成都局集团公司成都片区车站安检业务、贵阳片区站段车站客运安检服务业务外包项目公开招标公告

（项目编号：ZTBZX-FW-2022-499）

(略) (略) 成都车站、贵阳车站委托，成 (略) (略) 作为招标代理机构， (略) 成都片区车站安检业务、贵阳片区站段车站客运安检服务业务外包项目进行公开招标。

本项目采购资金已落实，具备招标条件。

项目概况：

1. 为成都车站、绵阳车务段、遂宁车务段、广元车务段管内既有（新建）客办站（乘降所）提供车站安检服务，承揽性质为服务外包，招标人 (略) (略) 成都车站。

2.为贵阳车站、贵阳、遵义、凯里、六盘水车务段5个站段管内车站提供客运安检服务，承揽性质为服务外包，招标人 (略) (略) 贵阳车站。

本次招标服务名称、包件划分、计量单位、数量、服务期限、服务地点等见服务需求明细表（见附件2）。

3.1营业范围要求：报价人须为中国境内依法登记注册，符合投标经营范围，具有独立企业法人资格的服务企业，经营范围须包含安全检查服务，附营业执照复印件。

3.2许可和认证要求：投标单位须取得《保安服务许可证》。

3.3服务能力要求：具有全面承接本项目的能力，近 (略) 、航空、轨道交通（地铁）等运输企业安检业绩，提供最近6个月安检员社保实缴缴纳证明。

3.4财务能力要求：具有健全的财务会计制度，近两年（2020年、2021年）财务状况良好，须提供（2020年、2021年）经第三方审计机构出具的财务审计报告，无连续亏损两年的情况(累计未分配利润不得为负数)；投标单位须具备一般纳税人资格，能开具增值税专用发票。

3.5质量保证能力要求：投标单位须书面承诺须严格遵守中华人民 (略) 令第564号《保安服务管理条例》、交通部《铁路旅客运输安全检查管理办法》（交通部令2014年第21号）、 (略) 《关 (略) 客运车站安检服务外包工作的实施意见》（铁总办〔2014〕17号）、《铁路旅客运输安全检查管理规则》（铁客〔2022〕124号），并遵 (略) (略) 的各项管理办法、制度、措施。符合《铁路车站安检服务外包合同》及其附件要求。

3.6服务业绩要求：投标单位须提供近2年（2020年10月至投标截止日内）不少 (略) 、航空、轨道交通（地铁）等运输企业同类性质的服务业绩。

3.7履约信用要求：具有良好的履约能力和商业信誉，提供不少于1个同类项目外包单位出具加盖公章的履约评价良好证明（与提供的业绩证明一致）。

3.8其他要求：投标单位及其法人近一年无行贿犯罪记录（2021年10月至2022年10月），近三年（2019年10月至今）内不存在因自身违约、不按合同履约造成的诉讼或仲裁且败诉的情况，须提供中国 (略) （http://**）查询结果截图，在国家企业信用信息公示系统中（网址：http://**），不存在仍存续的行政处罚信息和列入经营异常名录信息，不存在列入严重违法失信企业名单信息等情况（由报价人提供本企业的“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单信息”截图照片）。在近三年（2019年10月至今）内未被列入失信被执行人记录的投标人参与（须提供信用中国（http://**.cn）查询结果截图）。

3.9本次采购不接受代理商和联合体参与报价，本次采购不允许转包。

4.1凡有意参加投标者， (略) （http://**）进行企业用户注册。请供 (略) （帮助中心）下载电子招采系统用户操作手册，熟悉电子招采系统的使用流程及规范。

4.2招标文件发售期：从2022年11月16日起至11月20日17时00分止进行公开出售，每包售价0元人民币。购买电子招标文件后，如果还需购买纸质招标文件的，请在招标文件发售时间内，联系招标代理机构进行现场购买（纸质招标文件的发售将收取印刷费用）。本项目招标文件不采用邮购方式发售。

