为着力构建现代农业产业体系，大力培育高素质农民队*，推 (略) 雨城区委组织部等9部门《关于印发< (略) 雨城区关于加快推进乡村人才振兴的意见>的通知》（雨组通〔2021〕68号）落地落实，根据四川省财政厅 四川省农业农村厅《关于下达2022年中央财政农业生产发展资金的通知》（川财农〔2022〕68号）和四川省农业农村厅《关于做好2022年高素质农民培育工作的通知》（川农函〔2022〕285号）等相关文件精神，结合雨城区现代农业产业发展和乡村人才振兴工作要求，制定2022年雨城区高素质农民培育项目实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央1号文件、中央农村工作会议和中央、省、市、区关于加快推进乡村人才振兴的相关文件精神，聚焦雨城稳产保供、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、乡村振兴先进创建等重点任务，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，统筹推进高素质农民能力提升，带动乡村人口综合素质、生产技能和经营能力进一步提升，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略实施和全力构建雨城区现代农业“3+3”产业体系推进特色优势产业高质量发展，培养和造就一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队*。

二、工作目标

聚焦乡村全面振兴和农业农村现代化人才需求,坚持数量型向质量型、供给型向需求型、技能型向复合型转变的新要求，以农民为中心,整体提高科技文化素质，以服务产业、注重质量、适度竞争、创新发展为原则，以提升经营管理、专业生产技术技能服务水平和农业产业效益为重点，以促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展为目的，分层分类实施完成省上下达的“培育农业产业领军人才2人（省级调训）、农业经理人4人（省级调训）和高素质农民150人（区级培训），其中区级培训分为：经营管理型（新型农业经营主体带头人）50人、专业生产型（粮油+蔬菜+食用菌）50人、技能服务型（生猪养殖+动物防疫）50人”的目标任务。

三、工作重点

1、遴选培育对象。牢固树立“选育用”一体化培育理念，坚持双向选择、双向培育、优生先扶机制，围绕雨城区巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、创建省级乡村振兴成效显著县、藏茶产业现代农业园区和沿陇西河粮经复合现代农业园区创建、粮油扩种、生态养殖、以及抓党建促乡村振兴加快推进中心镇中心村建设等重点工作，积极开展区域内相关行业培育对象的摸底调查和宣传发动。优先选择脱贫村、中心镇中心村、乡村振兴先进创建任务镇村和园区创建等区域内正在从事或准备从事相关产业的致富带头人、种养大户、农民专业合作社（家庭农场）负责人或骨干、农业企业生产经营者，或是返乡大学生、返乡农民工、复退转军人等涉农创业者为培育对象，鼓励女农民和青年农民积极参加高素质农民培训，建立高素质农民培育对象信息库。培育对象可通过个人申请，乡镇推荐、行业推荐等方式报名，经区农业行政主管部门审核后确定为培训对象。

省级调训农业产业领军人才和农业经理人培训遴选对象原则上年龄在25-55周岁，高中（中专）及以上学历，具有一定的产业基础，掌握农业行业专业知识和经营管理经验的人员；高素质农民原则上是16-55周岁，初中以上学历，具有一定产业知识技能基础，学原则，区级高素质农民培训按照政府购买服务方式确定培训机构，明确师资、培训基地和培训目标任务等培训工作条件和要求。四是按照《高素质农民培训规范》（农科（教育）函〔2021〕16号）遵循立足产业需要、满足农民需求、培训高质高效的原则，注重培训针对性、实用性和操作性，积极推行“一点两线、全程分段”培训形式，设置综合素养课、专业技能课、能力拓展课三大模块课程，科学规划模块学时，各班计划安排如下：经营管理型（新型农业经营主体带头人）培训班累计培训时间为15天，学时共计120学时，其中：综合素养课24学时，专业能力课80学时（包含专业文化理论课32学时和实和农业产业效益为重点，以促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展为目的，分层分类实施完成省上下达的“培育农业产业领军人才2人（省级调训）、农业经理人4人（省级调训）和高素质农民150人（区级培训），其中区级培训分为：经营管理型（新型农业经营主体带头人）50人、专业生产型（粮油+蔬菜+食用菌）50人、技能服务型（生猪养殖+动物防疫）50人”的目标任务。

