近日，阜阳 (略) 印发了《阜阳市公路水运工程质量监督管理实施细则》（阜交建〔 * 〕1 号）（以下简称《细则》），现就主要内容解读如下：

一、出台背景

一是贯彻落实《安徽省公路水运工程质量监督管理实施细则》（皖交建〔 * 〕 * 号）的需要。 * 年底，安徽省交通运输厅印发了安徽省公路水运工程质量监督管理实施细则》，对公路水运工程质量监督管理的内容、责任、具体操作环节等多个方面都作了较大改变，对公路水运工程质量监督管理提出了新要求。

二 (略) 业改革和高质量发展的需要。随着我市交 (略) 政执法改革深入推进，市县交通质监机构工作职责定位、机构（部门）设置等发生了较大变化。 (略) 于交通基础设施大建设的关键时期，项目管理、质量管控、安全生产等各类不稳定、不确定因素明显增多，原有的《阜阳市公路水运工程质量监督实施细则》（阜交工〔 * 〕19号）已不适应现阶段阜阳市交通建设发展形势， (略) 修订，以进一步厘清各方职责， (略) 为，构建长效机制。

二、制定意义和总体考虑

一是理顺交通综合执法改革后，原质监机构与执法机构的工作衔接。明确阜阳 (略) 负责全市公路水运工程质量监督管理。委托阜阳市交通工程质量安 (略) 具体实施。质量监督管理过程中发现的市级权限 (略) 为由阜阳市交 (略) (略) (略) 政处罚。

二是明确了市县两级交 (略) 门对公路水运工程的质量监督范围。

三是原有的《阜阳市公路水运工程质量监督实施细则》（阜交工〔 * 〕19号）已经不能适应当前公路水运工程建设的需要。

三、研判和起草过程

我局立足全市公路水运工程质量监督管理工作实际，主要依 (略) 政执法改革新要求，参考了《安徽省公路水运工程质量监督管理实施细则》（皖交建〔 * 〕 * 号），起草了《细则》。

起草过程中，征求了各县（市） (略) 、三区 (略) 、局属二级机构的意见，召开了专题审核会，共收到各类意见6条，经与各方充分沟通、交换意见，采纳1条，修改完善后形成《细则》（送审稿）。 * 年元月27日，市局召开党组会集体审议通过。元月29日，正式印发《阜阳市公路水运工程质量监督管理实施细则》， (略) (略) 会公布。

四、工作目标

一是落实质量责任。强化建设单位的管理责任，也就是首要责任，以及勘察、设计、施工单位的主体责任；实行质量责任终身制，相关人员依法在工程合理使用年限内承担质量责任。

二是突出协同监管。我市交通运输综合执法改革后， (略) 分县级质监机构已不承担建设执法职能，涉及到公路水运建设项 (略) 政执法环节， (略) 政执法职能的质监机构需 (略) 政执 (略) (略) 门，共建“检查+执法”协同监管机制，共创协 (略) 。

三是坚持依法监管。强化政府对工程质量的监督管理，加强工 (略) * 建设， (略) 为。

四是完善评价机制。理顺交工验收工作，推行工程质量综合评价，切实加强事中事后监督管理。

五、主要内容

《细则》共58条，主要内容包括：

第一章：总则。主要从《细则》编制目的、编制依据、适用范围、相关定义、监管职责划分、监督管理基本要求和先进技术推 (略) 总体规定。

第二章：责任义务。主要规定了公路水运工程项目建设、勘察、设计、施工、监理以及施工监测、试验检测等公路水运工程从业单位的质量管理责任和义务，严格落实工程质量责任终身制，充分体现“权责对等”的编制原则以及“依法合法公平公正”的法治理念。

第三章：监督管理。主要规定实施质量监督管理的工作要求。重点规定了质量监督机构建设的基本条件、办理工程质量监督手续的要求、质量监管期限的界定，以及质量事故报告、质量问题举报和健全质量信用评价体系等内容。

第四章：监督检查。主要规定质量监督检查的内容和方式、监督检查职责和有权采取的措施等内容。

第五章：交工验收。主要规定公路水运工程交工验收应当具备的条件，质量监督机构组织的交工质量核验及验证性检测工作程序与标准等相关内容。

第六章：竣工验收。主要规定公路水运工程竣工验收应当具备的条件，以及质量监督机构竣工质量鉴定及竣工复测工作程序与标准等相关内容。

第七章：质量 (略) 理。主要规定公路水运工程质量缺陷、质量事故和影响 (略) 为相关 (略) 理程序等内容。

第八条：附则。主要规定可 (略) 的情形，违 (略) 为承担责任依据以及细则有效期限等内容。

六、创新措施

一是增加了公路水运工程交工质量核验验证性检测内容，使交工核验检测指标和检测频率有据可依， (略) 安徽精度，增加了交工验收时不合格判定标准清单。

二是增加了公路水运工程竣工质量鉴定“一票否决项”。

三是增加了工程质量用户满意度调查报告。

七、保障措施和下一步工作考虑

一是加大对阜阳市公路水运工程质量监督管理实施细则》宣传，使公路水运工程项目各参建单位充分理解《细则》的内容，把《细则》的各项内容落实到项目全过程管理中。

二是收集《细则》使用过程中发现的问题，便于今后修改《细则》时参考。

解读单位：市交通工程质量安 (略)

