盐池县再生水厂、德胜墩水资源综合利用工程特许经营项目
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盐池县再生水厂、德胜墩水资源综合利用工程特许经营项目
盐池县再生水厂、德胜墩水资源综合利用特许经营项目经盐池县人民政府同意采用特许经营模式实施，以转让-运营-移交（TOT）方式运作。现已具备社会资本招标条件，盐池县人民政府授权盐池县水务局为项目实施机构，盐池县水务局（以下简称“招标人”）已委托中国 (略) 开展公开招标工作选择社会资本方，现将有关事项公告如下：
一、招标条件按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（发改等6部委25号令）等有关文件精神，盐池县再生水厂、德胜墩水资源综合利用特许经营项目（以下简称“本项目”）已完成工程可行性研究报告及特许经营方案编制，通过了盐池县财政局物有所值评价和财政承受能力论证。根据有关法律、法规的规定按照公开、公平、公正的原则，组织开展本项目社会资本方公开招标相关事宜。
二、项目概况及招标范围本项目的运营、维护、管理和服务等一体化工作。
本项目合作期限25年。
根据盐池县发展和改革局《关于盐池县再生水利用工程提标改造项目初步设计的批复》（盐发改建〔2019〕391号），项目总投资概算为2219.*元；根据盐池县发展和改革局《关于盐池县德胜墩水资源综合利用工程初步设计变更报告的批复》（盐发改农发〔2019〕188号），项目核定总投资*元。
根据资产评估报告，本项目资产评估价为*元，本项目暂定特许经营权转让对价为*元。
本项目采用TOT方式运作。政府依据项目资产评估结果将项目特许经营权有偿转让给中标社会资本，由中标社会资本按合同约定向政府方支付特许经营权转让价款，并承继转让价款的支付义务。
项目合作期内，由社会资本方承担本项目的运营、维护、管理和服务等一体化工作，并通过经营收入即再生水服务费收回特许经营权转让价款并获得合理回报。项目合作期届满后，社会资本方将项目特许经营权及全部项目资产（包括有形资产和无形资产）依据资产评估结果，无偿移交给政府方。
项目合作期内，社会资本方通再生水的制作和输配，综 (略) 生态湖、湿地补水和景观绿化灌溉等获得再生水服务费收入，在覆盖投资回报的前提下，保证项目各项财务指标达到同行业基准水平，故本项目回报机制为使用者付费，使用者供水量少于基本水量的部分，由政府方按照再生水服务费单价向社会资本方补足至基本水量。使用者供水量超过基本水量的超额收益归政府方所有。
社会资本通过投标履约担保、运营期履约担保、移交期履约担保等保障方式保障项目如期履约。
投融资、运营维护、移交等经营风险主要由社会资本方承担。政府干预、可控政策变更风险主要由政府承担。不可控法律、政策、不可抗力等风险由政府和社会资本方合理共担。
建立定期的常规考核和不定期的临时考核机制，考核结果作为再生水服务费单价的调整依据，建立完全与项目产出绩效相挂钩的付费机制。
三、投标人资格要求（1）必须是持有有效的营业执照的独立企业法人，需提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照（三证合一只提供营业执照）（复印件加盖公章附于响应文件中）。
（2）需提供近三年依法缴纳税收和社会保障资金的记录。
（3）具有良好的商业信誉，参加政府采购活动前三年内没有重大违法记录，未被“信用中国”网站、中国 (略) 列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单。 (略) 站 (略) 页截图。
（4）无行贿犯罪查询结果。申请人需提供中国 (略) 上按照“案由为单位行贿或行贿”的 (略) 页截图（加盖公章），查询对象包括企业和法定代表人。
（5）具有健全的财务会计制度，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结，需提供近三年的审计报告。
投标人具有累计不低于【7000】万元（含）人民币的合法有效银行综合授信额度（以银行出具的证明材料为准，投标人名称开户的不同银行出具证明的可累加，授信需在有效期内。）
2019年1月1日以来，申请人具备污水处理运营业绩，同时承担过再生水、供水等（其中之一）市政行业工程项目的运营；（提供项目运营合同或中标通知书，如上述材料同时提供的，以运营合同为准）。
1.本次公开 (略) 上报名，凡有意参加投标者，请登录宁夏公共 (略) 办理相关事宜。宁夏公共 (略) 公共资源交易系统实行CA锁认证安全登录管理， (略) 操作事宜，请咨询西部安全 (略) ，联系电话：*按1号键、0951-*。办理地点： (略) (略) 49号瑞银B座宁夏公共资源交易服务中心四楼大厅。相关费用请自理。
