根据县委统一部署，2022年3月11日至4月30日，县委第四巡察组对县农科局进行了巡察，6月9日，县委巡察组向县农科局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻 (略) 线方针政策和党中央决策部署情况

（一）带领党员干部学新时代中国特色社会主义思想走过场、轻效果，学总书记关于“三农”的指示批示精神存在较大差距。

整改情况：一是按照《西畴县农业农村和科学技术局会议制度》（西农发〔2022〕42号）文件要求，会议时间做了明确规定，规范县农科局会议管理，充分发挥会议在领导决策、推动工作、传递信息等方面的作用，进一步提高作风革命、效能革命意识，促进会议决定事项的贯彻落实；二是在会前提前收集党组、班子会议内容，对学养15天，提高鸡苗成活率，降低死亡率）出栏时，采集血清检测鸡新城疫、禽流感H5、禽流感H7抗体均达到70%以上； (略) 上宣传、旗舰店线上销售、实体店售卖、利用节假日通过大礼包的形式，跟行政、事业、企业等单位合作发放职工福利，现与北京军威世纪 (略) 、重 (略) (略) 、云南 (略) 、云品荟 (略) 签订销售合同。截至目前，2022年回购商品鸡32户2.*羽、家禽集中屠宰厂实际屠宰3.*羽。

2．新型经营主体引进培育不足，龙头企业整体实力不强。

整改情况：一是正组织7家企业申报龙头企业，组织西畴县全能电气、云南奥斯迪 (略) 申报高新技术企业培育，动员文山隆 (略) 、兴街洪银刺绣厂申报科技型中小企业；二是组织5户家庭农场申报州级示范家庭农场，1家合作社申报省级示范合作社；截至目前，西畴县注册登记家庭农场50个，其中：县级示范家庭农场24个，州级示范家庭农场1个，省级示范家庭农场1个，对家庭农场现场及在线培训指导102次；三是计划新增农民专业合作5个，已遴选出培育对象，截至目前，登记在册农民专业合作社329个，其中：国家级示范社2个，省级示范社10个，州级示范社3个，县级示范社14个。通过点对点指导培训，合作社指导培训10次，组织申报省级示范合作社1个，已经审批，国家级示范合作社1个，已公示。 (略) 场监督管理局注销登记累计186个（含二个国家级示范社），无实质经营活动合作社和运行不正常的“空壳”合作社84个；四是已遴选出培育农业龙头企业7个，正对相关工作进行指导；。五是2022年绿色食品牌工作未被列为过黑榜。

3．对利益联结机制扶贫产业项目监督不到位，合作社未按期分红。

整改情况：一是村集体经济收入“空头支票”进行全面清查，2019年应分红875.*元，实际到账831.*元；2020年应分红897.*元，实际到账601.*元；2021年应分红803.*元，实际到账183.*元；2022年行政村村级集体收入已到帐10.*元；二是已追缴退回资金*元(双熙畜禽养殖专业合作社退*元、西畴县新马街农丰水稻种植专业合作社退*元、壮家中草药种植专业合作社退*元、金太阳竹编专业合作社退*元）；三是正在对需要把 (略) （合作社）的相关工作；四 (略) （合作社）发放律师函，现已制作37家律师函并发放；五是县政府已对入股的经营主体分红事宜做了安排，由处级领导进行督促催收。

4．坚决防止耕地“非粮化”不到位。

整改情况：一是督促乡（镇）耕地“非粮化”排查。全县摸底调查出422.32亩撂荒地（西洒镇109.62亩、法斗乡207.7亩、鸡街乡105亩）。于3月25日印发了《西畴县弃耕抛荒耕地复耕计划》，经5月6日至7日对三个乡（镇）整改工作的检查，三个乡（镇）撂荒地均按因地制宜原则，分别进行了玉米、甘蔗等农作物的种植，已全部整改完毕。6月25日印发了《西畴县人民政府办公室关于防止耕地撂荒的通知》，严格按照文件精神抓好工作落实。二是加强政策宣传。加大《土地管理法》、《农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规的宣传工作以及粮食直补、良种补贴、农机具购机补贴、配方施肥等支农惠农政策，组织干部下基层宣讲，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体宣传，编印通俗易懂的宣传材料张贴到村到组，做到家喻户晓，人人皆知。共组织宣传10场次，印发宣传资料1235份。三是按照《西畴县人民政府办公室关于印发西畴县贯彻落实云南省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作文件精神的通知》《西畴县农业农村和科学技术局关于加强宣传禁止耕地弃耕抛荒的函》文件，做好常态化监测，避免耕地弃耕抛荒，截至目前，未发现耕地弃耕抛荒。四是查办案件情况，上报乱占耕地建住房案件3件，分别为姜昌洪户、王会宜户、王祖华户，姜昌洪户已拆除结案，王会宜、王祖华2户 (略) ，法院于2022年8月8日受理，9月2日下达行政裁定书。县农科局于9月27日、28日到县自然资源局和兴街镇人民政府对接王会宜、王祖华两案情况进行工作对接，并书面行函提出工作建议，通报详细案情，进一步形成上下统一，案情清楚，现待有关部门通过调规后，符合农村宅基地审批条件后，兴街镇人民政府依法进行完善审批手续。

