按照中共中央办公厅、 (略) 办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，每年3月1日前，县级以上地 (略) 门应当向本级党委和政府、上一 (略) 门报告上一年度法治政府建设情况。经认真总结， (略) 2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、持续优化法治化营商环境

提出“项目全生命周期管理服务”理念，初步形成“新理念、新流程、新职能、新制度”的项目审批服务模式，联合出台《哈尔滨市工程建设项目“多测合一”管理办法（试行）》，整合优化事项64%，压缩中介时限20%，节约测绘成本40%，企业和群众获得感进一步增强。持续推进行政许可审批制度改革，优化《建设用地规划许可证》核发流程，精简现行行政审批事项清单和审批流程，配合起草 (略) 会投资简易低风险工程建设项目审批服务实施意见,助力建设项目提速增效。完善“互联网+信息数字化”建设，构建平台化数据推送“大共享”格局，加速推进标准化电子证照系统建设，基本实现“ (略) 、群众少跑腿、服务零距离”。

二、健全依法行政制度体系

一是加强规范性文件监督管理。严格实行三级审查和“三统一”制度，确保出台的规范性文件合法有效。依据《黑龙江省规范性文件管理办法》《哈尔滨市规范性文件备案审查规则》《哈尔滨市行政机关规范性文件审查工作规范》的规定，我局严格执行“三级审查”制度，全面推行规范性文件“三统一”制度，切实加强对报备规范性文件的合法性、必要性和可行性审查。2021年， (略) 名义制发规范性文件2件。

二是及时清理评估规范性文件。按照规范性文件清理工作的有关要求，我局对2021年7月1日制发并现行有效的10个规范性文件进行了集中清理。经审查清理，我局于2021年10月28日发出《关于公布行政规范性文件清理结果的通告》，对6个规范性文件予以保留，对4个规范性文件予以废止。规范性文件清理工作完成后，我局已将清理结果及现行有效规范性文件目 (略) 上进行公布。

三是积极落实立法工作。2 (略) 无立法项目。 (略) 积极按时回复市人大、 (略) 门征求意见，对《体育法（修改草案）》、《哈尔滨市住宅物业管理条例》（草案）等立法草案及时回复了修改意见。

三、健全行政决策制度体系

严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估合法性审查、集体讨论制度提高决策质量和效率，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据《哈尔滨市人民政府重大决策规则》以及法治政府建设工作的要求，落实决策法治审核、集体讨论决定制度，凡涉行政审批、行政决策事项必经集体讨论，集体讨论 (略) 惯例。 (略) 印发《哈尔滨市工程建设项目“多测合一”管理办法》过程中，组织行业专家进行论证、网上公开征求意见、风 (略) (略) 门审核后，报局机关负责人集体会议讨论决策。在实施行政许可、 (略) 罚等行政行为的决策过程中，我局严格落实合法性审查相关制度对于不符合 (略) 罚 (略) 理。我局积极履行公示职责，依申请召开听证会。

四、坚持严格规范公正文明执法

一是持续落实三项制度，认真开展自检自查。我局 (略) 有关通知要求，报送了《哈尔滨市自然 (略) 2021年度行政执法“三项制度”自检自查工作完成情况的报告》和相关佐证材料及数据。

二是开展《 (略) 罚法》等法律培训。2021年3月30日，我局邀请北京岳 (略) 张 (略) 执法人员进行了《行政许可法》视频培训。

三是认真落实行政执法案卷评查工作。2021年6月29日，我局下发了《关于印发哈尔滨市自然 (略) 2021年度行政执法案卷评查工作方案的通知》， (略) 执法案卷自查、抽查。各部门自查结束后，市局随机抽调60本案卷进行集中评查，并于2021年8月26 (略) 门报送了《2021年度行政执法案卷自查报告》。

