采购需求公示

第一部分资格条件

1.1项目名称：遵义市公办义务教育阶段中小学课后服务管理平台及服务采购

1.2采购方式：公开招标

1.3采购需求：遵义市公办义务教育阶段中小学课后服务管理平台及服务采购（详见采购文件）

1.4最高限价（如有）：按全年课后服务费总额的8%作为拦标价

1.5合同履行期限：自合同签订之日起三年（合同为一年一签。第二年合同根据第一年学校及采购人对平台以及服务情况的满意度签订，第三年合同根据第二年学校及采购人对平台以及服务情况的满意度签订）。

1.6交货地点：采购人指定地点

1.7本项目（不）接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

①具有独立承担民事责任的能力

具体要求：营业执照、税务登记证、组织机构代码证；（副本复印件或三证合一副本复印件）

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

具体要求：提供经合法审计机构出具的2020年度或2021年度财务审计报告，或者是投标人基本开户银行出具的近三个月的银行资信证明（须附基本开户行开户许可证复印件加盖公章）；

③ 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力

具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供有效的承诺函）；

④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

具体要求：需提供2022年任意一月的缴纳税收和社会保障资金的证明资料,未发生缴税情况的，须提供零申报证明，即提供企业所在地税务部门出具的申报证明或加盖税务机关公章的申报表或自行在网上申报系统中打印的已申报报表。依法免税的，须提供投标人所在地税务部门出具的相应证明（复印件或扫描件加盖投标人公章）；

⑤参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录

具体要求：提供参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

⑥法律、行政法规规定的其他条件

具体要求：提供对列入被失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的投标供应商，拒绝其参加政府采购活动。信用记录查询渠道为“信用中国”和中国政府采购网，查询时间为购买文件之日至开标前一天的任意时间，投标供应商须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用查询记录和证据编入文件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

①依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的相关要求，供应商不得为“信用中国”网站中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。

②根据财库﹝2020﹞46 号《政府采购促进中小企业发展管理办法》文件规定，对小型和微型企业参与投标的产品或服务的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，但须提供《中小企业声明函》。

③根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）文件规定，符合条件的残疾人福利性单位等同于小微企业在投标中享受同等优惠，但须提供《残疾人福利性单位声明函》。注：残疾人福利性单位属于小微企业的，不重复享受政策。

(略) 财政厅《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》（黔财采〔2014〕15号）文件规定：①对投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），在评审总得分的基础上每一项加0.3分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加0.5分，最高不得超过2分；②对原产地在少数民族自治区和享受少数民族 (略) 份的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分，即在总得分基础上加3分。享受少数民族 (略) 份为：云南、贵州、青海。

⑤根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受同等政策，但不重复享受。 (略) 级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

第二部分商务要求及技术要求

1.项目概况

根据《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）、《 (略) 教育厅关于进一步做好公办义务教育阶段学校课后服务工作的通知》(黔教函〔2021〕158号)、《市 (略) 教体局 市财政局 市农业农村局 市市场监督管理局 市综合行政执法局 (略) 公办义务教育阶段中小学课后服务费及有关事宜的通知》（遵市发改价格〔2022〕6号) (略) 发改价格〔2022〕6号文件的《补充通知》及各级文件精神，“推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，探索开展暑期托管服务，切实解决家长接送学生困难问题，丰富课后服务内容，提升校内课后服务质量，指导学生尽量在校内完成作业”等要求， (略) 将推行实施中小学校内课后服务工作，计划引入中小学校内课后托管平台，通过平台及第三方服务机构开展校内课后服务工作，打造规范高效的区域特色课后托管服务，以服务平台搭建社会机构与学校、家长、学生之间的桥梁，实现线上学校排课、了解课程、学生选课、家长支付、课程评价、机构审核、家长服务等服务。

2.采购项目服务内容和技术要求

一、采购服务内容：

（1）基础信息设置:

一、用户管理

1.需支持对用户信息进行管理：包括学生账号信息、教师账号信息；

2.需支持家长用户登录后添加孩子进行选课；

3.需支持用户角色管理；支持设置区域管理员、学校管理员、本校教师、机构教师、课教师角色，不同角色权限不同；

二、项目信息配置

1.需支持公有云方式部署，支持配置后台对域名、logo、名称相关信息根据需求灵活配置；

2. 需支持配置后台，对课程收费上限、学期整体收费上限进行配置；

3.需支持通过配置后台，配置课程的收费方式按课时收费或按学期收费。

（2）机构管理:

一、机构申报和审核

1.需支持机构、个人、公益组织提交入驻申请；支持教育主管部门行审核；需支持填写的入驻资料按教育主管部门要求进行配置；

2.需支持机构申请人通过手机号以短信验证码的形式进行注册；支持机构申请人查看当前各区域审批进度；

3.需支持区域管理员对机构、个人、公益组织提交的材料进行审核。审核通过的，系统自动生成对应账号，并通过短信形式通知；

二、机构信息维护

1.需支持区域管理员查看辖区内审核通过的机构列表和信息详情；

2.需支持对校外机构进行加入和解除黑名单操作，被加入黑名单中的机构不允许提供课程入校服务；

3.需支持机构自主设置银行账户信息，平台提供对公账户打款验证功能；

三、课程申报和审核

1.需支持机构申报课程信息，申请课程上架；

2.需支持区域管理员查看提交的课程材料并进行审核；

3.需支持学校管理员在区域课程库中选择将机构课程加入到校本课程库或移除校本课程库；

四、课程信息维护

1.需支持机构申请修改已经提交的课程信息，包括课程介绍及详细内容材料、学费、教学材料说明、开课服务区域等，修改后的课程资料需重新提交审核；

五、机构师资管理

1. 需支持机构管理员提交机构教师信息及申请教师账号；

2.需支持机构管理员修改机构教师信息，重置教师密码。

(3) 课程管理:

