固原市人民医院党委关于巡察整改情况的通报

(略) 委统一部署，2022年3月10日至4月29日，市委第五巡 (略) (略) 党委进行了巡察。2022年5月25日， (略) 党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中指出共3个方面12项问题29个具体问题。自2022年5月25日巡察意见反馈后，院党委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立落实整改工作领导小组，明确了党委和领导班子成员对整改问题的责任分工，明确了整改落实的目标、具体步骤和时间要求。制定印发了《 (略) 委第五 (略) (略) 党委反馈意见的整改方案》，明确了抓好巡察整改工作的总体目标、组织领导、整改步骤、整改内容、整改措施、责任分工和工作要求，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计26个问题已整改完成。

1.关于“学总书记关于医疗卫生事业指示批示精神有差距”问题的整改

整改情况及成效：一是加强政治理论的学总书记关于医疗卫生事业指示批示精神，及时传达党中央、 (略) 及区、市党委、政府关于医改工作重要指示精神，深入学总书记在 (略) (略) 考察调研时的指示批示精神等；二是 (略) 学有明显提高， (略) 下一 (略) 指明了方向。

2.关于“贯彻落实党中央关于加强对‘一把手’和领导班子监督的意见不够到位”问题的整改

整改情况及成效：一是组织召开党委中心组（扩大）学；通过不断的学不断提升。三是加强统战干部教育培训，要求统战人员参加党内组织生活，帮助提升把握运用统战理论政策的能力和水平。市委 (略) 确定为“ (略) 统一战线工作实践创新基地”。

4.关于“落实意识形态责任制存在薄弱环节”问题的整改

整改情况及成效：一是将意识形态工作纳入重要议事日程， (略) 党建工作要点， (略) 年度工作计划， (略) “十四五”发展规划；二是医院召开意识形态工作会议，安排部署意识形态工作；市委 (略) 召开意识形态专项工作会议， (略) 意识形态工作；三是将意识形态工作作为民主生活会个人对照检查内容，接受监督和评议；四是严格落实《论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理细则（试行）》， (略) 相关制度，严格按照制度流程， (略) 组织的各类报告会、研讨会、论坛、讲座及培训班等活动进行申报审批。

5.关于“医疗服务质量管理有差距，未建立严格的“三合理”（合理检查、合理治疗、合理用药）考核监督及评价机制”问题的整改

整改情况及成效：一是根据《关于印发进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见的通知》（国卫医发〔2020〕29号）文件，制订了《 (略) (略) 2022年“不合理检查、不合理用药、不合理治疗”专项整治行动实施方案》；二是新建制度2个，修订制度2个，征求意见稿2个。三是对涉及医保违规项目的资金根据国家医保监管管理条例上缴医保专用账户，并对违规科室、个人予以处罚。

6.关于“部分重点诊室医疗床位严重短缺”问题的整改

整改情况及成效：一是在急诊科二楼腾空，设立创伤中心病区，增加急诊及创伤患者收治能力，新增急诊创伤床位和重症医学科（ICU）床位；二是正在探索优化现有床位及科室设置，尽快建立动态床位调整机制， (略) “一张床”的管理模式，尽可能提高床位使用率，并拟在建设省级区域医疗中心项目中，解决部分重点科室床位紧张问题。

7.关于“ (略) 委机构编制委员会决策存在偏差”问题的整改

整改情况及成效：根据“三定方案” (略) 工作实际，向上级部门 (略) 内设机构。市编办已批复《 (略) (略) 内设机构等有关事项的通知》，医院整改到位。

8.关于“执行医疗质量管理与控制工作制度不到位”问题的整改

整改情况及成效：一是针对18项核心制度落实，质控办牵头每周下相关科室督查一次，医务部每月下临床科室督查一次，根据实际工作将长期坚持；二是针对2021年度医疗纠纷，医院医疗安全质量委员会已召开专题会议进行原因分析及责任认定，将依据责任认定情况对责任科室、责任人，按照《 (略) (略) 医疗纠纷处理暂行规定》进行相应处罚；三是2022年1-8月份十八项核心制度执行督查情况，检查科室对存在问题立行立改，对于违规个人提醒谈话。

9.关于“医保制度执行不到位”问题的整改

整改情况及成效：一是加强医疗保险政策制度宣传教育，与各相关职能科室及临床医技科室面对面交流医保政策制度，将宣教工作和临床业务有机的结合起来， (略) 医保管理工作中存在的问题；二是制定管理制度2个，修订6个，制定工作流程图1个，修订4个，建立了《医疗保险基金违规违法行为处罚规定》。三是加强临床医疗服务行为监督检查力度，开展多种形式监督检查，包括日常检查、专项检查及多部门联合检查等方式。

