桂政采函〔2022〕 (略)

质疑答复书

质 疑 人：洛阳 (略)

地 址：洛阳市伊滨区寇店镇李家村

法定代表人：李晓斌

委托代理人：郭承龙电话： 点击查看>>

质疑人于2022年6 (略) 递交《质疑函》， (略) 武鸣校区学生宿舍床架采购（GXZC2022-G1- 点击查看>> -CGZX）项目的采购文件提出质疑。

质疑事项一：本项目采购文件招标项目采购需求货物1“三连体公寓床”、货物2“单张铁架床”、货物5“无障碍宿舍单张铁架床”的技术参数及性能配置要求有“4、……塑料件采用ABS工程塑料体注塑成型，食用级别PP材料……”的要求。以上技术参数描述前后矛盾，要求中对塑料的要求是ABS塑料还是食品级别PP材料不清晰，使得潜在供应商无法对其作出准确应标。质疑人要求明确上述技术参数。

质疑事项二：本项目采购文件招标项目采购需求货物3“配套铁皮组合柜”的技术参数及性能配置要求有“③衣柜拉手：衣柜使用 ABS 材料一次性注塑成型的 L 型彩色拉手，拉手长度不小于215mm，宽度不小于65mm采用高强度塑料一次性注塑成型……”的要求。该要求的衣柜拉手造型、长度等都为定制件，对无对应模具的潜在供应商需要重新进行开模制作,而在本项目公示至开标才22天，是无法完成相应模具的开模并生产的,对事先不知道参数的潜在供应商存在差别待遇。质疑人要求对以上参数进行修改。

质疑事项三：本项目采购文件评标方法及评定标准“2、技术性能分”的“（1）成品检测报告分（满分3分）”有“投标人提供自 2020年1月1日至开标截止时间前具有检测资质的第三方检测（验）机构出具的型式检测（验）报告复印件，原件备查；送检报告人投标人、投 (略) 家；检验报告名字与要求不相同的，只要检测内容相同则视为相符”的内容。该内容要求提供的检验报告必须为型式检测(验)报告才能得分，检验报告只要依据同样的检验标准也是具有相同的检测结果,而且型式检测相比委托检测耗时长，从项目公示开始到开标是没法完成对应的型式检测并出具报告的，只有事先了解项目检验需求然后根据自身条件制定提供型式检测报告作为评分标准的供应商才能在如此短的时间内提供完整的型式检测报告。质疑人要求对该评分标准进行修改。

为此，本中心对质疑情况进行了调查核实，现查明：

1.本项目采购文件“第二章招标项目采购需求”对货物1“三连体公寓床”、货物2“单张铁架床”、货物5“无障碍宿舍单张铁架床”的技术参数及性能配置要求均有“4、 (略) 为高度不低于120mm的塑料防潮脚套，塑料件采用ABS工程塑料体注塑成型，食用级别PP材料，起防滑及密封作用（不允许采用3D打印塑料），材质符合国家标准要求，完全不含重金属， (略) 光滑、平顺、手感好、无毛刺。其质量的技术参数（工艺制造）要求：领苯二 点击查看>> 酸酯（DBP、BBP、DEHP、DNOP、DINP、DIDP）≤0.1%；重金属含量（可溶性铅≤90mg/kg、可溶性镉≤75mg/kg、可溶性铬≤60mg/kg、可溶性汞≤60mg/kg）；多溴联苯≤1000mg/kg；多溴二苯醚≤1000mg/kg”的要求。

本项目采购文件“第四章评标方法及评分标准”在“2、技术性能分”的“（1）成品检测报告分（满分3分）”中有“投标人提供自 2020年1月1日至开标截止时间前具有检测资质的第三方检测（验）机构出具的型式检测（验）报告复印件，原件备查；送检报告人投标人、投 (略) 家；检验报告名字与要求不相同的，只要检测内容相同则视为相符”的规定。

2.采购人针对质疑事项回复如下：

关于质疑事项一，采购人认为同意对质疑事项有关采购文件内容进行修改。

关于质疑事项二，采购人认为：本 (略) 用到的拉手需要特定模具进行制作的问题，（1）本项目衣柜拉手历年来在同类产品中已广为使用，现 (略) 院校广泛使用，也是市场应用的一种趋势，深受采购方认同， (略) 示材料加工工艺并不复杂，在市场上稍作了解便可知晓，故此产品已为成熟产品。且该组件的的外型是常见的L型，尺寸均以“不小于”描述，并未设定专门的造型和限定的尺寸，并 (略) 家设计控标产品，本项并无歧视性、倾向性或排他性；（2）本项目衣柜拉手并未打“▲”并不作为本项目条款为本次采购的实质性(关键性)的商务、技术或服务要求，投标人须满足或优于，否则，将会被认定为无效投标，投标样品（小样）要求已说明小样只是作为加分项，不作为投标的必须要求；小样尺寸不作为评定要求，并无歧视性、倾向性或排他性，不存在“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。（3）提供小样加分也是为核验投标人拟投标产品符合参数要求，另一方面用以确保投标供应商认可该产品是其真实有效的拟提供产品，更加主观判断货物的质量，不存在“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。