5．调研指导宅基地审批不够。

整改情况：一是组织工作人员对对农村宅基地相关文件及法律法规进行学；三是改厕推进情况，2021年未完成的1102座户厕改建任务，已完成建设，正抓好验收、系统录入和档案完善等查缺补漏工作。2022年5座卫生公厕已全部完成；2863座卫生户厕完工，2022年5座卫生公厕已全部完成；2863座卫生户厕完工，村级初验全部完成，县级完成公厕验收4座、户厕验收1700余座；四是针对新马街乡坡脚村委会上落村小组、蚌谷乡木者村委会塘子边村小组公厕存在问题，已实地督促新马街乡和蚌谷乡完成整改。并举一反三在全县范围开展检查指导，发现问题立行立改。

3．农业面源污染防治工作有差距。

整改情况：一是制定印发了《西畴县农业农村和科学技术局关于印发西畴县2022年农业面源污染防治工作方案的通知》（西农发〔2022〕46号）、《西畴县农业农村和科学技术局关于印发西畴县2022年畴阳河农业面源污染集中治理方案的通知》（西农发〔2022〕43号）等文件，健全完善了领导机构和组织机构，明确了工作目标任务、措施要求和责任分工，分解压实工作责任。二是因地制宜编制废旧农膜回收利用实施方案，明确时间表、路线图，以烤烟、甘蔗等农田残膜为重点，开展回收利用工作。建立和完善地膜回 (略) 络体系，大力推进地膜全量回收、资源化利用和无害化处理。县 (略) 、糖厂协作配合，加强地膜准入管理，严格地膜生产、流通和使用的准入要求，建立全程监管体系，落实各方主体责任，确保不达标地膜产品不出厂、不进店、不下田。截至目前，农膜回收资源化利用企业1个，5家用膜大户建立了回收制度，依法开展回收利用。建立农膜进货台账94份，销售台账94份，全县覆膜面积*亩，农膜用量361吨，回收量244.04吨，回收率67.6%。三是落实2个饲料化利用试点，建设100立方储存发酵池2个，力争实现年处理400亩720吨农作物秸秆的预定目标，力争2022年10月建设完成。目前西畴县共有4家企业可收购处置秸秆，推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用进程，及时收集农作物秸秆资源化利用回收情况，更新秸秆资源台账系统数据，截至目前，全县农作物秸秆综合利用量*.63吨，综合利用率86.2%。其中：肥料化利用量3495.81吨，饲料化利用量*.84吨，燃料化利用1093.95吨。四是组织开展农作物秸秆综合利用技术培训6次，培训240人次；开展宣传活动26次，出动宣传车辆26车次，出动宣传人98人次，发放《西畴县禁止露天焚烧秸秆告知书》、《西畴县禁止露天焚烧秸秆宣传单》等宣传资料455余份，群众签订《西畴县秸秆禁烧承诺书》40余份。五是加大废旧农膜回收利用的宣传力度。对全县9个乡（镇）的94家98个农膜经营门店进行36次专项检查，填写专项巡查督导记录表73份，共出动273人次开展宣传525次，培训78期*人，发放《西畴县废旧农用薄膜回收利用告知书》、《西畴县废旧农膜回收利用宣传资料汇编》等宣传资料*份。五是到兴街镇龙坪、清河、东升、安乐等村小组开展化肥减量增效宣传，累计宣传7次，发放宣传资料460余份，提高了河段周边农户对科学施肥、化肥减量使用重要性的认识，累计开展科学施肥技术培训5场450余人次，到畴阳河区域开展宣传5期，宣传群众552余人，发放宣传资料1250份。

（四）强农惠农政策跟踪督促不到位，致使群众利益受损。

1．惠农补贴资金未能精准兑现到户，滞留资金逐年增多。

整改情况：严格落实《云南省财政厅南省农业农村厅关于印发《云南省2022年实际种粮一次性补贴资金兑付实施方案》的通知》（云财农〔2022〕22号）、根据《西畴县财政局 农业农村和科学技术局 林业和草原局关于拨付2021年草原生态保护补助奖励政策的通知》（西农发〔2021〕71号）文件精神，抓好耕地地力补贴、种粮一次性补贴草原生态奖补等工作落实。西畴县实际种粮补贴（第一批）兑付517.*万元，净结余0.*万元。西畴县实际种粮一次性补贴（第二批）发放469.*万元，资金结余0.*万元转入下年发放。耕地地力补贴资金发放3238.*元，草原生态保护补助奖励政策资金于2021年12月20日开始兑补，2022年4月19日完成625户1.*元兑补工作。

