* 年，哈 (略) 认真贯彻落实市委、市政 (略) 署，牢牢把握加快法治政府建设的总体要求，大力推进法治政府建设各项工作，不 (略) 为，深化政务公开，完善法治制度，加强法治监督，强化普法宣传， (略) 政行为，商务领域法治建设取得了明显成效。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

一、 (略) 行政职能

（一） (略) 政审批制度改革。按照省、 (略) 政审批服务的工作要求，我局积极贯彻落实“不见面审批”、“证照分离”、“ (略) +政务服务”等各项改革任务，提升证照覆盖率，重点梳理完善审批服务清单内容，扎实推进无纸化申领工作， (略) 分审批服务事项的职能划转，积极落实“群众满意”有关要求，有序开展了各项工作任务。 * 年共受理各类审批服务事项 * 余件。

（二）严格制定落实权责清单。进一步推进权责清单制度，及时 (略) 权责清单内容，实施动态管理， (略) 公示， (略) (略) (略) (略) 政权力。同时，按照《关于 * (略) 门责任制全面依法治市目标考核整改通知书》和《哈尔滨市贯彻落实中央依法治国督查反馈意见整改和责任分工台账》要求，及时制定了《哈 (略) 法 (略) 动方案》， (略) 责任分工，建立工作台账 (略) 整改，并形成《哈 (略) 关于 * 年依法治市整改情况报告》，及时上报市政府、省商务 (略) 。

二、建 (略) 政制度体系

（一）建 (略) 政制度。根据新形势新任务，及时完善和制定了《哈 (略) 行政决策责任追究制度》《哈 (略) 行 (略) 论证和评估制度》《哈 (略) 领导班子重大事项集体决策制度》《哈 (略) (略) 政决策合法性审查制度（试行)》《哈尔滨市商务合同工作管理规定（试行)》等规定，在维护商务领域良好秩序的同时，着力解决执法与服务、执法与发展的关系，努力营造包容支持企业创业创新和推动传统产业提质增效的发展环境。

（二）加强规范性文件的审查和管理。按照规范性文件制定程序，严把审查、公示、备案、解读关， (略) 政体系建设提供有力制度保障。 * 年完成规范性文件备案工作2件，分别为《哈尔滨市市级储备肉管理办法》和《哈尔滨市冬春蔬菜储备管理办法》， (略) 了公平竞争审查备案。

（三） (略) 政规范性文件。按照“谁起草、谁组织实施，谁负责管理”的清理原则， (略) 制定规 (略) 清理。共废止规 (略) ， (略) 起草以政府名义颁布的规 (略) ， (略) 制定的规 (略) ，都及时上报， (略) 了网上公示。

三、推进重大决策科学化、民主化、法治化

（一）深入加强组织决策。 (略) 《党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责规定》，加强党组集体领导，坚持重要法治工作和重大问题党组集体决策， (略) 政工作纳入全年重点工作和年终绩效考核，制定工作方案，局党组不定期听取 (略) 政工作，及时解决遇到的重大问题。

（二） (略) 政权力的制约和监督。一是制定了《哈 (略) 关于 (略) 政审批工作的通知》， (略) 政审批事项和 (略) 了归口管理， (略) (略) 受理和办结。二是规范了印章管理， (略) 的相 (略) 了归口管理，规范了相关流程，加强了权力制约。

（三）深入推进法律顾问工作制。聘请黑龙江东 (略) (略) 提供法律顾问服务，聘请黑龙江华轩 (略) （招标采购）对资金 (略) 评审，并出具规范性文件合法性审查意见，确保政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。

四、坚持严格规范公正文明执法

执法过程中，始终秉持严格、规范、公正、文明执法要求，保障公民、法人和其他组织的合法权益，执法人员在执法过程中通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、 (略) (略) (略) 记录，做到执法全过程留痕管理。 * 年，积极 (略) 门开展成品油专项整治工作，我局 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门密切配合、克服困难、连续作战、联合执法， (略) 10起违法流动加油车和黑加油点案件。共查扣95号汽油2. * 吨、0号柴油57.4吨、-35号柴油7. * 吨、清洁燃料20吨， (略) 异地保存，有效打击了不法分子非法 (略) 为，进一步净化了我 (略) 秩序。在打击违法回收的报废机动车工作中，克服执法过程中的诸多困难， (略) 、 (略) (略) 、 (略) ，对道里区新发镇五星村薛 (略) (略) 执法检查，当场查获违法回收的报废机动车19辆、发动机39台、电瓶89块。并对 (略) 了处罚，处罚过程做到全程监控， (略) 政执法投诉案件。