4.3报名和招标文件获取：招标文件发售期内，投 (略) 选择报名参与的项目包件，点击报名后下载招标文件及相关招标资料。

同时供应商在获取招标文件时须在发售期内通过当面或电子邮件进行报名，将加盖投标单位公章的扫描件和word版《供应商报名表》（见附件1）发至电子邮箱：*@*q.com（邮件主题格式如下：报名+项目编号+投标公司简称+包件号)。

4.4投标人应根据招标文件第一章《服务需求明细表》各包件投标保证金数额要求及时缴纳投标保证金（投多个包件时应一包一缴），投标保证金到账截止时间为2022年11月28日12时00分前，投标人缴纳投标保证金后须将银行回单上传至上述邮箱（回单备注格式如下：项目编号+包件号+保证金+黄凯）。

4.5投标人汇款账户须为企业基本账户，不允许个人账户汇款。

4.6投标人须按要求提交《供应商报名表》 (略) 报名，视为报名成功。

4.7报名或递交投标文件不足3家的包件，自动流标。

4.8购买招标文件成功后如不能按时递交投标文件或放弃参与投标的，请在递交投标文件截止时间至少3日前，出具放弃投标的书面说明（须加盖公章，注明不参加项目的包件信息），将扫描件发送至4.3条款指定邮箱，并电话与代理机构联系人进行确认，否则将按中 (略) (略) 供应商信用评价管理办法对其进行评价。

5.1投标文件须当面递交，递交时间为2022年11月29日09时00分至09时30分（北京时间），截止时间（递交投标文件截止时间，下同）为 2022年11月29日09时30分，递交地点为成 (略) (略) 招标采购中心本项目开标室（ (略) 成华 (略) 2号附1 (略) 综合大楼11楼）。

5.2未按要求报名、逾期送达、未送达指定地点或未按招标文件要求密封和加写标记的投标文件将被拒收。

5.3疫情防控期间，请各投标人按“关于疫情防控的重要通知”(附件3)要求执行，因投标人原因未能执行相关要求而造成的一切后果，由投标人自行负责。

请各投标人代表于2022年11月29日9时30分（北京时间）准时出席开标仪式。开标地点：成 (略) (略) 招标采购中心本项目开标室（ (略) 成华 (略) 2 号附 1 (略) 综合大楼 11 楼）。

中标人在采购结果公示期满后及时向招标代理机构支付代理服务费，费用标准如下：

（1）代理服务费按差额定率累进法收取，即按包件中标金额大小划分代理服务费收取档次，分档计算代理服务费金额，各档累加为代理服务费总额。具体为：中标金额 3000 万元（含）以下的部分，代理服务费收取费率按 1.5%计算；中标金额 3000 万元以上、5000 万元（含）以下的部分，代理服务费收取费率按 1.3%计算；中标金额 *元以上、* 万元（含）以下的部分，代理服务费收取费率按 1.0%计算；* 万元以上的部分，代理服务费收取费率按0.8%计算。

（2）采购人与潜 (略) 所属单位及其全资（控股）公司的项目，采用商务洽谈、单一来源方式并招标成功的，由采购人自行组建评委评审的，可不收取代理服务费；采购代理机构随机抽取评委评审的，按基础费用（3000.00 元/包件）收取。

8.1同一投标人不能同时中标两个包件。当同一投标人在两个包件中得分均排名第一时， (略) 注册所在地进行优先推荐(投标人公司注册所在地是成都优先推荐成都区域包件成交；投标人公司注册所在地是贵阳优先推荐贵阳区域包件成交)， (略) 注册地均不在项目所在地（成都、贵阳）则采用“投标人利益最大化”原则，推荐包件金额大的为中标第一候选人（该投标人将不进入其它包件排序），剩余包件依序推荐。同一包件有两名及以上投标人得分相同时，先以履约能力得分由高到低排序推荐，如得分仍相同，根据加分项得分由高到低排序推荐。