2．对政策性农业保险跟踪问效不够，查勘定损案件进度缓慢。

整改情况：一是能繁母猪、育肥猪保险情况。5月以来，县 (略) 西畴互动部联系对接，分别于5月6日、5月13日、6月10日、7月4日、8月16日、9月7日.9月27-28日先后7次针对未理赔的能繁母猪保险和育肥猪保险进行了对接。保险已在逐步赔付，尚有257头保险未理赔，目前，257头（45头能繁母猪，212头育肥猪）的 (略) 审核，因案件质量问题，总、省、州公司一直在沟通中（主要问题是客 (略) 查勘员进入场地内核实情况，无害化处理资料不齐）， (略) 督促加快理赔进度。9月28日，中国人寿财 (略) 对接，出具了遗留案件处理的承诺函，承诺在2022年10月30日前解决好遗留案件。二是种植业保险情况。7月7日各乡（镇）已完成34户退票信息核对，种植业服务中心已将34户已核 (略) ， (略) 已将34户种植业保险退票理赔信息已全部提交系统，理赔完成0.*元。

3．惠农资金未做到专款专用。

整改情况：一是情况说明。2019年至2022年西畴县先后检出牛结节性皮肤病阳性病例和非洲猪瘟阳性病例，按照《牛结节性皮肤病防治技术规范》、《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020年第二版）》和《非洲猪瘟疫情处置实施方案（第五版）》等文件要求，对检出阳性病例牛及同群牛，检出阳性病例猪只及同群猪只进行扑杀。在2020年和2021年期间，各项重大动物疫病应急处置资金共计101.*余元，县级拨付重大动物疫病防控资金*元，强制扑杀及应急处置资金缺口较大。为第一时间安抚养殖户，帮助养殖户恢复生产，解决生活及生存困难，确保不影响全县每年春、秋防工作和疫情应急处置等重大动物疫病防控工作的正常开展，县农科局班子充分体现担当作为精神，积极筹措资金组织兑付养殖户。期间积极申请支付专项资金，但未得到批复使用。后续将继续向县人民政府请示汇报，申请重大动物疫病防控专项资金，待资金到位后追回调整。二是鉴于2022年重大动物疫病防控资金未被纳入预算，后续将加强请示汇报。

（五）党内监督责任缺失，服务意识不强

1．项目建设跟踪督促不力。

整改情况：一是县农科局安排人员、组织监理到现场检查，发现问题及时协调解决，完工的项目，及时组织验收、督促施工方做竣工资料，组织验收，验收后及时移交项目涉及乡（镇）；二是2019年的高标农田建设项目已经竣工并于6月23日移交给乡（镇），由乡（镇）移交村委会，村委会移交给管户主体，并编制管护制度；三是2020年的项目被破坏，已发函至水务局，水务局已经安排施工人员恢复；四是西畴县猕猴桃现代农业产业园已经完成验收。

2．农产品质量安全监督管理有待加强。

整改情况：是加强 (略) 场的监督检查力度，做到有案必查、依法监督，6月以来，共出动农业执法人员48人（次），执法车辆12台（次），累计监督检查农资经营门点共计12个（次）， (略) 场监督检查过程中，共查获违法经营农药案14件并已办结，其中农药案12件，种子案2件，罚款5.*元，维护了农民合法权益。二是定期开展州级案件交流评查，上报评查案件1件，评为合格案件，通过案件评查发现案件办理过程中存在的问题和不足，相互学及服务质量。组织执法人员6人参加文山州2022年农业综合行政执法能力提升培训暨执法大练兵大比武活动，通过执法大练兵、大比武活动，营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚学台驾驶员1名4人到西畴县开展绿色食品为代表的现代化农业产业发展规划编制调研工作，根据《中共西畴县委办公室西畴县人民政府办公室关于进一步做好党政机关国内公务接待管理工作的通知》（西办通〔2020〕6号）的文件要求，不属于超标。

5．违规公款吃喝。

整改情况：经核实，2021年8月11日-13日西畴县基层农业技术人员培训项目方案中，将县级人员作为培训学员核算了伙食费，3天6餐共计684人次，并已于2022年7月1日将餐费*元退还单位账户。

（三）内部监督约束机制不健全，廉洁风险突出。

1．固定资产采购不规范，存在未批先购的情况。

整改情况：未批先购的12台电脑及2台复印机均已在云南省资产管理系统完成资产配置，在预算管理一体化系统经财政推送指标，并已在云 (略) 完成采购申报，下步将在政采云系统完成采购。

2．对资金拨付使用跟踪督促不到位。

整改情况：于7月18日至22日对拨付各乡（镇）2020-2021年重大动物疫病防控相关资金使用、兑付情况开展跟踪督查，发现部分乡（镇）存在部分资金未及时兑付形成滞留、附件资料不全、无会议记录及相关凭证。通过督查后已针对存在问题及时提出整改意见建议，以确保专项资金发挥实效。