五、 (略) 政权力的制约和监督

（一）自觉接受党内监督。 (略) “三重一大”制度，涉及“三重一大”的有关事项，及时与市 (略) 纪检组汇报，主动接受纪检组监督。 (略) 党组会议研究“三重一大”等事项，都请纪检组参加，认真听取纪检组的意见和建议，会议内容及时向纪检组备案。

（二）全面推进政务公开。制发《哈 (略) * 年政务公开工作方案》和《哈 (略) * 年政务公开重点工作任务责任分解台账》，突出重点，并 (略) (略) (略) 政、财政、 (略) 政处罚等信息内容，并及时更新，保障了人民群众 (略) 政工作的知情权、参与权与监督权。

（三）严格落实《重大 (略) 条例》。制定《重大决策合法性审查制度》、《行政执法全过程记录管理制度》，建立了《 (略) 罚自由裁量基准》， (略) 政决策，都要经调研、咨询、讨论环节，必要时采取书面征求意见或座谈会、听证会等形式，广泛听取有关单位、团体和专家的意见。

六、依 (略) 会矛盾纠纷

(略) 政复议化解争议主渠道作用， (略) 政应诉工作，2 (略) (略) 政复议案件、无行政应诉案件。一是投诉举报做到“五及时”。做到“受理及时”、“流转接收及时”、“分流转办及时”、“处置及时”、“反馈及时”。二是积极化解各类投诉纠纷。 * 年，共受理“市长热线、民生热线”来 (略) * 件，按时办结率为 * %，高质量 (略) 会矛盾。三是依法办理各类信访案件。 * 年，我局共受理各类信访案件5起，通过逐一完善矛盾 (略) 的措施，落实定人、定案、定职责， (略) 、包稳控、包疏导的化解机制，确保了信访化解工作扎实有效。

七、广泛开展普法宣传工作

根据《“谁执法，谁普法” * 工作方案》、《普法培训计划》、《普法依法治理工作要点》工作要求，认真制度相关工作措施。一是科学制定“八五”普法工作方案。制定了“八五”普法措施办法，成立了普法工作领导小组， (略) 政、普法宣传与业务工作同安排、同部署、同落实；二是深入开展法治宣传。 (略) 业指导、执法检查对企业宣传宪法、民法典、优化营商环境条例等法律法规，通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴海报等形式，为企业员工普及基本法律法规知识；三是加强重要时间节点普法宣传。开展12·4宪法日暨宪法宣传周、3·15国际消费者权益保护日、4·15全民国家安全教育日等重要时间节点和重点领域的法治宣传，并在中央大街举办“普法活动周”活动，扩大受众群体， (略) 会各界好评。

八、加强法治政府建设的组织领导和推进保障

（一）立足理论根本铸牢思想主线。局党组通过认真学习十九大和十九届历次全会以及中央全面依法治国工作会议精神，牢固树立了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，不断加强党性修养和品德修养，增强政治定力和政治鉴别力，能够始终在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致。

（二）认真开展党组学法。制定党组学法计划， (略) 会前学法制度，通过党组会、中心组学习专题学习了《习近平法治思想》《对外贸易法》《行政法》《 (略) 罚法》等内容，并聘请法律专家专题解读《民法典》知识要点。

（三） (略) 法治建设常态化。 (略) 长办公会、专题业务培训 (略) 室负责人开展了10余次集中学法活动，深入学习了“ (略) 罚、国家安全、电子商务、安全生产、证照分离”等法律法规和规章，不断 (略) 法治理念， (略) 室法治思维能力的日常养成，增强了运用法律手段履职的能力和意识。

（四） (略) 依法履职能力。分层分类 (略) 参加各类法治培训（以会代训）9期，认 (略) 政、商事主体登记、食品监管、安全生产监管、网络交易监管、消费者权益保护、应急管理等法律法规，有 (略) (略) 政执法水平和履职能力。