三、工作重点

1、遴选培育对象。牢固树立“选育用”一体化培育理念，坚持双向选择、双向培育、优生先扶机制，围绕雨城区巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、创建省级乡村振兴成效显著县、藏茶产业现代农业园区和沿陇西河粮经复合现代农业园区创建、粮油扩种、生态养殖、以及抓党建促乡村振兴加快推进中心镇中心村建设等重点工作，积极开展区域内相关行业培育对象的摸底调查和宣传发动。优先选择脱贫村、中心镇中心村、乡村振兴先进创建任务镇村和园区创建等区域内正在从事或准备从事相关产业的致富带头人、种养大户、农民专业合作社（家庭农场）负责人或骨干、农业企业生产经营者，或是返乡大学生、返乡农民工、复退转军人等涉农创业者为培育对象，鼓励女农民和青年农民积极参加高素质农民培训，建立高素质农民培育对象信息库。培育对象可通过个人申请，乡镇推荐、行业推荐等方式报名，经区农业行政主管部门审核后确定为培训对象。

省级调训农业产业领军人才和农业经理人培训遴选对象原则上年龄在25-55周岁，高中（中专）及以上学历，具有一定的产业基础，掌握农业行业专业知识和经营管理经验的人员；高素质农民原则上是16-55周岁，初中以上学历，具有一定产业知识技能基础，学原则，区级高素质农民培训按照政府购买服务方式确定培训机构，明确师资、培训基地和培训目标任务等培训工作条件和要求。四是按照《高素质农民培训规范》（农科（教育）函〔2021〕16号）遵循立足产业需要、满足农民需求、培训高质高效的原则，注重培训针对性、实用性和操作性，积极推行“一点两线、全程分段”培训形式，设置综合素养课、专业技能课、能力拓展课三大模块课程，科学规划模块学时，各班计划安排如下：经营管理型（新型农业经营主体带头人）培训班累计培训时间为15天，学时共计120学时，其中：综合素养课24学时，专业能力课80学时（包含专业文化理论课32学时和实习实训48学时），能力拓展课16学时；专业生产型（粮油+蔬菜+食用菌）和技能服务型（生猪养殖+动物防疫）两个班培训时间分别为7天，学时共计56学时，其中：综合素养课8学时，专业能力课40学时（包含专业文化理论课16学时和实习实训24学时），能力拓展课8学时。五是坚持产业导向，科学设置培训内容。综合素养课重点围绕基层党建、中央1 (略) 区“十四五”推进农业农村现代化规划等政策解读、农业农村学法用法、移风易俗等内容开展；专业能力课中：经营管理型（新型农业经营主体带头人）主要围绕农业经营管理、金融担保、创业创新、社会化服务等内容开展，专业生产型（粮油+蔬菜+食用菌）重点围绕粮油扩种、“菜篮子”工程建设、先进适用种植技术、绿色发展等内容开展培训，技能服务型（生猪养殖+动物防疫）重点围绕生猪养殖管理、动物防疫等内容开展培训；能力拓展课可围绕团队建设、项目模拟、座谈交流等内容，由培训机构根据培训对象和培育目标自行设计。

3、做好服务指导。建立完善高素质农民培训跟踪服务制度，指导培训机构组织相关师资组成后续跟踪服务指导团队，做好对培训学员的技术咨询、创业创新、金融信贷、产业发展、经营管理等信息政策咨询与指导服务工作。同时，积极创新教育培训手段，利用“ (略) ”开展高素质农民发展情况监测，并鼓励引导学员充分利用“ (略) ”、“云上智农”APP、“ (略) ” (略) 开展线上学习、在线技术咨询和跟踪服务指导等。

4、加强认定管理。按照高素质农民培育和认定管理工作机制要求，明确条件和规范程序，全面推进高素质农民认定工作，同时，及时完善高素质农民培育信息档案和数据库，因时因需推进高素质农民队*管理，做到及时更新、动态管理。