3．往来款项清理不及时。

整改情况：一是及时对长期挂账往来款项进行核查，理清楚遗留往来款产生原因，截止2021年12月31日，县农科局其他应收款挂账共计*.46元，截至2022年8月30日，核实清楚*.99元形成挂账的原因，并销账*.94元往来款，清楚遗留原因未核销*.05元待请示政府是否同意处理。二是*.47元因年数久远查找不到相关资料，不清楚挂账原因，只能继续挂账。下步继续查找资料清理长期挂账往来款项。

4．公务用车管理不规范。

整改情况：一是将单位公务用车的维修、保养、加油等产生的费用录入公车管理系统。二是按照公车报废管理办法，于2022年7月1日将云HD0771、云HE0839车辆报废请示报县财政局，于7月20日收到财政局答复，由于车辆云HD0771、云HE0839车辆未达到报废条件，无法报废，现已对车辆进行封存处理，待达到报废时按照规定进行报废处理。

5．办公用品采购、管理不严。

整改情况：自巡察组反馈意见后，要求各中心、大队各自清理办公用品数量，有需求报局办公室，由局办公室统一采购，各中心、大队指定专人负责登记办公用品的领取和发放。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队*建设情况

（一）领导核心作用发挥不充分，党建主体责任履行不到位。

1．党组议事和行政议事的权责边界不清。

整改情况：一是完善了党组、行政班子议事制度；二是2022年6月份以来，召开县农科局党组会议4次，行政班子会议2次，会议记录等痕迹资召开料收集齐全。

2．党建工作站位不高，认识不足。

整改情况：一是加强理论知识学。二是严格执行“三会一课、主题党日”等制度，完善会议记录、照片等痕迹资料，提高“智慧党建‘录入质量。

4．部分党支部委员选举程序不规范。

整改情况：一是养殖业服务中心党支部、种植业服务中心党支部严格按照党章、选举办法完成补选资料的整理。二是根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定，2022年5月完成县农科局党总支部，县养殖业服务中心党支部、县种植业服务中心党支部、县农村社会事业发展中心党支部、县农业产业服务中心党支部的换届选举工作，6月完成相关痕迹资料已整理存档。

（二）支部规范化建设质量不高，党建引领乏力。

1．部分支部“三会一课”制度落实走过场，与职能工作融合不够。

整改情况：严格落实三会一课、主题党日、双报到服务制度，结合人居环境整治、清河行动、厕所革命等业务工作，到三光、摸石谷、岩头寨等西畴精神实践基地开展党支部活动，创新和优化党支部组织生活方式，提高党支部活动的质量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党员队*和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

2．组织生活会不严肃，未达到红脸出汗效果。

整改情况：完善2021年组织生活会资料并存档，严格按照要求对2022年组织生活会进行安排部署。

3．部分党支部发展党员不规范。

整改情况：一是按照《中国共产党发展党员工作细则》，对中共农业产业服务中心党支部在发展党员中存在的问题进行整改，并对时任党支部书记程芳香同志开展约谈。二是加强党务业务学习，各党支部书记、党务工作者参加县级部门党建业务培训班，进一步提高党务工作能力，严格按照党员发展程序要求吸收入党人员并完善入党资料的收集。

（三）干部队*建设存在短板，管理不到位。

1．执行“三定”不严，内设股（室）职责不清。

整改情况：一是根据《中共西畴县农业农村和科学技术局党组关于调整局机关内设机构设置和职能职责的通知》（西农党〔2020〕1号），将局种植业股、养殖业股、科技股职能职责分别委托县种植业服务中心、县养殖业服务中心、县农业产业服务中心负责，并于2022年8月加挂局种植业股、养殖业股、科技股牌子，实行“两块牌子，一套人员”体制。二是于9月组织局机关各股（室）、局属各单位进行学习，熟悉掌握自身职能职责。

2．精细化管理不足。

整改情况：完善了县农科局内部管理制度，根据工作实际，删除不符合工作实际的制度6个，新增制度2个，于9月26日发函征求局属各单位、局机关各股室修改意见，9月30日，收到修改意见6条，召开会议对县农科局内部管理制度进行审定，于9月30日下发《西畴县农业农村和科学技术局关于印发内部管理制度的通知》（西农发〔2020〕63号），要求局属各单位、局机关各股室组织干部职工进行学习，进一步加强对干部职工的管理。

3．人事统筹不到位，部分岗位空缺。

整改情况：一是因县农科局行政编制少，仅12名编制，无法满足全局工作需求，由局属各单位部分事业人员在做好自身业务工作的同时兼职完成局机关相关工作，确保全局工作正常运转。二是县农业综合行政执法大队对人员岗位进行了调整，于2022年9月23日请示县农科局党组，县农科局党组于9月24日召开班子会议研究并批复，确保每个办公室都有相应的专业技术人员，业务工作开展正常。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0876-*；电子邮箱:*@*Q.com。