2.请有意参加投标者，于2022年9月16日至2022年9月26日，每日8：30时至18：00时（北京时间，下同），在宁夏公共 (略) (略) 上报名。平台操作及相关业务事宜，请咨询江苏 (略) ，联系电话：*。
3.投标人成功报名后，应2022年9月16日至2022年9月26日，每天上午08：00至12：00，下午14：00至18：00（北京时间，法定节假日除外），登录宁夏回 (略) 网站下载招标文件。投标确认截止后，网上报名系统将自动关闭，无法下载《招标文件》，由此造成的后果由投标人承担。
4.投标保证金可采用电汇或银行保函的形式，投标人所提交的投标保证金只能以投标人的名称提交，招标人或招标代理机构不接受任何第三方（法人或自然人）以投标人的名称替投标人代交投标保证金。
5.各投标人在开标前应随时关注中国 (略) 、 (略) 网站，本项目有可能进行时间或内容上的调整，内容只在中国 (略) 、 (略) 网站公示。招标代理机构及招标人不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注变更公告或澄清、补疑等从而导致投标失败，其后果自行承担。
6. (略) 系统实行 CA 锁认证安全登录管理。CA 数字证书办理，请咨询西部安全 (略) 。
7.新平台使用及操作问题，联系江苏 (略) 。客服电话：*。
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年10月11日10时30分，地点为宁夏公共资源交易服务中心开标厅（ (略) 金凤 (略) 51号，具体开标厅详见四楼和八楼指示屏）。
2.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
六、异议与投诉投标人若对本项目招标文件或招标过程有异议或投诉的，请以单位实名并加盖单位公章的材料以书面形式提出。
七、评标办法评标办法为综合评分法。
八、发布公告的媒介本次招标公告同时在《中国 (略) 》、《宁夏回族自治区公共 (略) 》上发布。
九、联系方式招标人：盐池县水务局
联系人：李薛峰
电话：0953-*
地址：盐池县水务局
招标代理机构：中国 (略)
联系人：王博
电话：*
联系地址： (略) 虹 (略) 18号8号楼嘉昱大厦12层
宁夏回族 (略) 金凤区亲宁巷德宁国际中心10层
盐池县再生水厂、德胜墩水资源综合利用特许经营项目经盐池县人民政府同意采用特许经营模式实施，以转让-运营-移交（TOT）方式运作。现已具备社会资本招标条件，盐池县人民政府授权盐池县水务局为项目实施机构，盐池县水务局（以下简称“招标人”）已委托中国 (略) 开展公开招标工作选择社会资本方，现将有关事项公告如下：
一、招标条件按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（发改等6部委25号令）等有关文件精神，盐池县再生水厂、德胜墩水资源综合利用特许经营项目（以下简称“本项目”）已完成工程可行性研究报告及特许经营方案编制，通过了盐池县财政局物有所值评价和财政承受能力论证。根据有关法律、法规的规定按照公开、公平、公正的原则，组织开展本项目社会资本方公开招标相关事宜。
二、项目概况及招标范围本项目的运营、维护、管理和服务等一体化工作。
本项目合作期限25年。
根据盐池县发展和改革局《关于盐池县再生水利用工程提标改造项目初步设计的批复》（盐发改建〔2019〕391号），项目总投资概算为2219.*元；根据盐池县发展和改革局《关于盐池县德胜墩水资源综合利用工程初步设计变更报告的批复》（盐发改农发〔2019〕188号），项目核定总投资*元。
根据资产评估报告，本项目资产评估价为*元，本项目暂定特许经营权转让对价为*元。
本项目采用TOT方式运作。政府依据项目资产评估结果将项目特许经营权有偿转让给中标社会资本，由中标社会资本按合同约定向政府方支付特许经营权转让价款，并承继转让价款的支付义务。
项目合作期内，由社会资本方承担本项目的运营、维护、管理和服务等一体化工作，并通过经营收入即再生水服务费收回特许经营权转让价款并获得合理回报。项目合作期届满后，社会资本方将项目特许经营权及全部项目资产（包括有形资产和无形资产）依据资产评估结果，无偿移交给政府方。
项目合作期内，社会资本方通再生水的制作和输配，综 (略) 生态湖、湿地补水和景观绿化灌溉等获得再生水服务费收入，在覆盖投资回报的前提下，保证项目各项财务指标达到同行业基准水平，故本项目回报机制为使用者付费，使用者供水量少于基本水量的部分，由政府方按照再生水服务费单价向社会资本方补足至基本水量。使用者供水量超过基本水量的超额收益归政府方所有。