8.2招标人管辖范围及合同履行期内因新增车站安检业务量（含新线、已停办恢复客运业务车站）时，招标人可与本项目中标人通过协商按中标标准签订补充协议，并明确相关权利义务。

8.3招标人所属车站因春运、特殊安保时期或新开站等需要增加安检通道或基于招标人生产力布局调整需要停办客运业务不再开展安检工作的，经招标人以及招标人指定单位核实后，在实施前正式通知中标人并据实增减并支付服务费用，不视为招标人违约，招标人不承担相关责任。中标人应按照招标方增加安检通道以及因客流变化调整工作量的要求，提供好安检服务，对因停办业务、客流减少疫情封控等导致工作量减少并致使中标人裁减人员的，由中标人自行处理并承担一切后果及责任。

8.4安检服务企业退出机制：

中标人（*方）在安检外包合同执行过程中出现以下情形，招标人（以具体执行合同站段为单位）有权解除服务外包合同，中标人应依照合同约定向招标人承担违约责任。具体为：

（1）*方发生危险品漏检造成严重后果或者发生漏检经3次整改无果造成较大负面影响。

（2）*方一年之内被*方上级部门书面通报批评3次以上。

（3）*方合同签订范围内一年发生3次及以上车站安检人员罢工或消极怠工，或因安检人员罢工、消极怠工导致*方车站无法开展旅客运输安全检查工作影响旅客运输次序的。

（4）*方与旅客货主发生服务纠纷，情节严重造成较大负面影响。

（5）*方发现*方一年内有3次及以上未兑现投标书安检人员实得薪酬标准承诺。

（6）*方擅自将本合同的有关权利、义务分包、转包给第三方的。

（7）*方在合同履行期限内未能保持相关资质持续合法有效，或不符合合同要求的。

（8）因*方责任造成重大安全事故或人身伤亡事故的。

（9）*方严重违反国家法律 (略) 企业相关规章制度，受到主管机关处罚，限期未整改到位的。

（10）*方向*方提出的安检服务书面整改意见，*方未在*方规定的期限内整改到位的，*方有权解除合同。

（11）在合同履行期限内，*方为履行本合同所必须的资质资格失效或被国家有权机关吊销，*方可解除合同，所有责任由*方承担。

8.5招标方上级机构重新公布《安检管理办法》《安检奖励办法》等安检基础制度办法后，由**双方签订补充协议进行明确。此项约定纳入合同条款。

8.6中标人必须遵守属地疫情防控部门和*方规定的疫情防控要求和工作措施。

招标人： (略) (略) 成都车站（01包件）

详细地址： (略) 成华区成都东站机关楼

项目联系人：蒋培(技术咨询)

联系电话：028-*，*

电子邮件：*@*q.com

招标人： (略) (略) 贵阳车站（02包件）

详细地址： (略) 南明区四通街1号

项目联系人：贺复斌(技术咨询)

联系电话：065-*，*

电子邮件：*@*q.com

招标代理机构：成 (略) (略)

详细地址： (略) 成华 (略) 2号附1 (略) 综合大楼11楼

项目联系人：黄凯
联系电话：028-*/*
邮 箱：*@*q.com

邮政编码：*

9.发布媒介

(略) http://**)、（http:///）发布。

投标保证金和招标代理服务费，收款单位为招标代理机构，银行开户名为“成 (略) (略) ”、开户银行为“ (略) (略) 支行”、账号为“5100 1885 3360 5912 3456”。

采用银行转账方式递交投标保证金的，须从投标人企业基本账户缴款，不允许现金缴款和个人缴款。

如要求中标人缴纳履约保证金，收款单位为签订合同的*方单位，请勿错误支付至招标代理机构。
附件1：

供应商报名表

年月日

备注：1.本表不得手写，不得修改本表格格式；

2.务必确保本表信息准确无误，信息错误造成的后果自负。

附件2.