一、校本课程管理

1. 需支持查看学校课程列表，包含作业看管课、校内社团课和个性化课程。

2. 需支持查看课程详情；

3. 需支持按课程名称、课程类目相关信息检索课程信息，并支持信息导出；

4. 支持查看审核通过的机构课程列表，支持将课程加入或移出本校课程列表；

5. 支持学校管理员录入校本课程信息、支持批量录入课程信息；

二、假期管理

1.需支持按照日历的形式展示每个月份的假期；

2.需支持周一至周五设置为不排课；支持课程因假期调整到周六日；

3.需支持设置周六日不排课；

4.需支持撤销课程安排调整；

5.支持课表根据假期管理设置进行相应的调整，调整后课表实时生效。

三、教室管理

1.需支持设置教室类型，支持新增或删除教室类型；

2.需支持单个或批量新增、编辑、删除教室信息，包含教室名、教室类型、容纳人数；

3.需支持导出教室信息列表；

4.需支持按照校区、楼名、教室类型进行筛选；

四、排课管理

1. 方案管理

1）需支持创建不同时间、不同课程类型的排课方案；支持每个方案选择一个或多个校区进行排选课；

2）需支持根据方案的不同的状态，实现开启选课、取消选课等功能操作。

3）需支持根据方案选择的条件，进入方案后，展示不同的操作步骤。

2.上课节次

1）需支持按校区设置多个年级组；

2）需支持设置上课日期，支持设置多个日期；

3）需支持设置上课节次，支持新增多个节次，按天和节次设置上课时间和课程类型。

3.课程安排

1）需支持单个或批量添加、删除教学班，选择课程列表课程；生成教学班时自动检测教学班设置任课教师、教室、上课节次是否冲突；

2）需支持教学班设置预排学生，可单个新增、批量导入、删除预排学生，预排学生选课时不能取消此课程；

3）需支持教学班设置优先学生，可单个新增、批量导入、删除优先学生；

4）需支持导出教学班列表，可通过校区、年级筛选教学班；

5）需支持对看管课必选节次设置任课教师，获取行政班班级学生和教室；支持系统智能排班；

6）支持单节看管课设置多个任课教师；支持一个任课教师同时安排多个班级。

7）需支持查看课时统计；支持按照校区展示教师的课时数；

8）需支持查看教师每天看管安排。

4. 排课规则

1）需支持设置教学班同时上课，支持排课时将同时上课班级安排在同一节次。

2）需支持设置教师禁排时间；支持排课时系统自动规避教师禁排时间。

5. 智能排课

1）需支持先排课、后选课；

2）需支持一键排课，对该方案所有年级进行排课；支持在排课时，对数据错误等无法继续排课的问题进行校验并提示；支持自动规避教师、学生、教室等冲突以及利用排课规则条件，排出可用课表；

3）需支持可视化展示课程全部信息和部分信息；

4）需支持一键锁定、解锁该年级下全部已排素质课；支持清除排课结果；

5）需支持一键对已排课表进行冲突校验，包括同时段教师冲突、同时段学生冲突、同时段教室冲突；支持对冲突教室进行重新安排；

6.选课设置

1）需支持设置预览日期时间、选课日期时间、退选日期时间和补选日期时间；

2）需支持设置选课规则和互斥课程；

3）需支持多次开启选课，选课后取消选课；

7.智能分班

1）需支持只展示看管课可选节次，展示每个节次下的学生选课名单；

2）需支持增加、删除免费看管课学生名单；

3）需支持系统智能分班或手动设置对学生进行分班、并安排班级教室和教师，设置后自动生成教学班；

4）需支持一个教学班级设置多个任课教师，支持任课教师自动轮岗，支持任课教师同时安排多个班级；

8.结果调整

1）支持查看教学班列表和学生名单，支持增加、删除参加免费素质课学生名单；

2）支持导出教学班列表和教学班学生名单；

3）支持按校区、年级、上课节次和课程类型进行筛选；

4）支持查看学生列表，总节次数和学生已选节次数；支持查看教学班列表；支持增加、删除免费素质课；

5）支持导出学生列表和学生选课结果；

6）支持发布课表；支持发布后自动检测是否修改方案内数据；支持重新智能排班和智能分班后再次发布，再次发布后只对当前之后日期生效。

五、课表查询

1.需支持管理员查看年级课表、学生课表、教师课表、教室课表；

2.需支持管理员设置课表选项，包括学年学期、上课日期、教师姓名、校区、教学楼、教室。

六、代课管理

1.需支持管理员对课表进行代课管理；支持课程选择代课老师；

2.需支持代课成功后实时刷新课表，课表更新为最新代课教师；

3.需支持按时间筛选，查看代课列表；支持查看代课状态，包括未上课、已上课、失效、未发布；

4.需支持对未上课的代课记录进行撤回；支持对未发布的代课记录进行发布或删除；

5.需支持导出代课记录；

七、教师课时统计

1.需支持实时统计教师上课课时数；

2.需支持按条件筛选查看相关条件下的教师课时情况；

八、教学反馈和评价

1.需支持教师点评学生课堂表现情况；

2.需支持教师在授课后提交教学小结和反思，以自评方式记录教学感受；

3.需支持家长对课后服务课程教学感受进行打分点评记录；

九、课程评价

1.需支持学校按班次对开课班的教学情况进行打分；

2.需支持学校管理员查看课程评价数据；包含巡课教师、家长对课程打分数据。

3.需支持机构管理员查看学校对机构所提供的课程打分数据；

4.需支持校管用户自定义配置巡课评价指标、家长评价指标、教师评价指标；

5.需支持根据评价指标配置课程得分模型、教师得分模型，支持学校对指标权重自定义设置。

(4) 学费监管和结算:

一、基础信息维护

（一）资金托管

1.需支持按区域设置学费托管账户；

2.需支持学生家长在线选课缴费；

3.需提供学校、机构、学生、老师的虚拟账户体系，能根据资金动账进行单式记账，面向学校、机构、教育局提供可查阅的账本；

4、需要以监管单位的视角审视监管账户的余额、收/退款流水；

（二）规则设置

1.需支持按区域设置托管学费的分期方式和拨付比例；

2.需支持一课一消和按收款总额的比例的分配模式；

二、学费结算

（一）结算发起

1.需支持学校或机构查看课程订单状态、对课程进行管理，支持主动发起退款，并自主指定金额；

2、需要学校或机构对家长的退款申请进行审核，以保障资金出账安全；

3.需支持学校或机构对已完成评估的课程开班发起结算申请；

（二）结算审核

1.在资金安全监管方面，所有的出账均需要通过监管单位审批通过，才能将资金划拨到指定的基础账户。

(5) 数据监管:

一、综合报表

1.督导报表

1）需支持按区域、学期、学段、时间等筛选查看管辖范围内参与学校、完成课后服务选课学校、学生周参与情况、师资投入情况、经费情况等上级要求填报的课后服务开展指标报表数据展示与导出功能；

2） (略) 区两级角色自定义选取报表中关键指标并设置基准值，对不符合基准值的情况进行特殊警示与标注；

3） (略) 区管理人员智能对比功能，包括不同区域、学校间横向对比与同一个体在不同时间周期的环比功能；

2.综合推进进展报表

需要支持按区域、学期、学段等筛选查看管辖范围内参与学校、校内社团与个性化等各类学生参与情况、校内外教师投入、课程建设、资金、入校服务机构等课后服务综合推进指标报表数据展示与导出功能；

二、周期性报表

1.学生考勤报表

需支持按学期、区域、学校、日期查询学生考勤报表，包含学生应出勤人次、正常出勤人次、未签到、迟到、请假与出勤率等统计指标；

2.教师考勤报表

需支持按学期、区域、学校、日期查询教师考勤报表，包含应出勤人次、正常出勤人次、未签到、迟到、代课与出勤率等统计指标；

三、专题报表

1.机构报表

(略) 区两级角色按照学期、区域查询机构专题统计报表，包含机构总数、审核通过机构数、审核不通过机构数、待审机构数、黑名单机构数；分机构查看服务学校数、服务学生数等；支持报表数据导出； (略) 区两级角色对比分析功能；

2.资金报表

需支持按学期、区域、学校查询资金专题报表，包含总收费费用、个性化与校内社团等各类课程收费情况、各类课程退费情况以及教具收费情况等指标；

3.课程报表

需支持按照学期、区域、学校查询课程专题报表，包含课程库总数量、开课门数、各类（社团课、作业看管、个性化课）课程门数。

（6）数据驾驶舱:

1.校级驾驶舱

需支持校级角色通过可视化数据大屏查看课后服务开展参与年级、班级、学生等减负成效指标，服务教室、服务校外培训机构数；支持自动获取个性化与社团课程开课风采照片，并展示在校级驾驶舱；

2.区级驾驶舱

需支持区级角色通过可视化数据大屏查看课后服务开展学校、参与学生、日均服务时长、生均费用等减负成效指标，服务教室、校外培训机构数、参与教师等资源统筹；支持学校筛选与钻取功能，实现区校两级管理功能；

3.市级驾驶舱

(略) 级角色通过可视化数据大屏查看课后服务开展学校、参与学生、日均服务时长、生均费用等减负成效指标，服务教室、社会机构数、参与教师等资源统筹，以及区域热门课程、学生教师出勤率等；支持区县、学校钻取功能， (略) 区校三级管理功能。