10.关于“医疗采购管理不够规范”问题的整改

整改情况及成效：一是 (略) 设备、物资、服务、工程等招采工作规范、及时、有效， (略) 实际工作，组建招标办，对招标工作实行全面细致化管理，药学部、后勤保障部、医学装备科、物资供应管理科等部（室）不再有招标职权，有效实现招采分离；二是重新修订了《 (略) (略) 招标采购管理办法（暂行）》，完善了招标采购流程，重新梳理归口科室主体责任，对采购职能科室采购范围重新划分，理顺了各职能科室之间的关系，在管理模式和管理制度上实现招采分离和归口管理的采购管理机制；三是药学部与各临床科室保持沟通、临床药师查房、门诊药师听取患者诉求等方式，加强患者用药监测，达到保障患者用药；四是药学部 (略) 药品药理目录并通过信息化手段公布于临床医师工作站，便于临床医师查阅、熟悉、 (略) 药品信息，促进临床用药规范合理用药。随着集采药品在解决疑难危重症患者中大量使用，临床诊疗研究资料充足，此类疑惑迎刃而解；六是由于集中带量采购分为国家集中带量采购和省际联盟带量采购，每批带量采购的产品是国际和省际联盟组织实施，医疗机构积极贯彻带量采购政策，具体上报历史用量和需求量。因此，对集中带量采购耗材的规格型号不齐全的问题，物资管理供应科积极督促配送企业，尽可能的备足临床所需的全部规格型号的耗材，另外对经常性缺货的配送企业，及时反 (略) ；七是充分结合医用耗材临床使用需求，及时组织召开医疗器械临床使用管理委员会，并联合纪检监察室、物资管理供应科、招标办、使用科室，积极在“ (略) ”勾选临床科室所需耗材；平台范围外的医用耗材及时转交招标办组织线下招标采购。

11.关于“对党风廉政建设工作重视不够”问题的整改

整改情况及成效：严格按照党风廉政建设工作制度要求执行，制定《 (略) (略) 2022年党风廉政建设和反腐败工作安排》,按要求每季度召开一次廉政专题会议。召开党风廉政建设专题会议，传达学新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署和区、市党委工作部署，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，牢固树立以人民 (略) 理念，严格 (略) 管理制度，大力 (略) 综合改革和医联体建设。严格落实医疗核心制度，依法依规合理使用医疗保障基金，规范诊疗行为，杜绝过度医疗，出实招、攻难点、破难题，巩固和 (略) 医疗服务质量水平；学均主义”“与收入挂钩”的局面，深化绩效改革，推进同工同酬；持续以国家临床重点学科为引领、争创宁夏一流、西北有影响力的省级区域医疗中心为抓手，抓好高端人才引进工作，加强学科建设，提升科研创新能力；合理配置医疗资源，提升硬件设备的支撑力，加大医疗仪器设备投入，强化工程建设和医疗物资招标、采购管理；加强重点科室床位配置，优化医疗服务结构，进 (略) 高质量发展， (略) 人民群众生命安全和身体健康提供坚强保证。

（二）压实“两个责任”，严格落实全面从严治党要求。结合今年全区开展的卫生健康领域突出问题专项治理、违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷和高额放贷专项整治，行业作风大整顿等工作，认真履行全面从严治党主体责任，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实，加大权力运行监督力度。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”议事决策制度，细化决策事项及权限，规范决策程序，主动接受派驻纪检监察组对“三重一大”事项决策监督，严格落实各项报备制度。自觉接受内部纪检监察监督，严格执行财务管理制度，进一步加强财务审批工作，规范资金使用管理，防范化解廉政风险。加强廉政警示教育和干部职工日常教育管理，切实发挥胡杰案警示震慑作用。认真落实医疗行业廉洁从业“九项准则”，强化行风和医德医风建设，优化服务流程，改善患者就医感受，构建和谐医患关系。

（三）强化组织功能，提升党建工作水平。切实弘扬伟大建党精神，巩固拓展党史学的全面提升，满足群众看病就医需求，提升医疗综合服务能力， (略) 高质量发展积聚固原经验。

（五）把握时间节点，落实整改工作。 (略) 委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改 (略) 各项工作持续健康发展。对正在整改的问题，明确时间表和责任人；对已完成的整改问题，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对按期完不成整改的，需要长期坚持的整改问题，常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成，真正做到让整改实际 (略) 各项工作再上新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见意见建议，请及时向我们反映。

