项目概况

202 (略) 城区范围划定及镇区范围试点研究的潜在供应商应在 (略) 鼓楼 (略) 18号鼓楼创新广场D栋10楼1003室获取采购文件，并于2022年11月21日9点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.1项目编号：ZB*R*

1.2项目名称：202 (略) 城区范围划定及镇区范围试点研究

1.3预算金额：人民币*元

1.4最高限价：人民币*元

1.5采购需求： (略) 国土空间规划编制、 (略) 体检评估、动态监测及规划实施监督、完善城镇范围确定体系，需开展202 (略) 城区范围划定及镇区范围试点研究工作。工作的主要内容为：（1）根据《城区范围确定规程》要求，形成202 (略) 城区实体地域范围和城区范围。（2）根据划定的过程和问题，结合实际提出建议，形成城区范围确定报告。（3） (略) 基础设施调查， (略) 政公用设施和公共服务设施分析报告。（4） (略) 镇区范围 (略) 线研究工作，指导相关分局开展具体镇区范围试划工作。（5）整理镇区范围试划经验，形成对自然资源部制定镇区范围划定技术方案的优化完善意见。

1.6合同履行期限：至合同内容全部履行完毕。

1.7行业划分：科学研究和技术服务业。

1.8本项目非专门面向中小企业（或监狱企业或残疾人福利性单位）采购。

1.9本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照；供应商为自然人的，提供其身份证）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度的财务报表，或投标截止时间前六个月内银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商根据履行采购项目合同需要，提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内至少一个月缴纳增值税，或企业所得税的凭据；并提供缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单））；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件：无。

2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

2.3采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，并提供符合特殊要求的证明材料或者情况说明：

（1）供应商须具有城乡规划编制*级资质。（提供有效的资质证书复印件加盖公章）

2.4第2.1（5）条所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

2.5 供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

2.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

2.7拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与政府采购活动。采购代理机构将在开标结束后，通过“中国 (略) ”、“信用中国”网站、“信用江苏”网站等渠道查询供应商信用记录并保存。

三、获取招标文件

3.1时间：2022年10月31日17时至2022年11月7日17时。（北京时间，法定节假日除外）

3.2 地点： (略) 鼓楼 (略) 18号鼓楼创新广场D栋10楼1003室。

具体方式：

（1）供应商获取招标文件前须前往 (略) http://**（ (略) ）免费注册，平台将对供应商注册信息与其提供扫描件信息进行一致性检查。注册为一次性工作，以后若有需要可变更及完善相关信息；同一单位不同的经办人可各自建立不同账户。

（2） (略) 注册、信息检查、资料上传、费用支付所需时间，务必在本公告规定的招标文件获取时间前完成招标文件服务费支付，否则将无法保证获取招标文件。支付方式： (略) （网址：http://**）

（3） (略) 下载招标文件电子档（招标文件电子档与纸质文件不一致的，以纸质文件为准）及获取招标文件服务费发票，发票由采购代理机构出具。 (略) “发票管理”模块进行操作。供应商选择出具增值税普通发票的，可在支付后3日内登录前述模块下载增值税电子普通发票；选择出具增值税专用发票的，可在开标时在开标现场领取。非 (略) 公司原因，发票一经开具不予退换。

（4） (略) 站首页“帮助中心”提供操作手册，供应商可以下载并根据操作手册提示进行注册、登录、支付、发票开具领取等操作。平台咨询电话为：010-*，服务时间为工作日上午9时至12时，下午1时到6时。平台会通过短信提醒下载者进行注册、支付、下载等操作。

（5）联合体投标（如允许）的，联合体各方应当指定牵头人，并授 (略) 办理注册、招标文件服务费支付等手续， (略) 的办理行为，对联合体各方均具有约束力。

3.3纸质采购文件服务费每套100元，售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

4.1提交投标文件截止时间、开标时间：2022年11月21日9点30分（北京时间）

4.2递交投标文件地点： (略) 鼓楼 (略) 18号鼓楼创新广场D栋11楼2号开标室；

开标地点： (略) 鼓楼 (略) 18号鼓楼创新广场D栋11楼2号开标室。

因疫情原因，为避免人员聚集，供应商代表须携带本人身份证及当日项目授权委托书（介绍信）进入开标区，供应商代表原则上不超过2人。

为响应新冠肺炎疫情常态化防控要求，供应商可采用邮寄标书的形式递交标书，需现场递交标书的，供应商应提 (略) 疫情防控（最新）要求，预留充足的递交标书时间。供应商进入我司应自觉佩戴口罩并提供以下相应凭证：（1）如为省外来(返)宁人员：抵宁后须“落地检”绿码、3天3检绿码及入楼当天48小时内的绿码，3项绿码证明；（2） (略) 来(返)宁人员：抵宁后“落地检”绿码及入楼当天48小时内的绿码证明。（3） (略) 人员:入楼当天48小时内的绿码证明。不符合上述要求的供应商，严禁进入我司大楼。因供应商不配合查验、隐瞒行程或者提供不实证明材料的，由此引起的无法递交标书、投标失败等后果由供应商自行承担。

