重庆气矿2023年度管道外委巡护服务采购招标公告

招标编号：ZY22-XN318-FW1082

1. 招标条件

本招标项目 重庆气矿2023年度管道外委巡护服务采购已由中国 (略) 重庆气矿以/ 批准建设，项目业主为 中国 (略) 重庆气矿，建设资金来自中国 (略) 重庆气矿，出资比例为/ ，招标人为中国 (略) 重庆气矿。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：重庆气矿2023年度管道外委巡护服务采购。

2.2 项目背景概况

重庆气矿所辖天然气管道具有输气量大、压力高、输送介质易燃易爆等特点，为全面提升管道外部风险防控水平，经研究决定通过招标方式选择服务商开展管道巡护。本项目工作区域及工作内容涉及到梁平、开州、垫江、万州、江北、永川、大竹共7个作业区的管道及其附属设施、沿线风险点的看护巡检及管道周边第三方信息收集等工作。项目估算金额：796.5万元。

2.3 招标范围：本项目要求中标人按照招标人划分并确认的单元管段及相关规定开展管道巡护工作。总体要求为中标人所承揽管段全线无新增不安全建构筑物、无第三方破坏导致失效，确保管道安全运行。主要工作为输气管道巡护和开展管道保护企地联系。

标段划分：本项目不划分标段，工作量划分为6份，分别是：

份额一：江北作业区管道巡护工作。

份额二：大竹、开州作业区（四川区域）管道巡护工作。

份额三：万州、开州作业区（重庆区域）管道巡护工作。

份额四：永川作业区管道巡护工作。

份额五：垫江作业区管道巡护工作。

份额六：梁平作业区管道巡护工作。

各份额的主要工作区域及工作量见下表，具体工作量详见附件《重庆气矿2023年度管道外委巡护工作量明细表》。

备注：其中管道巡护及看护为固定工作量；信息员数量为暂定工作量（根据周边施工动态进行调整）。

2.4 本次招标设置最高投标限价（不含税，税率暂定 6 %），超过最高投标限价的投标将予以否决。

每份额的最高控制总价由管道巡护看护费和信息员费用组成（其中信息员费用为暂估金额，不作为竞争性报价，信息员费用按单价104元/日.人次据实结算），超过最高控制总价的投标将被否决，报价方式为总价报价，报价要求所有份额的管道巡护看护费下浮比例一致，否则否决投标。

备注：其中管道巡护看护费包括管道巡护（一日一巡、一日两巡）及管道看护为固定费用；信息员费用为暂定金额。

2.5 服务地点：招标人所辖区域内的天然气管道，主要工作区 (略) 、重庆等地。

2.6服务期限：**日至**日。

2.7服务要求：详见第五章发包人要求。

2.8定标原则：评标委员会根据综合得分高低进行排序，推荐前7名为中标候选人，并标明排序。确定排名第一的中标候选人为份额一中标人，确定排名第二的中标候选人为份额二中标人，确定排名第三的中标候选人为份额三中标人，依次类推，排名第六的中标候选人为份额六的中标人。经过评标委员会初评的有效投标人如少于7家，则本次招标失败。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具有有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.服务团队要求：

*3.1项目经理：

项目经理近三年（**日至投标截止日）应具有不少于1项与管道巡护（提供证明材料不限于合同、验收资料、业绩考核与评价、业主证明等形式，不能投标人自证）。提供项目经理为投标人自有人员，需提供社保管理机构出具的2022年6月-2022年11月社保情况证明文件影印件（社保证明文件出具的时间要求在开标日之前或显示在有效期内）。投标人应承诺：项目经理原则不能更换，若需更换需事先征得招标人同意，项目经理每月现场服务的时间不少于5天。

*3.2投标人须承诺服务团队人员数量满足各份额最低人数要求。

在投标文件时，各投标人只需要提供项目经理和现场管理人员各1人的资质及社保证明等资料。另外管道巡护及看护人员数量应根据管线长度合理设置，不应低于招标人提出的最低人数要求。

*4.企业业绩要求：

投标人近三年（**日至投标截止日）具有一项管道巡护业绩。须提供合同予以证明，业绩证明资料须反映出项目名称、用户名称、联系人及联系方式、服务内容、服务地点、服务期限等。

*5.投标人须承诺在合同签订前应具备服务条件。

*6.投标人没有处于被责令停业，资不抵债，财产被接管、冻结、破产等状态。

*7. 财务要求：

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2021年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2投标人具有良好的商业信誉，投标人近三年（**日至投标截止日）生产经营活动中无直接影响本项目履约能力的违法、违规等不良记录；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格的。不良记录包括但不限于受到行政处罚、因违法涉嫌犯罪被办案机关立案调查、追查、审查起诉、 (略) 判决有罪以及在企业信用系统中显示有直接影响本项目履约能力的异常、有违法违规记录等情形。

*8.3投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“中国裁判文书网”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：法律法规规定的其他行为。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2022 年11月25日至2022 年12月01日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://**）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:*）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://**）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按项目售价为200元人民币（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：http://**“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于**日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，**日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油 (略) 将提供查询服务（联系电话：*语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油 (略) 或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）**日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：二万元人民币。

投标保证金形式：自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://**）。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://**)上发布。

7. 联系方式

财务咨询：李女士 028-*

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：*

交易平台运营机构：中油 (略)

