正大鹏安建设项目管理有限公司关于CT和胃肠机的维修保养服务（采购编号：LZZC2022-C3-250123-ZDPA）质疑答复函
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正大鹏安建设项目管理有限公司关于CT和胃肠机的维修保养服务（采购编号：LZZC2022-C3-250123-ZDPA）质疑答复函
质疑人：广西南 (略)
法定代表人：唐治国
地址：南宁市 (略) (略) 海创·梦中心 (略) 、 (略)
邮编： 点击查看>>
我公司于2022年0 (略) 以当面递交方式送达的关于“CT和胃肠机的维修保养服务（ (略) ：LZZC2022-C3- 点击查看>> -ZDPA）的《质疑函》，针对贵公司提出的问题，我们及时向采购人汇报并进行了认真核实。现对质疑答复如下：
质疑事项1：第四章 评审程序、评审方法和评审标准二、评审标准信誉分（2）供 (略) 工程师通 (略) 门（MEE）组织的医用X射线诊断与介入放射学辐射安全与防护考核的（提供在 点击查看>> 查询的考核成绩单复印件），每个得分1分，本项满分3分。
事实依据：1.此条款是变相要求工程师人数三人以上，工程师并非越多才能达成服务目的，而是侧重于服务态度和服务质量及服务实效，所以并非服务人员达到相当大的量才能保障医疗器械维修质量，根据设备状况有维修技术能力并有责任心的工程师同样能完成维保服务。
法律依据：1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ，以 (略) 令）第十七条。2.《中华人民共和国招标投标法》第二十条。
质疑事项1答复：本项目属于竞争性磋商。不适用于政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）和《中华人民共和国招标投标法》。“ (略) 工程师3人”并非是要求企业的“从业人员规模”。凡是符合相应资格要求的合法供应商均可以参加采购活动，该评审因素并未涉及企业的规模条件，未违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕 (略) ）第五条的规定；本次采购不属于专门面向中小企业预留采购份额的采购项目，但考虑了政府采购优化营商环境的要求，落实政府采购促进中小企业发展的国家政策，在评审时，对被评定为监狱企业或者残疾人福利性单位或者小型和微型企业提供服务的，对该供应商的最后报价给予20%的扣除，没有倾向大型企业或是歧视中小企业。根据《政府采购需求管理办法》的通知（财库〔2021〕 (略) ）第七条、第九条的规定，本项目制定“ (略) 工程师每个加1分”的条款作为加分项与采购项目的具体特点和实际需求相适应，与技术或者服务水平、履约能力息息相关。不存在与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，同时也不存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，该项缺乏事实依据及法律依据，质疑事项不成立。
质疑事项2：第四章 评审程序、评审方法和评审标准二、评审标准信誉分（5）供应商拟投入本项目的工程师具备中级及以上职称证书的（包含但不限于机电工程、电子科学与技术、信息与通信工程、工业电气及其自动化，生物医学工程等），每个证书得分2分，满分10分；本项满分10分。提供以上工程师职称证书复印件竞标人为其购买近三个月内任 (略) 保证明，并加盖竞标人公章，否则不得分。
事实依据：本次是维保服务招标，工程师 (略) 培训证书，根据设备状况具有维修技术能力并有责任心的工程师同样能完成维保服务。
质疑事项2答复：首先，本项目为政府采购类项目，不适用《中华人民共和国招标投标法实施条例》，且供应商拟投入本项目“工程师具备中级及以上职称证书”作为加分项未违反相关法律法规；供应商拟投入的工程师具备“中级及以上职称证书”作为评审因素与采购项目的具体特点和实际需求相适应，与技术或者服务水平、履约能力息息相关。不存在与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，同时也不存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，故该项缺乏事实依据及法律依据，质疑事项不成立。
(略) 述，质疑人对采购文件提出的质疑事项1、质疑事项2不成立。
感谢质疑人对政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) (略) ）第十七条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。
二〇二二年七月二十六日
附件信息:
质疑人：广西南 (略)
法定代表人：唐治国
地址：南宁市 (略) (略) 海创·梦中心 (略) 、 (略)
邮编： 点击查看>>
我公司于2022年0 (略) 以当面递交方式送达的关于“CT和胃肠机的维修保养服务（ (略) ：LZZC2022-C3- 点击查看>> -ZDPA）的《质疑函》，针对贵公司提出的问题，我们及时向采购人汇报并进行了认真核实。现对质疑答复如下：
质疑事项1：第四章 评审程序、评审方法和评审标准二、评审标准信誉分（2）供 (略) 工程师通 (略) 门（MEE）组织的医用X射线诊断与介入放射学辐射安全与防护考核的（提供在 点击查看>> 查询的考核成绩单复印件），每个得分1分，本项满分3分。
事实依据：1.此条款是变相要求工程师人数三人以上，工程师并非越多才能达成服务目的，而是侧重于服务态度和服务质量及服务实效，所以并非服务人员达到相当大的量才能保障医疗器械维修质量，根据设备状况有维修技术能力并有责任心的工程师同样能完成维保服务。
法律依据：1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ，以 (略) 令）第十七条。2.《中华人民共和国招标投标法》第二十条。
质疑事项1答复：本项目属于竞争性磋商。不适用于政府采购货物和服务招标投标管理办法》（ (略) (略) ）和《中华人民共和国招标投标法》。“ (略) 工程师3人”并非是要求企业的“从业人员规模”。凡是符合相应资格要求的合法供应商均可以参加采购活动，该评审因素并未涉及企业的规模条件，未违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕 (略) ）第五条的规定；本次采购不属于专门面向中小企业预留采购份额的采购项目，但考虑了政府采购优化营商环境的要求，落实政府采购促进中小企业发展的国家政策，在评审时，对被评定为监狱企业或者残疾人福利性单位或者小型和微型企业提供服务的，对该供应商的最后报价给予20%的扣除，没有倾向大型企业或是歧视中小企业。根据《政府采购需求管理办法》的通知（财库〔2021〕 (略) ）第七条、第九条的规定，本项目制定“ (略) 工程师每个加1分”的条款作为加分项与采购项目的具体特点和实际需求相适应，与技术或者服务水平、履约能力息息相关。不存在与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，同时也不存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，该项缺乏事实依据及法律依据，质疑事项不成立。
质疑事项2：第四章 评审程序、评审方法和评审标准二、评审标准信誉分（5）供应商拟投入本项目的工程师具备中级及以上职称证书的（包含但不限于机电工程、电子科学与技术、信息与通信工程、工业电气及其自动化，生物医学工程等），每个证书得分2分，满分10分；本项满分10分。提供以上工程师职称证书复印件竞标人为其购买近三个月内任 (略) 保证明，并加盖竞标人公章，否则不得分。
事实依据：本次是维保服务招标，工程师 (略) 培训证书，根据设备状况具有维修技术能力并有责任心的工程师同样能完成维保服务。
质疑事项2答复：首先，本项目为政府采购类项目，不适用《中华人民共和国招标投标法实施条例》，且供应商拟投入本项目“工程师具备中级及以上职称证书”作为加分项未违反相关法律法规；供应商拟投入的工程师具备“中级及以上职称证书”作为评审因素与采购项目的具体特点和实际需求相适应，与技术或者服务水平、履约能力息息相关。不存在与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，同时也不存在以不合理条件限制或者排斥潜在供应商，故该项缺乏事实依据及法律依据，质疑事项不成立。
(略) 述，质疑人对采购文件提出的质疑事项1、质疑事项2不成立。
感谢质疑人对政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) (略) ）第十七条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。
二〇二二年七月二十六日
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