* 年以来， (略) (略) 高 (略) 会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实中央和省、市、区 (略) 署，聚焦疫情防控、 (略) 市创建、数字化改革、党史学习教育、营商环境建设、市场秩序维护、民生实事项目，履职尽责、争先创优、 (略) ， (略) 监管领域各项工作任务，为全区高质量发展贡献坚实力量。

一、以习近平法治思想为指引，贯彻实施“ (略) ”战略

（一）学习贯彻落实习近平法治思想

深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想和习近平总书记依法治国重要讲话精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入党 (略) 组学习计划，充分 (略) 领学促学作用； (略) “ (略) ”战略为引领，结合衢江实际制定实施方案，推动这一重要思想进机关、进头脑；坚持以这一重要思想为引领，推动法治政府建设各项工作深入开展。

（二）严格落实法治建设第一责任人职责。

区局主要负 (略) 推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治 (略) 工作的重要位置， (略) 法治政府建设领导小组，每年组 (略) 署法制建设2次、法治专题学习4次、 (略) 述职述廉述法1次、组织专题法治讲座4次，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓和其他领导协调抓的组织领导体系和责任体系。

（三）真抓实干推动党史学习教育走深走实。

深化党史学习教育，认真学习领会《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时 (略) 会主义思想学习问答》等党史学习资料，传承党的百年文化，切实打牢思想基础。同时组织开展老党员上党课、观看红色影片、 (略) 参观学习等系列活动，推出“庆祝建党 * 周年｜党史知识在线答”系列微信推文。

二、以重点领域法治化为基础，着力构建有效制度体系

（一）省级食品安全示范区创建充分展现“市监作为”。聚焦重点区域、重点品种、重点环节，加强食品安全风险监测和监督抽检， * 年共制定抽检任务 * 批次，其中普通食品 * 批次，合格率98.39%；食用农产品 * 批次，合格率97.08%。开展食品安全“十进”活动，在全区形成了“示范创建、人人参与”的浓厚氛围。通过建立融指挥、落实、考核、宣传为一体的创建工作机制，结合各项食品安全工作，以更实更细的举措强化食品安全监管。目前，已通过食品安全示范区体系评估、暗查暗访、现场考评等环节。

（二）聚焦产品质量， (略) 车综合治理集成改革试点。衢江区作为全省 (略) 车综合治理集成改革工作试点单位之一，提前 (略) 车数字化车牌上牌率 * %；获2 (略) 市委市政府“十条军规”正面典型事项通报表扬获市委书记汤飞帆、区长徐惠文、常务副区长郭林将的批示肯定。

（三） (略) 署，持续强化药械化监督抽检。一是完成市级药品监督抽检 * 批次，抽检实现药品生产、流通、使用环节的全覆盖，并把不良反应集中、投诉举报较多的药物，以及可能存在掺伪、造假、染色、增重、硫熏等问题的中药饮片列入重点抽样。二是完成国家集采及省一致性评价品种专项抽检2批次；老年及儿童用药等专项抽检4批次；中药饮片专项抽检10批次的3个专项抽检。三是完成医疗器械抽检8批次。四是完成化妆品抽检34批次，抽样进度全市第一。

三、以数字化法治为手段，着力打造法治化营商环境

（一）数字化法治不断深化。

积极运用信息化手段和掌上执法开展监管工作，设置“双随机、一公开”监管任务完成 * %，跨部门联合检查任务占比超30%。全省首推“进口冷链食品管控一件事”改革。以最小颗 (略) 景事项，拆分出阳性 (略) 置、人员流调、物品环境消杀等11项任务， (略) (略) 门，卫健、公安、住建等8个 (略) 门，涉及执法人员 * 余名。建立事前管控、事中速控、事后稳控的全闭环管理机制。“一件事”改革后，处置效率提高约12%。进口冷链食品疫情防控一件事入选省委改革办（省数改办）《数字化改革重大需求、 (略) 景应用、重大改革“三张清单”S0（ (略) 景重大应用“一本账”S0）》。

（二）着力打造法治化营商环境。

全面推进“证照分离”改革。严格落实“取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务”4种改革方式。按照“全覆盖、零许可、数字化、强监管”要求；重点推进告知承诺制度落实，全年在食品、卫生等重点领域采取告知承诺制办理许可事项 * 余件，告知承诺事后核查率达 * %，,全年共办理“多证合一”许可改备案 * 余件； (略) 商事登记“宽进”改革。 (略) 证明自主申报承诺制改革，今年来共有 * 家企业办理，免除近 * 余份材料。全面启用食品经营许可电子证书，今年以来共发放电子食品经营许可证 * 份。

