部门信息服务等功能。
6.2.1.3 预警信息发布与响应跟踪
预警信息发布：根据不同的预警等级，及时向各类预警对象发布预警信息。
预警响应跟踪：根据预警结果、信息发布情况以及各级政府批准的响应预案，跟踪本区域范围内的响应执行情况，直到响应结束。
6.2.2 计算机网络设计
6.2.2.1 网络拓扑结构

县级预警平台网络拓扑结构示意图
计算机网络结构采用以太网交换技术。千兆位以太网或快速以太网交换技术成熟，组网性价比高，是当前的主流网络交换技术。因此，平台的计算机网络系统采用快速交换式以太网技术，拓扑结构采用星形结构。
省级、市（州）级、县级之间的数据信息共享与交换可通过路由器与防汛专网互连的方式实现。
计算机网络对外互联采用TCP/IP协议，局域网内部支持TCP/IP、IPX/SPX、NetBEUI等协议。
6.2.2.2 网络安全
计算机网络系统是一个以TCP/IP为核心的开放式网络体系结构。而开放型网络自身的特点决定了它每时每刻可能遭受来自不同方面的入侵和攻击，这些攻击将会给应用系统带来不可估量的损失。因此，网络信息系统的安全性已成为在网络建设中一个重要问题，需建立一个多层次的安全防御框架，以确保系统网络的安全。
网络安全性主要考虑局域网内部的安全、服务器和数据的安全。除了利用网络系统管理工具外，还将采用以下方法和技术中的一种或多种组合：
（1）防火墙技术。利用隔离控制技术，在内部网络和外部网络之间设置屏障，阻止对内部信息资源的非法访问。
（2）入侵检测技术。采用实时的入侵检测技术进行记录证据，并采取相应的防护手段，如跟踪和恢复、断开网络连接等。
（3）内部网的安全。采用认证、授权、用户注册和VLAN技术。
（4）服务器的安全。利用操作系统本身所带有的安全机制，制定完善的安全策略，对重要的服务器启动审计功能。
（5）数据的安全。对外进行信息交换时，采用信息加密和信息确认的手段来确保信息的安全，同时还将考虑数据备份的措施。
（6）配备防病毒软件。能杀当前出现的所有病毒，且更新速度快。
6.2.3 软件设计（由省防办统一实施）

6.2.4 机房及会商环境改造
机房主要是指放置路由器、交换机、防火墙等网络设备和服务器的主机房。
会商室是为管理和值班人员提供的一个能集中显示有关山洪灾害及防汛预警各类信息的场所。
机房环境改造主要包括机房装修、供电系统、空调系统、防雷接地系统、综合布线等建设内容。
会商环境改造主要包括会商室装修、大屏幕显示系统、数字会议及扩声系统、空调系统、防雷接地系统、消防系统等建设内容。
6.2.4.1 机房环境改造
机房是各种信息系统的中枢，计算机机房建设必须保证计算机中心网络、存储设备等高级设备能长期可靠运行，同时还为机房工作人员提供一个舒适而良好的工作环境。机房建设总体设计以“功能第一、使用为主、坚固美观”的原则，充分论证其技术先进性和经济合理性，以业务完善为基础，力求功能齐全，技术规范，安全可靠，以便日后维护和管理，同时也考虑发展扩充。在选材方面、投资方面根据功能及设备要求区别对待，做到投资有重点，确保系统的安全运行。它的物理环境受到严格控制，主要有以下几方面：
温度
一般用的都是空调来控制温度，空调用来控制数据中心的温度和湿度，制冷与空调工程协会的“数据处理环境热准则”建议温度范围为20-25℃，湿度范围为40-55%，适宜数据中心环境的最大露点温度是17℃。在数据中心电源会加热空气，除非热量被排除出去，否则环境温度就会上升，导致电子设备失灵。通过控制空气温度，服务器组件能够保持制造商规定的温度/湿度范围内。空调系统通过冷却室内空气下降到露点帮助控制湿度，湿度太大，水可能在内部部件上开始凝结。如果在干燥的环境中，辅助加湿系统可以添加水蒸气，因为如果湿度太低，可能导致静电放电问题，可能会损坏元器件。
电源
建议机房供电采用380/220V电压、50Hz频率和三相五线（即TN-S系统）的配线方式。因机房设备对供电电源有不同要求，所以采用两种的电源供电：一种为普通电源，一种为不间断电源。 配电柜、UPS可安装在机房设备间内。一路为市电，为整个机房内空调、照明、维修插座等设备供电。一路为UPS供电，UPS不间断电源给计算机设备、应急照明、控制设备等供电。机房供电系统应考虑机房系统的扩展、升级等可能性，并预留>=20%备用。照明用电由机房内墙面配电箱供电。备用照明平时市电供电，市电断电时，自动切换到蓄电池或UPS供电做备用电源。
UPS是由电池、逆变器和控制电路组成的，能在有限时间内提供幼稚的无时间中断的交流电源。当市电未停电时：1）输出满足负载要求的高品质交流电；2）对电池充电，贮存后备能量。当电网异常时（停电或超出允许范围）：1）利用电池能量，提供不间断的交流输出；2）发出声光提示。
配电线路结构图如下：

防火系统
机房的防火系统包括无源和有源设计，以及防火行动执行计划。通常会安装烟雾探测器，在燃烧产生明火之前能够提前发现火警，在火势增大之前可以截断电源，使用灭火器手动灭火。在数据中心是不能使用自动喷水灭火装置的，因为电子元器件遇水后通常会发生故障，特别是电源未截断的情况下使用水灭火情况会变得更糟。即使安装了自动喷水灭火系统，清洁气体灭火系统也应早于自动喷水灭火系统启动。在数据中心还应该安装防火墙，这样可以将火源控制在局部范围内，即便是发生火灾也可以将损失减到最低。
地面部分
机房的地面铺设抗静电活动钢制地板，规格600*600*35毫米，铺设高度相对瓷砖地板要抬高约20厘米，地板下面刷防尘漆，活动抗静电钢制地板强度高、受温度湿度影响小，不予变形，表面坚固耐磨，性能和安全性检测符合EEC106指导性标准，防火新能最高防火标准设计和测试，当发生静电时，快速释放静电。活动地板铺设时要支撑牢靠，接缝严密、间缝顺直、整体平整度好。
吊顶部分
天花一般采用600*600毫米微孔铝板吊顶，天花轻钢龙骨主吊筋间距不能大于900*900毫米，主龙骨间距为900毫米。次龙骨间距不能大于400*1200毫米。微孔铝合金及其构件具有质轻、防火、防潮、吸音、不起尘、不吸尘等性能。
墙面部分
保证室内使用条件，创造一个舒适、美观而整洁的环境，计算机机房内墙面漆采用高级乳胶漆，踢脚线采用亚光不锈钢。优点是：整体简洁明了，空间明亮，方便灯具及吸顶空调的安装。
6.2.4.2 会商环境改造
山洪会商系统主要提供山洪灾害防治与预警的数字会议、会商场所。需要配置数字会议讨论系统、扩音系统、显示系统、信号分配系统、集中控制系统、保障系统。
山洪会商系统对各子系统的分析成果进行重组和综合加工，为水情分析和洪水量级估计提供水情、雨情、工情、灾情的动态详细资料、背景资料和会商信息。支持对决策预案的动态修正，建立会商条件，记录会商过程，提供会商支持环境。
6.2.4.2.1选型
1、会场能够实现多媒体演示、会议发言、会议现场的录像、录音和广播等功能，通过集中控制系统实现对整套设备的集中智能化控制。整个系统能够进行全面、自动化、智能化控制，实现各系统同步或独立操作，以满足现代化的音/视频电影、会议、教学、培训、学术讨论、贵宾接待等功能要求。
