2022年以来，在区委、区政府的领导下，在区委依法治区办的具体指导下，我局结合政务服务实际工作，深入推进依法行政工作，有效提升了政务服务水平，现将2022年法治政府建设工作进展情况及2023年工作思路报告如下：

一、2022年重点工作推进情况

（一）提高政治站位，严格学法治思想

1.强化制度，推动学法治思想列入单位党组中心组学法治思想和中央依法治国工作会议精神进行了系统的学法治思想，学法治思想，党中央、 (略) 全面依法治国、建设法治政府决策部署和自治区党委、政府部署安排，进一步提升我局依法行政和依法审批能力，及时研究解决在行政审批过程中的重大问题。深入推进“以案释法”工作，学，进一步扎紧制度的“篱笆”。

4.强化分工，自觉接受监督。自觉接受人大评议、司法审核、群众监督、社会监督、舆论监督，对照《 (略) 行政许可事项清单（2022年版）》，梳理行政许可事项157项，并通过政府门户网站向社会公布《利通区行政许可事项清单》。公布县级“四级四同”政务服务事项840项，按照涉农乡镇、非涉农乡镇实际需求分别下放行政职权59项、51项，切实强化保障机制，实施精准定向放权赋权。

5.创新方式，加大宣传力度。积极开展建设法治政府宣传工作，一是利用政务服务大厅LED屏、门头电子屏，大力宣传法治政府建设工作，通过在政务服务大厅的引导台、填单台、窗口等处放置宣传册及向办事群众发放宣传折页等方式，切实提高来往办事群众的知晓度。二是以“3.15”、“五四”“全国科普日”“禁毒日”“宪法宣传周”等为契机，通过发放宣传单、现场讲解等形式，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，营造全社会共同关注、共同参与和监督普法工作的良好局面。三是利用局机关工作群、宁夏政务服务网、微博等方式加强对法律法规和违法案件的公示公告工作，大力宣传行业法律法规，深化普法宣传，让党员群众开展工作懂政策，知方法，讲策略。

（三）多措并举，依法履行职能

根据自治区相关要求将发改、公安、教育、民政、人社等26个政务服务部门569项依申请办理的行政权力事项、182项公共服务事项和89项其他类事项全部汇聚至本级政务服务事项基本目录和实施清单，形成《利通区政务服务事项清单（840项）》及16个子清单，不见面事项办理率87.86%，网办比例达92.5%，共办结政务服务事项48.7万件。

（四）强化政治意识，严格落实重大行政决策

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全本单位重大行政决策制度。从2019年我局成立起，就制订了“三重一大”民主决策制度，在政务服务、行政审批、工程合同签订等方面经过党组会议审核讨论，强化了法制审核制度的落实。这一举措规范了政务服务、行政审批行为，提高了政务服务质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。公示制度。

（五）依法依规，规范性文件制定管理

严格按照“谁制定谁清理”的原则，落实相关责任人，严格规范性文件制发程序，并落实定期清理制度，对2019年成立以来印发的39份党内文件进行了梳理汇总，纳入清理范围的党内规范性文件共有1件，决定废止的党内规范性文件0件；宣布失效的党内规范性文件有0件;予以修改的党内规范性文件0件；继续保留的党内规范性文件1件。

（六）强化执法人责任，严格规范公正文明执法

1.严格实施执法公示制。一是强化事前公开。出台《利通区审批服务管理局行政执法公示制度》，并通过全区政务服务一体化平台、区政府门户网站及时公示公开了我区《政务服务事项清单》，明确行政执法主体、人员、职责、权限等事前公开的内容。二是规范事中公开。行政执法人员进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时，佩戴或者出示执法证件，出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。利通区政务服务中心主动公示行政许可或服务事项名称、依据、受理机构、审批机构、办理条件、申请材料清单（含示范文本和常见错误示例）、办理流程、办理时限、表格下载方式、监督检查、咨询渠道、投诉举报、办公时间、办公地址、办公电话、进度查询，各类减、免、缓征的条件、标准和审批办理程序等内容。三是加强事后公开。及时公开行政执法决定（结果）信息，主要包括执法对象、执法方式、执法内容、执法决定（结果）、执法机关等内容，主动接受社会监督。

2.积极推进执法全过程记录制。一是根据业务类型，建立数据库，核实证书到期日，筛选即将到期的社会组织名单、法人、联系人及联系方式，提前15至20个工作日进行短信提示，一次性告知换证时间、地点、准备资料，确保到期换证“无缝衔接”，保障企业正常生产生活。二是创新勘验方式。利用互联网+优势，探索推出微信视频勘验新举措，将简单的勘验事项用微信视频替代现场勘验，节约行政审批成本。三是合理安排踏勘时间，对需现场踏勘的事项,提前梳理勘查项目地点，合理设置路线，采取串联式勘查。按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷，确保每件行政执法有记录、有案卷，执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（七）统筹协调，依法有效化解社会矛盾纠纷