五、依 (略) 会矛盾

受理行政复议案件0件。按规定在市 (略) 部门公示了20 (略) 作出的《行政复议决定书》。2021年5月1日后，按照省、市关于行政复议受理行政复议案件0件。按规定在市 (略) 部门公示了20 (略) 作出的《行政复议决定书》。2021年5月1日后，按照省、市关于行政复议制度改革相关文件规定，我局不再行使行政复议审理职责，不再受理行政复议案件。

六、强化对行政权力的制约和监督

积极履行行政应诉的各项规定， (略) 转来的应诉通知、传票等法律文书、 (略) 网上办公系统， (略) 和局办公室共同提出拟办意见，转业务单位承办。应诉时， (略) 机关工作人员作为委托代理人，对于重大案件， (略) 协调专业法律顾问配合代理。局机关负责人积极履行出庭应诉职责。对于败诉案件，我局积极研究解决方案， (略) 生效判决。严格落实行政应诉案件统计分析制度。我局 (略) 统一要求， (略) 新、老系统完成应诉案件、行政复议审理案件的数据填报和案件信息填报。

七、大力推进普法宣传培训工作

一是全面启动“八五”普法工作。按照市委全面依法治市办公室有关通知要求，印发了《哈尔滨市自然 (略) 开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）的通知》， (略) “八五”普法工作 (略) 署。我局主要领导召开法治工作专题党组会，对普法工作提出了明确要求。

二是贯彻落实《哈 (略) 会建设行动方案（2021-2025年）》、《〈法治哈尔滨建设行动方案（2021-2025年）〉重要举措分工方案》，我局按照方案有关内容制定了《关于印发哈尔滨市自然 (略) 落实2021年度全面依法治市考核工作方案的通知》和任务分解表，对方案的落实进行分工、细化措施、推进落实。

三是线上线下普法宣传活动。⑴按省自然资源厅和市委依法治市办有关要求， (略) 工作人员参加“中国普法” (略) 专项学习有奖竞答活动。⑵依托哈尔滨市城乡规 (略) (略) 宣传阵地，采取标语、图片、情景剧等方式对《宪法》、《乡村振兴法》、《土地管理法》和《土地管理法实施条例》等法律法规进行宣传。 (略) (略) 开展自然资源领域要点宣传、土地法知识答题活动，对相关法律进行了宣传。⑵2021年6月25日，我局联合省自然资源厅，在人民广场举办了第31届土地日主题法治宣传活动。宣传活动围绕“节约集约用地、严守耕地红线”的主题，设置展板，动员60名志愿者向市民群众发放宣传册，吸引众多市民驻足观看。活动中还设置了不动产登记便民咨询点，切实解决群众关心的问题。同时在哈尔滨市城乡规划展览馆对《民法典》进行宣传。

四是加强行政执法人员培训。我局将党内法规列入学习计划，在党组会进行集中学习。2021年3月30日，我局举办了《民法典》、《 (略) 罚法》在线培，邀请北京岳城（黑龙江） (略) 律师张可对《民法典》和《行政许可法》的有关内容进行了在线讲解。

五是 (略) 庭审活动。我局下发《 (略) 国家工作人员观看庭审视频的通知》（哈资源规划发[2021] (略) ） (略) 公务员在中国普法网观看庭审视频，学习法律知识。

八、做好疫情防控常态化工作

面对疫情，我局高度重视，及时传达、严格落实国家和我省我市关于布置疫情防控相关工作的各项法规、通知等文件。按照市委市政府有关要求，我局制定了《哈尔滨市自然 (略) 应对新型冠状病毒疫情防控工作方案》， (略) 防疫工作办公室负责专项工作。疫情期间，我局组织 (略) (略) ， (略) 区卡点执勤工作，获得区政府、 (略) 和社区群众的赞扬。我局相继下发《关于做好疫情防控期间自然资源和规划保障服务工作的通知》《关于“五一”期间进一步加强疫情防控、安全生产等工作落实的通知》和 (略) 积极参加防疫行动的《倡议书》，将防疫 (略) 。