关于质疑事项3，采购人认为：依据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国标准化法》相关规定，凡在中国进行生产和销售商品，必须依法进行产品质量检验，只有产品质量检测合格才允许生产销售，否则属于违法行为。据此，本项目本次对采购产品质量需求提出相应的质量检测条件作为评审因素，合法且必要。GB/T 3325-2017的8.1条款和QB/T 4071-2010的6.1条款均将检测 (略) 检验和型式检验。GB/T 3325-2017的8.2.1条款和QB/T 4071-2010的6.2.1条款均界定了简单、少数的检测项目，不足以支撑本招标项目对货物参数要求。为了排除潜在供应商 (略) 检验报告以此充好。按照标准中的要求型式检验有下列情况之一时，应进行型式检验:a)新产品 (略) 生产的试制定型时;b)正式生产后，如结构、材料、工艺有较大改变，可能影响产品性能时;c)正常生产时，定期或积累一定产量后，应周期性进行一次检验，检验周期一般为一年; d)产品停产半年以上后，恢复生产时:e)出厂检验结果与上次型式检验有较大差异时: f) 国家质量监督机构提出进行型式检验的要求时。为此要求投标供应商提供相关产品型式检验，并未歧视和排他性。

根据以上查明的情况，本中心认为：采购人根据采购需求编制采购文件，质疑事项2、质疑事项3不成立。但采购文件招标项目采购需求中的三连体公寓床中塑料件材质表述不明确，质疑事项1成立。质 (略) 分成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) (略) ）第十六条（一）规定，本项目修改采购文件后继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人 (略) 工作的关心和支持！

广西壮族自治 (略)

2022年6月14日

抄送：自治区财政厅政府采 (略) 、 (略)

桂政采函〔2022〕 (略)

质疑答复书

质 疑 人：洛阳 (略)

地 址：洛阳市伊滨区寇店镇李家村

法定代表人：李晓斌

委托代理人：郭承龙电话： 点击查看>>

质疑人于2022年6 (略) 递交《质疑函》， (略) 武鸣校区学生宿舍床架采购（GXZC2022-G1- 点击查看>> -CGZX）项目的采购文件提出质疑。

质疑事项一：本项目采购文件招标项目采购需求货物1“三连体公寓床”、货物2“单张铁架床”、货物5“无障碍宿舍单张铁架床”的技术参数及性能配置要求有“4、……塑料件采用ABS工程塑料体注塑成型，食用级别PP材料……”的要求。以上技术参数描述前后矛盾，要求中对塑料的要求是ABS塑料还是食品级别PP材料不清晰，使得潜在供应商无法对其作出准确应标。质疑人要求明确上述技术参数。

质疑事项二：本项目采购文件招标项目采购需求货物3“配套铁皮组合柜”的技术参数及性能配置要求有“③衣柜拉手：衣柜使用 ABS 材料一次性注塑成型的 L 型彩色拉手，拉手长度不小于215mm，宽度不小于65mm采用高强度塑料一次性注塑成型……”的要求。该要求的衣柜拉手造型、长度等都为定制件，对无对应模具的潜在供应商需要重新进行开模制作,而在本项目公示至开标才22天，是无法完成相应模具的开模并生产的,对事先不知道参数的潜在供应商存在差别待遇。质疑人要求对以上参数进行修改。

质疑事项三：本项目采购文件评标方法及评定标准“2、技术性能分”的“（1）成品检测报告分（满分3分）”有“投标人提供自 2020年1月1日至开标截止时间前具有检测资质的第三方检测（验）机构出具的型式检测（验）报告复印件，原件备查；送检报告人投标人、投 (略) 家；检验报告名字与要求不相同的，只要检测内容相同则视为相符”的内容。该内容要求提供的检验报告必须为型式检测(验)报告才能得分，检验报告只要依据同样的检验标准也是具有相同的检测结果,而且型式检测相比委托检测耗时长，从项目公示开始到开标是没法完成对应的型式检测并出具报告的，只有事先了解项目检验需求然后根据自身条件制定提供型式检测报告作为评分标准的供应商才能在如此短的时间内提供完整的型式检测报告。质疑人要求对该评分标准进行修改。