（三）全面实施公平竞争审查制度。

加强组织领导，建立清理工作督查通报制度,开展全区公平竞争审查工作推进暨培训会，详细解读了新出台《公平竞争审查制度实施细则》， (略) 公平竞争审查工作职 (略) 门 (略) 业务科室负责人，累计40余人参加培训。截至目前，全区共审查 (略) 属部门文件 * 件，发现7份文件违反审查标准，废止4份，另外3份需要调整修订，极大地提升了成员单位的主动审查意识。

三、以执法环境最优化为目标，严格规范公正文明执法

（一）开展“五大执法”行动，致力“安全监管”闭环机制构建。

集中开展“亮剑 * ”消费安 (略) 动、 * 年民生领域案件查办“铁拳”行动、 (略) 络销 (略) 动、 (略) (略) 动 (略) (略) 动，有效净化生产、流 (略) 秩序， (略) 主体诚信守法意识，营造安全放心消费环境。截至 * 年11月30日， (略) 经济违法案件 * 件（其中简案快办 * 件），同比上涨 * %；大要案40件，同比上涨66.67%；罚没款总计 * .36万元，同比上涨32.38%。全年共组 (略) 专项执法检查。

（二）完善执法办案工作机制， (略) 政执法“三项制度”。

下发《 * 年执法办案工作指导资料汇编》， (略) 政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。致力于建立案件规范办理、法制审核、科所协作执法、监管与办案职责分工等系列执法制度，构建形成上下联动、业务统领、规范高效的新型执法机制，确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。全面推进执法办案规范化建设。

（三） (略) 秩序综合执法， (略) 监管建设。

(略) 监管“ (略) * 管执法”的综合执法体制改革，全面推进数字化改革，聚焦“十大在线”，深入推进智慧化监管；推广应用“简案快办”平台。“全省案件信息管理系统”掌上执法端正式启用后，区局第一时间推广应用“简案快办”掌上执法模式。目前已通过“简案快办”执法模式查办案件 * 件，各基层办案单位参与率达 * %，现场执法用时平均在30分钟以内，有效提升基层执法办案效率。

四、以行政决策规范化为关键，切实保障 (略)

（一） (略) * 管理。先后组织2批次执法骨干，共 * 余 (略) 参加执法办案人员能力提升培训班，系统学习了《 (略) 罚法》、《食品安全法》、《药品安全法》 (略) 新修订法律，专题研讨解决当前执法办案工作中存在的困难与问题，推进法治学习教育走深走实。

（二）加强法制监督。 (略) (略) 政决策合法性审查制度，加强 (略) 政处罚案件合法性审查，加强对案件的实施认定、法律适用、证据证明力、行政强制的审查力度。 * 年 (略) 政处罚案件 * 个，法制机构审核率 * %，通过法制全面审核，查漏补缺， (略) 为的合法性，提前化解履职风险；同时统一自由裁量，保护当事人的合法权益； * 年召开负责人集体讨论会10余次，讨 (略) 理38件。

（三） (略) 政执法监督。每年组织案卷质量评查活动2次，通过案件质量评查等监督措施，引导 (略) ， (略) 政风险。进一步落实负责人出庭应诉、负责人集体讨论制度，建立案件回访制度。将办案量、科室案件线索移交量、复议、诉讼发生率和胜诉率作为重要指标参考项，纳入科 (略) 四维中。

五、以化解渠道多元化为措施，不断完善争议化解机制

（一）深化放心消费服务。全面开展放心消费单位“三服务”活动，严格按照“1+X”建设标准，对全区 点击查看>> 年发展的放心消费单位、无理由退货承诺单位、 (略) 和放心商圈（街区）重新开展复核评价，共服务指导放心消费单位 * 家。 (略) 创建，以 (略) 长效管理机制为核心，推动“五放心”落地， * 年共创建省 (略) 3家，并且均被评为省级“三 (略) ”。

（二） (略) 政调解机制。加强投诉举报值班值守，畅通在线服务渠道，积极探索消费维权新机制，所有投诉举报件在规定 (略) 理，按时办结率达 * %， (略) 举报投诉 * 件， (略) 类 21件，投诉举报类 * 件，已办结 * 件,办结率97.78%，调解成功 * 件，成功率95.82%，涉及的争议金额 43.46万元，为消费者挽回经济损失21.28万元。

