省委、省政府：

2022年，省人防办认真学法治思想，全面落实中央全面依法治国 (略) 委 (略) 工作会议精神，积极推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《 (略) 法治政府建设实施方案（2021—2025年）》落地落实，扎实推进依法行政，着力打造法治机关，探索开展“法治人防”建设，为推进四川人民防空事业发展“2510”战略提供坚强的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2022年法治政府建设工作主要情况

（一）统筹推进“法治人防”建设。省人防办党组高度重视法治建设，将“法治人防”作为“四个人防”建设之一协同推进。一是起草实施方案。组织专门力量对“法治人防”建设进行深入研究， (略) 人防系统法治建设现状、法治建设短板、法治建设方法路径进行思考，起草了《全省人防系统“法治人防”建设实施方案》，推进“法治人防”建设走深走实。二是开展全员学法考法活动。坚持行政办公会“会前学法”，印发方案，形成制度，把深入学法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、宪法和国家基本法律、党内法规、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、省委关于 (略) 的工作要求纳入集体学竞争审查，全年审查合同126份，咨询意见13次。组织公职律师、法律顾问参与有关重大行政决策研究、会前学法授课、专项行政执法监督等工作。

（三）持续深化“放管服”改革。一是出台《成渝地区双城经济圈人防工程防 (略) 场双向放开暂行实施办法》，推动成渝地区双城经济圈人防一体化建设发展，加快形成统一开放、竞争有序、 (略) 场环境，促进防护设备高效配置，着力 (略) 场主体活力，加快构建成渝地区双城经济圈人防一体发展新格局。二是与自然资源厅等部门联合印发《 (略) 工程建设项目“多测合一”技术指南》，明确了建设工程中人防工程建筑面积测量及计算方法，规范了成果报告样式。三是对行政许可规范化标准化管理。对行政许可事项实行“一单一图一表”管理，按照国家清单将人防行政许可事项“颗粒化”分解到最小单元，编制行政许可清单、行政许可事项运行图谱、行政许可事项实施要素一览表，详尽直观展示并规范行政许可运行，推进许可实施与事前事中事后监管有机衔接，方便企业群众办事和人防部门实施管理。对办理事项的申请材料目录、样式、审批结果材料等进行统一和规范， (略) 统一。四是不断提升“一网通办”能力。打造人防服务专区，在天府通办APP推出“掌上办”应用，部分政务服务事项指尖办、随时办。积极推动政务服务平台事项管理系统4.0升级，持续做好数据开放、电子证照、互联网+监管等支撑建设。

（四）营造法治建设良好社会环境。摄制人防综合性宣传片和普法宣传短片，全面宣传人防法律法规、建设成果、人防（民防）知识，在多个重要活动中组织展播。利用“9·18”、国家公祭日等时机组织人防警报试鸣，提升人民群众国防观念和人防意识；开展人防法律“七进”活动，组织业务骨干赴南充、绵阳等地党校宣传人防法律法规，制作发放民防知识宣传读本和宣传手册，为干部职工购发《民法典100问》等法律书籍，邀请法律专家开展讲座，人防干部法治意识进一步增强。

（五）高标准完成法治政府建设任务分解和依法行政报送工作。按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《 (略) 法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的要求，我办根据部门职责组织制定了推进法治政府建设工作实施计划表。 (略) 和省政府要求，坚持做到每年 (略) 政府和国家人防办报送上一年度法治政府建设情况报告，并通过“四川人防”网站公开相关情况。

二、推进法治政府建设存在的主要问题

我办2022年法治政府建设工作虽然取得一定成效，但同时还存在短板和弱项，主要表现在：对如何履行法律赋予新的职能职责研究还不够，对国防动员体制改革后涉及的法律法规还需进一步深入研究；提炼总结法治政府建设的特色亮点还不够， (略) 喊得响的创新工作和法治品牌。

三、推进履行法治政府建设第一责任人职责情况

省人防办主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，注重加强工作设计和统筹，推进“法治人防”建设，将人防系统法治建设摆在工作全局的重要位置，纳入重点工作系统推进， (略) 人防工作电视电话会议上对“法治人防”建设作出安排。积极将《中国共产党章程》、法治思想等作为党组理论学新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实好国家、省关于法治政府建设工作的安排部署，不断推进法治建设向纵深发展。一是强化机关普法学法，增强法治工作素养。继续深入学法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。特别是阐释好总书记来川视察重要指示精神，坚持笃学践行法治思想，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。持续推进领导干部带头学习、模范践行，发挥领导领学促学作用。健全党员干部日常学法制度，让遵法学法守法用法成为党员干部自觉行为和必备素质。二是加强改革后新职能职责涉及的法律法规研究及运用。根据国防动员体制改革相关要求，加强《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国国防交通法》《中华人民共和国军事设施保护法》研究，依照法律法规，理清职能职责，全面逐条梳理权责清单，用法治给行政权力定规矩、划界限，为更好履行新的职能职责提供法治保障。三是加快立法进程。认真按照《 (略) 人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》的要求，加强立法调研论证，广泛听取基层群众、管理相对人和有关方面意见，密切关注国家立法动态，充 (略) 、市先进经验，认真起草草案、调研报告及相关材料，为下一步修改《 (略) 〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》做准备。

