2022年上半年， (略) 围绕年度目标，认真贯彻落实省州县工作要求，立足岗位，凝心聚力，进一步提升服务水平，提高交易效率，各项工作稳步推进。

一、工作开展情况

（一）抓好进场交易服务，交易成效显著。2022年以来严格按照《云南省公共资源交易目录（2020版）》的规定执行项目进场交易，进 (略) 设施设备，有效保障项目进场交易服务工作，公共资源交易成绩显著提升。1-6月进场交易成功项目41个，成交金额*.*元，节约资金4898.*元，增资30.*元。其中工程建设项目14个，成交金额*.*元，节约资金4793.*元，政府采购项目23个，成交金额3186.*元，节约资金105.*元，国有产权项目2个，成交金额*万元，增资30.*元，国有土地出让1个，成交金额*万元，矿业权交易1个，成交金额*元。

（二）抓实工程建设项目交易，实现远程异地评标常态化。根据省州要求，依托 (略) ， (略) 全面推进工程建设项目远程异地评标及不见面开标，进一步提升了公共资源交易营商环境。1-6月13个工程建设项目全部实现了远程异地评标和不见面开标。

（三）抓实投标保证金管理，代收代退及时有序。2022年以来， (略) 严格按照《文山州公共资源交易代收代退保证金制度》规定，从创新保证金服务方式、规范保证金收退管理和强化保证金存量清查方面入手，新增了银行保函、保证保险两种电子化方式，定期开展保证金收退程序自查。1-6月用保证保险及保函代替保证金项目20个，为各投标企业释放资金313.*元。共代收投标保证金311笔，金额*.*元，退还保证金293笔，金额*.*元，退息金额*，其余保证金均为依法依规暂存。

（四）夯实场内巡检制度，场内巡检高质高效。根据省州要求，及时制定了《马关县2022年公共资源交易场内管理巡检（暂行）工作方案》，从5月起严格执行每月进场交易项目场内巡检工作，上半年共巡检项目15个，项目全覆盖率100%，巡检合格率100%。

二、存在问题

（一）公共资源交易工作宣传教育不到位。一是认识不到位。由于招标人对《政府采购法》、《招投标法》等相关法律法规理解不到位，导致在招投标活动中对主体责任认识不足，出现“越位”或者“缺位”现象；二是管理提醒不到。招投标工作对于招标人而言并非主要业务工作，单位内部未设置专职部门，未实行归口管理,导致大多数情况下由资产或财务部门兼职负责；三是部门重视不够。各部门未明确指定分管领导及专职工作人员，缺少必要学不高，导致在编制招标公告和文件以及提交的相关材料粗心大意，招标资料频繁出现反复多次修改，无 (略) 工作量。

（四）交易场所标准化建设滞后。 (略) 现使用的交易场所是棚户区的老旧办公楼，现有条件下仅能设置开标室、评标室、行业监督室和专家抽取室各一间，配备有省州专线音视频监控系统及相关设备设施，交易场所基本能满足我县交易项目的开评标工作，标准化建设改造难度大，距离上级要求的标准化交易场所还有一定的差距。

三、下半年工作打算

（一）加大公共资源交易宣传及培训力度。一是继续宣传公共资源交易知识，充实工作人员，为提供更优质的高效的服务奠定基础；二是干部职工利用每周读书班及自学等形式开展业务学；三是不定期组织评标专家参加相关法律法规、理论的学。

（二）加强公共资源综合监管力度。一是充实工作人员，交易监督管理局履行对公共资源交易的综合监督职责，建立健全投诉举报接收、转办、反馈工作机制，由行政监督部门依法查处公共资源交易过程中的违法违规行为，畅通社会监督渠道。二是建立和完善公共资源交易联席会议制度，强化联席会议成员单位职责，按照职责分工，构建对公共资源交易活动事前、事中、事后全过程、无死角的监管机制。在对监督过程中发现的问题进行及时、严肃查处的同时，应当相互通报交易活动当事人在招标投标、拍卖、竞价、合同履约和遵循有关法律法规等方面信息，实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈，形成“一处违法、处处受限”惩治格局，提高企业失信违法成本。

（三）进一步推进公共资源交易场所标准化建设。依托马关县综合便民服务中心建设，按标准规划建设公共资源交易场所，使受理、开标、评标、监督等相关功能满足我县公共资源交易项目进场交易的需要。

（四）坚持应进必进，全面推行“不见面”开标和远程异地评标。一是以“平台之外无交易”为目标，坚持应进必进的原则，除工程项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购外，积极探索农村产权交易试点工作，争取农村宅基地、土地承包经营权流转、商品林木等尽早实现进场交易；二是利用省级搭建好的“全过程留痕、大数据管控” (略) ，全面常态化推行全流程电子化招投标和远程异地评标，最大限度地减少人为因素对正常交易活动的干预，全力打造规范、透明、高效、廉洁的公共资源交易环境。

(略)