（三）推动复议诉讼调解关口前移。全面审核，提前自我纠错，充分 (略) 政争议提前化解放哨作用，落实沟通协调机制， (略) 政争议实质化解， (略) 政争议总量。 (略) 政诉讼0件、行政复议3件， (略) 政诉讼4件、行政复议10件总量同比下降78.57%，行政争议总量下降 (略) 监管系统排名前三。

六、以宣传教育多样化为重点，持续强化法治能力建设

（一）扎实开展“学法考法”活动。

在 * 年全系统学法考法月开始之际，第一时间成立工作专班，积极宣传、 (略) 有在编在岗人员参与。 (略) (略) 认真学习和 (略) 相关法律法规，积极参与 * 道考题的考试，历时4个月，参考率达 * %，共考出52名满分的优秀成绩，平均分达99.20分，位列全市第二，为衢州市知 (略) 取得浙江省第三名好成绩奠定了坚实的基础。

（二）完善普法责任制度。

制定《法治宣传教育责任清单》，按照“谁执法谁普法”工作要求， (略) 监管领域重要法律法规的宣传教育工作分解 (略) 室，分工负责、齐抓共管；常态化开展 * 理论宣讲，将普法内 (略) (略) * 宣讲团主要宣讲内容中，重点围绕食品、药品安全监管，全年累计宣 (略) 次， (略) 入选衢江区 * 宣讲骨干, (略) 担任改革担 (略) 讲解员。同时借助 * 智慧管服系统打造“线上宣讲”场景，扩大宣讲传播面。陈茹菲、胡怡凯等通过学习强国、衢州发布等开展“云”宣讲，力争实现“全覆盖、无疏漏、有实效”。

（三）拓展法治宣传覆盖面。

以“3·15”“12·4”等重大节日为普法宣传切入点，联合 (略) 门， (略) 会关注的热点、难点问题，抓好重点内容、重点对象的法治宣传教育工作；主导拍摄《市监小蓝，扫黄打非，肃清 (略) 》的扫黄打非视频宣传片，创新普法新方式；今年，我局七五普法获全省七五普法先进集体提名，12.4国家宪法日八五普法活动获衢州日报、 (略) 监管报等多家媒体争先报道， (略) 杂志录用。

* 年以来， (略) (略) 高 (略) 会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实中央和省、市、区 (略) 署，聚焦疫情防控、 (略) 市创建、数字化改革、党史学习教育、营商环境建设、市场秩序维护、民生实事项目，履职尽责、争先创优、 (略) ， (略) 监管领域各项工作任务，为全区高质量发展贡献坚实力量。

一、以习近平法治思想为指引，贯彻实施“ (略) ”战略

（一）学习贯彻落实习近平法治思想

深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想和习近平总书记依法治国重要讲话精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入党 (略) 组学习计划，充分 (略) 领学促学作用； (略) “ (略) ”战略为引领，结合衢江实际制定实施方案，推动这一重要思想进机关、进头脑；坚持以这一重要思想为引领，推动法治政府建设各项工作深入开展。

（二）严格落实法治建设第一责任人职责。

区局主要负 (略) 推进法治政府建设第一责任人职责，将建设法治 (略) 工作的重要位置， (略) 法治政府建设领导小组，每年组 (略) 署法制建设2次、法治专题学习4次、 (略) 述职述廉述法1次、组织专题法治讲座4次，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓和其他领导协调抓的组织领导体系和责任体系。

（三）真抓实干推动党史学习教育走深走实。

深化党史学习教育，认真学习领会《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时 (略) 会主义思想学习问答》等党史学习资料，传承党的百年文化，切实打牢思想基础。同时组织开展老党员上党课、观看红色影片、 (略) 参观学习等系列活动，推出“庆祝建党 * 周年｜党史知识在线答”系列微信推文。

二、以重点领域法治化为基础，着力构建有效制度体系

（一）省级食品安全示范区创建充分展现“市监作为”。聚焦重点区域、重点品种、重点环节，加强食品安全风险监测和监督抽检， * 年共制定抽检任务 * 批次，其中普通食品 * 批次，合格率98.39%；食用农产品 * 批次，合格率97.08%。开展食品安全“十进”活动，在全区形成了“示范创建、人人参与”的浓厚氛围。通过建立融指挥、落实、考核、宣传为一体的创建工作机制，结合各项食品安全工作，以更实更细的举措强化食品安全监管。目前，已通过食品安全示范区体系评估、暗查暗访、现场考评等环节。