* 年，哈 (略) 认真贯彻落实市委、市政 (略) 署，牢牢把握加快法治政府建设的总体要求，大力推进法治政府建设各项工作，不 (略) 为，深化政务公开，完善法治制度，加强法治监督，强化普法宣传， (略) 政行为，商务领域法治建设取得了明显成效。现将一年来法治政府建设工作情况报告如下：

一、 (略) 行政职能

（一） (略) 政审批制度改革。按照省、 (略) 政审批服务的工作要求，我局积极贯彻落实“不见面审批”、“证照分离”、“ (略) +政务服务”等各项改革任务，提升证照覆盖率，重点梳理完善审批服务清单内容，扎实推进无纸化申领工作， (略) 分审批服务事项的职能划转，积极落实“群众满意”有关要求，有序开展了各项工作任务。 * 年共受理各类审批服务事项 * 余件。

（二）严格制定落实权责清单。进一步推进权责清单制度，及时 (略) 权责清单内容，实施动态管理， (略) 公示， (略) (略) (略) (略) 政权力。同时，按照《关于 * (略) 门责任制全面依法治市目标考核整改通知书》和《哈尔滨市贯彻落实中央依法治国督查反馈意见整改和责任分工台账》要求，及时制定了《哈 (略) 法 (略) 动方案》， (略) 责任分工，建立工作台账 (略) 整改，并形成《哈 (略) 关于 * 年依法治市整改情况报告》，及时上报市政府、省商务 (略) 。

二、建 (略) 政制度体系

（一）建 (略) 政制度。根据新形势新任务，及时完善和制定了《哈 (略) 行政决策责任追究制度》《哈 (略) 行 (略) 论证和评估制度》《哈 (略) 领导班子重大事项集体决策制度》《哈 (略) (略) 政决策合法性审查制度（试行)》《哈尔滨市商务合同工作管理规定（试行)》等规定，在维护商务领域良好秩序的同时，着力解决执法与服务、执法与发展的关系，努力营造包容支持企业创业创新和推动传统产业提质增效的发展环境。

（二）加强规范性文件的审查和管理。按照规范性文件制定程序，严把审查、公示、备案、解读关， (略) 政体系建设提供有力制度保障。 * 年完成规范性文件备案工作2件，分别为《哈尔滨市市级储备肉管理办法》和《哈尔滨市冬春蔬菜储备管理办法》， (略) 了公平竞争审查备案。

（三） (略) 政规范性文件。按照“谁起草、谁组织实施，谁负责管理”的清理原则， (略) 制定规 (略) 清理。共废止规 (略) ， (略) 起草以政府名义颁布的规 (略) ， (略) 制定的规 (略) ，都及时上报， (略) 了网上公示。

三、推进重大决策科学化、民主化、法治化

（一）深入加强组织决策。 (略) 《党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责规定》，加强党组集体领导，坚持重要法治工作和重大问题党组集体决策， (略) 政工作纳入全年重点工作和年终绩效考核，制定工作方案，局党组不定期听取 (略) 政工作，及时解决遇到的重大问题。

（二） (略) 政权力的制约和监督。一是制定了《哈 (略) 关于 (略) 政审批工作的通知》， (略) 政审批事项和 (略) 了归口管理， (略) (略) 受理和办结。二是规范了印章管理， (略) 的相 (略) 了归口管理，规范了相关流程，加强了权力制约。

（三）深入推进法律顾问工作制。聘请黑龙江东 (略) (略) 提供法律顾问服务，聘请黑龙江华轩 (略) （招标采购）对资金 (略) 评审，并出具规范性文件合法性审查意见，确保政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。

四、坚持严格规范公正文明执法

执法过程中，始终秉持严格、规范、公正、文明执法要求，保障公民、法人和其他组织的合法权益，执法人员在执法过程中通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、 (略) (略) (略) 记录，做到执法全过程留痕管理。 * 年，积极 (略) 门开展成品油专项整治工作，我局 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等部门密切配合、克服困难、连续作战、联合执法， (略) 10起违法流动加油车和黑加油点案件。共查扣95号汽油2. * 吨、0号柴油57.4吨、-35号柴油7. * 吨、清洁燃料20吨， (略) 异地保存，有效打击了不法分子非法 (略) 为，进一步净化了我 (略) 秩序。在打击违法回收的报废机动车工作中，克服执法过程中的诸多困难， (略) 、 (略) (略) 、 (略) ，对道里区新发镇五星村薛 (略) (略) 执法检查，当场查获违法回收的报废机动车19辆、发动机39台、电瓶89块。并对 (略) 了处罚，处罚过程做到全程监控， (略) 政执法投诉案件。