四、资金安排

根据四川省财政厅 四川省农业农村厅《关于下达2022年中央财政农业生产发展资金的通知》（川财农〔2022〕68号）资金计划安排，2022年下达雨城区“高素质农民培育资金”*元。按照四川省农业农村厅 四川省财政厅《关于做好2022年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》（川农函〔2022〕437号）文件要求和学员培训需求，计划培训补助标准如下：一是培训省级调训农业产业领军人才*元/人，2人计*元，省级调训农业经理人0.*元/人（省级调训），4人计3.*元。二是县级培训高素质农民150人计34.*元，其中：培训经营管理型（新型农业经营主体带头人）3580元/人，50人计17.*元；专业生产型（粮油+蔬菜+食用菌）1680元/人，50人计8.*；技能服务型（生猪养殖+动物防疫）1680元/人，50人计8.*，资金用于补助培训机构免费开展培训的所有支出（即：培训教材及资料、学习用品、培训食宿、培训场地租金、培训照片及证书、培训实训用具耗材、授课教师补助，以及学员参观考察、实训实习、生产实践等的食宿、租车、保险和后续跟踪服务费用等）。三是购买高素质农民证书等其他支出计0.*元。

五、工作措施

1、加强组织领导。成立由区农业农村局局长任组长，分管领导任副组长，局办公室、计财、科教、宜居、农经、绿办、产业、畜牧渔政等股室负责人为成员的项目实施工作领导小组，领导小组下设办公室在科教股，具体负责项目实施方案制定、协调组织培训实施管理、监督考核与培育认定管理等工作。同时，加强与区科协、人社、劳动等部门的密切配合，建立工作协调机制，形成上下联动，合力推进高素质农民培育与扶持政策落实。

2、加强培训监督指导。一是督促指导培训机构按承担的培训专业和任务数量，并按照农业农村部发布的培训标准规范，结合实际精心编制培训方案和培训教学计划，将培训时间、地点、课程设置、授课教师、培训实习实践基地等相关情况报农业主管部门审核后启动实施。二是指导培训机构建立规范的班级管理制度，选好配强班主任，成立班委会，加强班级的日常管理，强化安全和疫情防控意识，制定相关的安全防范措施，保证培训工作开展的顺畅有序。三是严格落实行政部门第一课制度。四是督促指导培训机构建立真实、完整、规范的培训档案，要认真登记填写高素质农民培训的信息资料，做到“一班一案”，作为检查考核的重要依据；同时，及时向主管部门和“中国农村 (略) ” (略) 报送培训工作进展和信息简报等。五是选派工作人员全程监控培训机构的培训工作，重点监管培训人数、时间、内容等，确保培训质量和效果。六是加强对承训机构安全管理工作的跟踪指导，督促各承训机构落实安全首要责任制，树立安全底线思维，严格执行当地疫情防控要求，避免出现安全责任事故。

3、建立培训效果双向考核机制。一是对培训对象的考核，培训结束后通过测试对参训学员的学习情况和学习效果进行考核，成绩合格的将作为高素质农民备选进行定向培育指导；二是依 (略) 开展机构、师资和效果等综合管理在线评价，考核结果将作为是否达到培训要求的重要依据和参考；三是制定培训考核评分办法，通过检查培训档案、抽查学员培训情况等方式开展项目检查验收。

4、加强培训资金使用监管。培训补助经费用于对高素质农民开展免费培训的相关支出，按照国家财政部《农业生产发展资金管理办法》（财农〔2022〕25号）要求，严格规范培训资金支出使用范围，实行专款专用，确保财政资金管理到位，发挥最大效益。

5、做好典型宣传与信息报送。 (略) 络、微信、微博等新媒体，加大宣传力度，努力实现信息到户到人，提高政策知晓度和农民培训参与度。注重选树典型，加大对高素质农民培育先进人物、先进事迹的宣传报道。做好农民教育培训百名优秀学员遴选资助活动，择优推荐参与高层次培养计划。同时，做好培训信息、项目阶段性执行情况、资金进度等的报送，并及时完成高素质农民培育工程信息管理系统填报、工作总结和绩效考核自评等。