（二）聚焦产品质量， (略) 车综合治理集成改革试点。衢江区作为全省 (略) 车综合治理集成改革工作试点单位之一，提前 (略) 车数字化车牌上牌率 * %；获2 (略) 市委市政府“十条军规”正面典型事项通报表扬获市委书记汤飞帆、区长徐惠文、常务副区长郭林将的批示肯定。

（三） (略) 署，持续强化药械化监督抽检。一是完成市级药品监督抽检 * 批次，抽检实现药品生产、流通、使用环节的全覆盖，并把不良反应集中、投诉举报较多的药物，以及可能存在掺伪、造假、染色、增重、硫熏等问题的中药饮片列入重点抽样。二是完成国家集采及省一致性评价品种专项抽检2批次；老年及儿童用药等专项抽检4批次；中药饮片专项抽检10批次的3个专项抽检。三是完成医疗器械抽检8批次。四是完成化妆品抽检34批次，抽样进度全市第一。

三、以数字化法治为手段，着力打造法治化营商环境

（一）数字化法治不断深化。

积极运用信息化手段和掌上执法开展监管工作，设置“双随机、一公开”监管任务完成 * %，跨部门联合检查任务占比超30%。全省首推“进口冷链食品管控一件事”改革。以最小颗 (略) 景事项，拆分出阳性 (略) 置、人员流调、物品环境消杀等11项任务， (略) (略) 门，卫健、公安、住建等8个 (略) 门，涉及执法人员 * 余名。建立事前管控、事中速控、事后稳控的全闭环管理机制。“一件事”改革后，处置效率提高约12%。进口冷链食品疫情防控一件事入选省委改革办（省数改办）《数字化改革重大需求、 (略) 景应用、重大改革“三张清单”S0（ (略) 景重大应用“一本账”S0）》。

（二）着力打造法治化营商环境。

全面推进“证照分离”改革。严格落实“取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务”4种改革方式。按照“全覆盖、零许可、数字化、强监管”要求；重点推进告知承诺制度落实，全年在食品、卫生等重点领域采取告知承诺制办理许可事项 * 余件，告知承诺事后核查率达 * %，,全年共办理“多证合一”许可改备案 * 余件； (略) 商事登记“宽进”改革。 (略) 证明自主申报承诺制改革，今年来共有 * 家企业办理，免除近 * 余份材料。全面启用食品经营许可电子证书，今年以来共发放电子食品经营许可证 * 份。

（三）全面实施公平竞争审查制度。

加强组织领导，建立清理工作督查通报制度,开展全区公平竞争审查工作推进暨培训会，详细解读了新出台《公平竞争审查制度实施细则》， (略) 公平竞争审查工作职 (略) 门 (略) 业务科室负责人，累计40余人参加培训。截至目前，全区共审查 (略) 属部门文件 * 件，发现7份文件违反审查标准，废止4份，另外3份需要调整修订，极大地提升了成员单位的主动审查意识。

三、以执法环境最优化为目标，严格规范公正文明执法

（一）开展“五大执法”行动，致力“安全监管”闭环机制构建。

集中开展“亮剑 * ”消费安 (略) 动、 * 年民生领域案件查办“铁拳”行动、 (略) 络销 (略) 动、 (略) (略) 动 (略) (略) 动，有效净化生产、流 (略) 秩序， (略) 主体诚信守法意识，营造安全放心消费环境。截至 * 年11月30日， (略) 经济违法案件 * 件（其中简案快办 * 件），同比上涨 * %；大要案40件，同比上涨66.67%；罚没款总计 * .36万元，同比上涨32.38%。全年共组 (略) 专项执法检查。

（二）完善执法办案工作机制， (略) 政执法“三项制度”。

下发《 * 年执法办案工作指导资料汇编》， (略) 政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。致力于建立案件规范办理、法制审核、科所协作执法、监管与办案职责分工等系列执法制度，构建形成上下联动、业务统领、规范高效的新型执法机制，确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。全面推进执法办案规范化建设。

（三） (略) 秩序综合执法， (略) 监管建设。

(略) 监管“ (略) * 管执法”的综合执法体制改革，全面推进数字化改革，聚焦“十大在线”，深入推进智慧化监管；推广应用“简案快办”平台。“全省案件信息管理系统”掌上执法端正式启用后，区局第一时间推广应用“简案快办”掌上执法模式。目前已通过“简案快办”执法模式查办案件 * 件，各基层办案单位参与率达 * %，现场执法用时平均在30分钟以内，有效提升基层执法办案效率。

