1

K4+975车行天桥

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对1#、3#独柱墩增设横梁及钢结构盖梁，并在原支座两侧增加两个支座。

K28+430车行天桥

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对1#、3#独柱墩增设横梁及钢结构盖梁，并在原支座两侧增加两个支座。

榔梨东互通C匝道桥

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对1#、3#独柱墩增设钢结构盖梁，并在原支座两侧增加两个支座。

施工企业资质等级要求

具备独立法人资格、持有有效的营业执照，安全生产许可证，具备以下资质之一：

1.交 (略) 门颁发的桥梁专项养护 点击查看>> 级及以上资质；

2.国家住房 (略) 核发的桥梁工程专业承包三级及以上资质；

财务 要 求

1.投标人的注册资本金不少于3000万元；

2.近三年经审计的财务报表中年平均营业总收入不少于3000万元人民币；

3.最近一年营运资金（流动资产－流动负债）应不少于1000万元人民币；

4.在近三年的经审计的财务报表中至少要有二年是盈利的。

业绩 要 求

最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）独立完成过： (略) 桥梁维修工程，且单个合同额在200万元及以上。

信誉要求

投标人不得存在以下情形：

（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），所有利益相关企业的投标人参与投标的标段数量超过该次招标工程的标段总数；

（2）被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级、连续三年（最近第三年～最近第一年）评为B级及以下信用等级；

（3）近三年（2019-2021）被省级及以上交 (略) (略) 罚的。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

1.具有 点击查看>> 级注册建造师执业资格（公路工程专业）、中级及以上职称，省级及以上交 (略) 门颁发的B类安全生产考核合格证书（编号为B类）；

2. 最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），至少担任过 (略) （含桥梁专项维修）养护工程的项目经理或项目副经理。

均无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

1. (略) 或桥梁工程相关专业中级及以上职称；省级及以 (略) 门核发的安全生产考核合格证书（编号为B类）

2. 最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），至少担任过 (略) （含桥梁专项维修）养护工程的项目总工或项目副总工。

(略)

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的优先；

（2） (略) 在地省级交 (略) 门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）当商务和技术得分、投标报价和最近1年信用等级都相同时， (略) 确定排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一信封(商务及技术文件)评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按照招标文件规定填报了项目名称、 (略) 、 (略) （如 有)、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投 (略) 有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文 件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二信封(报价文件)评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、 (略) 、 (略) （如 有)、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

(略)

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一信封(商务及技术文件)评分分值构成：

施工组织设计：35分

主要人员：25分

技术能力：0分

履约信誉：15分

业绩：15分

财务：10分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审。

(略)

条款内容

各评分因素细分项

分值

评分标准

2.2.2

（1）

施工组织设计

（35分）

工程质量管理体系及保证措施

10分

满足工程基本要求，得6分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10分。

工期保证体系及保证措施

12分

满足工程基本要求，得7.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得12分。

安全生产管理体系及保证措施

8分

满足工程基本要求，得4.8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得8分。

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

5分

满足工程基本要求，得3分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

2.2.2（2）

主要人员

（25分）

项目经理

任职资格与业绩

15分

符合资格审查条件的得15分。

项目总工

任职资格与业绩

10分

符合资格审查条件的得10分。

2.2.2（3）

其他因素

（40分）

业绩

15分

1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得9分；

2、在此基础上，每增加一项资格审查条件（业绩最低要求）业绩的加6分，最多加6分。

财务

10分

满足招标文件第二章“投标人须知”附录2财务最低要求的，得6分。

⑴营运资本（流动资产-流动负债）在1000万元的基础上，每超过1000万元（尾数不计）加1分，累计加分不超过2分；

⑵近三年年平均营业总收入在3000万元基础上，每超过3000万元（尾数不计）加 1分,累计加分不超过1分。

⑶近三年连续盈利加1分。否则不加分。

履约信誉

15分

1、当没有下列情况的，得满分15分。

若投标文件递交截止日前1年内， (略) 工程质量、安全、履约或招投标问题等原因被：

（1） (略) 通报批评一次的，扣5分/次；

（2）湖南省交通运输厅通报批评一次的，扣4分/次；

同一事项 (略) 门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分（100分）中扣。

需要补充的其他内容：

(略)

条款内容

编列内容

3.9.3

评标结果

增加3.9.3款如下

评标报告应当载明下列内容：

（一）招标项目基本情况；

（二）评标委员会成员名单；

（三）监督人员名单；

（四）开标记录；

（五）符合要求的投标人名单；

（六）否决的投标人名单以及否决理由；

（七）串通投标情形的评审情况说明；

（八）评分情况；

（九）经评审的投标人排序；

（十）中标候选人名单；

（十一）澄清、说明事项纪要；

（十二）需要说明的其他事项；

（十三）评标附表。

对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。

除第（一）、（三）、（四）项内容外， (略) 有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

3.9.4

评标结果

增加3.9.4款：

评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的, (略) 投标。 (略) 投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会 (略) 投标； (略) 投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍 (略) 投标；评标委员会未在报价文件评 (略) 投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

4.0

重新招标

增加4.0款：

依法必须进 (略) 工程建设项目，有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委 (略) 有投标均被否决的；

（3）中标候选人均未与招标人订立书面合同的。

重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交 (略) 门备案。

重新招标后投标人仍少 (略) 有投标被否决的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进 (略) 工程建设项目，报经项目审批、 (略) 门批准后可以不再进行招标；其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。