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(略) 人民防空办公室

2023年1月5日

省委、省政府：

2022年，省人防办认真学法治思想，全面落实中央全面依法治国 (略) 委 (略) 工作会议精神，积极推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《 (略) 法治政府建设实施方案（2021—2025年）》落地落实，扎实推进依法行政，着力打造法治机关，探索开展“法治人防”建设，为推进四川人民防空事业发展“2510”战略提供坚强的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2022年法治政府建设工作主要情况

（一）统筹推进“法治人防”建设。省人防办党组高度重视法治建设，将“法治人防”作为“四个人防”建设之一协同推进。一是起草实施方案。组织专门力量对“法治人防”建设进行深入研究， (略) 人防系统法治建设现状、法治建设短板、法治建设方法路径进行思考，起草了《全省人防系统“法治人防”建设实施方案》，推进“法治人防”建设走深走实。二是开展全员学法考法活动。坚持行政办公会“会前学法”，印发方案，形成制度，把深入学法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、宪法和国家基本法律、党内法规、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、省委关于 (略) 的工作要求纳入集体学竞争审查，全年审查合同126份，咨询意见13次。组织公职律师、法律顾问参与有关重大行政决策研究、会前学法授课、专项行政执法监督等工作。

（三）持续深化“放管服”改革。一是出台《成渝地区双城经济圈人防工程防 (略) 场双向放开暂行实施办法》，推动成渝地区双城经济圈人防一体化建设发展，加快形成统一开放、竞争有序、 (略) 场环境，促进防护设备高效配置，着力 (略) 场主体活力，加快构建成渝地区双城经济圈人防一体发展新格局。二是与自然资源厅等部门联合印发《 (略) 工程建设项目“多测合一”技术指南》，明确了建设工程中人防工程建筑面积测量及计算方法，规范了成果报告样式。三是对行政许可规范化标准化管理。对行政许可事项实行“一单一图一表”管理，按照国家清单将人防行政许可事项“颗粒化”分解到最小单元，编制行政许可清单、行政许可事项运行图谱、行政许可事项实施要素一览表，详尽直观展示并规范行政许可运行，推进许可实施与事前事中事后监管有机衔接，方便企业群众办事和人防部门实施管理。对办理事项的申请材料目录、样式、审批结果材料等进行统一和规范， (略) 统一。四是不断提升“一网通办”能力。打造人防服务专区，在天府通办APP推出“掌上办”应用，部分政务服务事项指尖办、随时办。积极推动政务服务平台事项管理系统4.0升级，持续做好数据开放、电子证照、互联网+监管等支撑建设。

（四）营造法治建设良好社会环境。摄制人防综合性宣传片和普法宣传短片，全面宣传人防法律法规、建设成果、人防（民防）知识，在多个重要活动中组织展播。利用“9·18”、国家公祭日等时机组织人防警报试鸣，提升人民群众国防观念和人防意识；开展人防法律“七进”活动，组织业务骨干赴南充、绵阳等地党校宣传人防法律法规，制作发放民防知识宣传读本和宣传手册，为干部职工购发《民法典100问》等法律书籍，邀请法律专家开展讲座，人防干部法治意识进一步增强。

（五）高标准完成法治政府建设任务分解和依法行政报送工作。按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《 (略) 法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的要求，我办根据部门职责组织制定了推进法治政府建设工作实施计划表。 (略) 和省政府要求，坚持做到每年 (略) 政府和国家人防办报送上一年度法治政府建设情况报告，并通过“四川人防”网站公开相关情况。

二、推进法治政府建设存在的主要问题

我办2022年法治政府建设工作虽然取得一定成效，但同时还存在短板和弱项，主要表现在：对如何履行法律赋予新的职能职责研究还不够，对国防动员体制改革后涉及的法律法规还需进一步深入研究；提炼总结法治政府建设的特色亮点还不够， (略) 喊得响的创新工作和法治品牌。

三、推进履行法治政府建设第一责任人职责情况

省人防办主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，注重加强工作设计和统筹，推进“法治人防”建设，将人防系统法治建设摆在工作全局的重要位置，纳入重点工作系统推进， (略) 人防工作电视电话会议上对“法治人防”建设作出安排。积极将《中国共产党章程》、法治思想等作为党组理论学新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实好国家、省关于法治政府建设工作的安排部署，不断推进法治建设向纵深发展。一是强化机关普法学法，增强法治工作素养。继续深入学法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。特别是阐释好总书记来川视察重要指示精神，坚持笃学践行法治思想，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。持续推进领导干部带头学习、模范践行，发挥领导领学促学作用。健全党员干部日常学法制度，让遵法学法守法用法成为党员干部自觉行为和必备素质。二是加强改革后新职能职责涉及的法律法规研究及运用。根据国防动员体制改革相关要求，加强《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国国防交通法》《中华人民共和国军事设施保护法》研究，依照法律法规，理清职能职责，全面逐条梳理权责清单，用法治给行政权力定规矩、划界限，为更好履行新的职能职责提供法治保障。三是加快立法进程。认真按照《 (略) 人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》的要求，加强立法调研论证，广泛听取基层群众、管理相对人和有关方面意见，密切关注国家立法动态，充 (略) 、市先进经验，认真起草草案、调研报告及相关材料，为下一步修改《 (略) 〈中华人民共和国人民防空法〉实施办法》做准备。

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(略) 人民防空办公室

2023年1月5日