五、 (略) 政权力的制约和监督

（一）自觉接受党内监督。 (略) “三重一大”制度，涉及“三重一大”的有关事项，及时与市 (略) 纪检组汇报，主动接受纪检组监督。 (略) 党组会议研究“三重一大”等事项，都请纪检组参加，认真听取纪检组的意见和建议，会议内容及时向纪检组备案。

（二）全面推进政务公开。制发《哈 (略) * 年政务公开工作方案》和《哈 (略) * 年政务公开重点工作任务责任分解台账》，突出重点，并 (略) (略) (略) 政、财政、 (略) 政处罚等信息内容，并及时更新，保障了人民群众 (略) 政工作的知情权、参与权与监督权。

（三）严格落实《重大 (略) 条例》。制定《重大决策合法性审查制度》、《行政执法全过程记录管理制度》，建立了《 (略) 罚自由裁量基准》， (略) 政决策，都要经调研、咨询、讨论环节，必要时采取书面征求意见或座谈会、听证会等形式，广泛听取有关单位、团体和专家的意见。

六、依 (略) 会矛盾纠纷

(略) 政复议化解争议主渠道作用， (略) 政应诉工作，2 (略) (略) 政复议案件、无行政应诉案件。一是投诉举报做到“五及时”。做到“受理及时”、“流转接收及时”、“分流转办及时”、“处置及时”、“反馈及时”。二是积极化解各类投诉纠纷。 * 年，共受理“市长热线、民生热线”来 (略) * 件，按时办结率为 * %，高质量 (略) 会矛盾。三是依法办理各类信访案件。 * 年，我局共受理各类信访案件5起，通过逐一完善矛盾 (略) 的措施，落实定人、定案、定职责， (略) 、包稳控、包疏导的化解机制，确保了信访化解工作扎实有效。

七、广泛开展普法宣传工作

根据《“谁执法，谁普法” * 工作方案》、《普法培训计划》、《普法依法治理工作要点》工作要求，认真制度相关工作措施。一是科学制定“八五”普法工作方案。制定了“八五”普法措施办法，成立了普法工作领导小组， (略) 政、普法宣传与业务工作同安排、同部署、同落实；二是深入开展法治宣传。 (略) 业指导、执法检查对企业宣传宪法、民法典、优化营商环境条例等法律法规，通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴海报等形式，为企业员工普及基本法律法规知识；三是加强重要时间节点普法宣传。开展12·4宪法日暨宪法宣传周、3·15国际消费者权益保护日、4·15全民国家安全教育日等重要时间节点和重点领域的法治宣传，并在中央大街举办“普法活动周”活动，扩大受众群体， (略) 会各界好评。

八、加强法治政府建设的组织领导和推进保障

（一）立足理论根本铸牢思想主线。局党组通过认真学习十九大和十九届历次全会以及中央全面依法治国工作会议精神，牢固树立了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，不断加强党性修养和品德修养，增强政治定力和政治鉴别力，能够始终在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致。

（二）认真开展党组学法。制定党组学法计划， (略) 会前学法制度，通过党组会、中心组学习专题学习了《习近平法治思想》《对外贸易法》《行政法》《 (略) 罚法》等内容，并聘请法律专家专题解读《民法典》知识要点。

（三） (略) 法治建设常态化。 (略) 长办公会、专题业务培训 (略) 室负责人开展了10余次集中学法活动，深入学习了“ (略) 罚、国家安全、电子商务、安全生产、证照分离”等法律法规和规章，不断 (略) 法治理念， (略) 室法治思维能力的日常养成，增强了运用法律手段履职的能力和意识。

（四） (略) 依法履职能力。分层分类 (略) 参加各类法治培训（以会代训）9期，认 (略) 政、商事主体登记、食品监管、安全生产监管、网络交易监管、消费者权益保护、应急管理等法律法规，有 (略) (略) 政执法水平和履职能力。