根据县委统一部署，2022年3月11日至4月30日，县委第四巡察组对县农科局进行了巡察，6月9日，县委巡察组向县农科局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻 (略) 线方针政策和党中央决策部署情况

（一）带领党员干部学新时代中国特色社会主义思想走过场、轻效果，学总书记关于“三农”的指示批示精神存在较大差距。

整改情况：一是按照《西畴县农业农村和科学技术局会议制度》（西农发〔2022〕42号）文件要求，会议时间做了明确规定，规范县农科局会议管理，充分发挥会议在领导决策、推动工作、传递信息等方面的作用，进一步提高作风革命、效能革命意识，促进会议决定事项的贯彻落实；二是在会前提前收集党组、班子会议内容，对学养15天，提高鸡苗成活率，降低死亡率）出栏时，采集血清检测鸡新城疫、禽流感H5、禽流感H7抗体均达到70%以上； (略) 上宣传、旗舰店线上销售、实体店售卖、利用节假日通过大礼包的形式，跟行政、事业、企业等单位合作发放职工福利，现与北京军威世纪 (略) 、重 (略) (略) 、云南 (略) 、云品荟 (略) 签订销售合同。截至目前，2022年回购商品鸡32户2.*羽、家禽集中屠宰厂实际屠宰3.*羽。

2．新型经营主体引进培育不足，龙头企业整体实力不强。

整改情况：一是正组织7家企业申报龙头企业，组织西畴县全能电气、云南奥斯迪 (略) 申报高新技术企业培育，动员文山隆 (略) 、兴街洪银刺绣厂申报科技型中小企业；二是组织5户家庭农场申报州级示范家庭农场，1家合作社申报省级示范合作社；截至目前，西畴县注册登记家庭农场50个，其中：县级示范家庭农场24个，州级示范家庭农场1个，省级示范家庭农场1个，对家庭农场现场及在线培训指导102次；三是计划新增农民专业合作5个，已遴选出培育对象，截至目前，登记在册农民专业合作社329个，其中：国家级示范社2个，省级示范社10个，州级示范社3个，县级示范社14个。通过点对点指导培训，合作社指导培训10次，组织申报省级示范合作社1个，已经审批，国家级示范合作社1个，已公示。 (略) 场监督管理局注销登记累计186个（含二个国家级示范社），无实质经营活动合作社和运行不正常的“空壳”合作社84个；四是已遴选出培育农业龙头企业7个，正对相关工作进行指导；。五是2022年绿色食品牌工作未被列为过黑榜。

3．对利益联结机制扶贫产业项目监督不到位，合作社未按期分红。

整改情况：一是村集体经济收入“空头支票”进行全面清查，2019年应分红875.*元，实际到账831.*元；2020年应分红897.*元，实际到账601.*元；2021年应分红803.*元，实际到账183.*元；2022年行政村村级集体收入已到帐10.*元；二是已追缴退回资金*元(双熙畜禽养殖专业合作社退*元、西畴县新马街农丰水稻种植专业合作社退*元、壮家中草药种植专业合作社退*元、金太阳竹编专业合作社退*元）；三是正在对需要把 (略) （合作社）的相关工作；四 (略) （合作社）发放律师函，现已制作37家律师函并发放；五是县政府已对入股的经营主体分红事宜做了安排，由处级领导进行督促催收。

4．坚决防止耕地“非粮化”不到位。

整改情况：一是督促乡（镇）耕地“非粮化”排查。全县摸底调查出422.32亩撂荒地（西洒镇109.62亩、法斗乡207.7亩、鸡街乡105亩）。于3月25日印发了《西畴县弃耕抛荒耕地复耕计划》，经5月6日至7日对三个乡（镇）整改工作的检查，三个乡（镇）撂荒地均按因地制宜原则，分别进行了玉米、甘蔗等农作物的种植，已全部整改完毕。6月25日印发了《西畴县人民政府办公室关于防止耕地撂荒的通知》，严格按照文件精神抓好工作落实。二是加强政策宣传。加大《土地管理法》、《农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规的宣传工作以及粮食直补、良种补贴、农机具购机补贴、配方施肥等支农惠农政策，组织干部下基层宣讲，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体宣传，编印通俗易懂的宣传材料张贴到村到组，做到家喻户晓，人人皆知。共组织宣传10场次，印发宣传资料1235份。三是按照《西畴县人民政府办公室关于印发西畴县贯彻落实云南省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作文件精神的通知》《西畴县农业农村和科学技术局关于加强宣传禁止耕地弃耕抛荒的函》文件，做好常态化监测，避免耕地弃耕抛荒，截至目前，未发现耕地弃耕抛荒。四是查办案件情况，上报乱占耕地建住房案件3件，分别为姜昌洪户、王会宜户、王祖华户，姜昌洪户已拆除结案，王会宜、王祖华2户 (略) ，法院于2022年8月8日受理，9月2日下达行政裁定书。县农科局于9月27日、28日到县自然资源局和兴街镇人民政府对接王会宜、王祖华两案情况进行工作对接，并书面行函提出工作建议，通报详细案情，进一步形成上下统一，案情清楚，现待有关部门通过调规后，符合农村宅基地审批条件后，兴街镇人民政府依法进行完善审批手续。