2、各分系统之间能相辅相成，友好互连，不能有冲突。
3、各系统应是开放性的，将来能与其他相关系统相连并能适当升级。
4、各信号RGB、视频、音频、RS232（或RS485）等互连互通，可整体操作，或单独操作。
5、所有设备均要求是国内外知名品牌，且是全新整机原装正品，并且满足所有的关键性技术参数，经过安装调试，符合质检部门的质量要求。
6、所有设备型号及技术性能均应为目前的先进产品，并能在五年内保持产品技术的先进性。
7、所有设备应与会议室的装修布局相匹配，布局合理，网络集成规范，接口布线规范合理。
6.2.4.2.2 大屏幕显示系统
大屏幕显示系统能够显示四类信息：第一类是计算机数字信息；第二类是录相机及有线电视广播、影碟机输出的模拟动态图像信息和电视信号；第三类是会场摄像机信息；第四类是异地会商的视频信息。
此外，预留视频接口，将会商信息（视频）和工程险情、抢险信息流动采集站获取的现场情景信息，根据需要可以直接将模拟视频信号接到会商室的大屏幕上进行显示。
主要采用多块大尺寸显示单元，最终组成大屏幕显示系统。
大尺寸显示单元采用液晶显示屏，能实现高亮度、高清晰度、高稳定、高增益、宽视角、低功耗的优质画面显示。
大屏幕显示系统能够实现多路信号的组合变化显示、调用、控制和切换。
系统安装环境要求：
为了使大屏幕施工能够顺利进行，为大屏幕创造良好的使用环境，使大屏幕的使用寿命得以保证，现对大屏幕显示系统施工和使用环境相关要点进行说明，并希望各相关单位给予配合，请认真阅读以下要点，严格按照大屏幕施工要求进行施工。
供电要求：
要求稳定的单相220V电源（建议采用UPS供电）。
大屏幕间的配电柜应设有总开关3 个64 A和 2 个 32A子单元空气开关。所有的用电开关采用优质的电工产品。
机柜旁边设有 1 个电源和 1 个网口（网口提供给图像处理器）。
UPS供电系统应与普通用电系统严格分开。UPS电源应采用双机备份及不少于30分钟的后备时间，计算机插座用电线路零线对地线电压不能大于1伏。
普通维修插座及照明用电线路应设有漏电保护开关。
机房内所有的电气材料均应有消防部门认可的生产证书，所有电线电缆均应为阻燃或难阻燃电缆。
机房内所有配电线路的电线电缆应有金属线槽或线管保护，并作良好接地，接地电阻小于3Ω。
其中每个电源接线口的最大电流值不应小于10A。
机房温湿度要求 ：
1、 大屏幕显示系统维修通道內有良好的空调环境，使大屏幕显示系统维修通道内的温度与显示器前面的温度一致，温差不能大于3℃。（必备）
2、大屏幕显示系统的理想工作环境温度为22℃±4℃，理想相对湿度30％至70％无冷凝，不可产生较大温差、湿差突变，要保证温度、湿度的变化有缓慢过程。
指标： 控制机房 辅助用房
温度： 15℃~30℃ 15℃~30℃
湿度： 30％~70％ 40％~70％
温度变化率： <5℃/h（并不得结露） <10℃/h
灯光要求：
1、屏幕前面三米内为暗区，一定不能安装日光灯管。建议安装内藏式筒灯平行于屏幕排列，要单独可控开与关。灯光不能直接照射到屏幕上。
2、整个大厅的灯按平行于屏幕方向分组进行控制，不要选用较强光的光源，灯光的布置原则是：使工作区有足够灯光强度，但对屏幕又不会产生明显的影响。
3、大厅两侧可能射入的光线（如窗户），应有必要的遮挡（如窗帘等）。(太阳光对图像效果影响最大)。

装修要求：
1、大屏幕显示器的装修墙体厚度建议为70mm，墙体要求牢靠，窗口四周平直不变形。（必备）

示意图
2、大屏幕安装前，考虑做大屏时的布局，房间空间和预留检修空间距离预留900mm，以方便大屏幕显示系统安装和检修。
3、大屏幕显示系统安装到位后，由现场装修单位对屏幕四周边预留空隙进行收口(以不漏光为原则)，并作必要的修饰。
4、进场安装前应保证现场环境干净、整洁无尘、无喷刷油漆和石灰等施工，大屏幕显示系统安装范围内无高空作业。消防系统应经过安全测试，空调可供使用，系统用电保证稳定安全。
投影维修通道与地面要求：
大屏幕显示系统的背后应有不少于80mm的维修通道，设置可独立控制灯光。（必备）
2、大屏幕显示系统与维修通道的地面涂有防尘漆。
3、保证大屏幕显示系统安装地面的平整度，地面不平整度不大于±3毫米。
4、如果大屏幕显示系统维修通道后面的墙是玻璃墙，请用加厚型遮光布做窗帘，用于遮光、隔热。（必备）
承重要求：
保证大屏幕安装位置地面承重能力不小于 250 Kg/m2 。
计算方法：每平方承重（kg）=每列单元总重量（kg）/承重面积（m2）
每列单元总重量=每单元重量（kg）X单元数（个）+底架重量
承重面积=单元面积，即=单元的长度X宽度
参考数据如下表：
单元尺寸 50” 60” 67”
单个单元重量 80kg 100 kg 120 kg
1米底架重量 28 kg 31 kg 33 kg
注：当底架高度＞1米或＜1米时，底架重量相应加减1.5kg.
防尘要求：
机房的间隔及门应具有良好的密闭性。控制机房的空气含尘浓度所在静态条件下测试，每升空气中大于等于0.5微毫米的尘粒，应小于18000粒。
机房防尘由专业安装施工单位负责施工。
接地要求
1、大楼无设备专用接地时应安装专用接地系统。
2、计算机专用电源采用独立接地，不得与防雷接地共用接地体。按标准要计算机专用电源接地电阻不大于1欧姆。其他接地分为交流工作地、安全保护地、防雷保护地，应小于4欧。如接地采用综合接地系统，接地电阻按计算机专用接地电阻要求，接地电阻不大于1欧姆。
消防要求：
机房内应配备消防检测（温感、烟感）装置，并备有气体灭火装置。消防喷头要远离投影箱体1米左右，不能采用喷水消防头，要用喷雾灭火剂。（必备）
消防设备由专业安装施工单位负责施工
机械冲击和振动要求：
安装场地机械冲击和振动在以下范围内：（必备）
机械冲击 4g
机械振动 5～20Hz 1.8mm/s 20～100Hz 1.4g
磁场要求：
1、主机房内无线电干扰场强。在频率为0.15-1000MHz时，不大于126db。
2、主机房内磁场干扰场强不应大于800A/M。
综合布线要求：
线槽连接之间应平滑过渡，不应有毛刺和尖角。
线槽应有良好的公共接地和良好的屏蔽。（必备）
大屏幕显示系统电源的走线应走在投影底座的外围，防止线槽与投影底座支撑脚有冲突。大屏幕安装之前，大屏底架下方不能铺设暴露在外的管道或电缆等（隐蔽工程除外），前期如需铺设，需要绕开大屏幕安装位置。（必备）
五．施工条件：
作为大屏幕显示系统的装修墙（厚度100~120mm），墙体要求牢靠，窗口四周平直不变形，窗口尺寸比大屏幕显示系统屏幕大40mm，即比大屏幕显示系统屏幕每边大出20mm，以方便大屏幕显示系统安装。
按大屏幕显示系统《底座高度推荐系列》，兼顾现场情况确定大屏幕显示系统底边高度。
按投影设备总功率提出供电功率要求(一般按实际总耗电量加倍配置)。
按大屏幕显示系统设备总重量提出楼层承重要求。
大屏幕显示系统安装完成后，由装修单位对窗口进行收口。
有关布线,线槽施工等,按总体方案提出要求.