服务需求明细表

附表1：

附表2：

成都局集团公司成都片区车站安检业务、贵阳片区站段车站客运安检服务业务外包项目公开招标公告

（项目编号：ZTBZX-FW-2022-499）

(略) (略) 成都车站、贵阳车站委托，成 (略) (略) 作为招标代理机构， (略) 成都片区车站安检业务、贵阳片区站段车站客运安检服务业务外包项目进行公开招标。

本项目采购资金已落实，具备招标条件。

项目概况：

1. 为成都车站、绵阳车务段、遂宁车务段、广元车务段管内既有（新建）客办站（乘降所）提供车站安检服务，承揽性质为服务外包，招标人 (略) (略) 成都车站。

2.为贵阳车站、贵阳、遵义、凯里、六盘水车务段5个站段管内车站提供客运安检服务，承揽性质为服务外包，招标人 (略) (略) 贵阳车站。

本次招标服务名称、包件划分、计量单位、数量、服务期限、服务地点等见服务需求明细表（见附件2）。

3.1营业范围要求：报价人须为中国境内依法登记注册，符合投标经营范围，具有独立企业法人资格的服务企业，经营范围须包含安全检查服务，附营业执照复印件。

3.2许可和认证要求：投标单位须取得《保安服务许可证》。

3.3服务能力要求：具有全面承接本项目的能力，近 (略) 、航空、轨道交通（地铁）等运输企业安检业绩，提供最近6个月安检员社保实缴缴纳证明。

3.4财务能力要求：具有健全的财务会计制度，近两年（2020年、2021年）财务状况良好，须提供（2020年、2021年）经第三方审计机构出具的财务审计报告，无连续亏损两年的情况(累计未分配利润不得为负数)；投标单位须具备一般纳税人资格，能开具增值税专用发票。

3.5质量保证能力要求：投标单位须书面承诺须严格遵守中华人民 (略) 令第564号《保安服务管理条例》、交通部《铁路旅客运输安全检查管理办法》（交通部令2014年第21号）、 (略) 《关 (略) 客运车站安检服务外包工作的实施意见》（铁总办〔2014〕17号）、《铁路旅客运输安全检查管理规则》（铁客〔2022〕124号），并遵 (略) (略) 的各项管理办法、制度、措施。符合《铁路车站安检服务外包合同》及其附件要求。

3.6服务业绩要求：投标单位须提供近2年（2020年10月至投标截止日内）不少 (略) 、航空、轨道交通（地铁）等运输企业同类性质的服务业绩。

3.7履约信用要求：具有良好的履约能力和商业信誉，提供不少于1个同类项目外包单位出具加盖公章的履约评价良好证明（与提供的业绩证明一致）。

3.8其他要求：投标单位及其法人近一年无行贿犯罪记录（2021年10月至2022年10月），近三年（2019年10月至今）内不存在因自身违约、不按合同履约造成的诉讼或仲裁且败诉的情况，须提供中国 (略) （http://**）查询结果截图，在国家企业信用信息公示系统中（网址：http://**），不存在仍存续的行政处罚信息和列入经营异常名录信息，不存在列入严重违法失信企业名单信息等情况（由报价人提供本企业的“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单信息”截图照片）。在近三年（2019年10月至今）内未被列入失信被执行人记录的投标人参与（须提供信用中国（http://**.cn）查询结果截图）。

3.9本次采购不接受代理商和联合体参与报价，本次采购不允许转包。

4.1凡有意参加投标者， (略) （http://**）进行企业用户注册。请供 (略) （帮助中心）下载电子招采系统用户操作手册，熟悉电子招采系统的使用流程及规范。

4.2招标文件发售期：从2022年11月16日起至11月20日17时00分止进行公开出售，每包售价0元人民币。购买电子招标文件后，如果还需购买纸质招标文件的，请在招标文件发售时间内，联系招标代理机构进行现场购买（纸质招标文件的发售将收取印刷费用）。本项目招标文件不采用邮购方式发售。