能源一号网站邮箱：*@*ttp://**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

(略) 西南分公司

（中国石 (略) 招标中心西南分中心）

2022 年11月25日

重庆气矿2023年度管道外委巡护服务采购招标公告

招标编号：ZY22-XN318-FW1082

1. 招标条件

本招标项目 重庆气矿2023年度管道外委巡护服务采购已由中国 (略) 重庆气矿以/ 批准建设，项目业主为 中国 (略) 重庆气矿，建设资金来自中国 (略) 重庆气矿，出资比例为/ ，招标人为中国 (略) 重庆气矿。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：重庆气矿2023年度管道外委巡护服务采购。

2.2 项目背景概况

重庆气矿所辖天然气管道具有输气量大、压力高、输送介质易燃易爆等特点，为全面提升管道外部风险防控水平，经研究决定通过招标方式选择服务商开展管道巡护。本项目工作区域及工作内容涉及到梁平、开州、垫江、万州、江北、永川、大竹共7个作业区的管道及其附属设施、沿线风险点的看护巡检及管道周边第三方信息收集等工作。项目估算金额：796.5万元。

2.3 招标范围：本项目要求中标人按照招标人划分并确认的单元管段及相关规定开展管道巡护工作。总体要求为中标人所承揽管段全线无新增不安全建构筑物、无第三方破坏导致失效，确保管道安全运行。主要工作为输气管道巡护和开展管道保护企地联系。

标段划分：本项目不划分标段，工作量划分为6份，分别是：

份额一：江北作业区管道巡护工作。

份额二：大竹、开州作业区（四川区域）管道巡护工作。

份额三：万州、开州作业区（重庆区域）管道巡护工作。

份额四：永川作业区管道巡护工作。

份额五：垫江作业区管道巡护工作。

份额六：梁平作业区管道巡护工作。

各份额的主要工作区域及工作量见下表，具体工作量详见附件《重庆气矿2023年度管道外委巡护工作量明细表》。

备注：其中管道巡护及看护为固定工作量；信息员数量为暂定工作量（根据周边施工动态进行调整）。

2.4 本次招标设置最高投标限价（不含税，税率暂定 6 %），超过最高投标限价的投标将予以否决。

每份额的最高控制总价由管道巡护看护费和信息员费用组成（其中信息员费用为暂估金额，不作为竞争性报价，信息员费用按单价104元/日.人次据实结算），超过最高控制总价的投标将被否决，报价方式为总价报价，报价要求所有份额的管道巡护看护费下浮比例一致，否则否决投标。

备注：其中管道巡护看护费包括管道巡护（一日一巡、一日两巡）及管道看护为固定费用；信息员费用为暂定金额。

2.5 服务地点：招标人所辖区域内的天然气管道，主要工作区 (略) 、重庆等地。

2.6服务期限：**日至**日。

2.7服务要求：详见第五章发包人要求。

2.8定标原则：评标委员会根据综合得分高低进行排序，推荐前7名为中标候选人，并标明排序。确定排名第一的中标候选人为份额一中标人，确定排名第二的中标候选人为份额二中标人，确定排名第三的中标候选人为份额三中标人，依次类推，排名第六的中标候选人为份额六的中标人。经过评标委员会初评的有效投标人如少于7家，则本次招标失败。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具有有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.服务团队要求：

*3.1项目经理：

项目经理近三年（**日至投标截止日）应具有不少于1项与管道巡护（提供证明材料不限于合同、验收资料、业绩考核与评价、业主证明等形式，不能投标人自证）。提供项目经理为投标人自有人员，需提供社保管理机构出具的2022年6月-2022年11月社保情况证明文件影印件（社保证明文件出具的时间要求在开标日之前或显示在有效期内）。投标人应承诺：项目经理原则不能更换，若需更换需事先征得招标人同意，项目经理每月现场服务的时间不少于5天。

*3.2投标人须承诺服务团队人员数量满足各份额最低人数要求。

在投标文件时，各投标人只需要提供项目经理和现场管理人员各1人的资质及社保证明等资料。另外管道巡护及看护人员数量应根据管线长度合理设置，不应低于招标人提出的最低人数要求。

*4.企业业绩要求：

投标人近三年（**日至投标截止日）具有一项管道巡护业绩。须提供合同予以证明，业绩证明资料须反映出项目名称、用户名称、联系人及联系方式、服务内容、服务地点、服务期限等。

*5.投标人须承诺在合同签订前应具备服务条件。

*6.投标人没有处于被责令停业，资不抵债，财产被接管、冻结、破产等状态。

*7. 财务要求：

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2021年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2投标人具有良好的商业信誉，投标人近三年（**日至投标截止日）生产经营活动中无直接影响本项目履约能力的违法、违规等不良记录；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格的。不良记录包括但不限于受到行政处罚、因违法涉嫌犯罪被办案机关立案调查、追查、审查起诉、 (略) 判决有罪以及在企业信用系统中显示有直接影响本项目履约能力的异常、有违法违规记录等情形。

*8.3投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“中国裁判文书网”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：法律法规规定的其他行为。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2022 年11月25日至2022 年12月01日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://**）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:*）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://**）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按项目售价为200元人民币（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：http://**“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于**日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，**日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油 (略) 将提供查询服务（联系电话：*语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油 (略) 或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）**日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：二万元人民币。

投标保证金形式：自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://**）。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://**)上发布。

7. 联系方式

财务咨询：李女士 028-*

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：*

交易平台运营机构：中油 (略)

能源一号网站邮箱：*@*ttp://**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

(略) 西南分公司

（中国石 (略) 招标中心西南分中心）

2022 年11月25日