大屏幕墙体固定要求：
大屏幕的底座直接固定到建筑平面上。
大屏幕显示系统达到4层时，需要在大屏幕显示系统后通过支撑拉杆连接到大屏幕显示系统后面的钢筋混凝土墙面上。（必备，大屏幕安装厂家负责）
大屏幕观看角度和范围：

6.2.4.2.4 数字会议及扩声系统
系统能满足会议室会议扩声的需求，同时兼顾多媒体播放对音响系统的要求。会场要求能抑制回声和传声器啸叫；对工作环境要求安静，如控制噪声干扰；各部位均能听到清晰声音。能对发言进行录音。优先考虑采用全数字技术的语音系统，达到无失真、无衰减、无噪音、音质清晰、稳定的效果。
6.2.4.3 防雷接地
采用均衡接地网方式埋设防雷接地体，接地网采用环形埋设方式，即在粘土地质条件下，在边长为4米的正方形四边开挖0.8米深的地沟，在正方形的四角各打入一根长度为2米的φ60毫米镀锌管或L80毫米镀锌角钢，并将四根桩用40毫米镀锌扁钢在沟底焊接在一起，再分两根引出地面，并进行接地电阻测量合格后对地沟回填土埋实即可。若打入四根桩接地电阻不能满足要求，则进一步拉开距离增加打接地桩，土质少的地质条件下还应采用降阻剂等措施使接地电阻达到要求值。
从接地网引出两根接地线，其中一根与交流电源地线在进入室内前相连接（焊接），另一根引到机房安装设备处作为设备防雷接地。防雷接地引线需要用3×30毫米镀锌扁钢，在扁钢顶端上预留φ8毫米孔装配接线端子（铜鼻子）与横截面积大于35mm2的多股铜芯线相连，接入机房地网。供电接地与交流电源零线不允许相连。
机房用3×30mm2中铜片在机房地板下沿四周铺设成二个闭合环，分别作为设备地和保护地，二个闭合环之间连接均衡器。
6.2.5 监测预警平台设备配置表
6.2.5.1 硬件设备配置表
县级监测预警平台主要硬件设备配置表
序号 分类 项 目 规格型号 单位 数量 备注
1 机房网络设备 路由器 台 1
2 交换机 台 1
3 防火墙 套 1
4 网络设备机柜及配件 600*1050*1955 套 1
5 机房计算机设备 应用计算机 台 2 供机房管理使用，含正版Windows XP
6 数据接收处理机 台 1 含正版Windows XP
7 移动维护计算机 台 2 含正版Windows 7
8 网络激光打印机 台 1
9 会商室设备 LED显示屏 套 1 大屏幕显示系统
含正版Windows XP
10 工业级液晶单屏 46寸 块 6
11 液晶屏支架 个 3
12 切换矩阵 VGA8*8 个 1
13 拼接控制器 台 1
14 机柜 定制 个 1
15 显示管理软件 套 1
16 控制电脑 台 1
17 大屏系统结构 项 1 数字会议及扩声系统
18 会议中央控制器 台 1
19 主席控制器 台 1
20 智能表决终端（含话筒） 台 10
21 音频接收器 套 1
22 功率放大器 台 2
23 全频音箱 台 4
24 反馈抑制器 台 1
25 音频电缆 套 1
26 会议桌功能插座 个 12
27 应用计算机 台 5 供会商、值班人员操作使用，含正版Windows XP
28 交换机 台 1
29 移动维护计算机 台 2
30 其他 不间断电源（UPS） 3KVA/4H 台 1 含蓄电池
6.2.5.2机房环境改造配置表
县级监测预警平台中心机房环境改造配置表
序号 分类 项 目 规格型号 单位 数量 备注
1 机房装修 防静电活动地板 定制 m2 20
2 防静电活动地板支架 定制 m2 20
3 地脚线 定制 m 18
4 天棚吊顶 定制 m2 20
5 墙面腻子、乳胶漆 定制 m2 40
6 防火门 定制 套 1
7 照明灯 定制 套 11
8 照明开关 定制 个 4
9 工程辅材 定制 项 1
10 机房供电系统 电气线路改造 定制 项 1
11 配电柜（配开关） 定制 台 1
12 开关插座 定制 项 1
13 强弱电材料及人工费 定制 项 1
14 工具箱 定制 套 1
15 机房空调系统 空调 2P挂机 台 1
16 其他工程 原吊顶、地板、装饰拆除 / 项 1
17 材料搬运费 / 项 1
18 建渣清运、清洁 / 项 1
6.2.5.3会商室环境改造配置表
会商室环境改造配置表
序号 分类 项 目 规格型号 单位 数量 备注
1 会商室 装修 定制 m2 100
6.2.5.4 防雷接地配置表
防雷接地配置表
序号 分类 项 目 规格型号 单位 数量 备注
1 机房 避雷器 定制 套 1
2 避雷针及接地系统 防雷接地标准 <1欧 套 1
3 会商室 避雷器 定制 套 1
4 避雷针及接地系统 防雷接地标准 <1欧 套 1
6.2.5.5 网络布线配置表
网络布线配置表
序号 分类 项 目 规格型号 单位 数量 备注
1 机房综合布线 非屏蔽六类4对双绞线UTP 箱 3
2 非屏蔽24口数据配线架 个 15
3 RJ45模块 套 8
4 理线架，1U 定制 个 13
5 桥架 200*100 米 25
6 机柜专用插座 220V/16A 个 12
6.2.6 主要设备技术指标
6.2.6.1 路由器
性能：提供线速转发性能；
网络协议：支持 TCP/IP、IEEE 802.3X等；
局域网接口：10/100/1000Mbps，2个以上；
功能：支持 Qos，支持 VPN，支持 NAT；
模块插槽：4个SIC 插槽；2个 MIM插槽
内存（缺省/最大）256M/1G（DDR）。
6.2.6.2 交换机
端口：24个10/100BaseTX以太网端口； 2个10/100/1000Base-T以太网端口和2个复用的100/1000Base-X SFP端口，1 个 console口； 性能：交换容量≥19Gbps，包处理能力≥6Mpps。
6.2.6.3 防火墙
接口：标配4个10/100MBASE-T端口，最大可增加4个10/100/1000MBASE-T端口
内存：≥256M；
性能：并发连接数≥100万，吞吐率≥300M；每秒新建10000/秒，VPN隧道数2000条。
6.2.6.4 数据库及应用服务器
CPU类型： Intel Xeon 四核或六核CPU 5600系列
CPU可扩展数量：≥2颗
芯片组：Intel5520
内存类型：DDR3
内存实配规格：≥2GB
内存可扩展数量：≥192GB，18个内存插槽
内置硬盘类型：2.5" SFF 接口热插拔 SAS/SATA硬盘
内置硬盘实配规格：≥2块146GB 10K
内置硬盘可扩展数量： ≥8块
阵列控制器："SAS磁盘阵列控制器, ≥256MB带有电池保护的写缓存, 可升级至512MB;
支持RAID 0/1/1+0/5;可选支持RAID 6"
