关于批转贵德县惠安黄河市政大桥建设项目征地拆迁工作实施方案的通知
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关于批转贵德县惠安黄河市政大桥建设项目征地拆迁工作实施方案的通知
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贵政〔2022〕40号 贵 德 县 人 民 政 府 关于批转贵德 (略) 政大桥建设项目 征地拆迁工作实施方案的通知 河阴镇人民政府、河东乡人民政府，县政府各相关部门： 《贵德 (略) 政大桥建设项目征地拆迁工作实施方案》已经县第十八届人民政府第13次常务会议研究通过，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 贵德县人民政府 2022年10月19日 贵德 (略) 政大桥建设项目 征地拆迁工作实施方案 为构建良好的县城格局和 (略) 网，连接主城区与黄河北区，进一步提升我县高端休闲旅游， (略) 品味，打造“功能齐全、配套完善、环境优美”的生活环境，根据省政府《关于印发关于公布青海省征收农用地区片综合地价的通知》（青政〔2022〕64号）和州政府《贵德县集体土地房屋重置价格及其他地上附属物评估标准的通知》（南政〔2020〕29号）精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、征地范围 (略) 政大桥建设项目途径我县河东乡下罗家村、河阴镇张家沟村、城西村及河北水管所，全长1.79公里（含桥梁769米），拟征（占）用耕地、林地、园地、水域及水利设施用地等各类土地8.1758公顷，以最终勘测定界验收面积为准。 二、组织领导 为确保征地拆迁工作顺利推进，成 (略) 政大桥建设项目征地拆迁工作领导小组，具体组成人员如下: 组 长：闫鑫升 县委副书记、副县长 副组长：石金刚 县交通运输局局长 成 员：沈俊莲 县财政局局长 王兴良 县自然资源和林业草原局局长 付尚兴 县水利局局长 刘忠华 县农牧和科技局局长 范文睿 河阴镇人民政府镇长 牛艳鹏 河东乡人民政府乡长 魏 巍 县房屋征收与补偿中心主任 褚剑浩 县交通运输局副局长 张建中 县公安局副局长 崔永杰 县电信公司经理 韩正刚 县电力公司经理 领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，石金刚同志兼任办公室主任，具体负责开展征地拆迁和协调工作。 三、任务分工 县自然资源和林业草原局负责征地丈量、林木清点、地上附着物的登记和发放征地补偿款等工作；县农牧和科技局负责果树、花灌木登记核算工作；河阴镇、河东乡人民政府负责征地拆迁范围内的宣传动员、协调联络工作；协调解决项目建设中出现的矛盾纠纷，并组织村社干部和村民配合完成征地 (略) 建设；县公安局负责维护征地拆迁及工程施工秩序，依法处置以不正当理由阻挠项目建设的极个别人员，保障工程顺利实施；县财政局负责征地补偿款筹措到位；县房屋征收与补偿中心负责拆迁户房屋的登记和确认工作；县水利局、电力公司、电信公司及相关单位要协调处理好与征地拆迁有关联的业务，积极配合做好征地拆迁协调工作。为确保征地拆迁工作顺利推进，从县交通运输局、县自然资源和林业草原局、县农牧和科技局分别抽调2名工作人员，从县财政局、县水利局、县公安局、县房屋征收与补偿中心、河阴镇人民政府、河东乡人民政府分别抽调1名工作人员专职开展此项工作。 四、政策依据和参照标准 1.《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日中华人民共和国主席令第32号，2020年1月1日起施行）； 2.《青海省实施<中华人民共和国草原法>细则》； 3.《青海省林地、林权管理办法》； 4.青海省人民政府《关于公布青海省征收农用地区片综合地价的通知》（青政〔2020〕64号）； 5.海南州人民政府《关于印发贵德县集体土地房屋重置价格及其他地上附属物评估标准的通知》（南政〔2020〕29号）。 五、补偿原则 1.根据《青海省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》的规定，由县自然资源和林业草原局统一组织实 (略) 政大桥及引道的征地工作; 2.征收土地按照被征收土地的原用途给予补偿; 3.国有土地征地补偿费、地上附着物补偿费，按照“谁投入,谁收益”的原则给予补偿; 4.对建筑物等级、树木的品种规格等评定有异议的，聘请有资质的第三方评估鉴定后予以补偿; 5.自公告下发之日起，对新开垦耕地及抢栽、抢种或抢建地上附着物的一律不予补偿; 6.征地拆迁过程中遇到的特殊情况，本着实事求是的原则集体研究解决。 六、征收土地补偿标准
七、房屋重置成新价格 (一)房屋结构等级划分标准 房屋结构主要划分为钢筋混凝土结构、砖混结构四个等级、砖木结构三个等级、土木结构三个等级及其他结构两个等级。 房屋结构等级划分标准表