5．调研指导宅基地审批不够。

整改情况：一是组织工作人员对对农村宅基地相关文件及法律法规进行学；三是改厕推进情况，2021年未完成的1102座户厕改建任务，已完成建设，正抓好验收、系统录入和档案完善等查缺补漏工作。2022年5座卫生公厕已全部完成；2863座卫生户厕完工，2022年5座卫生公厕已全部完成；2863座卫生户厕完工，村级初验全部完成，县级完成公厕验收4座、户厕验收1700余座；四是针对新马街乡坡脚村委会上落村小组、蚌谷乡木者村委会塘子边村小组公厕存在问题，已实地督促新马街乡和蚌谷乡完成整改。并举一反三在全县范围开展检查指导，发现问题立行立改。

3．农业面源污染防治工作有差距。

整改情况：一是制定印发了《西畴县农业农村和科学技术局关于印发西畴县2022年农业面源污染防治工作方案的通知》（西农发〔2022〕46号）、《西畴县农业农村和科学技术局关于印发西畴县2022年畴阳河农业面源污染集中治理方案的通知》（西农发〔2022〕43号）等文件，健全完善了领导机构和组织机构，明确了工作目标任务、措施要求和责任分工，分解压实工作责任。二是因地制宜编制废旧农膜回收利用实施方案，明确时间表、路线图，以烤烟、甘蔗等农田残膜为重点，开展回收利用工作。建立和完善地膜回 (略) 络体系，大力推进地膜全量回收、资源化利用和无害化处理。县 (略) 、糖厂协作配合，加强地膜准入管理，严格地膜生产、流通和使用的准入要求，建立全程监管体系，落实各方主体责任，确保不达标地膜产品不出厂、不进店、不下田。截至目前，农膜回收资源化利用企业1个，5家用膜大户建立了回收制度，依法开展回收利用。建立农膜进货台账94份，销售台账94份，全县覆膜面积*亩，农膜用量361吨，回收量244.04吨，回收率67.6%。三是落实2个饲料化利用试点，建设100立方储存发酵池2个，力争实现年处理400亩720吨农作物秸秆的预定目标，力争2022年10月建设完成。目前西畴县共有4家企业可收购处置秸秆，推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化利用进程，及时收集农作物秸秆资源化利用回收情况，更新秸秆资源台账系统数据，截至目前，全县农作物秸秆综合利用量*.63吨，综合利用率86.2%。其中：肥料化利用量3495.81吨，饲料化利用量*.84吨，燃料化利用1093.95吨。四是组织开展农作物秸秆综合利用技术培训6次，培训240人次；开展宣传活动26次，出动宣传车辆26车次，出动宣传人98人次，发放《西畴县禁止露天焚烧秸秆告知书》、《西畴县禁止露天焚烧秸秆宣传单》等宣传资料455余份，群众签订《西畴县秸秆禁烧承诺书》40余份。五是加大废旧农膜回收利用的宣传力度。对全县9个乡（镇）的94家98个农膜经营门店进行36次专项检查，填写专项巡查督导记录表73份，共出动273人次开展宣传525次，培训78期*人，发放《西畴县废旧农用薄膜回收利用告知书》、《西畴县废旧农膜回收利用宣传资料汇编》等宣传资料*份。五是到兴街镇龙坪、清河、东升、安乐等村小组开展化肥减量增效宣传，累计宣传7次，发放宣传资料460余份，提高了河段周边农户对科学施肥、化肥减量使用重要性的认识，累计开展科学施肥技术培训5场450余人次，到畴阳河区域开展宣传5期，宣传群众552余人，发放宣传资料1250份。

（四）强农惠农政策跟踪督促不到位，致使群众利益受损。

1．惠农补贴资金未能精准兑现到户，滞留资金逐年增多。

整改情况：严格落实《云南省财政厅南省农业农村厅关于印发《云南省2022年实际种粮一次性补贴资金兑付实施方案》的通知》（云财农〔2022〕22号）、根据《西畴县财政局 农业农村和科学技术局 林业和草原局关于拨付2021年草原生态保护补助奖励政策的通知》（西农发〔2021〕71号）文件精神，抓好耕地地力补贴、种粮一次性补贴草原生态奖补等工作落实。西畴县实际种粮补贴（第一批）兑付517.*万元，净结余0.*万元。西畴县实际种粮一次性补贴（第二批）发放469.*万元，资金结余0.*万元转入下年发放。耕地地力补贴资金发放3238.*元，草原生态保护补助奖励政策资金于2021年12月20日开始兑补，2022年4月19日完成625户1.*元兑补工作。