为此，本中心对质疑情况进行了调查核实，现查明：

1.本项目采购文件“第二章招标项目采购需求”对货物1“三连体公寓床”、货物2“单张铁架床”、货物5“无障碍宿舍单张铁架床”的技术参数及性能配置要求均有“4、 (略) 为高度不低于120mm的塑料防潮脚套，塑料件采用ABS工程塑料体注塑成型，食用级别PP材料，起防滑及密封作用（不允许采用3D打印塑料），材质符合国家标准要求，完全不含重金属， (略) 光滑、平顺、手感好、无毛刺。其质量的技术参数（工艺制造）要求：领苯二 点击查看>> 酸酯（DBP、BBP、DEHP、DNOP、DINP、DIDP）≤0.1%；重金属含量（可溶性铅≤90mg/kg、可溶性镉≤75mg/kg、可溶性铬≤60mg/kg、可溶性汞≤60mg/kg）；多溴联苯≤1000mg/kg；多溴二苯醚≤1000mg/kg”的要求。

本项目采购文件“第四章评标方法及评分标准”在“2、技术性能分”的“（1）成品检测报告分（满分3分）”中有“投标人提供自 2020年1月1日至开标截止时间前具有检测资质的第三方检测（验）机构出具的型式检测（验）报告复印件，原件备查；送检报告人投标人、投 (略) 家；检验报告名字与要求不相同的，只要检测内容相同则视为相符”的规定。

2.采购人针对质疑事项回复如下：

关于质疑事项一，采购人认为同意对质疑事项有关采购文件内容进行修改。

关于质疑事项二，采购人认为：本 (略) 用到的拉手需要特定模具进行制作的问题，（1）本项目衣柜拉手历年来在同类产品中已广为使用，现 (略) 院校广泛使用，也是市场应用的一种趋势，深受采购方认同， (略) 示材料加工工艺并不复杂，在市场上稍作了解便可知晓，故此产品已为成熟产品。且该组件的的外型是常见的L型，尺寸均以“不小于”描述，并未设定专门的造型和限定的尺寸，并 (略) 家设计控标产品，本项并无歧视性、倾向性或排他性；（2）本项目衣柜拉手并未打“▲”并不作为本项目条款为本次采购的实质性(关键性)的商务、技术或服务要求，投标人须满足或优于，否则，将会被认定为无效投标，投标样品（小样）要求已说明小样只是作为加分项，不作为投标的必须要求；小样尺寸不作为评定要求，并无歧视性、倾向性或排他性，不存在“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。（3）提供小样加分也是为核验投标人拟投标产品符合参数要求，另一方面用以确保投标供应商认可该产品是其真实有效的拟提供产品，更加主观判断货物的质量，不存在“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。

关于质疑事项3，采购人认为：依据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国标准化法》相关规定，凡在中国进行生产和销售商品，必须依法进行产品质量检验，只有产品质量检测合格才允许生产销售，否则属于违法行为。据此，本项目本次对采购产品质量需求提出相应的质量检测条件作为评审因素，合法且必要。GB/T 3325-2017的8.1条款和QB/T 4071-2010的6.1条款均将检测 (略) 检验和型式检验。GB/T 3325-2017的8.2.1条款和QB/T 4071-2010的6.2.1条款均界定了简单、少数的检测项目，不足以支撑本招标项目对货物参数要求。为了排除潜在供应商 (略) 检验报告以此充好。按照标准中的要求型式检验有下列情况之一时，应进行型式检验:a)新产品 (略) 生产的试制定型时;b)正式生产后，如结构、材料、工艺有较大改变，可能影响产品性能时;c)正常生产时，定期或积累一定产量后，应周期性进行一次检验，检验周期一般为一年; d)产品停产半年以上后，恢复生产时:e)出厂检验结果与上次型式检验有较大差异时: f) 国家质量监督机构提出进行型式检验的要求时。为此要求投标供应商提供相关产品型式检验，并未歧视和排他性。

根据以上查明的情况，本中心认为：采购人根据采购需求编制采购文件，质疑事项2、质疑事项3不成立。但采购文件招标项目采购需求中的三连体公寓床中塑料件材质表述不明确，质疑事项1成立。质 (略) 分成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民 (略) (略) ）第十六条（一）规定，本项目修改采购文件后继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人 (略) 工作的关心和支持！

广西壮族自治 (略)

2022年6月14日

抄送：自治区财政厅政府采 (略) 、 (略)