联系方式： 点击查看>>

近日，阜阳 (略) 印发了《阜阳市公路水运工程质量监督管理实施细则》（阜交建〔 * 〕1 号）（以下简称《细则》），现就主要内容解读如下：

一、出台背景

一是贯彻落实《安徽省公路水运工程质量监督管理实施细则》（皖交建〔 * 〕 * 号）的需要。 * 年底，安徽省交通运输厅印发了安徽省公路水运工程质量监督管理实施细则》，对公路水运工程质量监督管理的内容、责任、具体操作环节等多个方面都作了较大改变，对公路水运工程质量监督管理提出了新要求。

二 (略) 业改革和高质量发展的需要。随着我市交 (略) 政执法改革深入推进，市县交通质监机构工作职责定位、机构（部门）设置等发生了较大变化。 (略) 于交通基础设施大建设的关键时期，项目管理、质量管控、安全生产等各类不稳定、不确定因素明显增多，原有的《阜阳市公路水运工程质量监督实施细则》（阜交工〔 * 〕19号）已不适应现阶段阜阳市交通建设发展形势， (略) 修订，以进一步厘清各方职责， (略) 为，构建长效机制。

二、制定意义和总体考虑

一是理顺交通综合执法改革后，原质监机构与执法机构的工作衔接。明确阜阳 (略) 负责全市公路水运工程质量监督管理。委托阜阳市交通工程质量安 (略) 具体实施。质量监督管理过程中发现的市级权限 (略) 为由阜阳市交 (略) (略) (略) 政处罚。

二是明确了市县两级交 (略) 门对公路水运工程的质量监督范围。

三是原有的《阜阳市公路水运工程质量监督实施细则》（阜交工〔 * 〕19号）已经不能适应当前公路水运工程建设的需要。

三、研判和起草过程

我局立足全市公路水运工程质量监督管理工作实际，主要依 (略) 政执法改革新要求，参考了《安徽省公路水运工程质量监督管理实施细则》（皖交建〔 * 〕 * 号），起草了《细则》。

起草过程中，征求了各县（市） (略) 、三区 (略) 、局属二级机构的意见，召开了专题审核会，共收到各类意见6条，经与各方充分沟通、交换意见，采纳1条，修改完善后形成《细则》（送审稿）。 * 年元月27日，市局召开党组会集体审议通过。元月29日，正式印发《阜阳市公路水运工程质量监督管理实施细则》， (略) (略) 会公布。

四、工作目标

一是落实质量责任。强化建设单位的管理责任，也就是首要责任，以及勘察、设计、施工单位的主体责任；实行质量责任终身制，相关人员依法在工程合理使用年限内承担质量责任。

二是突出协同监管。我市交通运输综合执法改革后， (略) 分县级质监机构已不承担建设执法职能，涉及到公路水运建设项 (略) 政执法环节， (略) 政执法职能的质监机构需 (略) 政执 (略) (略) 门，共建“检查+执法”协同监管机制，共创协 (略) 。

三是坚持依法监管。强化政府对工程质量的监督管理，加强工 (略) * 建设， (略) 为。

四是完善评价机制。理顺交工验收工作，推行工程质量综合评价，切实加强事中事后监督管理。

五、主要内容

《细则》共58条，主要内容包括：

第一章：总则。主要从《细则》编制目的、编制依据、适用范围、相关定义、监管职责划分、监督管理基本要求和先进技术推 (略) 总体规定。

第二章：责任义务。主要规定了公路水运工程项目建设、勘察、设计、施工、监理以及施工监测、试验检测等公路水运工程从业单位的质量管理责任和义务，严格落实工程质量责任终身制，充分体现“权责对等”的编制原则以及“依法合法公平公正”的法治理念。

第三章：监督管理。主要规定实施质量监督管理的工作要求。重点规定了质量监督机构建设的基本条件、办理工程质量监督手续的要求、质量监管期限的界定，以及质量事故报告、质量问题举报和健全质量信用评价体系等内容。

第四章：监督检查。主要规定质量监督检查的内容和方式、监督检查职责和有权采取的措施等内容。

第五章：交工验收。主要规定公路水运工程交工验收应当具备的条件，质量监督机构组织的交工质量核验及验证性检测工作程序与标准等相关内容。

第六章：竣工验收。主要规定公路水运工程竣工验收应当具备的条件，以及质量监督机构竣工质量鉴定及竣工复测工作程序与标准等相关内容。

第七章：质量 (略) 理。主要规定公路水运工程质量缺陷、质量事故和影响 (略) 为相关 (略) 理程序等内容。

第八条：附则。主要规定可 (略) 的情形，违 (略) 为承担责任依据以及细则有效期限等内容。

六、创新措施

一是增加了公路水运工程交工质量核验验证性检测内容，使交工核验检测指标和检测频率有据可依， (略) 安徽精度，增加了交工验收时不合格判定标准清单。

二是增加了公路水运工程竣工质量鉴定“一票否决项”。

三是增加了工程质量用户满意度调查报告。

七、保障措施和下一步工作考虑

一是加大对阜阳市公路水运工程质量监督管理实施细则》宣传，使公路水运工程项目各参建单位充分理解《细则》的内容，把《细则》的各项内容落实到项目全过程管理中。

二是收集《细则》使用过程中发现的问题，便于今后修改《细则》时参考。

解读单位：市交通工程质量安 (略)

联系方式： 点击查看>>