（7）移动端：

一、教师端

（一）打卡签到

1.需支持针对校内外教师配置不同的考勤规则；

2.需支持不少于两种考勤方式；

3.需支持教师在手机端查询历史考勤记录；

（二）课表查询

1.需支持授课老师查看不同日期的课表；

2.需支持查看今日上课地点、教学班名称、学生人数。

（三）学生考勤

1.需支持授课老师对学生单个/批量一键考勤，需支持分考勤状态查询学生列表；

2.考勤时需支持授课教师查看/添加学生的考勤备注；

3.需支持校内授课老师查看未签到学生的行政班级、班主任、本周课表；

4.需支持一键复制教学班所有缺勤学生的信息和教学班信息，便于缺勤信息上报。

（四）代课申请

1.需支持授课老师手机端完成代课申请。

（五）发布动态

1.需支持授课教师发布图片、文字等形式的动态；

2.发布动态时动态需支持提醒学生；

3.需支持授课教师对动态点赞；

（六）学生评价

1.需支持评价指标自定义；

2.需支持对学生单个评价、批量评价；

3.学生列表需支持不少于两种排序方式；

二、家长端

（一）选课

1.需支持展示此学生可选的课程列表；支持查看课程详情；

2.需支持预览阶段学生选择课程并加入待选列表。

3.需支持选课阶段学生选择课程至待选列表；支持学生退课；

4.需支持退选阶段学生进行退课；

5.需支持补选阶段学生补选课；

6.需支持收费课程在线缴费；支持教材费用统一支付或分开支付；支持支付后查看支付订单；支持退课后查看退款订单；

7.需支持按课时、课程和包干三种方式收费；

8.需支持管理员对家长退款订单进行审核；支持主动对学生订单发起退款；

（二）上课

1.需支持按日期查看学生课表，今日课表需显示学生的出勤状态；

2.需支持家长在移动端发起请假/销假，支持一键请假今天未上课的所有课程；

三、巡课端

1.需支持按教学班名称、巡课组、巡课状态等不少于三种方式查询巡课的课程；

2.需支持巡课老师代授课老师做教师考勤，支持巡课老师为教学班的学生考勤，并添加考勤备注；

3.需支持巡课老师查看校外授课老师的电话和机构名称等详情信息；

4.需支持巡课老师对课程做巡课评价，对未巡课的课程支持一键批量巡课评价；

5.需支持查看巡课日程，以月为单位展示每天的巡课完成情况，支持查看指定日期的巡课任务；

四、班主任端

1.教师担任多个班级的班主任时需支持班主任切换班级；

2.需支持分时段显示行政班学生的状态，包括：课程名称、考勤状态，支持班主任快捷的修改学生的考勤状态，支持班主任添加学生的考勤备注。

3.需支持班主任查看学生的个人信息，包括家长联系方式、学生周课表；支持班主任重置学生的登*密码。

4.需支持班主任查看班级的课后服务课表，包括查看各课程详情、本班学生参加各课程的学生名单。

（8） 国家课后服务管理服务平台对接：

投标人需承诺平台上线后，15个工作日 (略) 课后服务管理平台与全国中小学管理服务平台-课后服务模块的数据对接工作。

（9）课后服务授课系统：

1. 需支持课件、电子白板、视频多种授课形式。

2. 需支持对电子化教材的画笔标注、文本批注、聚焦、翻页操作。

3. 需支持ppt、pdf、word文档的播放，播放过程中文档不乱码、不重叠、不错位；支持教师教学过程中对ppt文档进行标注、聚焦等操作。

4. 需支撑电子白板教学：

1）支持使用电子白板进行板书书写，教师可自主更换笔迹粗细和颜色，支持板擦擦除、一键清屏、撤销、聚焦等操作。

2）支持教师保存白板内容至本地、云盘；支持教师在任意界面调起随写白板，随时进行板书。

（10）系统应用培训：

以县（市、区）为单位，每地区召开第一年不少于2场，第二、三年不少于1场的系统应用集中培训。

（11）课程应用培训：

以县（市、区）为单位，每地区每年召开1场的课程应用集中培训。

2.技术要求：

课程资源：

（1）需提供包含历史、人文、科学、音乐、美术、体育、心理健康等素养课程不少于30个。

（2）小学阶段每门课程每学期课程不少于8节课次，全学年需提供至少16节课次与主题相关的教学资源，包含但不限于：课程大纲、教学课件、教师教案、师训视频等；

（3）每门课程需配套与课程大纲相符的微课视频；

（4）每门课程配套的双师录课视频，每学期不少于8个，每学年不少于16个，支持学校开展双师课堂，辅助教学。

3.商务要求：

投标供应商需承诺满足以下要求：

（1）技术支持：对于平台出现的故障及用户使用问题，技术人员须即时做出反应，第一时间采用现场支持、远程支持等方式解决问题；其中现场支持需按用户要求，安排现场工程师到达用户地点提供软件使用、技术指导，系统维护、数据库维护等；远程支持需以电话（7×24小时，标准电话技术支持）、微信、邮箱等方式提供技术服务。

（2）响应时限：提供7×24小时技术响应服务，系统隐含的错误发生时，即时响应，通过远程或现场的方式排除故障。远程无法排除的，2小时内人员到达现场排除。；因操作人员错误操作引起故障发生时，即时响应，通过远程或现场的方式排除故障。远程无法排除的，2小时内人员到达现场排除。；因各种原因造成系统不能运行或其他重大障碍等重大事件时，即时响应。半小时内给出临时解决措施，2小时内现场服务人员到场，除特殊情况外，故障排除时间不超过4小时。若问题严重无法短时间解决的，2小时内给出详细解决方案，并做出书面解释。在24小时内无法完全修复的，提供同档次设备代用，同时至少在3个工作日内解决。）

（3）系统保障：为保障系统高可用性，每月进行一次主动式巡检，对于用户方的重大活动应提供专人保障；

（4）系统上线和升级：通过规范升级、上线流程、控制升级次数，并遵循安全、稳定、慎重的原则，达到定期升级上线的目标，以保证日常传统教学业务流程的顺畅及生产环境的稳定为最大目标，比如每次升级上线前，将做严格完整的质量测试，做好数据库、系统软件的备份，内部评审及相关业务部门的审批，发送升级通知，并将升级结果以通知公告、邮件、电话等形式通知相关人员。如遇到升级失败情况，将执行回滚机制，失败后能够立即恢复升级前的系统，以保证日常教学不受影响。每年都对课程的多样性进行更新，并且更新程度需满足课后服务要求。平台的功能需根据采购人要求进行调整。支持Android等主流操作系统之平板电脑、手机的接入使用，支持微信小程序或微信公众号使用，且支持嵌入进“采购方研发”APP的课后服务板块中。

（5）安全及保密：中标人须与采购人签订保密协议，中标人的相关管理服务人员须遵循采购人的各项规章制度；系统发布前，必须经过安全检测、避免出现安全漏洞和隐患；对系统运营过程中出现的突发事件有应急措施。

（6）售后服务：承建单位负责平台的运营管理和定期维护，保障平台各应用系统稳定运行，平台运行所需的虚拟机资源系统更新、安全检查和日常巡检工作；未经采购人同意，中标人不得向任何个人和机构透露本项目所涉及的资料、信息等；中标人不得以采购人名义从事任何与课后服务无关的活动；服务期满，系统服务平台使用权归属问题由采购人和中标人协商，成交中标人应协助采购人做好过渡期的交接工作。

（7）运营团队：投标供应商承诺每县（市、区）不少于1名线下售后服务团队进行本项目的实施工作。

（8）验收标准：中标人应遵守本项目的相关规定，认真组织所有工作；中标人需组建专业团队负责项目实施过程中各方参与人的沟通、协调；中标人需负责定期召开项目沟通会，向采购人通报项目情况及后续工作计划。采购人可根据项目实施情况提出调整和改进意见，中标人有义务听取采购人的意见，并进行相应调整；服务质量验收要求：采购人组织质量验收小组按照相关规定对中标人进行服务质量监督及验收；中标人在服务期间受到投诉，经采购人查证属实的，责令限期整改。如受到投诉涉及违法犯罪行为的，采购人有权单方面终止合同，并追究其相关责任。