PCI I/O插槽 2个PCI-e可用插槽
网卡：集成双口10/100/1000M-BaseT多功能 以太网接口，支持TCP卸载，支持iSCSI加速
外部接口：1个串口、4个USB2.0接口、1个内部SD插槽
冗余电源：2个热插拔冗余电源
冗余风扇：热插拔冗余风扇。
6.2.6.5 移动维护计算机
屏幕尺寸：14英寸 1366×768处理器型：Intel 酷睿i5 2410M 处理器主：2.3GHz 内存容量：2GB DDR3硬盘容量：320GB 5400转，SATA显卡芯片：NVIDIA Geforce 410M 操作系统：Windows 7 Home Basic（摄像头：集成30万像素摄像头 光驱类型：DVD刻录机 支持DVD Sup无线网卡：Intel 1000 BGN 笔记本重：2.2Kg。
6.2.6.6 应用计算机
电脑类型 商用；CPU Intel 奔腾双核 E5800；CPU描述 双核心/双线程；CPU频率 3.2GHz；二级缓存 2MB；主板芯片组 Intel G41；内存容量 2GB；内存类型 DDR3；硬盘容量 320GB ；硬盘描述 7200转, SATAII；光驱 DVD光驱；音/视频 集成；显示器尺寸 19寸；分辨率 1440×900 ；显示比例 16:10 ；有线网卡 千兆网卡。
6.2.6.7 UPS电源
基本特性：3KVA，延时4小时，单相三线在线互动式，3毫秒同步切换，四个国标插座。
功能：支持电池欠压保护、过载保护、短路保护、过热保护，输出过载、电池低压、市电异常、UPS故障报警；
电池：12V免维护铅酸蓄电池组。
6.2.6.8 液晶显示单元
分辨率 1366*768
点距 0.7455(H) * 0.7455(V)
亮度(典型值) 700 cd/m2
对比度(典型值) 3000:1
动态对比度 5,000:1
可视角度(水平/垂直) 178/178
响应时间(灰阶) 8ms
可视面积 46"。
6.2.6.9拼接控制器
主板
处理器 Intel Pentium 4@3.0GHz
系统内存 标配1GB DDR PC6400，可选2GB DDR PC6400
外形因素 ATX
扩充插槽 5个 PCI 插槽（通过扩展机箱可达16个插槽）
图形显示
图形存储器 每个显示通道 32 MB
输出数量 2 到 24 个
显示墙配置 任何矩形阵列
分辨率 每个输出通道 640x480 到 1600x1200 像素
色彩深度 每像素32位
指示器 硬件指示器
输出信号 DMS-59 连接器（适合模拟和数字、带DVI-I或HD15适配器）
存储设备
硬盘驱动器 80 GB 硬盘
DVD-ROM 20x DVD-RW

包2：二标项：预警系统和群测群防体系建设的设备购买、安装、调试和灾害普查、宣传资料和预案编制、培训、演练等内容。
采购物品清单
序号 分类 设备名称 规格型号 单位 数量
预警系统
通讯专线（8M，3年） 　 条 1
传真机 　 台 1
短信群发设备 　 套 1
移动电话 　 台 6
移动电话费（3年） / 项 6
高清数码相机 　 台 1
对讲机 　 台 10
高音喇叭 定制 套 85
扩音器 　 套 85
送话器 　 套 85
手摇报警器 　 套 85
锣、鼓、号 定制 套 85
群测群防体系
　
山洪灾害普查 　 项 85
危险区划定 　 项 85
预警指标确定 　 项 85
预案编制
县级预案编制 　 份 1
乡镇级预案编制 　 份 18
村级预案编制 　 份 85
宣传
《山洪灾害防御知识手册》 　 份 10000
《山洪灾害防御明白卡》 　 份 35000
广播电视节目制作 　 项 1
广播电视节目播放 　 项 1
山洪防治光碟 　 份 1000
警示牌制作 　 项 85
宣传栏制作 　 项 18
培训
山洪灾害培训 　 项 1
演练
山洪灾害演练 　 项 1

6.3 预警系统
预警系统建设是在监测信息采集及预报分析决策的基础上，通过确定的预警程序和方式，将预警信息及时、准确地传送到山洪灾害可能威胁区域，使接收预警区域人员根据山洪灾害防御预案，及时采取防范措施，最大限度地减少人员伤亡。
6.3.1系统组成
根据预警信息的不同获取渠道，分为从县级监测预警平台获取信息和群测群防获取信息两种途径。预警信息的发布主要由各级山洪灾害防御指挥部门或者群测群防监测点上的监测人员通过预警信息传输网络和其它方式完成。
6.3.2预警流程
预警分为两个阶段：内部预警和预警发布。当预警产生后，系统软件在地图上对应的乡镇图标闪烁和语音提示，县防汛值班人员看到预警后，及时进行查询核对，并经防汛指挥部会商确定预警级别和范围，通过山洪灾害防御预警平台系统发布预警信息，并接受责任人的反馈信息。
6.3.2.1 县级平台预警流程
县级防汛指挥部门通过预警信息发布平台产生内部预警、发布预警信息，各乡（镇）政府接收县级防汛部门下发的预警信息，传输给村、组、户响应启动。紧急情况下县级防汛部门直接对村、组发布预警信息响应启动。信息接收人并及时反馈给县级防汛指挥部门响应结束。基于平台的预警流程示意见下图。

基于平台的预警流程示意图
6.3.2.2 乡村群测群防的预警流程
群测群防预警信息的获取来自县、乡（镇）、村或监测点。由监测人员根据山洪灾害防御宣传培训掌握的经验、技术和监测设施监测信息，发布预警信息。
各乡（镇）除接收县防汛部门发布或下发的预警信息，还接收群测群防监测点、村和水库、山塘监测点的预警信息。
村、组接受上级部门和群测群防监测点、水库、山塘监测点的预警信息。上游乡镇、村组的预警信息要及时向下游乡镇、村组传递。
群测群防预警流程示意见下图。

群测群防预警流程示意图
6.3.3预警信息发布
6.3.3.1 预警发布权限
根据预警信息获取途径不同，预警发布权限归属不同的防汛负责人（或防汛部门）。县级预警信息由县级防汛负责人（或防汛部门）授权后统一发布。群测群防监测点预警信息，由监测人员和相关责任人自行发布。
6.3.3.2 预警发布内容
主要包括：洪水预报，雨量，溪河、水库山塘水位监测信息，预警等级，准备转移通知、紧急转移命令等。
6.3.3.3 预警信息发布对象
预警信息发布对象为可能受山洪威胁的城镇、乡村、居民点、学校、工矿企业、旅游景点等。根据关联监测站、预警等级确定不同的发布对象。
6.3.3.4 预警发布方式
预警信息发布以平台短信发布为主，还可用Internet公网、语音电话、手机通话、手机短信、传真、有线电视、广播等多种手段。紧急情况下，根据当地预警设备配置情况和山洪灾害威胁情况，按照预案确定的报警信号，利用手摇报警器、鸣锣、启动报警器和无线预警广播、高音喇叭喊话等方式，向灾害可能威胁区域发送警报。