2．对政策性农业保险跟踪问效不够，查勘定损案件进度缓慢。

整改情况：一是能繁母猪、育肥猪保险情况。5月以来，县 (略) 西畴互动部联系对接，分别于5月6日、5月13日、6月10日、7月4日、8月16日、9月7日.9月27-28日先后7次针对未理赔的能繁母猪保险和育肥猪保险进行了对接。保险已在逐步赔付，尚有257头保险未理赔，目前，257头（45头能繁母猪，212头育肥猪）的 (略) 审核，因案件质量问题，总、省、州公司一直在沟通中（主要问题是客 (略) 查勘员进入场地内核实情况，无害化处理资料不齐）， (略) 督促加快理赔进度。9月28日，中国人寿财 (略) 对接，出具了遗留案件处理的承诺函，承诺在2022年10月30日前解决好遗留案件。二是种植业保险情况。7月7日各乡（镇）已完成34户退票信息核对，种植业服务中心已将34户已核 (略) ， (略) 已将34户种植业保险退票理赔信息已全部提交系统，理赔完成0.*元。

3．惠农资金未做到专款专用。

整改情况：一是情况说明。2019年至2022年西畴县先后检出牛结节性皮肤病阳性病例和非洲猪瘟阳性病例，按照《牛结节性皮肤病防治技术规范》、《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020年第二版）》和《非洲猪瘟疫情处置实施方案（第五版）》等文件要求，对检出阳性病例牛及同群牛，检出阳性病例猪只及同群猪只进行扑杀。在2020年和2021年期间，各项重大动物疫病应急处置资金共计101.*余元，县级拨付重大动物疫病防控资金*元，强制扑杀及应急处置资金缺口较大。为第一时间安抚养殖户，帮助养殖户恢复生产，解决生活及生存困难，确保不影响全县每年春、秋防工作和疫情应急处置等重大动物疫病防控工作的正常开展，县农科局班子充分体现担当作为精神，积极筹措资金组织兑付养殖户。期间积极申请支付专项资金，但未得到批复使用。后续将继续向县人民政府请示汇报，申请重大动物疫病防控专项资金，待资金到位后追回调整。二是鉴于2022年重大动物疫病防控资金未被纳入预算，后续将加强请示汇报。

（五）党内监督责任缺失，服务意识不强

1．项目建设跟踪督促不力。

整改情况：一是县农科局安排人员、组织监理到现场检查，发现问题及时协调解决，完工的项目，及时组织验收、督促施工方做竣工资料，组织验收，验收后及时移交项目涉及乡（镇）；二是2019年的高标农田建设项目已经竣工并于6月23日移交给乡（镇），由乡（镇）移交村委会，村委会移交给管户主体，并编制管护制度；三是2020年的项目被破坏，已发函至水务局，水务局已经安排施工人员恢复；四是西畴县猕猴桃现代农业产业园已经完成验收。

2．农产品质量安全监督管理有待加强。

整改情况：是加强 (略) 场的监督检查力度，做到有案必查、依法监督，6月以来，共出动农业执法人员48人（次），执法车辆12台（次），累计监督检查农资经营门点共计12个（次）， (略) 场监督检查过程中，共查获违法经营农药案14件并已办结，其中农药案12件，种子案2件，罚款5.*元，维护了农民合法权益。二是定期开展州级案件交流评查，上报评查案件1件，评为合格案件，通过案件评查发现案件办理过程中存在的问题和不足，相互学及服务质量。组织执法人员6人参加文山州2022年农业综合行政执法能力提升培训暨执法大练兵大比武活动，通过执法大练兵、大比武活动，营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚学台驾驶员1名4人到西畴县开展绿色食品为代表的现代化农业产业发展规划编制调研工作，根据《中共西畴县委办公室西畴县人民政府办公室关于进一步做好党政机关国内公务接待管理工作的通知》（西办通〔2020〕6号）的文件要求，不属于超标。

5．违规公款吃喝。

整改情况：经核实，2021年8月11日-13日西畴县基层农业技术人员培训项目方案中，将县级人员作为培训学员核算了伙食费，3天6餐共计684人次，并已于2022年7月1日将餐费*元退还单位账户。

（三）内部监督约束机制不健全，廉洁风险突出。

1．固定资产采购不规范，存在未批先购的情况。

整改情况：未批先购的12台电脑及2台复印机均已在云南省资产管理系统完成资产配置，在预算管理一体化系统经财政推送指标，并已在云 (略) 完成采购申报，下步将在政采云系统完成采购。

2．对资金拨付使用跟踪督促不到位。

整改情况：于7月18日至22日对拨付各乡（镇）2020-2021年重大动物疫病防控相关资金使用、兑付情况开展跟踪督查，发现部分乡（镇）存在部分资金未及时兑付形成滞留、附件资料不全、无会议记录及相关凭证。通过督查后已针对存在问题及时提出整改意见建议，以确保专项资金发挥实效。