按照中共中央办公厅、 (略) 办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，每年3月1日前，县级以上地 (略) 门应当向本级党委和政府、上一 (略) 门报告上一年度法治政府建设情况。经认真总结， (略) 2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、持续优化法治化营商环境

提出“项目全生命周期管理服务”理念，初步形成“新理念、新流程、新职能、新制度”的项目审批服务模式，联合出台《哈尔滨市工程建设项目“多测合一”管理办法（试行）》，整合优化事项64%，压缩中介时限20%，节约测绘成本40%，企业和群众获得感进一步增强。持续推进行政许可审批制度改革，优化《建设用地规划许可证》核发流程，精简现行行政审批事项清单和审批流程，配合起草 (略) 会投资简易低风险工程建设项目审批服务实施意见,助力建设项目提速增效。完善“互联网+信息数字化”建设，构建平台化数据推送“大共享”格局，加速推进标准化电子证照系统建设，基本实现“ (略) 、群众少跑腿、服务零距离”。

二、健全依法行政制度体系

一是加强规范性文件监督管理。严格实行三级审查和“三统一”制度，确保出台的规范性文件合法有效。依据《黑龙江省规范性文件管理办法》《哈尔滨市规范性文件备案审查规则》《哈尔滨市行政机关规范性文件审查工作规范》的规定，我局严格执行“三级审查”制度，全面推行规范性文件“三统一”制度，切实加强对报备规范性文件的合法性、必要性和可行性审查。2021年， (略) 名义制发规范性文件2件。

二是及时清理评估规范性文件。按照规范性文件清理工作的有关要求，我局对2021年7月1日制发并现行有效的10个规范性文件进行了集中清理。经审查清理，我局于2021年10月28日发出《关于公布行政规范性文件清理结果的通告》，对6个规范性文件予以保留，对4个规范性文件予以废止。规范性文件清理工作完成后，我局已将清理结果及现行有效规范性文件目 (略) 上进行公布。

三是积极落实立法工作。2 (略) 无立法项目。 (略) 积极按时回复市人大、 (略) 门征求意见，对《体育法（修改草案）》、《哈尔滨市住宅物业管理条例》（草案）等立法草案及时回复了修改意见。

三、健全行政决策制度体系

严格落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估合法性审查、集体讨论制度提高决策质量和效率，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据《哈尔滨市人民政府重大决策规则》以及法治政府建设工作的要求，落实决策法治审核、集体讨论决定制度，凡涉行政审批、行政决策事项必经集体讨论，集体讨论 (略) 惯例。 (略) 印发《哈尔滨市工程建设项目“多测合一”管理办法》过程中，组织行业专家进行论证、网上公开征求意见、风 (略) (略) 门审核后，报局机关负责人集体会议讨论决策。在实施行政许可、 (略) 罚等行政行为的决策过程中，我局严格落实合法性审查相关制度对于不符合 (略) 罚 (略) 理。我局积极履行公示职责，依申请召开听证会。

四、坚持严格规范公正文明执法

一是持续落实三项制度，认真开展自检自查。我局 (略) 有关通知要求，报送了《哈尔滨市自然 (略) 2021年度行政执法“三项制度”自检自查工作完成情况的报告》和相关佐证材料及数据。

二是开展《 (略) 罚法》等法律培训。2021年3月30日，我局邀请北京岳 (略) 张 (略) 执法人员进行了《行政许可法》视频培训。

三是认真落实行政执法案卷评查工作。2021年6月29日，我局下发了《关于印发哈尔滨市自然 (略) 2021年度行政执法案卷评查工作方案的通知》， (略) 执法案卷自查、抽查。各部门自查结束后，市局随机抽调60本案卷进行集中评查，并于2021年8月26 (略) 门报送了《2021年度行政执法案卷自查报告》。