4.3报名和招标文件获取：招标文件发售期内，投 (略) 选择报名参与的项目包件，点击报名后下载招标文件及相关招标资料。

同时供应商在获取招标文件时须在发售期内通过当面或电子邮件进行报名，将加盖投标单位公章的扫描件和word版《供应商报名表》（见附件1）发至电子邮箱：*@*q.com（邮件主题格式如下：报名+项目编号+投标公司简称+包件号)。

4.4投标人应根据招标文件第一章《服务需求明细表》各包件投标保证金数额要求及时缴纳投标保证金（投多个包件时应一包一缴），投标保证金到账截止时间为2022年11月28日12时00分前，投标人缴纳投标保证金后须将银行回单上传至上述邮箱（回单备注格式如下：项目编号+包件号+保证金+黄凯）。

4.5投标人汇款账户须为企业基本账户，不允许个人账户汇款。

4.6投标人须按要求提交《供应商报名表》 (略) 报名，视为报名成功。

4.7报名或递交投标文件不足3家的包件，自动流标。

4.8购买招标文件成功后如不能按时递交投标文件或放弃参与投标的，请在递交投标文件截止时间至少3日前，出具放弃投标的书面说明（须加盖公章，注明不参加项目的包件信息），将扫描件发送至4.3条款指定邮箱，并电话与代理机构联系人进行确认，否则将按中 (略) (略) 供应商信用评价管理办法对其进行评价。

5.1投标文件须当面递交，递交时间为2022年11月29日09时00分至09时30分（北京时间），截止时间（递交投标文件截止时间，下同）为 2022年11月29日09时30分，递交地点为成 (略) (略) 招标采购中心本项目开标室（ (略) 成华 (略) 2号附1 (略) 综合大楼11楼）。

5.2未按要求报名、逾期送达、未送达指定地点或未按招标文件要求密封和加写标记的投标文件将被拒收。

5.3疫情防控期间，请各投标人按“关于疫情防控的重要通知”(附件3)要求执行，因投标人原因未能执行相关要求而造成的一切后果，由投标人自行负责。

请各投标人代表于2022年11月29日9时30分（北京时间）准时出席开标仪式。开标地点：成 (略) (略) 招标采购中心本项目开标室（ (略) 成华 (略) 2 号附 1 (略) 综合大楼 11 楼）。

中标人在采购结果公示期满后及时向招标代理机构支付代理服务费，费用标准如下：

（1）代理服务费按差额定率累进法收取，即按包件中标金额大小划分代理服务费收取档次，分档计算代理服务费金额，各档累加为代理服务费总额。具体为：中标金额 3000 万元（含）以下的部分，代理服务费收取费率按 1.5%计算；中标金额 3000 万元以上、5000 万元（含）以下的部分，代理服务费收取费率按 1.3%计算；中标金额 *元以上、* 万元（含）以下的部分，代理服务费收取费率按 1.0%计算；* 万元以上的部分，代理服务费收取费率按0.8%计算。

（2）采购人与潜 (略) 所属单位及其全资（控股）公司的项目，采用商务洽谈、单一来源方式并招标成功的，由采购人自行组建评委评审的，可不收取代理服务费；采购代理机构随机抽取评委评审的，按基础费用（3000.00 元/包件）收取。

8.1同一投标人不能同时中标两个包件。当同一投标人在两个包件中得分均排名第一时， (略) 注册所在地进行优先推荐(投标人公司注册所在地是成都优先推荐成都区域包件成交；投标人公司注册所在地是贵阳优先推荐贵阳区域包件成交)， (略) 注册地均不在项目所在地（成都、贵阳）则采用“投标人利益最大化”原则，推荐包件金额大的为中标第一候选人（该投标人将不进入其它包件排序），剩余包件依序推荐。同一包件有两名及以上投标人得分相同时，先以履约能力得分由高到低排序推荐，如得分仍相同，根据加分项得分由高到低排序推荐。