第三部分评标办法

评定（分）标准（百分制综合评估法）

特别说明：本公示内容仅为采购人对本项目的需求公示，具

体内容以最终采购文件发售稿为准！

采购需求公示

第一部分资格条件

1.1项目名称：遵义市公办义务教育阶段中小学课后服务管理平台及服务采购

1.2采购方式：公开招标

1.3采购需求：遵义市公办义务教育阶段中小学课后服务管理平台及服务采购（详见采购文件）

1.4最高限价（如有）：按全年课后服务费总额的8%作为拦标价

1.5合同履行期限：自合同签订之日起三年（合同为一年一签。第二年合同根据第一年学校及采购人对平台以及服务情况的满意度签订，第三年合同根据第二年学校及采购人对平台以及服务情况的满意度签订）。

1.6交货地点：采购人指定地点

1.7本项目（不）接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

①具有独立承担民事责任的能力

具体要求：营业执照、税务登记证、组织机构代码证；（副本复印件或三证合一副本复印件）

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

具体要求：提供经合法审计机构出具的2020年度或2021年度财务审计报告，或者是投标人基本开户银行出具的近三个月的银行资信证明（须附基本开户行开户许可证复印件加盖公章）；

③ 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力

具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（提供有效的承诺函）；

④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

具体要求：需提供2022年任意一月的缴纳税收和社会保障资金的证明资料,未发生缴税情况的，须提供零申报证明，即提供企业所在地税务部门出具的申报证明或加盖税务机关公章的申报表或自行在网上申报系统中打印的已申报报表。依法免税的，须提供投标人所在地税务部门出具的相应证明（复印件或扫描件加盖投标人公章）；

⑤参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录

具体要求：提供参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

⑥法律、行政法规规定的其他条件

具体要求：提供对列入被失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且还在执行期的投标供应商，拒绝其参加政府采购活动。信用记录查询渠道为“信用中国”和中国政府采购网，查询时间为购买文件之日至开标前一天的任意时间，投标供应商须提供查询记录截图并加盖公章，作为信用查询记录和证据编入文件。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

①依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的相关要求，供应商不得为“信用中国”网站中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。

②根据财库﹝2020﹞46 号《政府采购促进中小企业发展管理办法》文件规定，对小型和微型企业参与投标的产品或服务的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，但须提供《中小企业声明函》。

③根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）文件规定，符合条件的残疾人福利性单位等同于小微企业在投标中享受同等优惠，但须提供《残疾人福利性单位声明函》。注：残疾人福利性单位属于小微企业的，不重复享受政策。

(略) 财政厅《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》（黔财采〔2014〕15号）文件规定：①对投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品（强制采购产品除外），在评审总得分的基础上每一项加0.3分；如投标产品同时属于“节能产品清单”和“环保产品清单”两个清单中产品的，每一项加0.5分，最高不得超过2分；②对原产地在少数民族自治区和享受少数民族 (略) 份的投标主产品（不含附带产品），享受政策性加分，即在总得分基础上加3分。享受少数民族 (略) 份为：云南、贵州、青海。

⑤根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受同等政策，但不重复享受。 (略) 级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

第二部分商务要求及技术要求

1.项目概况

根据《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅〔2017〕2号）、《 (略) 教育厅关于进一步做好公办义务教育阶段学校课后服务工作的通知》(黔教函〔2021〕158号)、《市 (略) 教体局 市财政局 市农业农村局 市市场监督管理局 市综合行政执法局 (略) 公办义务教育阶段中小学课后服务费及有关事宜的通知》（遵市发改价格〔2022〕6号) (略) 发改价格〔2022〕6号文件的《补充通知》及各级文件精神，“推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，探索开展暑期托管服务，切实解决家长接送学生困难问题，丰富课后服务内容，提升校内课后服务质量，指导学生尽量在校内完成作业”等要求， (略) 将推行实施中小学校内课后服务工作，计划引入中小学校内课后托管平台，通过平台及第三方服务机构开展校内课后服务工作，打造规范高效的区域特色课后托管服务，以服务平台搭建社会机构与学校、家长、学生之间的桥梁，实现线上学校排课、了解课程、学生选课、家长支付、课程评价、机构审核、家长服务等服务。

2.采购项目服务内容和技术要求

一、采购服务内容：

（1）基础信息设置:

一、用户管理

1.需支持对用户信息进行管理：包括学生账号信息、教师账号信息；

2.需支持家长用户登录后添加孩子进行选课；

3.需支持用户角色管理；支持设置区域管理员、学校管理员、本校教师、机构教师、课教师角色，不同角色权限不同；

二、项目信息配置

1.需支持公有云方式部署，支持配置后台对域名、logo、名称相关信息根据需求灵活配置；

2. 需支持配置后台，对课程收费上限、学期整体收费上限进行配置；

3.需支持通过配置后台，配置课程的收费方式按课时收费或按学期收费。

（2）机构管理:

一、机构申报和审核

1.需支持机构、个人、公益组织提交入驻申请；支持教育主管部门行审核；需支持填写的入驻资料按教育主管部门要求进行配置；

2.需支持机构申请人通过手机号以短信验证码的形式进行注册；支持机构申请人查看当前各区域审批进度；

3.需支持区域管理员对机构、个人、公益组织提交的材料进行审核。审核通过的，系统自动生成对应账号，并通过短信形式通知；

二、机构信息维护

1.需支持区域管理员查看辖区内审核通过的机构列表和信息详情；

2.需支持对校外机构进行加入和解除黑名单操作，被加入黑名单中的机构不允许提供课程入校服务；

3.需支持机构自主设置银行账户信息，平台提供对公账户打款验证功能；

三、课程申报和审核

1.需支持机构申报课程信息，申请课程上架；

2.需支持区域管理员查看提交的课程材料并进行审核；

3.需支持学校管理员在区域课程库中选择将机构课程加入到校本课程库或移除校本课程库；

四、课程信息维护

1.需支持机构申请修改已经提交的课程信息，包括课程介绍及详细内容材料、学费、教学材料说明、开课服务区域等，修改后的课程资料需重新提交审核；

五、机构师资管理

1. 需支持机构管理员提交机构教师信息及申请教师账号；

2.需支持机构管理员修改机构教师信息，重置教师密码。

(3) 课程管理:

一、校本课程管理

1. 需支持查看学校课程列表，包含作业看管课、校内社团课和个性化课程。

2. 需支持查看课程详情；

3. 需支持按课程名称、课程类目相关信息检索课程信息，并支持信息导出；

4. 支持查看审核通过的机构课程列表，支持将课程加入或移出本校课程列表；

5. 支持学校管理员录入校本课程信息、支持批量录入课程信息；

二、假期管理

1.需支持按照日历的形式展示每个月份的假期；

2.需支持周一至周五设置为不排课；支持课程因假期调整到周六日；

3.需支持设置周六日不排课；

4.需支持撤销课程安排调整；

5.支持课表根据假期管理设置进行相应的调整，调整后课表实时生效。

三、教室管理

1.需支持设置教室类型，支持新增或删除教室类型；

2.需支持单个或批量新增、编辑、删除教室信息，包含教室名、教室类型、容纳人数；

3.需支持导出教室信息列表；

4.需支持按照校区、楼名、教室类型进行筛选；

四、排课管理

1. 方案管理

1）需支持创建不同时间、不同课程类型的排课方案；支持每个方案选择一个或多个校区进行排选课；

2）需支持根据方案的不同的状态，实现开启选课、取消选课等功能操作。

3）需支持根据方案选择的条件，进入方案后，展示不同的操作步骤。

2.上课节次

1）需支持按校区设置多个年级组；

2）需支持设置上课日期，支持设置多个日期；

3）需支持设置上课节次，支持新增多个节次，按天和节次设置上课时间和课程类型。

3.课程安排

1）需支持单个或批量添加、删除教学班，选择课程列表课程；生成教学班时自动检测教学班设置任课教师、教室、上课节次是否冲突；

2）需支持教学班设置预排学生，可单个新增、批量导入、删除预排学生，预排学生选课时不能取消此课程；

3）需支持教学班设置优先学生，可单个新增、批量导入、删除优先学生；

4）需支持导出教学班列表，可通过校区、年级筛选教学班；

5）需支持对看管课必选节次设置任课教师，获取行政班班级学生和教室；支持系统智能排班；

6）支持单节看管课设置多个任课教师；支持一个任课教师同时安排多个班级。

7）需支持查看课时统计；支持按照校区展示教师的课时数；

8）需支持查看教师每天看管安排。

4. 排课规则

1）需支持设置教学班同时上课，支持排课时将同时上课班级安排在同一节次。

2）需支持设置教师禁排时间；支持排课时系统自动规避教师禁排时间。

5. 智能排课

1）需支持先排课、后选课；

2）需支持一键排课，对该方案所有年级进行排课；支持在排课时，对数据错误等无法继续排课的问题进行校验并提示；支持自动规避教师、学生、教室等冲突以及利用排课规则条件，排出可用课表；

3）需支持可视化展示课程全部信息和部分信息；

4）需支持一键锁定、解锁该年级下全部已排素质课；支持清除排课结果；

5）需支持一键对已排课表进行冲突校验，包括同时段教师冲突、同时段学生冲突、同时段教室冲突；支持对冲突教室进行重新安排；

6.选课设置

1）需支持设置预览日期时间、选课日期时间、退选日期时间和补选日期时间；

2）需支持设置选课规则和互斥课程；

3）需支持多次开启选课，选课后取消选课；

7.智能分班

1）需支持只展示看管课可选节次，展示每个节次下的学生选课名单；

2）需支持增加、删除免费看管课学生名单；

3）需支持系统智能分班或手动设置对学生进行分班、并安排班级教室和教师，设置后自动生成教学班；

4）需支持一个教学班级设置多个任课教师，支持任课教师自动轮岗，支持任课教师同时安排多个班级；

8.结果调整

1）支持查看教学班列表和学生名单，支持增加、删除参加免费素质课学生名单；

2）支持导出教学班列表和教学班学生名单；

3）支持按校区、年级、上课节次和课程类型进行筛选；

4）支持查看学生列表，总节次数和学生已选节次数；支持查看教学班列表；支持增加、删除免费素质课；

5）支持导出学生列表和学生选课结果；

6）支持发布课表；支持发布后自动检测是否修改方案内数据；支持重新智能排班和智能分班后再次发布，再次发布后只对当前之后日期生效。

五、课表查询

1.需支持管理员查看年级课表、学生课表、教师课表、教室课表；

2.需支持管理员设置课表选项，包括学年学期、上课日期、教师姓名、校区、教学楼、教室。

六、代课管理

1.需支持管理员对课表进行代课管理；支持课程选择代课老师；

2.需支持代课成功后实时刷新课表，课表更新为最新代课教师；

3.需支持按时间筛选，查看代课列表；支持查看代课状态，包括未上课、已上课、失效、未发布；

4.需支持对未上课的代课记录进行撤回；支持对未发布的代课记录进行发布或删除；

5.需支持导出代课记录；

七、教师课时统计

1.需支持实时统计教师上课课时数；

2.需支持按条件筛选查看相关条件下的教师课时情况；

八、教学反馈和评价

1.需支持教师点评学生课堂表现情况；

2.需支持教师在授课后提交教学小结和反思，以自评方式记录教学感受；

3.需支持家长对课后服务课程教学感受进行打分点评记录；

九、课程评价

1.需支持学校按班次对开课班的教学情况进行打分；

2.需支持学校管理员查看课程评价数据；包含巡课教师、家长对课程打分数据。

3.需支持机构管理员查看学校对机构所提供的课程打分数据；

4.需支持校管用户自定义配置巡课评价指标、家长评价指标、教师评价指标；

5.需支持根据评价指标配置课程得分模型、教师得分模型，支持学校对指标权重自定义设置。

(4) 学费监管和结算:

一、基础信息维护

（一）资金托管

1.需支持按区域设置学费托管账户；

2.需支持学生家长在线选课缴费；

3.需提供学校、机构、学生、老师的虚拟账户体系，能根据资金动账进行单式记账，面向学校、机构、教育局提供可查阅的账本；

4、需要以监管单位的视角审视监管账户的余额、收/退款流水；

（二）规则设置

1.需支持按区域设置托管学费的分期方式和拨付比例；

2.需支持一课一消和按收款总额的比例的分配模式；

二、学费结算

（一）结算发起

1.需支持学校或机构查看课程订单状态、对课程进行管理，支持主动发起退款，并自主指定金额；

2、需要学校或机构对家长的退款申请进行审核，以保障资金出账安全；

3.需支持学校或机构对已完成评估的课程开班发起结算申请；

（二）结算审核

1.在资金安全监管方面，所有的出账均需要通过监管单位审批通过，才能将资金划拨到指定的基础账户。

(5) 数据监管:

一、综合报表

1.督导报表

1）需支持按区域、学期、学段、时间等筛选查看管辖范围内参与学校、完成课后服务选课学校、学生周参与情况、师资投入情况、经费情况等上级要求填报的课后服务开展指标报表数据展示与导出功能；

2） (略) 区两级角色自定义选取报表中关键指标并设置基准值，对不符合基准值的情况进行特殊警示与标注；

3） (略) 区管理人员智能对比功能，包括不同区域、学校间横向对比与同一个体在不同时间周期的环比功能；

2.综合推进进展报表

需要支持按区域、学期、学段等筛选查看管辖范围内参与学校、校内社团与个性化等各类学生参与情况、校内外教师投入、课程建设、资金、入校服务机构等课后服务综合推进指标报表数据展示与导出功能；

二、周期性报表

1.学生考勤报表

需支持按学期、区域、学校、日期查询学生考勤报表，包含学生应出勤人次、正常出勤人次、未签到、迟到、请假与出勤率等统计指标；

2.教师考勤报表

需支持按学期、区域、学校、日期查询教师考勤报表，包含应出勤人次、正常出勤人次、未签到、迟到、代课与出勤率等统计指标；

三、专题报表

1.机构报表

(略) 区两级角色按照学期、区域查询机构专题统计报表，包含机构总数、审核通过机构数、审核不通过机构数、待审机构数、黑名单机构数；分机构查看服务学校数、服务学生数等；支持报表数据导出； (略) 区两级角色对比分析功能；

2.资金报表

需支持按学期、区域、学校查询资金专题报表，包含总收费费用、个性化与校内社团等各类课程收费情况、各类课程退费情况以及教具收费情况等指标；

3.课程报表

需支持按照学期、区域、学校查询课程专题报表，包含课程库总数量、开课门数、各类（社团课、作业看管、个性化课）课程门数。

（6）数据驾驶舱:

1.校级驾驶舱

需支持校级角色通过可视化数据大屏查看课后服务开展参与年级、班级、学生等减负成效指标，服务教室、服务校外培训机构数；支持自动获取个性化与社团课程开课风采照片，并展示在校级驾驶舱；

2.区级驾驶舱

需支持区级角色通过可视化数据大屏查看课后服务开展学校、参与学生、日均服务时长、生均费用等减负成效指标，服务教室、校外培训机构数、参与教师等资源统筹；支持学校筛选与钻取功能，实现区校两级管理功能；

3.市级驾驶舱

(略) 级角色通过可视化数据大屏查看课后服务开展学校、参与学生、日均服务时长、生均费用等减负成效指标，服务教室、社会机构数、参与教师等资源统筹，以及区域热门课程、学生教师出勤率等；支持区县、学校钻取功能， (略) 区校三级管理功能。