联系方式

电 话：0954-*

邮政邮箱： (略) 原州区西南 (略) 邮编：*

电子邮箱：*@*63.com

(略) (略) 委员会

固原市人民医院党委关于巡察整改情况的通报

(略) 委统一部署，2022年3月10日至4月29日，市委第五巡 (略) (略) 党委进行了巡察。2022年5月25日， (略) 党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中指出共3个方面12项问题29个具体问题。自2022年5月25日巡察意见反馈后，院党委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立落实整改工作领导小组，明确了党委和领导班子成员对整改问题的责任分工，明确了整改落实的目标、具体步骤和时间要求。制定印发了《 (略) 委第五 (略) (略) 党委反馈意见的整改方案》，明确了抓好巡察整改工作的总体目标、组织领导、整改步骤、整改内容、整改措施、责任分工和工作要求，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计26个问题已整改完成。

1.关于“学总书记关于医疗卫生事业指示批示精神有差距”问题的整改

整改情况及成效：一是加强政治理论的学总书记关于医疗卫生事业指示批示精神，及时传达党中央、 (略) 及区、市党委、政府关于医改工作重要指示精神，深入学总书记在 (略) (略) 考察调研时的指示批示精神等；二是 (略) 学有明显提高， (略) 下一 (略) 指明了方向。

2.关于“贯彻落实党中央关于加强对‘一把手’和领导班子监督的意见不够到位”问题的整改

整改情况及成效：一是组织召开党委中心组（扩大）学；通过不断的学不断提升。三是加强统战干部教育培训，要求统战人员参加党内组织生活，帮助提升把握运用统战理论政策的能力和水平。市委 (略) 确定为“ (略) 统一战线工作实践创新基地”。

4.关于“落实意识形态责任制存在薄弱环节”问题的整改

整改情况及成效：一是将意识形态工作纳入重要议事日程， (略) 党建工作要点， (略) 年度工作计划， (略) “十四五”发展规划；二是医院召开意识形态工作会议，安排部署意识形态工作；市委 (略) 召开意识形态专项工作会议， (略) 意识形态工作；三是将意识形态工作作为民主生活会个人对照检查内容，接受监督和评议；四是严格落实《论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理细则（试行）》， (略) 相关制度，严格按照制度流程， (略) 组织的各类报告会、研讨会、论坛、讲座及培训班等活动进行申报审批。

5.关于“医疗服务质量管理有差距，未建立严格的“三合理”（合理检查、合理治疗、合理用药）考核监督及评价机制”问题的整改

整改情况及成效：一是根据《关于印发进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见的通知》（国卫医发〔2020〕29号）文件，制订了《 (略) (略) 2022年“不合理检查、不合理用药、不合理治疗”专项整治行动实施方案》；二是新建制度2个，修订制度2个，征求意见稿2个。三是对涉及医保违规项目的资金根据国家医保监管管理条例上缴医保专用账户，并对违规科室、个人予以处罚。

6.关于“部分重点诊室医疗床位严重短缺”问题的整改

整改情况及成效：一是在急诊科二楼腾空，设立创伤中心病区，增加急诊及创伤患者收治能力，新增急诊创伤床位和重症医学科（ICU）床位；二是正在探索优化现有床位及科室设置，尽快建立动态床位调整机制， (略) “一张床”的管理模式，尽可能提高床位使用率，并拟在建设省级区域医疗中心项目中，解决部分重点科室床位紧张问题。

7.关于“ (略) 委机构编制委员会决策存在偏差”问题的整改

整改情况及成效：根据“三定方案” (略) 工作实际，向上级部门 (略) 内设机构。市编办已批复《 (略) (略) 内设机构等有关事项的通知》，医院整改到位。

8.关于“执行医疗质量管理与控制工作制度不到位”问题的整改

整改情况及成效：一是针对18项核心制度落实，质控办牵头每周下相关科室督查一次，医务部每月下临床科室督查一次，根据实际工作将长期坚持；二是针对2021年度医疗纠纷，医院医疗安全质量委员会已召开专题会议进行原因分析及责任认定，将依据责任认定情况对责任科室、责任人，按照《 (略) (略) 医疗纠纷处理暂行规定》进行相应处罚；三是2022年1-8月份十八项核心制度执行督查情况，检查科室对存在问题立行立改，对于违规个人提醒谈话。

9.关于“医保制度执行不到位”问题的整改

整改情况及成效：一是加强医疗保险政策制度宣传教育，与各相关职能科室及临床医技科室面对面交流医保政策制度，将宣教工作和临床业务有机的结合起来， (略) 医保管理工作中存在的问题；二是制定管理制度2个，修订6个，制定工作流程图1个，修订4个，建立了《医疗保险基金违规违法行为处罚规定》。三是加强临床医疗服务行为监督检查力度，开展多种形式监督检查，包括日常检查、专项检查及多部门联合检查等方式。