供应商因疫情影响无法在投标文件接收截止时间之前将投标文件亲自送达的，可采用邮寄的方式（邮寄地址： (略) 鼓楼 (略) 18号鼓楼创新广场D栋10楼1003室 卜悦鑫收*）送达。采取邮寄方式的，须保证投标文件在投标截止时间之前送达，供应商须自行承担邮寄标书丢失、破损等突发情况造成的投标失败。供应商需单独另附一份法定代表人或授权代表人姓名、电话（手机号码）表，以便登记供应商及联系供应商使用。如有其它不解投标事宜请及时与招标代理联系。

供应商因疫情影响可不出席开标会，供应商无法参加开标会的，视同同意本项目开标结果。本项目开标过程由供应商代表（如有）、采购人现场监督。

采购人或采购代理机构因疫情影响无法组织线下开标的，在公平公正的条件下有权改为线上开标，线上开标将邀请所有供应商参与。

4.3供应商应提供投标文件一式*份（正本*份、副本*份），所有投标文件均应密封后递交，同时应提供电子版投标文件*份（电子版须为投标文件正本加盖公章、签字后形成PDF扫描件，扫描件内容应与纸质投标文件正本完全一致，U盘形式（单独封装）、随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文 (略) 存档，供应商需承担前述不一致造成的不利后果。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

6.1本项目在南京公共 (略) 、江苏 (略) 网站发布公告。

6.2供应商诚信档案管理

根据《 (略) 政府采购供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规〔2018〕10号）有关规定，凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登录“南京公共 (略) ”（http://**）或“信用南京”（http://**.cn）主页“ (略) 政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标（响应）文件截止日2天前办理登记注册手续。

供 (略) 上注册的，应当按以下程序进行：

（1）登录“南京公共 (略) ”或“信用南京”网站，点击“ (略) 政府采购供应商诚信档案”图标，在弹出的用户登录界面，点击“新用户注册”；

（2）在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写“ (略) 政府采购供应商诚信档案注册登记表”，根据本办法第十七条规定上传相关资料，并进行信用承诺确认后，提交注册申请；系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。

注册成功后，供应商参加本次政府采购活动时，在采购文件发布之日起至递交投标文件截止日前，应先登录“ (略) 政府采购供应商诚信档案管理系统”在线打印其“ (略) 政府采购供应商信用记录表”，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分。“ (略) 政府采购供应商信用记录表”是其参加本次政府采购活动的必备材料。

(略) 政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话：025-*；供应商可就用户注册与打印“ (略) 政府采购供应商信用记录表”等事宜进行咨询。

6.3本次招标请按“包”购买招标文件，编制、提交投标文件，并按“包”开标、评标。

6.4供应商应当从招标代理机构合法获得招标项目的招标文件。

6.5勘察现场或答疑：无。

6.6 根据《关于在政府采购活动中推行信用承诺制的通知》（宁财购通〔2021〕5号）的规定，本项目招标公告“二、申请人的资格要求 2.1条”及“二、申请人的资格要求 2.7条”中涉及的证明材料，供应商可以在投标文件中一次性提交，也可以在投标文件中提供满足相应条件的书面承诺书（详见招标文件第六章），不再需要提供上述涉及的证明材料。

供应商仅提供信用承诺书而未提供“二、申请人的资格要求 2.1条”及“二、申请人的资格要求 2.7条”中涉及的证明材料的，须在中标（成交）后，另行提供上述由信用承诺书替代的证明材料（一式三份），材料须加盖公章并按招标文件要求胶装提交招标人或招标代理机构核验。经核验无误后，由招标人或招标代理机构发出中标通知书。

供应商涉及以下情形的，不适用信用承诺，仍须提供上述证明材料：

（1）供应商被列入严重失信主体名单；

（2）被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；

（3）其他法律、行政法规规定的不适用信用承诺的情形。

供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

7.1采购人信息

名称： (略) 规划和自然资源局

地址： (略) 鼓 (略) 171号

联系人：*昱颖

联系方式：025-*

7.2采购代理机构信息

名称：江苏省 (略)

地址： (略) 鼓楼 (略) 18号鼓楼创新广场D栋10楼1003室

联系人：卜悦鑫 唐大维

电子邮箱：*@*cec.cn

联系方式：025-* 025-*

7.3项目联系方式

项目联系人：卜悦鑫 唐大维

电话：025-* 025-*

江苏省 (略)