3．往来款项清理不及时。

整改情况：一是及时对长期挂账往来款项进行核查，理清楚遗留往来款产生原因，截止2021年12月31日，县农科局其他应收款挂账共计*.46元，截至2022年8月30日，核实清楚*.99元形成挂账的原因，并销账*.94元往来款，清楚遗留原因未核销*.05元待请示政府是否同意处理。二是*.47元因年数久远查找不到相关资料，不清楚挂账原因，只能继续挂账。下步继续查找资料清理长期挂账往来款项。

4．公务用车管理不规范。

整改情况：一是将单位公务用车的维修、保养、加油等产生的费用录入公车管理系统。二是按照公车报废管理办法，于2022年7月1日将云HD0771、云HE0839车辆报废请示报县财政局，于7月20日收到财政局答复，由于车辆云HD0771、云HE0839车辆未达到报废条件，无法报废，现已对车辆进行封存处理，待达到报废时按照规定进行报废处理。

5．办公用品采购、管理不严。

整改情况：自巡察组反馈意见后，要求各中心、大队各自清理办公用品数量，有需求报局办公室，由局办公室统一采购，各中心、大队指定专人负责登记办公用品的领取和发放。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队*建设情况

（一）领导核心作用发挥不充分，党建主体责任履行不到位。

1．党组议事和行政议事的权责边界不清。

整改情况：一是完善了党组、行政班子议事制度；二是2022年6月份以来，召开县农科局党组会议4次，行政班子会议2次，会议记录等痕迹资召开料收集齐全。

2．党建工作站位不高，认识不足。

整改情况：一是加强理论知识学。二是严格执行“三会一课、主题党日”等制度，完善会议记录、照片等痕迹资料，提高“智慧党建‘录入质量。

4．部分党支部委员选举程序不规范。

整改情况：一是养殖业服务中心党支部、种植业服务中心党支部严格按照党章、选举办法完成补选资料的整理。二是根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定，2022年5月完成县农科局党总支部，县养殖业服务中心党支部、县种植业服务中心党支部、县农村社会事业发展中心党支部、县农业产业服务中心党支部的换届选举工作，6月完成相关痕迹资料已整理存档。

（二）支部规范化建设质量不高，党建引领乏力。

1．部分支部“三会一课”制度落实走过场，与职能工作融合不够。

整改情况：严格落实三会一课、主题党日、双报到服务制度，结合人居环境整治、清河行动、厕所革命等业务工作，到三光、摸石谷、岩头寨等西畴精神实践基地开展党支部活动，创新和优化党支部组织生活方式，提高党支部活动的质量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强党员队*和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

2．组织生活会不严肃，未达到红脸出汗效果。

整改情况：完善2021年组织生活会资料并存档，严格按照要求对2022年组织生活会进行安排部署。

3．部分党支部发展党员不规范。

整改情况：一是按照《中国共产党发展党员工作细则》，对中共农业产业服务中心党支部在发展党员中存在的问题进行整改，并对时任党支部书记程芳香同志开展约谈。二是加强党务业务学习，各党支部书记、党务工作者参加县级部门党建业务培训班，进一步提高党务工作能力，严格按照党员发展程序要求吸收入党人员并完善入党资料的收集。

（三）干部队*建设存在短板，管理不到位。

1．执行“三定”不严，内设股（室）职责不清。

整改情况：一是根据《中共西畴县农业农村和科学技术局党组关于调整局机关内设机构设置和职能职责的通知》（西农党〔2020〕1号），将局种植业股、养殖业股、科技股职能职责分别委托县种植业服务中心、县养殖业服务中心、县农业产业服务中心负责，并于2022年8月加挂局种植业股、养殖业股、科技股牌子，实行“两块牌子，一套人员”体制。二是于9月组织局机关各股（室）、局属各单位进行学习，熟悉掌握自身职能职责。

2．精细化管理不足。

整改情况：完善了县农科局内部管理制度，根据工作实际，删除不符合工作实际的制度6个，新增制度2个，于9月26日发函征求局属各单位、局机关各股室修改意见，9月30日，收到修改意见6条，召开会议对县农科局内部管理制度进行审定，于9月30日下发《西畴县农业农村和科学技术局关于印发内部管理制度的通知》（西农发〔2020〕63号），要求局属各单位、局机关各股室组织干部职工进行学习，进一步加强对干部职工的管理。

3．人事统筹不到位，部分岗位空缺。

整改情况：一是因县农科局行政编制少，仅12名编制，无法满足全局工作需求，由局属各单位部分事业人员在做好自身业务工作的同时兼职完成局机关相关工作，确保全局工作正常运转。二是县农业综合行政执法大队对人员岗位进行了调整，于2022年9月23日请示县农科局党组，县农科局党组于9月24日召开班子会议研究并批复，确保每个办公室都有相应的专业技术人员，业务工作开展正常。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0876-*；电子邮箱:*@*Q.com。