建立平台短信预警发布和电话（或传真）预警发布，在规定的条件下由山洪灾害预警系统软件发送山洪灾害预警信息。平台短信预警发布提供短信群发功能，能够在降雨达到一定量级时自动向水行政主管部门、防汛指挥部门领导和有关技术人员、责任人自动发送短信；能够在人工干预的条件下向各级主管领导、责任人、防汛相关人员发送山洪灾害预警短信。电话传真预警发布提供传真群发功能，能自动向列表中的各个单位传送山洪灾害预警信息或调度指示文件等，克服人工拨号打电话、发传真时效性差、易出错的问题。
6.3.4 预警通信设备
山洪灾害预警通信主要负责向受山洪灾害威胁的城镇、乡村、居民点等及时、准确地发布气象水文信息、山洪灾害警报和人员转移指令等，同时及时收集反馈信息。
由上至下逐级下传的预警信息最终要通知到受威胁的居民点和单位。作为山洪警报传输及信息反馈的渠道和通路、信息传输设备必须有效、实用，且应能满足突发通信的需求。
6.3.4.1 预警通信设备选用原则
根据当地经济状况、现有通信资源条件以及各种通信方式的适用性，并考虑山洪灾害预警信息传输的时效性和紧急程度，选用适宜的通信方式组建山洪灾害预警信息传输通信网。
为保障预警信息能及时发布到乡（镇）、村、组、户，有条件的县与乡（镇）可建立双信道的通信网络，以保证一种信道通信中断时预警信息能够顺利传递。
6.3.4.2 预警通信方案
预警信息的传输路径一般为：县级山洪灾害防御指挥部→乡（镇）→行政村→组→户。如遇紧急情况（强降雨、洪水陡涨、水库山塘溃坝等），并可直接向受威胁的居民和单位（包括不同行政区划的下游村庄和单位）发布预警，同时报告县级山洪灾害防御指挥部和乡（镇）山洪灾害防御指挥机构，
在进行建设预警通信网时，将充分考虑县、乡（镇）、村、组等各级行政单位的现有可利用通信资源和建站条件，做到因地制宜、切合实际、节约投资。
（1）县与乡（镇）预警通信
县级山洪灾害防御指挥部需将预警信息传送到乡（镇）、村，采用的手段及需要的通信方式主要包括：
①县级监测预警平台以短信和传真的形式自动向受山洪灾害威胁的乡（镇）、村发送预警信息；
②通过广播、电视发布预警信息；
③通过程控电话（PSTN）、移动电话或卫星电话向乡镇传送预警信息；
④通过专线或网络乡乡镇传送预警信息。
（2）乡（镇）与村之间预警通信
乡（镇）与村之间预警信息传输，主要包括：
①通过程控电话（PSTN）、移动电话传送预警信息。
②所有通信遭山洪破坏而失效无法与外界联络时，乡（镇）、村可利用现有的交通工具，通知受山洪威胁的居民撤离和转移。
③对于人口居住较分散的村、组则使用对讲机、高音喇叭、手摇警报器、锣、鼓、号、火把、信号弹和人力传递等传统报警传输方式发警报。
一、系统组成
山洪灾害预警是在监测信息采集及预报分析会商决策的基础上，根据预警信息危急程度及山洪可能危害范围的不同，通过适宜的预警程序和方式，将预警信息及时、准确地传送到山洪可能危及区域，使接收预警区域人员根据山洪灾害防御预案，及时采取预防措施，最大限度地减少人员伤亡。
预警系统主要包括：
（1）预警信息的获取和预警信息的发布。根据预警信息的获取渠道不同，预警信息的获取分为从基于平台的山洪灾害防御预警系统获取信息和群测群防获取信息两种途径。（2）预警信息的发布主要由山洪灾害防御指挥部门或者群测群防监测点上的监测人员通过预警信息传输网络和其它方式完成。
二、 预警体系
1.预警机制
山洪灾害为一局部区域性自然灾害，多以小流域为发生单元，考虑到小流域之间的地形地貌、地质、植被、防治山洪工程等情况的不同山洪预警降雨临界值的取值也不同的特点，按小流域划分山洪预警单元。以小流域为预警单元能更真实反映山洪灾害形成的自然规律特点，预警具有时间、空间的准确性，惊扰非受灾区居民的程度减小到最低程度。以小流域为山洪预警单元，向流域内危险乡镇、村发布预警信息，形成小流域与乡镇、村相结合的山洪预警体系。
山洪预警系统服务对象为山洪灾害威胁区的城镇、乡村、居民点、学校、工矿企业等。预警内容主要包括：暴雨洪水实时监测信息；降雨、洪水位是否达到了临界值；水库及区域降雨、水位监测信息；可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息；山洪警报、抢险救灾及居民迁移安置调度指令等。
2．预警指标
预警指标是指触发山洪灾害的雨、水情临界值。山洪灾害预警条件、预警时间以是否接近、达到、超过临界雨量和成灾水位为主要的依据。预警指标的确定，通过分析现有历史灾害、雨量、水位资料计算得到。
（1）临界雨量
在一个流域或区域内，降雨量达到或超过某一量级和强度时，该流域或区域可能发生山溪洪水、泥石流、滑坡等山洪灾害，这时的降雨量或降雨强度，称为该流域或区域的临界雨量。临界雨量是及时发布山洪灾害警报的基本依据。
山洪灾害预警分为内部预警和外部预警，内部预警是对值班人员的预警，内部预警预警值可设置为接近三级预警临界值，外部预警分三级设置临界雨量置。预警临界值分流域分级别设置。
由于小流域山洪灾害点的临界雨量分析计算是一项复杂的工作，所以应组织力量进行此项工作的研究，成立预警指标研究项目组，对各小流域的情况进行调查分析，确定各小流域临界雨量值，研究成果将对提高预警预报准确率提供有力的支持。而且随着资料的积累及灾害的发生，临界雨量应不断进行校核与修订。
（2）成灾水位
溪河水位预警值是根据历史山洪灾害发生时溪河水位变化情况确定，可将上游水情变化作为判断是否对下游造成山洪灾害的主要预警依据。成灾水位应根据水文观测资料进行校核与修订。
河道水位站预警也分三级预警，当河道水位超过警戒水位、保证水位或历史最高水位时，向相关防汛责任人、下游沿河危险区居民等发出相应级别的预警信息。当水位接近警戒水位时向值班人员发出内部预警信息，提醒值班人员注意。
3.预警模型
1、自动预警
预警系统提供系统自动预警功能，当某监测站降雨强度（30分钟、1小时、3小时、6小时、12小时）超过该站所在流域临界雨量时，系统将自动启动预警系统，自动对流域内相关各级防汛责任人发送预警信息。
临界雨量可分级设置，包括黄色预警临界雨量、橙色预警临界雨量以及红色预警临界雨量，各级预警降雨临界值在预警系统中可分流域设置，而且根据今后各年实际降雨成灾情况，可逐步修改以求更加科学准确地预警。系统提供预警模型维护功能。当某流域降雨强度（30分钟、1小时、3小时、6小时、12小时）超过黄色（橙色、红色）预警临界雨量时，系统自动发布黄色（橙色、红色）预警信息。当某流域降雨强度（30分钟、1小时、3小时、6小时、12小时）接近黄色预警临界雨量时，系统对值班人员发出值班提醒信息。
2、手动预警