8.2招标人管辖范围及合同履行期内因新增车站安检业务量（含新线、已停办恢复客运业务车站）时，招标人可与本项目中标人通过协商按中标标准签订补充协议，并明确相关权利义务。

8.3招标人所属车站因春运、特殊安保时期或新开站等需要增加安检通道或基于招标人生产力布局调整需要停办客运业务不再开展安检工作的，经招标人以及招标人指定单位核实后，在实施前正式通知中标人并据实增减并支付服务费用，不视为招标人违约，招标人不承担相关责任。中标人应按照招标方增加安检通道以及因客流变化调整工作量的要求，提供好安检服务，对因停办业务、客流减少疫情封控等导致工作量减少并致使中标人裁减人员的，由中标人自行处理并承担一切后果及责任。

8.4安检服务企业退出机制：

中标人（*方）在安检外包合同执行过程中出现以下情形，招标人（以具体执行合同站段为单位）有权解除服务外包合同，中标人应依照合同约定向招标人承担违约责任。具体为：

（1）*方发生危险品漏检造成严重后果或者发生漏检经3次整改无果造成较大负面影响。

（2）*方一年之内被*方上级部门书面通报批评3次以上。

（3）*方合同签订范围内一年发生3次及以上车站安检人员罢工或消极怠工，或因安检人员罢工、消极怠工导致*方车站无法开展旅客运输安全检查工作影响旅客运输次序的。

（4）*方与旅客货主发生服务纠纷，情节严重造成较大负面影响。

（5）*方发现*方一年内有3次及以上未兑现投标书安检人员实得薪酬标准承诺。

（6）*方擅自将本合同的有关权利、义务分包、转包给第三方的。

（7）*方在合同履行期限内未能保持相关资质持续合法有效，或不符合合同要求的。

（8）因*方责任造成重大安全事故或人身伤亡事故的。

（9）*方严重违反国家法律 (略) 企业相关规章制度，受到主管机关处罚，限期未整改到位的。

（10）*方向*方提出的安检服务书面整改意见，*方未在*方规定的期限内整改到位的，*方有权解除合同。

（11）在合同履行期限内，*方为履行本合同所必须的资质资格失效或被国家有权机关吊销，*方可解除合同，所有责任由*方承担。

8.5招标方上级机构重新公布《安检管理办法》《安检奖励办法》等安检基础制度办法后，由**双方签订补充协议进行明确。此项约定纳入合同条款。

8.6中标人必须遵守属地疫情防控部门和*方规定的疫情防控要求和工作措施。

招标人： (略) (略) 成都车站（01包件）

详细地址： (略) 成华区成都东站机关楼

项目联系人：蒋培(技术咨询)

联系电话：028-*，*

电子邮件：*@*q.com

招标人： (略) (略) 贵阳车站（02包件）

详细地址： (略) 南明区四通街1号

项目联系人：贺复斌(技术咨询)

联系电话：065-*，*

电子邮件：*@*q.com

招标代理机构：成 (略) (略)

详细地址： (略) 成华 (略) 2号附1 (略) 综合大楼11楼

项目联系人：黄凯
联系电话：028-*/*
邮 箱：*@*q.com

邮政编码：*

9.发布媒介

(略) http://**)、（http:///）发布。

投标保证金和招标代理服务费，收款单位为招标代理机构，银行开户名为“成 (略) (略) ”、开户银行为“ (略) (略) 支行”、账号为“5100 1885 3360 5912 3456”。

采用银行转账方式递交投标保证金的，须从投标人企业基本账户缴款，不允许现金缴款和个人缴款。

如要求中标人缴纳履约保证金，收款单位为签订合同的*方单位，请勿错误支付至招标代理机构。
附件1：

供应商报名表

年月日

备注：1.本表不得手写，不得修改本表格格式；

2.务必确保本表信息准确无误，信息错误造成的后果自负。

附件2.

服务需求明细表

附表1：

附表2：