2022年10月31日

项目概况

202 (略) 城区范围划定及镇区范围试点研究的潜在供应商应在 (略) 鼓楼 (略) 18号鼓楼创新广场D栋10楼1003室获取采购文件，并于2022年11月21日9点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.1项目编号：ZB*R*

1.2项目名称：202 (略) 城区范围划定及镇区范围试点研究

1.3预算金额：人民币*元

1.4最高限价：人民币*元

1.5采购需求： (略) 国土空间规划编制、 (略) 体检评估、动态监测及规划实施监督、完善城镇范围确定体系，需开展202 (略) 城区范围划定及镇区范围试点研究工作。工作的主要内容为：（1）根据《城区范围确定规程》要求，形成202 (略) 城区实体地域范围和城区范围。（2）根据划定的过程和问题，结合实际提出建议，形成城区范围确定报告。（3） (略) 基础设施调查， (略) 政公用设施和公共服务设施分析报告。（4） (略) 镇区范围 (略) 线研究工作，指导相关分局开展具体镇区范围试划工作。（5）整理镇区范围试划经验，形成对自然资源部制定镇区范围划定技术方案的优化完善意见。

1.6合同履行期限：至合同内容全部履行完毕。

1.7行业划分：科学研究和技术服务业。

1.8本项目非专门面向中小企业（或监狱企业或残疾人福利性单位）采购。

1.9本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照；供应商为自然人的，提供其身份证）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度的财务报表，或投标截止时间前六个月内银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（供应商根据履行采购项目合同需要，提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内至少一个月缴纳增值税，或企业所得税的凭据；并提供缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单））；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件：无。

2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

2.3采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，并提供符合特殊要求的证明材料或者情况说明：

（1）供应商须具有城乡规划编制*级资质。（提供有效的资质证书复印件加盖公章）

2.4第2.1（5）条所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

2.5 供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

2.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

2.7拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与政府采购活动。采购代理机构将在开标结束后，通过“中国 (略) ”、“信用中国”网站、“信用江苏”网站等渠道查询供应商信用记录并保存。

三、获取招标文件

3.1时间：2022年10月31日17时至2022年11月7日17时。（北京时间，法定节假日除外）

3.2 地点： (略) 鼓楼 (略) 18号鼓楼创新广场D栋10楼1003室。

具体方式：

（1）供应商获取招标文件前须前往 (略) http://**（ (略) ）免费注册，平台将对供应商注册信息与其提供扫描件信息进行一致性检查。注册为一次性工作，以后若有需要可变更及完善相关信息；同一单位不同的经办人可各自建立不同账户。

（2） (略) 注册、信息检查、资料上传、费用支付所需时间，务必在本公告规定的招标文件获取时间前完成招标文件服务费支付，否则将无法保证获取招标文件。支付方式： (略) （网址：http://**）

（3） (略) 下载招标文件电子档（招标文件电子档与纸质文件不一致的，以纸质文件为准）及获取招标文件服务费发票，发票由采购代理机构出具。 (略) “发票管理”模块进行操作。供应商选择出具增值税普通发票的，可在支付后3日内登录前述模块下载增值税电子普通发票；选择出具增值税专用发票的，可在开标时在开标现场领取。非 (略) 公司原因，发票一经开具不予退换。

（4） (略) 站首页“帮助中心”提供操作手册，供应商可以下载并根据操作手册提示进行注册、登录、支付、发票开具领取等操作。平台咨询电话为：010-*，服务时间为工作日上午9时至12时，下午1时到6时。平台会通过短信提醒下载者进行注册、支付、下载等操作。

（5）联合体投标（如允许）的，联合体各方应当指定牵头人，并授 (略) 办理注册、招标文件服务费支付等手续， (略) 的办理行为，对联合体各方均具有约束力。

3.3纸质采购文件服务费每套100元，售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

4.1提交投标文件截止时间、开标时间：2022年11月21日9点30分（北京时间）

4.2递交投标文件地点： (略) 鼓楼 (略) 18号鼓楼创新广场D栋11楼2号开标室；

开标地点： (略) 鼓楼 (略) 18号鼓楼创新广场D栋11楼2号开标室。

因疫情原因，为避免人员聚集，供应商代表须携带本人身份证及当日项目授权委托书（介绍信）进入开标区，供应商代表原则上不超过2人。

为响应新冠肺炎疫情常态化防控要求，供应商可采用邮寄标书的形式递交标书，需现场递交标书的，供应商应提 (略) 疫情防控（最新）要求，预留充足的递交标书时间。供应商进入我司应自觉佩戴口罩并提供以下相应凭证：（1）如为省外来(返)宁人员：抵宁后须“落地检”绿码、3天3检绿码及入楼当天48小时内的绿码，3项绿码证明；（2） (略) 来(返)宁人员：抵宁后“落地检”绿码及入楼当天48小时内的绿码证明。（3） (略) 人员:入楼当天48小时内的绿码证明。不符合上述要求的供应商，严禁进入我司大楼。因供应商不配合查验、隐瞒行程或者提供不实证明材料的，由此引起的无法递交标书、投标失败等后果由供应商自行承担。