预警系统提供手动预警功能，手动预警可自由选择预警级别、短信内容以及发送人群等，广播系统可自由喊话，给危险区发布各种预警信息。
当预报有强降雨发生，降雨可能接近或达到临界雨量，或者预报水位可能接近或达到成灾水位，将可能发生山洪灾害时，发布Ⅲ级（黄色）预警信息。
当已有强降雨发生，预报降雨可能达到临界雨量，降雨还将持续，或者预报水位可能达到成灾水位，山洪灾害即将发生时，发布Ⅱ级（橙色）预警信息。
当已有强降雨发生，实测降雨接近或达到临界雨量，且前期降雨量接近山洪形成区土壤饱和含水量，预报降雨将持续，实测水位接近或达到成灾水位，水位仍在上涨，将发生严重山洪灾害时，发布Ⅰ级（红色）预警信息。
4.预警流程
1、基于平台的山洪灾害防御预警流程
县山洪灾害预警系统建立基于县级平台的山洪灾害防御预警系统，预警信息由该系统的预报决策会商子系统制作。县防汛指挥部门获取发布的预警信息，各乡（镇）政府接收市级防汛部门发布或下发的预警信息，传输给村、组、户。紧急情况下市级防汛部门可直接对村、组发布的预警信息。
2、群测群防山洪灾害防御预警流程
群测群防预警信息的获取来自县、乡（镇）、村或监测点。由监测人员根据山洪灾害防御培训宣传掌握的经验、技术和监测设施观测信息，发布预警信息。县防汛指挥部门接收群测群防监测点、乡（镇）、村的预警信息，逐级发布。各乡（镇）政府除接收县防汛部门发布或下发的预警信息，还接受群测群防监测点、村和堤防等水利工程监测点的预警信息。村、组接受上级部门和群测群防监测点、堤防等水利工程监测点的预警信息。
通过建立山洪灾害预警系统，预警信息和指令能在最短的时间内通过多种预警方式传递给各级防汛指挥人员以及山洪危险区人员，为保护人民的生命财产提供保障。
5．应急响应
山洪灾害预警可实行黄、橙、红三色预警响应机制。当发出黄色预警时，县、乡（镇）防讯部门应进入临战状态，随时收集了解雨、水情信息，密切关注山洪灾害的发展状态，及时与村委会保持联系。当发出橙色预警时，县、乡（镇）、村责任人应进入临战状态，密切关注雨、水情信息与山洪灾害的发展状态，积极做好居民群众紧急转移的各项准备工作。当发出红色预警时，县、乡（镇）、村、组责任人应紧急动员，及时组织居民群众脱险转移，避免人员伤亡。如出现超历史的特大暴雨、滑坡隐患出现崩塌前兆特征等紧急情况时，监测信息负责人可直接向居民群众发出紧急预警避险信息，并同时向乡（镇）防汛指挥部报告。
6．预警信息发布
山洪预警信息发布方式分为通信网络畅通下的预警发布方式和无通信网络（或通信网络中断）下的预警发布方式两种情况。目前常用的预警方式有语音电话、电视媒体、网络媒体、手机短信、预警广播、报警信号（如信号弹、报警器等）等现代预警手段与喇叭、鸣锣、烟火、人员喊话等传统预警方式。
通信网络畅通时，预警信息发布单位或责任人利用Internet公网、语音电话、手机通话、手机短信、有线电视、广播等及时向下发布预警信息，各级根据接收的预警信息，按照预案采取相应的措施。
在无通信网络（或通信网络中断）时，根据当地预警设备配置情况和山洪灾害危险情况，按照预案中事先确定的报警信号，利用发送信号弹、鸣锣、启动报警器、高音喇叭喊话等方式，向灾害可能威胁区域发送警报。
系统配置一台短信发送设备，提供预警信息发送服务，并支持长短信的收发。
在内部预警、预警发布、启动响应过程中，系统通过移动短信通知防汛负责人员，短信的内容根据预警信息自动生成。其中，短信子系统能及时并发处理大量的短信收发功能(短信系统支持长短信)。
系统提供以WEB方式实现的短信操作平台，防汛工作人员可以随时通过平台发送其它自定义的工作短信。
为了方便和减轻县值班人员的工作强度，无论是内部预警、预警发布、应急响应，在48小时内无动作，则自动关闭，以免影响下一次的预警处理。
县山洪灾害预警系统建立短信预警发布平台预警发布平台，在一定的条件下自动发送山洪灾害预警信息。
为保证预警信息的发送，在各应用点配置短信相关设备，建立预警信息发送平台。
（1）短信预警信息发布
县防办指挥中心开通1个专用的山洪灾害预警短信网关，利用山洪灾害预警决策支持系统，按照小流域和村组相结合的思路，依照预警条件和级别，可自动实现预警信号以短信群发的方式通知相关人员，并提供手动发送预警短信或其它短信功能。短信网关要求支持联通、移动或小灵通手机，具有专用特服号码，速度快、效率高。
（2）群测群防预警
群测群防预警由监测人员根据山洪灾害防御培训宣传掌握的经验、技术和监测设施观测信息，发布预警信息。预警方式可采用敲锣、吹哨、启动手摇报警器、人员喊话等传统预警方式，也可使用广播终端的本地喊话、对讲喊话等功能，采用电话向上报上级防汛指挥机构。同时，乡镇或村（组）灾害防御责任人要按照预案确定的方式和要求，组织危险区群众疏散转移或抗灾自救。
7．预警信息设计
山洪灾害预警系统通过对各种监测信息的统计分析，能及时对其作出反应，当降雨达到预警级别时自动启动预警系统，可对各级防汛指挥机构、防汛成员单位以及危险区群众发布预警短信息，同时启动危险区预警点广播预警系统，及时通知山洪危险区群众做好防灾避灾准备。
自动预警信息的内容可预先录制和定义，在管理系统中可根据情况进行修改，手动预警信息可实时自己编制。
（1）手机短信方式预警（自动）
三级（黄色）预警：县防汛办发布xx流域山洪灾害黄色预警，xx站当前1h（或3h、6h、12h）降雨达到xx mm，请注意防范。
二级（橙色）预警：县防汛办发布xx流域山洪灾害橙色预警，xx站当前1h（或3h、6h、12h）降雨达到xxmm，请危险区人员做好撤离准备。
一级（红色）预警：县防汛办发布xx流域山洪灾害红色预警，xx站当前1h（或3h、6h、12h）降雨达到xxmm，请危险区人员迅速撤离到安全地区。
（2）语音广播方式预警（自动）
三级（黄色）预警：请注意，xx流域xx站当前1h（或3h、6h、12h）降雨达到xxmm，请危险区人员提高警惕，注意防范；
二级（橙色）预警：请注意，xx流域xx站当前1h（或3h、6h、12h）降雨达到xxmm，请密切关注雨情和山洪情况，做好危险区人员财产撤离准备；
一级（红色）预警：请注意，xx流域xx站当前1h（或3h、6h、12h）降雨达到xxmm，可能暴发山洪、泥石流，请所有危险区人员迅速撤离到安全地区。
手动预警信息可根据实际情况实时编制，广播预警可直接喊话，对山洪灾害危险区居民发出预警通知，也可手动启动不同级别的预警信号。
6.3.5 预警设备配置
本次建设涉及达县18个乡（镇、区）的预警通信，根据通讯条件调查，18个乡（镇）均具备程控电话、广播和手机等通信条件。
达县山洪灾害预警设备分县、乡（镇）、村三级。
（1）县级预警设备
