一、投标人资格要求：
投标人须具有国家相关机构颁发的*级及以上测绘资质证书（业务范围须包含：地理信息系统工程）
二、项目需求说明
1建设背景
绿水青山就是金山银山，森林和草原是重要的自然生态系统，对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。为全面提升森林和草原等生态系统功能，进一步压实地方各级党委和政府保护发展森林草原资源的主体责任，现全面推行林长制是为我国林业健康发展的重要举措。
2建设内容
2.1.林长制数据库建设
按“一张图”建设的有关技术标准规范对数据进行梳理、整理、重组、合并等，采用Windows Server运行环境下的MySQL数据库，将处理好的数据按照统一的建库标准进行入库，整合基础地理数据、森林资源数据、专题信息数据、业务数据等， (略) 林长制“一张图”数据库，为上层智慧应用提供数据支撑基础。
2.1.1空间数据库
包括基础地理（道路、河流等）数据、行政界线数据、DEM、遥感影像数据等建设。
2.1.2资源数据库
包括森林资源数据、公益林数据、营造林数据、野生动植物数据、古树名木数据、草原资源数据等专项管理业务数据。
2.1.3业务数据库
包括但不限于各级林长和护林员责任区数据（各级林长和护林员根据责任区域划分将林业资源数据等下发给各级林长和护林人员），护林员日常巡护数据（事件上报数据、事件处理数据、巡护轨迹、巡护报告等），工程项目数据（营造林工程数据、采伐数据、征占地数据、中幼龄林抚育数据等），任务数据（森林督查数据、一张图变更数据等），灾害灾情数据（森林火灾数据、有害生物防治数据等），生态保护数据（保护动物数据、保护植物数据、保护地数据、环境监测数据等）。
2.1.4综合数据库
包括非结构化数据（政策法规、行业标准、公文信息、业务参考、照片等其他数据）、支撑数据（元数据、日志数据等）等。
2.1.5数据更新
火灾预警类数据、管护员日常巡护类数据由移动端数据采集后实时自动更新；使用林地类数据、灾害损毁类数据、资源破坏类数据由事件相关调查或审批单位上报后自动更新。
2.2.林长制综合管理平台
林长制综合管理平台主要实现对林业资源、林长制网格管理、与林长制移动巡护端数据进行交互。
2.2.1本底资源可视化管理系统
1）资源概况：可视化展示林区本底资源的各项综合数据， (略) 林业资源情况，同时统计森林覆盖率、林地构成等相关的森林资源信息。通过资源概览，管理者可快速了解林区的基本情况；
2）专题资源展示：在基础地图上，可叠加资源数据等各种专题图层，并且通过鼠标点击查询当前地块的信息；
3）资源统计分析：资源现状可对各个图层的数据通过不同的字段进行统计分析，展示出同一字段不同属性值的数据情况；
2.2.2林长制网格化管理系统
1）数据管理：在生态文明建设的框架内， (略) 林长制数据为基础，叠加基础地理资料、多时空遥感影像，汇聚现实性资源调查成果、日常性业务管理信息，实现数据、共享和管理；
2）网格管理： (略) (略) 、乡镇（街道）、村（社区）三级网格，并落实到电子地图上，实现小班责任到人以及各级林长和护林人员网格的无缝套合，实现林长、护林人员及其责任信息的联动；
3）工作上报：将业务应用与管理系统等通过互联网统一接入平台，辅助以移动巡护端，实现业务工作的分层管理和协同工作。巡护人员可以通过移动巡护端把巡护事件以图片、视频、文字等形式及时反馈到平台上。各级林长可以随时网格内目标任务信息，以及巡护员的巡护轨迹和上传事件，下达工作命令；
4）绩效考核：利用平台直观展现任务完成和工作落实情况，可以直接按照考核指标逐项打分，自动生成考核评价结果，把考核评价贯穿于工作过程的始终，实现日常考评与年终考核的无缝衔接。
2.2.3智能巡护管理系统
1）人员巡护：人员巡护包含人员定位、人员基本信息管理、考勤管理等；
2）轨迹回放管理：对巡护人员每一天或某一时间范围内的轨迹路线进行管理，通过查询特定的巡护轨迹后，可对巡护轨迹进行实时播放；
3）巡护事件管理：事件管理分为巡护事件管理和告警记录。巡护事件管理主要用于对巡护人员通过巡护设备上传的事件信息进行管理及处理，告警记录主要针对巡护过程中产生的告警提醒，如人员的长时间停留、一键求救等相关的告警。
4）巡护任务管理：将林长制任务细分到具体地块，落实至最小网格（护林人员），随时跟踪每个网格林长制任务完成情况；
2.2.4可视化综合展示系统
1）实时展示林区各项综合数据和林区内的资源状况，包括林区内森林覆盖率、蓄积量、林地构成、森林类别等多种森林资源基本信息；
2）实时展示林长制相关人员信息，包括当前在线巡护人员相关信息（在线、离线人员数量等）以及各级林长的相关信息等；
3）实时展示事件上报信息，将巡护人员上报的盗伐林木、森林火情、森林病虫害等信息实时展示；
4）展示森林资源一张图，将林区基本概况以“一张图”的方式在系统界面实时展现出来，直观的了解林区相关情况；
5）实时展示系统管理员发布的通知公告和相关消息提醒等；
6）实时展示林区巡护的相关情况等，为管理者提供数据支撑和辅助决策。
2.2.5运维管理系统
1）用户管理：对本系统的用户进行的管理，包含新增、修改、删除用户的个人基本信息，本模块关联的部门信息、角色信息，管控用户的权限，分配用户的权限，用户审核等；
2）机构管理：对本系统的机构部门进行管理，包含新增、修改、删除机构的基本信息，本模块以分层、多结构的方式管理各种复杂的组织机构，包含各级“林长办”等机构；
3）权限管理：主要完成权限授予以及权限验证的功能。根据组织机构和角色职责对系统各个业务模块的权限进行分配和设置，为系统内用户分配岗位职责所需的应用权限，实现信息化的权限设置与管理；
4）通知公告管理：系统管理员登录后可发布通知公告，系统自动推送给移动巡护端，做到管理政策的上传下达。
2.2.6移动巡护模块建设
1）巡林功能：巡林模块支持各级林长、护林人员对巡林过程进行管理，主要包括巡查任务、范围等巡查计划,林长责任区、巡查时间、轨迹、照片、发现问题、时间上报等巡查记录。
2）林长功能：根据不同角色的职责赋予相应的权限，为各级林长提供巡查信息上报、综合管理等功能，展示相关人员或林长的责任区和网格范围，支持日常发起的巡林、当前登录人员的巡林情况基本信息、接收处理待办事项、护林人员上报的事件并可根据不同权限对事件进行全流程处理和并支持通知公告等的。
3）制作林长制公示牌二维码， 通过扫码可林长制公示牌信息详情及其他资源情况。
2.3.与大数据中心数据接口建设
实现林长制平台的空间数据库、资源数据库、业务数据库和综合数 (略) 融媒体中心的数据库对接。
3. 提交成果
1）林长制数据库；
2） (略) 林长制综合管理平台;
4. 工期要求
合同签订后3个月内完成。
5. 付款时间
签订合同后1个月内支付50%，初验完成收后1个月内支付30%，终验完成后1个月内支付20%。
6. 售后服务
提供三年质保服务。
7.验收标准：按照《 (略) 政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。
组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
8.需落实的政府采购政策内容：执行对于中小微企业的相关规定，残疾人就业等相关政策的规定。
(略) 政府采购活动的供应商 (略) 政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一 (略) 政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
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