（7）移动端：

一、教师端

（一）打卡签到

1.需支持针对校内外教师配置不同的考勤规则；

2.需支持不少于两种考勤方式；

3.需支持教师在手机端查询历史考勤记录；

（二）课表查询

1.需支持授课老师查看不同日期的课表；

2.需支持查看今日上课地点、教学班名称、学生人数。

（三）学生考勤

1.需支持授课老师对学生单个/批量一键考勤，需支持分考勤状态查询学生列表；

2.考勤时需支持授课教师查看/添加学生的考勤备注；

3.需支持校内授课老师查看未签到学生的行政班级、班主任、本周课表；

4.需支持一键复制教学班所有缺勤学生的信息和教学班信息，便于缺勤信息上报。

（四）代课申请

1.需支持授课老师手机端完成代课申请。

（五）发布动态

1.需支持授课教师发布图片、文字等形式的动态；

2.发布动态时动态需支持提醒学生；

3.需支持授课教师对动态点赞；

（六）学生评价

1.需支持评价指标自定义；

2.需支持对学生单个评价、批量评价；

3.学生列表需支持不少于两种排序方式；

二、家长端

（一）选课

1.需支持展示此学生可选的课程列表；支持查看课程详情；

2.需支持预览阶段学生选择课程并加入待选列表。

3.需支持选课阶段学生选择课程至待选列表；支持学生退课；

4.需支持退选阶段学生进行退课；

5.需支持补选阶段学生补选课；

6.需支持收费课程在线缴费；支持教材费用统一支付或分开支付；支持支付后查看支付订单；支持退课后查看退款订单；

7.需支持按课时、课程和包干三种方式收费；

8.需支持管理员对家长退款订单进行审核；支持主动对学生订单发起退款；

（二）上课

1.需支持按日期查看学生课表，今日课表需显示学生的出勤状态；

2.需支持家长在移动端发起请假/销假，支持一键请假今天未上课的所有课程；

三、巡课端

1.需支持按教学班名称、巡课组、巡课状态等不少于三种方式查询巡课的课程；

2.需支持巡课老师代授课老师做教师考勤，支持巡课老师为教学班的学生考勤，并添加考勤备注；

3.需支持巡课老师查看校外授课老师的电话和机构名称等详情信息；

4.需支持巡课老师对课程做巡课评价，对未巡课的课程支持一键批量巡课评价；

5.需支持查看巡课日程，以月为单位展示每天的巡课完成情况，支持查看指定日期的巡课任务；

四、班主任端

1.教师担任多个班级的班主任时需支持班主任切换班级；

2.需支持分时段显示行政班学生的状态，包括：课程名称、考勤状态，支持班主任快捷的修改学生的考勤状态，支持班主任添加学生的考勤备注。

3.需支持班主任查看学生的个人信息，包括家长联系方式、学生周课表；支持班主任重置学生的登*密码。

4.需支持班主任查看班级的课后服务课表，包括查看各课程详情、本班学生参加各课程的学生名单。

（8） 国家课后服务管理服务平台对接：

投标人需承诺平台上线后，15个工作日 (略) 课后服务管理平台与全国中小学管理服务平台-课后服务模块的数据对接工作。

（9）课后服务授课系统：

1. 需支持课件、电子白板、视频多种授课形式。

2. 需支持对电子化教材的画笔标注、文本批注、聚焦、翻页操作。

3. 需支持ppt、pdf、word文档的播放，播放过程中文档不乱码、不重叠、不错位；支持教师教学过程中对ppt文档进行标注、聚焦等操作。

4. 需支撑电子白板教学：

1）支持使用电子白板进行板书书写，教师可自主更换笔迹粗细和颜色，支持板擦擦除、一键清屏、撤销、聚焦等操作。

2）支持教师保存白板内容至本地、云盘；支持教师在任意界面调起随写白板，随时进行板书。

（10）系统应用培训：

以县（市、区）为单位，每地区召开第一年不少于2场，第二、三年不少于1场的系统应用集中培训。

（11）课程应用培训：

以县（市、区）为单位，每地区每年召开1场的课程应用集中培训。

2.技术要求：

课程资源：

（1）需提供包含历史、人文、科学、音乐、美术、体育、心理健康等素养课程不少于30个。

（2）小学阶段每门课程每学期课程不少于8节课次，全学年需提供至少16节课次与主题相关的教学资源，包含但不限于：课程大纲、教学课件、教师教案、师训视频等；

（3）每门课程需配套与课程大纲相符的微课视频；

（4）每门课程配套的双师录课视频，每学期不少于8个，每学年不少于16个，支持学校开展双师课堂，辅助教学。

3.商务要求：

投标供应商需承诺满足以下要求：

（1）技术支持：对于平台出现的故障及用户使用问题，技术人员须即时做出反应，第一时间采用现场支持、远程支持等方式解决问题；其中现场支持需按用户要求，安排现场工程师到达用户地点提供软件使用、技术指导，系统维护、数据库维护等；远程支持需以电话（7×24小时，标准电话技术支持）、微信、邮箱等方式提供技术服务。

（2）响应时限：提供7×24小时技术响应服务，系统隐含的错误发生时，即时响应，通过远程或现场的方式排除故障。远程无法排除的，2小时内人员到达现场排除。；因操作人员错误操作引起故障发生时，即时响应，通过远程或现场的方式排除故障。远程无法排除的，2小时内人员到达现场排除。；因各种原因造成系统不能运行或其他重大障碍等重大事件时，即时响应。半小时内给出临时解决措施，2小时内现场服务人员到场，除特殊情况外，故障排除时间不超过4小时。若问题严重无法短时间解决的，2小时内给出详细解决方案，并做出书面解释。在24小时内无法完全修复的，提供同档次设备代用，同时至少在3个工作日内解决。）

（3）系统保障：为保障系统高可用性，每月进行一次主动式巡检，对于用户方的重大活动应提供专人保障；

（4）系统上线和升级：通过规范升级、上线流程、控制升级次数，并遵循安全、稳定、慎重的原则，达到定期升级上线的目标，以保证日常传统教学业务流程的顺畅及生产环境的稳定为最大目标，比如每次升级上线前，将做严格完整的质量测试，做好数据库、系统软件的备份，内部评审及相关业务部门的审批，发送升级通知，并将升级结果以通知公告、邮件、电话等形式通知相关人员。如遇到升级失败情况，将执行回滚机制，失败后能够立即恢复升级前的系统，以保证日常教学不受影响。每年都对课程的多样性进行更新，并且更新程度需满足课后服务要求。平台的功能需根据采购人要求进行调整。支持Android等主流操作系统之平板电脑、手机的接入使用，支持微信小程序或微信公众号使用，且支持嵌入进“采购方研发”APP的课后服务板块中。

（5）安全及保密：中标人须与采购人签订保密协议，中标人的相关管理服务人员须遵循采购人的各项规章制度；系统发布前，必须经过安全检测、避免出现安全漏洞和隐患；对系统运营过程中出现的突发事件有应急措施。

（6）售后服务：承建单位负责平台的运营管理和定期维护，保障平台各应用系统稳定运行，平台运行所需的虚拟机资源系统更新、安全检查和日常巡检工作；未经采购人同意，中标人不得向任何个人和机构透露本项目所涉及的资料、信息等；中标人不得以采购人名义从事任何与课后服务无关的活动；服务期满，系统服务平台使用权归属问题由采购人和中标人协商，成交中标人应协助采购人做好过渡期的交接工作。

（7）运营团队：投标供应商承诺每县（市、区）不少于1名线下售后服务团队进行本项目的实施工作。

（8）验收标准：中标人应遵守本项目的相关规定，认真组织所有工作；中标人需组建专业团队负责项目实施过程中各方参与人的沟通、协调；中标人需负责定期召开项目沟通会，向采购人通报项目情况及后续工作计划。采购人可根据项目实施情况提出调整和改进意见，中标人有义务听取采购人的意见，并进行相应调整；服务质量验收要求：采购人组织质量验收小组按照相关规定对中标人进行服务质量监督及验收；中标人在服务期间受到投诉，经采购人查证属实的，责令限期整改。如受到投诉涉及违法犯罪行为的，采购人有权单方面终止合同，并追究其相关责任。

第三部分评标办法

评定（分）标准（百分制综合评估法）

特别说明：本公示内容仅为采购人对本项目的需求公示，具

体内容以最终采购文件发售稿为准！