采用网络、传真、短信群发、移动通信、卫星电话、对讲机等多种方式。
（2）乡（镇）级预警设备
采用网络、短信、移动通信等方式。
（3）村级预警设备
采用短信、移动通信、手摇报警器、锣鼓号等方式。
每个村配置移动通信设备、简易雨量计、锣鼓号1套。
表6-13 各级预警硬件设备配置表
序号 分类 名 称 规格型号 单位 数量 备注
1 县级预警设备 通讯专线（8M，3年） 　 条 1 带宽：8M，含公网IP地址
2 传真机 　 台 1
3 短信群发设备 　 套 1 含配套软件
4 移动电话 　 台 6
5 移动电话费（3年） / 项 6
6 高清数码相机 　 台 1
7 对讲机 　 台 10
8 村级预警设备 高音喇叭 定制 套 85
9 扩音器 套 85
10 送话器 　 套 85
11 手摇报警器 套 85
12 锣、鼓、号 定制 套 85
6.3.6 主要设备技术指标
6.3.6.1 传真机
具备传真群发功能。
类别：激光传真机；调制解调器速度：33，600bps；传输速度：约8秒/页；传真打印速度：16页/分钟；传真打印分辨率：200dpi×300dpi
6.3.6.2 短信群发设备
具有良好人机对话能力的山洪灾害预警信息发布平台；
通过短信通信方式（或语音通信）实现灾情预警信息的发布；
实现内部发布；向防汛指挥主管领导和相关人员的手机发布短信，具有手机号码白名单设置和管理功能；
实现外部发布；向各种灾情报警站发布预警信息，能够根据需要实现群发、组发或个发，具有短信（或其他通信方式） 白名单设置和管理功能；
具有固定或移动语音电话白名单管理功能；
能够实现对于灾情预警系统的运行远程监控，包括实时接收和显示来自报警站的语音播放效果的反馈信息；
具有软件误操作防护措施，拒绝错误信息的发布；
软件具有病毒防护功能；
选用的短信终端设备满足以下技术指标：
- 支持900/1800MHz双频
- 支持TCP/IP协议
- 电压：+7.5～+26VDC
- 最大工作电流：230mA@+12VDC
- 空闲时：不高于12mA@+12VDC
- 短信性能：每端口收发短信 720–900 条/小时，可实现8路并发，每小时达到10000–12000条
6.3.6.3 高清数码相机
有效像素 1,620 万；传感器类型 CMOS ；传感器尺寸 23.6 x 15.6 mm
分辨率 4,928 x 3,264 [L], 3,696 × 2,448 [M], 2,464 × 1,632 [S]; D-movie:1920 x 1080 / 24p, 1280 x 720 / 30fps, 1280 x 720 / 25fps, 1280 x 720 / 24fps, 640 x 424 / 24fps
对焦系统：自动对焦。自动对焦模块具备 TTL 相位侦测，39 个对焦点（包括 9 个十字型感应器）；侦测范围：-1 到 +19 EV (ISO 100 20°C/68°F)
对焦模式：1)自动对焦(AF): 单次伺服AF(AF-S); 连续伺服AF(AF-C); 自动伺服AF(AF-A), 2) 手动对焦(M)
屏幕参数：液晶屏尺寸 3英寸、约92.1万画点、TFT LCD显示屏，可进行亮度调节
快门：快门 1/8,000 - 30 秒范围 (以 1/3、1/2 或 1 EV 为步长调校，B门)，X250同步连接 在 1/250 秒或以下速度时，与快门保持同步
自拍：可选择2秒、5秒、10秒 和 20 秒延时；间隔 0.5、1、2 或 3 秒的 1-9 张曝光。
6.3.6.4 对讲机
最大通信距离：5㎞。
通信信道：至少16个。
电池：锂电
6.3.6.5 手摇报警器
声压级：120±20Hz 声音频率：600±20Hz
平均声压级（A级）：120dB半径1米处
有效范围：1000M
6.4 预案编制
6.4.1 工作内容
预案是防御山洪灾害实施指挥决策、调度和抢险救灾的依据，是基层组织和人民群众防灾、救灾各项工作的行动指南。各县、乡（镇）及行政村应根据山洪灾害防御特点、防御现状条件，分别编制山洪灾害防御预案。详细要求参见《山洪灾害防御预案编制大纲》。
6.4.2 编制原则
（1）坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；
（2）贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；
（3）落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；
（4）因地制宜，具有实用性和可操作性。
（5）按照国家防办印发的《山洪灾害防御预案编制大纲》要求编制。
6.4.3
预案有效期一般为三～五年，每隔三～五年修订一次。
6.4.4 县级预案编制内容
（1）调查了解县域自然和经济社会基本情况、山洪灾害类型、历史山洪灾害损失情况，分析山洪灾害的成因及特点；
（2）确定县级山洪灾害防御部门职责及责任人员；
（3）明确区域内有山洪灾害防治任务的乡（镇）及山洪灾害防御措施；
（4）建立监测通信和预警系统，充分利用监测通信和预警设施、设备，确定预警程序和方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；
（5）规定转移安置要求，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。
6.4.5 乡（镇）级预案编制内容
（1）调查了解区域内的自然和经济社会基本情况、历年山洪灾害的类型及损失情况，分析山洪灾害的成因及特点，在调查研究的基础上划分危险区和安全区；
（2）确定乡（镇）级防御组织机构人员及职责；
（3）充分利用已有的通信及报警设施、设备，制定实时接收县级防汛指挥部门发布的山洪灾害预警信息和防御指挥命令的职责和方式，确定发布山洪灾害预警信息和防御指挥命令的范围、告之方式及响应反馈信息；
（4）确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。
6.4.6 村级预案编制内容
（1）调查了解区域内的自然和经济社会基本情况、历年山洪灾害的类型及损失情况，分析山洪灾害的成因及特点，在调查研究的基础上划分危险区和安全区；
（2）确定村级防御组织机构人员及职责；
（3）充分利用已有的通信及报警设施、设备，制定实时接收县、乡（镇）级防汛指挥部门发布的山洪灾害预警信息和防御指挥命令的职责和方式，确定发布山洪灾害预警信息和防御指挥命令的范围、告之方式及响应反馈信息；