供应商因疫情影响无法在投标文件接收截止时间之前将投标文件亲自送达的，可采用邮寄的方式（邮寄地址： (略) 鼓楼 (略) 18号鼓楼创新广场D栋10楼1003室 卜悦鑫收*）送达。采取邮寄方式的，须保证投标文件在投标截止时间之前送达，供应商须自行承担邮寄标书丢失、破损等突发情况造成的投标失败。供应商需单独另附一份法定代表人或授权代表人姓名、电话（手机号码）表，以便登记供应商及联系供应商使用。如有其它不解投标事宜请及时与招标代理联系。

供应商因疫情影响可不出席开标会，供应商无法参加开标会的，视同同意本项目开标结果。本项目开标过程由供应商代表（如有）、采购人现场监督。

采购人或采购代理机构因疫情影响无法组织线下开标的，在公平公正的条件下有权改为线上开标，线上开标将邀请所有供应商参与。

4.3供应商应提供投标文件一式*份（正本*份、副本*份），所有投标文件均应密封后递交，同时应提供电子版投标文件*份（电子版须为投标文件正本加盖公章、签字后形成PDF扫描件，扫描件内容应与纸质投标文件正本完全一致，U盘形式（单独封装）、随纸质正本文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文 (略) 存档，供应商需承担前述不一致造成的不利后果。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

6.1本项目在南京公共 (略) 、江苏 (略) 网站发布公告。

6.2供应商诚信档案管理

根据《 (略) 政府采购供应商信用管理工作暂行办法》（宁财规〔2018〕10号）有关规定，凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登录“南京公共 (略) ”（http://**）或“信用南京”（http://**.cn）主页“ (略) 政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标（响应）文件截止日2天前办理登记注册手续。

供 (略) 上注册的，应当按以下程序进行：

（1）登录“南京公共 (略) ”或“信用南京”网站，点击“ (略) 政府采购供应商诚信档案”图标，在弹出的用户登录界面，点击“新用户注册”；

（2）在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写“ (略) 政府采购供应商诚信档案注册登记表”，根据本办法第十七条规定上传相关资料，并进行信用承诺确认后，提交注册申请；系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。

注册成功后，供应商参加本次政府采购活动时，在采购文件发布之日起至递交投标文件截止日前，应先登录“ (略) 政府采购供应商诚信档案管理系统”在线打印其“ (略) 政府采购供应商信用记录表”，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分。“ (略) 政府采购供应商信用记录表”是其参加本次政府采购活动的必备材料。

(略) 政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话：025-*；供应商可就用户注册与打印“ (略) 政府采购供应商信用记录表”等事宜进行咨询。

6.3本次招标请按“包”购买招标文件，编制、提交投标文件，并按“包”开标、评标。

6.4供应商应当从招标代理机构合法获得招标项目的招标文件。

6.5勘察现场或答疑：无。

6.6 根据《关于在政府采购活动中推行信用承诺制的通知》（宁财购通〔2021〕5号）的规定，本项目招标公告“二、申请人的资格要求 2.1条”及“二、申请人的资格要求 2.7条”中涉及的证明材料，供应商可以在投标文件中一次性提交，也可以在投标文件中提供满足相应条件的书面承诺书（详见招标文件第六章），不再需要提供上述涉及的证明材料。

供应商仅提供信用承诺书而未提供“二、申请人的资格要求 2.1条”及“二、申请人的资格要求 2.7条”中涉及的证明材料的，须在中标（成交）后，另行提供上述由信用承诺书替代的证明材料（一式三份），材料须加盖公章并按招标文件要求胶装提交招标人或招标代理机构核验。经核验无误后，由招标人或招标代理机构发出中标通知书。

供应商涉及以下情形的，不适用信用承诺，仍须提供上述证明材料：

（1）供应商被列入严重失信主体名单；

（2）被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；

（3）其他法律、行政法规规定的不适用信用承诺的情形。

供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假信用承诺，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

7.1采购人信息

名称： (略) 规划和自然资源局

地址： (略) 鼓 (略) 171号

联系人：*昱颖

联系方式：025-*

7.2采购代理机构信息

名称：江苏省 (略)

地址： (略) 鼓楼 (略) 18号鼓楼创新广场D栋10楼1003室

联系人：卜悦鑫 唐大维

电子邮箱：*@*cec.cn

联系方式：025-* 025-*

7.3项目联系方式

项目联系人：卜悦鑫 唐大维

电话：025-* 025-*

江苏省 (略)

2022年10月31日