(二)房屋成新率评定标准 房屋成新率根据年限法成新率和观察法成新率综合确定，采用加权平均数或算术平均的方法确定最终成新率。 1.年限法成新率 依据房屋耐用年限、剩余年限计算确定房屋建筑物的成新率。计算公式为: 年限法成新率=已使用年限/(已使用年限+剩余使用年限) ×100% 各种结构房屋耐用年限和残值率
2.观察法成新率 评估人员实地勘查房屋的使用状况，调查、了解房屋的维护、改造情况，对其主要结构部分、装修部分、设施部分进行现场勘查，结合房屋完损等级的权重系数确定成新率。评定标准及权重系数如下: 建筑物完损等级及成新率评定简表
（三）房屋重置成新价格 被拆迁集体土地上涉及房屋拆迁的，比照下表的补偿标准给予补偿。
八、地上附着物评估标准 其他建筑物、构筑物及附属设施评估标准详见下表:
备注:成材树价格=蓄积量×550元/m3 九、青苗、花卉评估标准 （一）农作物（露天蔬菜）按生长季节为评估标准，根据蔬菜品种、种植季节、产量等因素，由 (略) 结合前三年当季、 (略) 场均价确定。 （二）农作物（温室蔬菜）补偿标准参照农作物（露天蔬菜）评估标准基础上上浮30%。 （三）花卉等其他经济作物，以及上述第2项评估标准不足以反映农作物（温室蔬菜）实际年产值的，根据经济作物品种、种植季节、产量等因素，由 (略) (略) 场均价确定。 （四）菌棒补偿价格*/个。 十、土地征收及房屋拆迁安置 1.本项目土地征收安置采取一次性货币安置； 2.本项目拟占用河阴镇城西村设施农用地管理用房一处，无占用宅基地，不存在房屋拆迁安置情况。 十一、房屋拆迁奖励 1.拆迁人在拆迁签约期第1—10日内完成全部地上附着物签约且按时交地的，可获相应土地附着物补偿的5%作为奖励，但金额不超过*元； 2.第11—15日内完成签约且按时交地的，可获相应土地附着物补偿的1%作为奖励，但金额不超过*元。 3.超出上款签约期限的不予奖励。 十二、征地拆迁及补偿工作要求 （一）土地、房屋丈量登记必须由征地拆迁工作人员、村社干部和被征地农户到场共同开展，严格按照征地拆迁工作实施方案认真丈量登记，确保不重不漏。严格执行征地拆迁补偿标准，不得擅自扩大征地范围。 （二）原始登记资料要由现场工作人员和被征地农户现场确认签字、备案，必要时绘制草图，标明地块位置。加强征地拆迁工作档案管理工作，建好村、户征地拆迁登记台账。 （三）征地拆迁登记工作完成后，由征地拆迁工作领导小组办公室（县交通运输局）负责张榜公示，并接受群众监督，拆迁户确认无异议后，通过银行转账方式统一发放补偿款，严禁发放现金和截留、挪用征地补偿费。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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贵政〔2022〕40号 贵 德 县 人 民 政 府 关于批转贵德 (略) 政大桥建设项目 征地拆迁工作实施方案的通知 河阴镇人民政府、河东乡人民政府，县政府各相关部门： 《贵德 (略) 政大桥建设项目征地拆迁工作实施方案》已经县第十八届人民政府第13次常务会议研究通过，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 贵德县人民政府 2022年10月19日 贵德 (略) 政大桥建设项目 征地拆迁工作实施方案 为构建良好的县城格局和 (略) 网，连接主城区与黄河北区，进一步提升我县高端休闲旅游， (略) 品味，打造“功能齐全、配套完善、环境优美”的生活环境，根据省政府《关于印发关于公布青海省征收农用地区片综合地价的通知》（青政〔2022〕64号）和州政府《贵德县集体土地房屋重置价格及其他地上附属物评估标准的通知》（南政〔2020〕29号）精神，结合我县实际，特制定本方案。 一、征地范围 (略) 政大桥建设项目途径我县河东乡下罗家村、河阴镇张家沟村、城西村及河北水管所，全长1.79公里（含桥梁769米），拟征（占）用耕地、林地、园地、水域及水利设施用地等各类土地8.1758公顷，以最终勘测定界验收面积为准。 二、组织领导 为确保征地拆迁工作顺利推进，成 (略) 政大桥建设项目征地拆迁工作领导小组，具体组成人员如下: 组 长：闫鑫升 县委副书记、副县长 副组长：石金刚 县交通运输局局长 成 员：沈俊莲 县财政局局长 王兴良 县自然资源和林业草原局局长 付尚兴 县水利局局长 刘忠华 县农牧和科技局局长 范文睿 河阴镇人民政府镇长 牛艳鹏 河东乡人民政府乡长 魏 巍 县房屋征收与补偿中心主任 褚剑浩 县交通运输局副局长 张建中 县公安局副局长 崔永杰 县电信公司经理 韩正刚 县电力公司经理 领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局，石金刚同志兼任办公室主任，具体负责开展征地拆迁和协调工作。 