社会资本通过投标履约担保、运营期履约担保、移交期履约担保等保障方式保障项目如期履约。
投融资、运营维护、移交等经营风险主要由社会资本方承担。政府干预、可控政策变更风险主要由政府承担。不可控法律、政策、不可抗力等风险由政府和社会资本方合理共担。
建立定期的常规考核和不定期的临时考核机制，考核结果作为再生水服务费单价的调整依据，建立完全与项目产出绩效相挂钩的付费机制。
三、投标人资格要求（1）必须是持有有效的营业执照的独立企业法人，需提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或统一社会信用代码的营业执照（三证合一只提供营业执照）（复印件加盖公章附于响应文件中）。
（2）需提供近三年依法缴纳税收和社会保障资金的记录。
（3）具有良好的商业信誉，参加政府采购活动前三年内没有重大违法记录，未被“信用中国”网站、中国 (略) 列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单。 (略) 站 (略) 页截图。
（4）无行贿犯罪查询结果。申请人需提供中国 (略) 上按照“案由为单位行贿或行贿”的 (略) 页截图（加盖公章），查询对象包括企业和法定代表人。
（5）具有健全的财务会计制度，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结，需提供近三年的审计报告。
投标人具有累计不低于【7000】万元（含）人民币的合法有效银行综合授信额度（以银行出具的证明材料为准，投标人名称开户的不同银行出具证明的可累加，授信需在有效期内。）
2019年1月1日以来，申请人具备污水处理运营业绩，同时承担过再生水、供水等（其中之一）市政行业工程项目的运营；（提供项目运营合同或中标通知书，如上述材料同时提供的，以运营合同为准）。
1.本次公开 (略) 上报名，凡有意参加投标者，请登录宁夏公共 (略) 办理相关事宜。宁夏公共 (略) 公共资源交易系统实行CA锁认证安全登录管理， (略) 操作事宜，请咨询西部安全 (略) ，联系电话：*按1号键、0951-*。办理地点： (略) (略) 49号瑞银B座宁夏公共资源交易服务中心四楼大厅。相关费用请自理。
2.请有意参加投标者，于2022年9月16日至2022年9月26日，每日8：30时至18：00时（北京时间，下同），在宁夏公共 (略) (略) 上报名。平台操作及相关业务事宜，请咨询江苏 (略) ，联系电话：*。
3.投标人成功报名后，应2022年9月16日至2022年9月26日，每天上午08：00至12：00，下午14：00至18：00（北京时间，法定节假日除外），登录宁夏回 (略) 网站下载招标文件。投标确认截止后，网上报名系统将自动关闭，无法下载《招标文件》，由此造成的后果由投标人承担。
4.投标保证金可采用电汇或银行保函的形式，投标人所提交的投标保证金只能以投标人的名称提交，招标人或招标代理机构不接受任何第三方（法人或自然人）以投标人的名称替投标人代交投标保证金。
5.各投标人在开标前应随时关注中国 (略) 、 (略) 网站，本项目有可能进行时间或内容上的调整，内容只在中国 (略) 、 (略) 网站公示。招标代理机构及招标人不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注变更公告或澄清、补疑等从而导致投标失败，其后果自行承担。
6. (略) 系统实行 CA 锁认证安全登录管理。CA 数字证书办理，请咨询西部安全 (略) 。
7.新平台使用及操作问题，联系江苏 (略) 。客服电话：*。
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年10月11日10时30分，地点为宁夏公共资源交易服务中心开标厅（ (略) 金凤 (略) 51号，具体开标厅详见四楼和八楼指示屏）。
2.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
六、异议与投诉投标人若对本项目招标文件或招标过程有异议或投诉的，请以单位实名并加盖单位公章的材料以书面形式提出。
七、评标办法评标办法为综合评分法。
八、发布公告的媒介本次招标公告同时在《中国 (略) 》、《宁夏回族自治区公共 (略) 》上发布。
九、联系方式招标人：盐池县水务局
联系人：李薛峰
电话：0953-*
地址：盐池县水务局
招标代理机构：中国 (略)
联系人：王博
电话：*
联系地址： (略) 虹 (略) 18号8号楼嘉昱大厦12层
宁夏回族 (略) 金凤区亲宁巷德宁国际中心10层
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