依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交 (略) 门备案。

1

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施工企业资质等级要求

具备独立法人资格、持有有效的营业执照，安全生产许可证，具备以下资质之一：

1.交 (略) 门颁发的桥梁专项养护 点击查看>> 级及以上资质；

2.国家住房 (略) 核发的桥梁工程专业承包三级及以上资质；

财务 要 求

1.投标人的注册资本金不少于3000万元；

2.近三年经审计的财务报表中年平均营业总收入不少于3000万元人民币；

3.最近一年营运资金（流动资产－流动负债）应不少于1000万元人民币；

4.在近三年的经审计的财务报表中至少要有二年是盈利的。

业绩 要 求

最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）独立完成过： (略) 桥梁维修工程，且单个合同额在200万元及以上。

信誉要求

投标人不得存在以下情形：

（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），所有利益相关企业的投标人参与投标的标段数量超过该次招标工程的标段总数；

（2）被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级、连续三年（最近第三年～最近第一年）评为B级及以下信用等级；

（3）近三年（2019-2021）被省级及以上交 (略) (略) 罚的。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

1

1.具有 点击查看>> 级注册建造师执业资格（公路工程专业）、中级及以上职称，省级及以上交 (略) 门颁发的B类安全生产考核合格证书（编号为B类）；

2. 最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），至少担任过 (略) （含桥梁专项维修）养护工程的项目经理或项目副经理。

均无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

项目总工

1

1. (略) 或桥梁工程相关专业中级及以上职称；省级及以 (略) 门核发的安全生产考核合格证书（编号为B类）

2. 最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年），至少担任过 (略) （含桥梁专项维修）养护工程的项目总工或项目副总工。

(略)

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的优先；

（2） (略) 在地省级交 (略) 门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）当商务和技术得分、投标报价和最近1年信用等级都相同时， (略) 确定排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一信封(商务及技术文件)评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按照招标文件规定填报了项目名称、 (略) 、 (略) （如 有)、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投 (略) 有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文 件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二信封(报价文件)评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、 (略) 、 (略) （如 有)、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

(略)

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一信封(商务及技术文件)评分分值构成：

施工组织设计：35分

主要人员：25分

技术能力：0分

履约信誉：15分

业绩：15分

财务：10分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审。

(略)

条款内容

各评分因素细分项

分值

评分标准

2.2.2

（1）

施工组织设计

（35分）

工程质量管理体系及保证措施

10分

满足工程基本要求，得6分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10分。

工期保证体系及保证措施

12分

满足工程基本要求，得7.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得12分。

安全生产管理体系及保证措施

8分

满足工程基本要求，得4.8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得8分。

环境保护、水土保持保证体系及保证措施

5分

满足工程基本要求，得3分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。

2.2.2（2）

主要人员

（25分）

项目经理

任职资格与业绩

15分

符合资格审查条件的得15分。

项目总工

任职资格与业绩

10分

符合资格审查条件的得10分。

2.2.2（3）

其他因素

（40分）

业绩

15分

1、满足资格审查条件（业绩最低要求）得9分；

2、在此基础上，每增加一项资格审查条件（业绩最低要求）业绩的加6分，最多加6分。

财务

10分

满足招标文件第二章“投标人须知”附录2财务最低要求的，得6分。

⑴营运资本（流动资产-流动负债）在1000万元的基础上，每超过1000万元（尾数不计）加1分，累计加分不超过2分；

⑵近三年年平均营业总收入在3000万元基础上，每超过3000万元（尾数不计）加 1分,累计加分不超过1分。

⑶近三年连续盈利加1分。否则不加分。

履约信誉

15分

1、当没有下列情况的，得满分15分。

若投标文件递交截止日前1年内， (略) 工程质量、安全、履约或招投标问题等原因被：

（1） (略) 通报批评一次的，扣5分/次；

（2）湖南省交通运输厅通报批评一次的，扣4分/次；

同一事项 (略) 门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分（100分）中扣。

需要补充的其他内容：

(略)

条款内容

编列内容

3.9.3

评标结果

增加3.9.3款如下

评标报告应当载明下列内容：

（一）招标项目基本情况；

（二）评标委员会成员名单；

（三）监督人员名单；

（四）开标记录；

（五）符合要求的投标人名单；

（六）否决的投标人名单以及否决理由；

（七）串通投标情形的评审情况说明；

（八）评分情况；

（九）经评审的投标人排序；

（十）中标候选人名单；

（十一）澄清、说明事项纪要；

（十二）需要说明的其他事项；

（十三）评标附表。

对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。

除第（一）、（三）、（四）项内容外， (略) 有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

3.9.4

评标结果

增加3.9.4款：

评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的, (略) 投标。 (略) 投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会 (略) 投标； (略) 投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍 (略) 投标；评标委员会未在报价文件评 (略) 投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

4.0

重新招标

增加4.0款：

依法必须进 (略) 工程建设项目，有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委 (略) 有投标均被否决的；

（3）中标候选人均未与招标人订立书面合同的。

重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交 (略) 门备案。

重新招标后投标人仍少 (略) 有投标被否决的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进 (略) 工程建设项目，报经项目审批、 (略) 门批准后可以不再进行招标；其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。

依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交 (略) 门备案。