按照“一号对外、诉求汇总、分类处理、统一协调，各方联动、限时办结”的要求，切实抓好“12345”便民服务热线办理工作。“12345”便民热线切实发挥“连心桥”“稳压器”作用，聚焦物业管理、教育教学、综合执法等社会热点，共受理咨询、建议、举报、求助、投诉和其他类诉求工单*件，办件 (略) 其余县（市、区）之和，办结率97.44%，满意率90.86%。平台功能从传统热线单一的政务咨询和行政投诉扩展到政府、社会、市场等各类公共服务信息资源的整合和提供，服务方式从单一的电话服务扩展到微信公众号、短信等多元化渠道，进一步推动政府服务前移，提升便民利企服务水平。

（八）分工协作，严格普法责任制落实

通过组织干部职工学总书记关于全面依法治国重要论述、各项党内法规及以《宪法》为核心中国特色社会主义法律体系，促使干部职工更好地认识到法治宣传教育工作对推进依法治国和法治创建，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，全面推进依法治区、加快建设法治利通，率先全面建成小康社会营造良好法治环境的重大意义；明确“八五”普法要进一步健全宣传教育机制和“谁执法谁普法”责任制，并要求各科室充分利用现场勘验，对服务企业、群众进行相应法律知识的宣传。提高法治宣传教育实效性，工作机制得到进一步完善，宣传教育体系基本完备，全民法治观念、依法治理能力和党员党章党规意识明显增强，全社会形成守法光荣、违法可耻的氛围。

二、存在问题

（一）学法普法工作还存在短板。普法形式比较单调。在日常普法工作中，存在规定动作到位，但是质量意识、效果意识不强的现象，综合审批工作人员对政策法规的学台还需进一步优化。一是部门业务专网、垂管系统和地方政务平台互不联通，仍存在数据壁垒，数据不能有效聚集，导致“一件事一次办”等改革推进缓慢。二是证照入库共享不足，存在证照种类较少、证照共享量少等问题，阻碍电子证照推广使用。三是政务服务虽 (略) 区“一张网”，但在具体应用时，仅与极少数部门实现了数据互相推送，数据共享能力较低。

三、2023年工作思路

（一）着力加强党对法治政府建设的领导。认真学法治思想，学台的统一身份认证体系，自治区、 (略) 的（电子证照）数据共享平台，推动人口、法人、信用等高频政务数据共享互认，实现信息自动关联、少填少报，逐步实现“跨省通办”“一件事一次办”事项清单办理材料和档案材料互认共享，促进企业群众办事便利化。

(略) 利通区审批服务管理局

2022年12月23日

2022年以来，在区委、区政府的领导下，在区委依法治区办的具体指导下，我局结合政务服务实际工作，深入推进依法行政工作，有效提升了政务服务水平，现将2022年法治政府建设工作进展情况及2023年工作思路报告如下：

一、2022年重点工作推进情况

（一）提高政治站位，严格学法治思想

1.强化制度，推动学法治思想列入单位党组中心组学法治思想和中央依法治国工作会议精神进行了系统的学法治思想，学法治思想，党中央、 (略) 全面依法治国、建设法治政府决策部署和自治区党委、政府部署安排，进一步提升我局依法行政和依法审批能力，及时研究解决在行政审批过程中的重大问题。深入推进“以案释法”工作，学，进一步扎紧制度的“篱笆”。

4.强化分工，自觉接受监督。自觉接受人大评议、司法审核、群众监督、社会监督、舆论监督，对照《 (略) 行政许可事项清单（2022年版）》，梳理行政许可事项157项，并通过政府门户网站向社会公布《利通区行政许可事项清单》。公布县级“四级四同”政务服务事项840项，按照涉农乡镇、非涉农乡镇实际需求分别下放行政职权59项、51项，切实强化保障机制，实施精准定向放权赋权。

5.创新方式，加大宣传力度。积极开展建设法治政府宣传工作，一是利用政务服务大厅LED屏、门头电子屏，大力宣传法治政府建设工作，通过在政务服务大厅的引导台、填单台、窗口等处放置宣传册及向办事群众发放宣传折页等方式，切实提高来往办事群众的知晓度。二是以“3.15”、“五四”“全国科普日”“禁毒日”“宪法宣传周”等为契机，通过发放宣传单、现场讲解等形式，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，营造全社会共同关注、共同参与和监督普法工作的良好局面。三是利用局机关工作群、宁夏政务服务网、微博等方式加强对法律法规和违法案件的公示公告工作，大力宣传行业法律法规，深化普法宣传，让党员群众开展工作懂政策，知方法，讲策略。

（三）多措并举，依法履行职能

根据自治区相关要求将发改、公安、教育、民政、人社等26个政务服务部门569项依申请办理的行政权力事项、182项公共服务事项和89项其他类事项全部汇聚至本级政务服务事项基本目录和实施清单，形成《利通区政务服务事项清单（840项）》及16个子清单，不见面事项办理率87.86%，网办比例达92.5%，共办结政务服务事项48.7万件。