四、以行政决策规范化为关键，切实保障 (略)

（一） (略) * 管理。先后组织2批次执法骨干，共 * 余 (略) 参加执法办案人员能力提升培训班，系统学习了《 (略) 罚法》、《食品安全法》、《药品安全法》 (略) 新修订法律，专题研讨解决当前执法办案工作中存在的困难与问题，推进法治学习教育走深走实。

（二）加强法制监督。 (略) (略) 政决策合法性审查制度，加强 (略) 政处罚案件合法性审查，加强对案件的实施认定、法律适用、证据证明力、行政强制的审查力度。 * 年 (略) 政处罚案件 * 个，法制机构审核率 * %，通过法制全面审核，查漏补缺， (略) 为的合法性，提前化解履职风险；同时统一自由裁量，保护当事人的合法权益； * 年召开负责人集体讨论会10余次，讨 (略) 理38件。

（三） (略) 政执法监督。每年组织案卷质量评查活动2次，通过案件质量评查等监督措施，引导 (略) ， (略) 政风险。进一步落实负责人出庭应诉、负责人集体讨论制度，建立案件回访制度。将办案量、科室案件线索移交量、复议、诉讼发生率和胜诉率作为重要指标参考项，纳入科 (略) 四维中。

五、以化解渠道多元化为措施，不断完善争议化解机制

（一）深化放心消费服务。全面开展放心消费单位“三服务”活动，严格按照“1+X”建设标准，对全区 点击查看>> 年发展的放心消费单位、无理由退货承诺单位、 (略) 和放心商圈（街区）重新开展复核评价，共服务指导放心消费单位 * 家。 (略) 创建，以 (略) 长效管理机制为核心，推动“五放心”落地， * 年共创建省 (略) 3家，并且均被评为省级“三 (略) ”。

（二） (略) 政调解机制。加强投诉举报值班值守，畅通在线服务渠道，积极探索消费维权新机制，所有投诉举报件在规定 (略) 理，按时办结率达 * %， (略) 举报投诉 * 件， (略) 类 21件，投诉举报类 * 件，已办结 * 件,办结率97.78%，调解成功 * 件，成功率95.82%，涉及的争议金额 43.46万元，为消费者挽回经济损失21.28万元。

（三）推动复议诉讼调解关口前移。全面审核，提前自我纠错，充分 (略) 政争议提前化解放哨作用，落实沟通协调机制， (略) 政争议实质化解， (略) 政争议总量。 (略) 政诉讼0件、行政复议3件， (略) 政诉讼4件、行政复议10件总量同比下降78.57%，行政争议总量下降 (略) 监管系统排名前三。

六、以宣传教育多样化为重点，持续强化法治能力建设

（一）扎实开展“学法考法”活动。

在 * 年全系统学法考法月开始之际，第一时间成立工作专班，积极宣传、 (略) 有在编在岗人员参与。 (略) (略) 认真学习和 (略) 相关法律法规，积极参与 * 道考题的考试，历时4个月，参考率达 * %，共考出52名满分的优秀成绩，平均分达99.20分，位列全市第二，为衢州市知 (略) 取得浙江省第三名好成绩奠定了坚实的基础。

（二）完善普法责任制度。

制定《法治宣传教育责任清单》，按照“谁执法谁普法”工作要求， (略) 监管领域重要法律法规的宣传教育工作分解 (略) 室，分工负责、齐抓共管；常态化开展 * 理论宣讲，将普法内 (略) (略) * 宣讲团主要宣讲内容中，重点围绕食品、药品安全监管，全年累计宣 (略) 次， (略) 入选衢江区 * 宣讲骨干, (略) 担任改革担 (略) 讲解员。同时借助 * 智慧管服系统打造“线上宣讲”场景，扩大宣讲传播面。陈茹菲、胡怡凯等通过学习强国、衢州发布等开展“云”宣讲，力争实现“全覆盖、无疏漏、有实效”。

（三）拓展法治宣传覆盖面。

以“3·15”“12·4”等重大节日为普法宣传切入点，联合 (略) 门， (略) 会关注的热点、难点问题，抓好重点内容、重点对象的法治宣传教育工作；主导拍摄《市监小蓝，扫黄打非，肃清 (略) 》的扫黄打非视频宣传片，创新普法新方式；今年，我局七五普法获全省七五普法先进集体提名，12.4国家宪法日八五普法活动获衢州日报、 (略) 监管报等多家媒体争先报道， (略) 杂志录用。