10.关于“医疗采购管理不够规范”问题的整改

整改情况及成效：一是 (略) 设备、物资、服务、工程等招采工作规范、及时、有效， (略) 实际工作，组建招标办，对招标工作实行全面细致化管理，药学部、后勤保障部、医学装备科、物资供应管理科等部（室）不再有招标职权，有效实现招采分离；二是重新修订了《 (略) (略) 招标采购管理办法（暂行）》，完善了招标采购流程，重新梳理归口科室主体责任，对采购职能科室采购范围重新划分，理顺了各职能科室之间的关系，在管理模式和管理制度上实现招采分离和归口管理的采购管理机制；三是药学部与各临床科室保持沟通、临床药师查房、门诊药师听取患者诉求等方式，加强患者用药监测，达到保障患者用药；四是药学部 (略) 药品药理目录并通过信息化手段公布于临床医师工作站，便于临床医师查阅、熟悉、 (略) 药品信息，促进临床用药规范合理用药。随着集采药品在解决疑难危重症患者中大量使用，临床诊疗研究资料充足，此类疑惑迎刃而解；六是由于集中带量采购分为国家集中带量采购和省际联盟带量采购，每批带量采购的产品是国际和省际联盟组织实施，医疗机构积极贯彻带量采购政策，具体上报历史用量和需求量。因此，对集中带量采购耗材的规格型号不齐全的问题，物资管理供应科积极督促配送企业，尽可能的备足临床所需的全部规格型号的耗材，另外对经常性缺货的配送企业，及时反 (略) ；七是充分结合医用耗材临床使用需求，及时组织召开医疗器械临床使用管理委员会，并联合纪检监察室、物资管理供应科、招标办、使用科室，积极在“ (略) ”勾选临床科室所需耗材；平台范围外的医用耗材及时转交招标办组织线下招标采购。

11.关于“对党风廉政建设工作重视不够”问题的整改

整改情况及成效：严格按照党风廉政建设工作制度要求执行，制定《 (略) (略) 2022年党风廉政建设和反腐败工作安排》,按要求每季度召开一次廉政专题会议。召开党风廉政建设专题会议，传达学新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署和区、市党委工作部署，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，牢固树立以人民 (略) 理念，严格 (略) 管理制度，大力 (略) 综合改革和医联体建设。严格落实医疗核心制度，依法依规合理使用医疗保障基金，规范诊疗行为，杜绝过度医疗，出实招、攻难点、破难题，巩固和 (略) 医疗服务质量水平；学均主义”“与收入挂钩”的局面，深化绩效改革，推进同工同酬；持续以国家临床重点学科为引领、争创宁夏一流、西北有影响力的省级区域医疗中心为抓手，抓好高端人才引进工作，加强学科建设，提升科研创新能力；合理配置医疗资源，提升硬件设备的支撑力，加大医疗仪器设备投入，强化工程建设和医疗物资招标、采购管理；加强重点科室床位配置，优化医疗服务结构，进 (略) 高质量发展， (略) 人民群众生命安全和身体健康提供坚强保证。

（二）压实“两个责任”，严格落实全面从严治党要求。结合今年全区开展的卫生健康领域突出问题专项治理、违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷和高额放贷专项整治，行业作风大整顿等工作，认真履行全面从严治党主体责任，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实，加大权力运行监督力度。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”议事决策制度，细化决策事项及权限，规范决策程序，主动接受派驻纪检监察组对“三重一大”事项决策监督，严格落实各项报备制度。自觉接受内部纪检监察监督，严格执行财务管理制度，进一步加强财务审批工作，规范资金使用管理，防范化解廉政风险。加强廉政警示教育和干部职工日常教育管理，切实发挥胡杰案警示震慑作用。认真落实医疗行业廉洁从业“九项准则”，强化行风和医德医风建设，优化服务流程，改善患者就医感受，构建和谐医患关系。

（三）强化组织功能，提升党建工作水平。切实弘扬伟大建党精神，巩固拓展党史学的全面提升，满足群众看病就医需求，提升医疗综合服务能力， (略) 高质量发展积聚固原经验。

（五）把握时间节点，落实整改工作。 (略) 委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改 (略) 各项工作持续健康发展。对正在整改的问题，明确时间表和责任人；对已完成的整改问题，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对按期完不成整改的，需要长期坚持的整改问题，常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成，真正做到让整改实际 (略) 各项工作再上新的台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见意见建议，请及时向我们反映。

联系方式

电 话：0954-*

邮政邮箱： (略) 原州区西南 (略) 邮编：*

电子邮箱：*@*63.com

(略) (略) 委员会