三、任务分工 县自然资源和林业草原局负责征地丈量、林木清点、地上附着物的登记和发放征地补偿款等工作；县农牧和科技局负责果树、花灌木登记核算工作；河阴镇、河东乡人民政府负责征地拆迁范围内的宣传动员、协调联络工作；协调解决项目建设中出现的矛盾纠纷，并组织村社干部和村民配合完成征地 (略) 建设；县公安局负责维护征地拆迁及工程施工秩序，依法处置以不正当理由阻挠项目建设的极个别人员，保障工程顺利实施；县财政局负责征地补偿款筹措到位；县房屋征收与补偿中心负责拆迁户房屋的登记和确认工作；县水利局、电力公司、电信公司及相关单位要协调处理好与征地拆迁有关联的业务，积极配合做好征地拆迁协调工作。为确保征地拆迁工作顺利推进，从县交通运输局、县自然资源和林业草原局、县农牧和科技局分别抽调2名工作人员，从县财政局、县水利局、县公安局、县房屋征收与补偿中心、河阴镇人民政府、河东乡人民政府分别抽调1名工作人员专职开展此项工作。 四、政策依据和参照标准 1.《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日中华人民共和国主席令第32号，2020年1月1日起施行）； 2.《青海省实施<中华人民共和国草原法>细则》； 3.《青海省林地、林权管理办法》； 4.青海省人民政府《关于公布青海省征收农用地区片综合地价的通知》（青政〔2020〕64号）； 5.海南州人民政府《关于印发贵德县集体土地房屋重置价格及其他地上附属物评估标准的通知》（南政〔2020〕29号）。 五、补偿原则 1.根据《青海省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》的规定，由县自然资源和林业草原局统一组织实 (略) 政大桥及引道的征地工作; 2.征收土地按照被征收土地的原用途给予补偿; 3.国有土地征地补偿费、地上附着物补偿费，按照“谁投入,谁收益”的原则给予补偿; 4.对建筑物等级、树木的品种规格等评定有异议的，聘请有资质的第三方评估鉴定后予以补偿; 5.自公告下发之日起，对新开垦耕地及抢栽、抢种或抢建地上附着物的一律不予补偿; 6.征地拆迁过程中遇到的特殊情况，本着实事求是的原则集体研究解决。 六、征收土地补偿标准
七、房屋重置成新价格 (一)房屋结构等级划分标准 房屋结构主要划分为钢筋混凝土结构、砖混结构四个等级、砖木结构三个等级、土木结构三个等级及其他结构两个等级。 房屋结构等级划分标准表
(二)房屋成新率评定标准 房屋成新率根据年限法成新率和观察法成新率综合确定，采用加权平均数或算术平均的方法确定最终成新率。 1.年限法成新率 依据房屋耐用年限、剩余年限计算确定房屋建筑物的成新率。计算公式为: 年限法成新率=已使用年限/(已使用年限+剩余使用年限) ×100% 各种结构房屋耐用年限和残值率
2.观察法成新率 评估人员实地勘查房屋的使用状况，调查、了解房屋的维护、改造情况，对其主要结构部分、装修部分、设施部分进行现场勘查，结合房屋完损等级的权重系数确定成新率。评定标准及权重系数如下: 建筑物完损等级及成新率评定简表
（三）房屋重置成新价格 被拆迁集体土地上涉及房屋拆迁的，比照下表的补偿标准给予补偿。
八、地上附着物评估标准 其他建筑物、构筑物及附属设施评估标准详见下表:
备注:成材树价格=蓄积量×550元/m3 九、青苗、花卉评估标准 （一）农作物（露天蔬菜）按生长季节为评估标准，根据蔬菜品种、种植季节、产量等因素，由 (略) 结合前三年当季、 (略) 场均价确定。 （二）农作物（温室蔬菜）补偿标准参照农作物（露天蔬菜）评估标准基础上上浮30%。 （三）花卉等其他经济作物，以及上述第2项评估标准不足以反映农作物（温室蔬菜）实际年产值的，根据经济作物品种、种植季节、产量等因素，由 (略) (略) 场均价确定。 （四）菌棒补偿价格*/个。 十、土地征收及房屋拆迁安置 1.本项目土地征收安置采取一次性货币安置； 2.本项目拟占用河阴镇城西村设施农用地管理用房一处，无占用宅基地，不存在房屋拆迁安置情况。 十一、房屋拆迁奖励 1.拆迁人在拆迁签约期第1—10日内完成全部地上附着物签约且按时交地的，可获相应土地附着物补偿的5%作为奖励，但金额不超过*元； 2.第11—15日内完成签约且按时交地的，可获相应土地附着物补偿的1%作为奖励，但金额不超过*元。 3.超出上款签约期限的不予奖励。 十二、征地拆迁及补偿工作要求 （一）土地、房屋丈量登记必须由征地拆迁工作人员、村社干部和被征地农户到场共同开展，严格按照征地拆迁工作实施方案认真丈量登记，确保不重不漏。严格执行征地拆迁补偿标准，不得擅自扩大征地范围。 （二）原始登记资料要由现场工作人员和被征地农户现场确认签字、备案，必要时绘制草图，标明地块位置。加强征地拆迁工作档案管理工作，建好村、户征地拆迁登记台账。 （三）征地拆迁登记工作完成后，由征地拆迁工作领导小组办公室（县交通运输局）负责张榜公示，并接受群众监督，拆迁户确认无异议后，通过银行转账方式统一发放补偿款，严禁发放现金和截留、挪用征地补偿费。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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