2022年6月30日

2022年上半年， (略) 围绕年度目标，认真贯彻落实省州县工作要求，立足岗位，凝心聚力，进一步提升服务水平，提高交易效率，各项工作稳步推进。

一、工作开展情况

（一）抓好进场交易服务，交易成效显著。2022年以来严格按照《云南省公共资源交易目录（2020版）》的规定执行项目进场交易，进 (略) 设施设备，有效保障项目进场交易服务工作，公共资源交易成绩显著提升。1-6月进场交易成功项目41个，成交金额*.*元，节约资金4898.*元，增资30.*元。其中工程建设项目14个，成交金额*.*元，节约资金4793.*元，政府采购项目23个，成交金额3186.*元，节约资金105.*元，国有产权项目2个，成交金额*万元，增资30.*元，国有土地出让1个，成交金额*万元，矿业权交易1个，成交金额*元。

（二）抓实工程建设项目交易，实现远程异地评标常态化。根据省州要求，依托 (略) ， (略) 全面推进工程建设项目远程异地评标及不见面开标，进一步提升了公共资源交易营商环境。1-6月13个工程建设项目全部实现了远程异地评标和不见面开标。

（三）抓实投标保证金管理，代收代退及时有序。2022年以来， (略) 严格按照《文山州公共资源交易代收代退保证金制度》规定，从创新保证金服务方式、规范保证金收退管理和强化保证金存量清查方面入手，新增了银行保函、保证保险两种电子化方式，定期开展保证金收退程序自查。1-6月用保证保险及保函代替保证金项目20个，为各投标企业释放资金313.*元。共代收投标保证金311笔，金额*.*元，退还保证金293笔，金额*.*元，退息金额*，其余保证金均为依法依规暂存。

（四）夯实场内巡检制度，场内巡检高质高效。根据省州要求，及时制定了《马关县2022年公共资源交易场内管理巡检（暂行）工作方案》，从5月起严格执行每月进场交易项目场内巡检工作，上半年共巡检项目15个，项目全覆盖率100%，巡检合格率100%。

二、存在问题

（一）公共资源交易工作宣传教育不到位。一是认识不到位。由于招标人对《政府采购法》、《招投标法》等相关法律法规理解不到位，导致在招投标活动中对主体责任认识不足，出现“越位”或者“缺位”现象；二是管理提醒不到。招投标工作对于招标人而言并非主要业务工作，单位内部未设置专职部门，未实行归口管理,导致大多数情况下由资产或财务部门兼职负责；三是部门重视不够。各部门未明确指定分管领导及专职工作人员，缺少必要学不高，导致在编制招标公告和文件以及提交的相关材料粗心大意，招标资料频繁出现反复多次修改，无 (略) 工作量。

（四）交易场所标准化建设滞后。 (略) 现使用的交易场所是棚户区的老旧办公楼，现有条件下仅能设置开标室、评标室、行业监督室和专家抽取室各一间，配备有省州专线音视频监控系统及相关设备设施，交易场所基本能满足我县交易项目的开评标工作，标准化建设改造难度大，距离上级要求的标准化交易场所还有一定的差距。

三、下半年工作打算

（一）加大公共资源交易宣传及培训力度。一是继续宣传公共资源交易知识，充实工作人员，为提供更优质的高效的服务奠定基础；二是干部职工利用每周读书班及自学等形式开展业务学；三是不定期组织评标专家参加相关法律法规、理论的学。

（二）加强公共资源综合监管力度。一是充实工作人员，交易监督管理局履行对公共资源交易的综合监督职责，建立健全投诉举报接收、转办、反馈工作机制，由行政监督部门依法查处公共资源交易过程中的违法违规行为，畅通社会监督渠道。二是建立和完善公共资源交易联席会议制度，强化联席会议成员单位职责，按照职责分工，构建对公共资源交易活动事前、事中、事后全过程、无死角的监管机制。在对监督过程中发现的问题进行及时、严肃查处的同时，应当相互通报交易活动当事人在招标投标、拍卖、竞价、合同履约和遵循有关法律法规等方面信息，实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈，形成“一处违法、处处受限”惩治格局，提高企业失信违法成本。

（三）进一步推进公共资源交易场所标准化建设。依托马关县综合便民服务中心建设，按标准规划建设公共资源交易场所，使受理、开标、评标、监督等相关功能满足我县公共资源交易项目进场交易的需要。

（四）坚持应进必进，全面推行“不见面”开标和远程异地评标。一是以“平台之外无交易”为目标，坚持应进必进的原则，除工程项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购外，积极探索农村产权交易试点工作，争取农村宅基地、土地承包经营权流转、商品林木等尽早实现进场交易；二是利用省级搭建好的“全过程留痕、大数据管控” (略) ，全面常态化推行全流程电子化招投标和远程异地评标，最大限度地减少人为因素对正常交易活动的干预，全力打造规范、透明、高效、廉洁的公共资源交易环境。

(略)

2022年6月30日