（四）强化政治意识，严格落实重大行政决策

严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全本单位重大行政决策制度。从2019年我局成立起，就制订了“三重一大”民主决策制度，在政务服务、行政审批、工程合同签订等方面经过党组会议审核讨论，强化了法制审核制度的落实。这一举措规范了政务服务、行政审批行为，提高了政务服务质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。公示制度。

（五）依法依规，规范性文件制定管理

严格按照“谁制定谁清理”的原则，落实相关责任人，严格规范性文件制发程序，并落实定期清理制度，对2019年成立以来印发的39份党内文件进行了梳理汇总，纳入清理范围的党内规范性文件共有1件，决定废止的党内规范性文件0件；宣布失效的党内规范性文件有0件;予以修改的党内规范性文件0件；继续保留的党内规范性文件1件。

（六）强化执法人责任，严格规范公正文明执法

1.严格实施执法公示制。一是强化事前公开。出台《利通区审批服务管理局行政执法公示制度》，并通过全区政务服务一体化平台、区政府门户网站及时公示公开了我区《政务服务事项清单》，明确行政执法主体、人员、职责、权限等事前公开的内容。二是规范事中公开。行政执法人员进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时，佩戴或者出示执法证件，出具执法文书，告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容，并做好说明解释工作。利通区政务服务中心主动公示行政许可或服务事项名称、依据、受理机构、审批机构、办理条件、申请材料清单（含示范文本和常见错误示例）、办理流程、办理时限、表格下载方式、监督检查、咨询渠道、投诉举报、办公时间、办公地址、办公电话、进度查询，各类减、免、缓征的条件、标准和审批办理程序等内容。三是加强事后公开。及时公开行政执法决定（结果）信息，主要包括执法对象、执法方式、执法内容、执法决定（结果）、执法机关等内容，主动接受社会监督。

2.积极推进执法全过程记录制。一是根据业务类型，建立数据库，核实证书到期日，筛选即将到期的社会组织名单、法人、联系人及联系方式，提前15至20个工作日进行短信提示，一次性告知换证时间、地点、准备资料，确保到期换证“无缝衔接”，保障企业正常生产生活。二是创新勘验方式。利用互联网+优势，探索推出微信视频勘验新举措，将简单的勘验事项用微信视频替代现场勘验，节约行政审批成本。三是合理安排踏勘时间，对需现场踏勘的事项,提前梳理勘查项目地点，合理设置路线，采取串联式勘查。按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷，确保每件行政执法有记录、有案卷，执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（七）统筹协调，依法有效化解社会矛盾纠纷

按照“一号对外、诉求汇总、分类处理、统一协调，各方联动、限时办结”的要求，切实抓好“12345”便民服务热线办理工作。“12345”便民热线切实发挥“连心桥”“稳压器”作用，聚焦物业管理、教育教学、综合执法等社会热点，共受理咨询、建议、举报、求助、投诉和其他类诉求工单*件，办件 (略) 其余县（市、区）之和，办结率97.44%，满意率90.86%。平台功能从传统热线单一的政务咨询和行政投诉扩展到政府、社会、市场等各类公共服务信息资源的整合和提供，服务方式从单一的电话服务扩展到微信公众号、短信等多元化渠道，进一步推动政府服务前移，提升便民利企服务水平。

（八）分工协作，严格普法责任制落实

通过组织干部职工学总书记关于全面依法治国重要论述、各项党内法规及以《宪法》为核心中国特色社会主义法律体系，促使干部职工更好地认识到法治宣传教育工作对推进依法治国和法治创建，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，全面推进依法治区、加快建设法治利通，率先全面建成小康社会营造良好法治环境的重大意义；明确“八五”普法要进一步健全宣传教育机制和“谁执法谁普法”责任制，并要求各科室充分利用现场勘验，对服务企业、群众进行相应法律知识的宣传。提高法治宣传教育实效性，工作机制得到进一步完善，宣传教育体系基本完备，全民法治观念、依法治理能力和党员党章党规意识明显增强，全社会形成守法光荣、违法可耻的氛围。

二、存在问题

（一）学法普法工作还存在短板。普法形式比较单调。在日常普法工作中，存在规定动作到位，但是质量意识、效果意识不强的现象，综合审批工作人员对政策法规的学台还需进一步优化。一是部门业务专网、垂管系统和地方政务平台互不联通，仍存在数据壁垒，数据不能有效聚集，导致“一件事一次办”等改革推进缓慢。二是证照入库共享不足，存在证照种类较少、证照共享量少等问题，阻碍电子证照推广使用。三是政务服务虽 (略) 区“一张网”，但在具体应用时，仅与极少数部门实现了数据互相推送，数据共享能力较低。

三、2023年工作思路

（一）着力加强党对法治政府建设的领导。认真学法治思想，学台的统一身份认证体系，自治区、 (略) 的（电子证照）数据共享平台，推动人口、法人、信用等高频政务数据共享互认，实现信息自动关联、少填少报，逐步实现“跨省通办”“一件事一次办”事项清单办理材料和档案材料互认共享，促进企业群众办事便利化。

(略) 利通区审批服务管理局

2022年12月23日