（4）确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。
6.4.7 编制数量
达县各级山洪灾害防御预案包括：县级预案1份，乡镇预案18份，受灾行政村85份。
6.5 宣传培训演练
6.5.1 宣传
利用会议、广播、电视、报纸、宣传栏、宣传册、挂图、光碟及发放明白卡等方式宣传山洪灾害防御知识，做到进村、入户、到人，不断提高人们主动防范、依法防灾的自觉性，增强人们的自救意识和自救能力。
组织居民熟悉转移路线及安置方案，在危险区醒目的地方树立明确的警示牌，标明转移对象、转移路线、安置地点等，做到危险区群众家喻户晓。
宣传材料由县级或县级以上山洪灾害防御指挥部统一编制。具体要求：
（1）印刷《山洪灾害防御知识宣传手册》，用通俗易懂的语言，图文并茂，宣传山洪灾害防御知识，发放至各乡（镇）、村、组。
（2）制作山洪灾害防御宣传光碟及录音带，内容包括山洪灾害的成因、危害、特点、防御组织机构、预警信号、避险注意事项、预警监测设施的保护等内容。不定期地在县电视台黄金时段播放及群众赶集时间进行宣传。
（3）制作《山洪灾害防御明白卡》，内容包括防御对象名称、各级负责人、避险地点、避险路线、联系电话等。由各乡（镇）、村山洪灾害防御指挥机构负责制作，并逐一发放到山洪灾害威胁区的住户。明白卡的格式可参考附录二。
（4）制作宣传牌、宣传栏，在山洪灾害危险区各乡（镇）制作宣传牌、各行政村制作宣传栏，公布当地防御山洪灾害工作的组织机构，山洪灾害防御示意图，并宣传山洪灾害防御知识。
（5）制作警示牌，在山洪灾害危险区各行政村制作警示牌，公布当地山洪灾害的危险区、安全区及转移方案（包括人口范围、转移路线、安置地点、责任人等）。
表8-1 宣传内容列表
序号 内 容 单 位 数 量
1 《山洪灾害防御知识手册》 份 10000
2 《山洪灾害防御明白卡》 份 35000
3 广播电视节目制作 项 1
4 广播电视节目播放 项 1
5 山洪防治光碟 份 1000
6 警示牌制作 项 85
7 宣传栏制作 项 18
6.5.2 培训
县级山洪灾害防御指挥部组织对相关人员进行本县山洪灾害监测预警系统组成及技术、数据信息汇集及预警平台或信息终端使用与维护、计算机网络故障诊断和处理方法、自动监测站操作维修与运行管理、简易监测站观测及报汛等技术培训，保障监测预警系统的正常运行。
乡（镇）级山洪灾害防御指挥机构组织对简易监测站监测人员进行雨量和水位观测方法、山洪预警信息传输、预警信息传递方法等培训，提高山洪灾害监测的可靠性和准确性。
乡（镇）级山洪灾害防御指挥机构组织对村（组）信息员、信号发布员进行信息收集、整理方法，预警信号发布方式方法的培训，保障群测群防工作有序、有效开展。
（1）管理维护人员
管理维护人员必须经过培训才能掌握水文遥测系统设备的维护检修。水文遥测系统综合运用了多个学科的先进技术。
可靠的传感技术：各种类型的传感技术，声学、光学、力学和化学的传感技术。
通信技术：有线和无线通信技术，自建和公共通信网等。系统的实时传输越来越快捷、准确。
计算机及电子技术：从单片机到个人电脑、服务器，从高可靠的RTU到双机冗余，系统功能和可靠性不断提高。
网络技术：从局域网到广域网，从数据管理到数据库共享，为三防决策提供了更好的数据基础。
水文专业知识：雨量水位量级分析、降雨径流、模型预报等。
（2）乡（镇）指挥机构和村（组）信息员
乡（镇）级山洪灾害防御指挥机构人员和村（组）信息员是执行预警任务的最基层人员，是群测群防的核心，他们对预警系统的使用熟练程度直接关系到预警系统能否发挥作用，加强对他们在信号发布员进行信息收集、整理方法，预警信号发布方式方法的培训，保障群测群防工作有序、有效开展。
（3）培训时间内容
一般安排在非汛期，每年的4月1日前，或10月1日之后，培训时间为10个工作日。
培训内容与监测预警系统密切相关，包括：系统结构原理，软硬件技术结构原理，软硬件设备的故障检测、分析、处理；操作系统软件，系统程序包的安装、维护和使用，以及信号发布员进行信息收集、整理方法，预警信号发布方式方法等。经过培训，使他们能够洞察系统的精髓，发现和预防问题，普通故障能自己排除，达到能够维护系统正常运行的水平和保障群测群防工作有序、有效开展。
培训内容参见表8-2。
表8-2 培训内容列表
序号 培训内容 学时数
1 雨量传感器的原理、安装与维护 8
2 水位传感器的原理、安装与维护 8
3 水文信息采集终端的功能、性能，操作使用 8
4 水文信息传输（超短波、SMS、GPRS、卫星和光缆） 8
5 数据库管理系统水文信息采集软件的安装与应用 12
6 计算机网络技术、网站维护；水文预报技术 8
7 信息收集、整理方法 8
8 预警信号发布方式方法 5
9 考试 1
6.5.3 演练
计划在山洪灾害防治区组织开展3次山洪灾害避灾演练，模拟突发暴雨，在电力、通讯等中断的情况下，根据预案，启动预警，使群众清楚转移路线、安置地点，即使在电力、通讯等中断的情况下不乱阵脚，安全转移。
演练内容包括应急响应、转移、后勤保障、人员转移、安置等。通过演练，使参演人员大大提高当山洪灾害发生时，自救和互救的意识和能力，减少人员伤亡和财产损失，以有效避免群死群伤事件。
申请人资格： 1、有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其它条件； 7、具有合法的经营资质的公司（企业）。
公示截至时间： 2011年8月26日15时0分
联系人/联系方式： 联 系 人：杨先生 肖先生
联系电话：****-*******
采购单位联系人：柏先生
联系电话：134*****532
其它内容： 资质要求：
1、必须具备计算机信息系统集成三级（含三级）以上资质；
2、具备ISO9000行业质量管理认证；
3、注册资金需达到1000万元以上（含1000万）；
4、核心产品遥测终端(RTU)必须具备厂家提供的“全国工业生产许可证”；
5、具有软件企业认定证书和软件产品登记证书。
6、投标单位应参加过类似项目建设，（类似项目为：山洪预警、地质灾害防治、防汛抗旱等应急系统建设项目）（提供中标通知书、合同证明原件，验收报告原件）。
7、本项目设备或系统标注“※”的主要设备必须提供原厂商针对本项目的专项授权书原件；
备注：以上资格证明要求购买标书时提供复印件，原件投标现场必查。
备 注： 供应商若对本征求意见公告有新的建议，请在公示期内（法定节假日除外）以书面形式（1、供应商的建议，2、单位盖章，3、联系人及联系电话）致达县政府采购中心。联系电话：****-*******，传真电话：****-*******。