五、依 (略) 会矛盾

受理行政复议案件0件。按规定在市 (略) 部门公示了20 (略) 作出的《行政复议决定书》。2021年5月1日后，按照省、市关于行政复议受理行政复议案件0件。按规定在市 (略) 部门公示了20 (略) 作出的《行政复议决定书》。2021年5月1日后，按照省、市关于行政复议制度改革相关文件规定，我局不再行使行政复议审理职责，不再受理行政复议案件。

六、强化对行政权力的制约和监督

积极履行行政应诉的各项规定， (略) 转来的应诉通知、传票等法律文书、 (略) 网上办公系统， (略) 和局办公室共同提出拟办意见，转业务单位承办。应诉时， (略) 机关工作人员作为委托代理人，对于重大案件， (略) 协调专业法律顾问配合代理。局机关负责人积极履行出庭应诉职责。对于败诉案件，我局积极研究解决方案， (略) 生效判决。严格落实行政应诉案件统计分析制度。我局 (略) 统一要求， (略) 新、老系统完成应诉案件、行政复议审理案件的数据填报和案件信息填报。

七、大力推进普法宣传培训工作

一是全面启动“八五”普法工作。按照市委全面依法治市办公室有关通知要求，印发了《哈尔滨市自然 (略) 开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）的通知》， (略) “八五”普法工作 (略) 署。我局主要领导召开法治工作专题党组会，对普法工作提出了明确要求。

二是贯彻落实《哈 (略) 会建设行动方案（2021-2025年）》、《〈法治哈尔滨建设行动方案（2021-2025年）〉重要举措分工方案》，我局按照方案有关内容制定了《关于印发哈尔滨市自然 (略) 落实2021年度全面依法治市考核工作方案的通知》和任务分解表，对方案的落实进行分工、细化措施、推进落实。

三是线上线下普法宣传活动。⑴按省自然资源厅和市委依法治市办有关要求， (略) 工作人员参加“中国普法” (略) 专项学习有奖竞答活动。⑵依托哈尔滨市城乡规 (略) (略) 宣传阵地，采取标语、图片、情景剧等方式对《宪法》、《乡村振兴法》、《土地管理法》和《土地管理法实施条例》等法律法规进行宣传。 (略) (略) 开展自然资源领域要点宣传、土地法知识答题活动，对相关法律进行了宣传。⑵2021年6月25日，我局联合省自然资源厅，在人民广场举办了第31届土地日主题法治宣传活动。宣传活动围绕“节约集约用地、严守耕地红线”的主题，设置展板，动员60名志愿者向市民群众发放宣传册，吸引众多市民驻足观看。活动中还设置了不动产登记便民咨询点，切实解决群众关心的问题。同时在哈尔滨市城乡规划展览馆对《民法典》进行宣传。

四是加强行政执法人员培训。我局将党内法规列入学习计划，在党组会进行集中学习。2021年3月30日，我局举办了《民法典》、《 (略) 罚法》在线培，邀请北京岳城（黑龙江） (略) 律师张可对《民法典》和《行政许可法》的有关内容进行了在线讲解。

五是 (略) 庭审活动。我局下发《 (略) 国家工作人员观看庭审视频的通知》（哈资源规划发[2021] (略) ） (略) 公务员在中国普法网观看庭审视频，学习法律知识。

八、做好疫情防控常态化工作

面对疫情，我局高度重视，及时传达、严格落实国家和我省我市关于布置疫情防控相关工作的各项法规、通知等文件。按照市委市政府有关要求，我局制定了《哈尔滨市自然 (略) 应对新型冠状病毒疫情防控工作方案》， (略) 防疫工作办公室负责专项工作。疫情期间，我局组织 (略) (略) ， (略) 区卡点执勤工作，获得区政府、 (略) 和社区群众的赞扬。我局相继下发《关于做好疫情防控期间自然资源和规划保障服务工作的通知》《关于“五一”期间进一步加强疫情防控、安全生产等工作落实的通知》和 (略) 积极参加防疫行动的《倡议书》，将防疫 (略) 。