吉林石化公司安全风险会诊评估项目
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吉林石化公司安全风险会诊评估项目
吉林石化公司安全风险会诊评估项目招标公告
招标编号：JLSH-2023-FW-0001
本招标项目为中国石油吉林石化公司安全风险会诊评估项目，招标人为中国石 (略) (略) ，招标项目资金来自企业自筹资金，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对中国石油吉林石化公司安全风险会诊评估项目进行公开招标。
*2、项目概况与招标范围
2.1项目背景：为适应日益严格的安全监管要求，深入摸底企业安全真实运行状况及管理水平，深度排查各类安全隐患，查找管理短板和薄弱环节，为持续提升安全管控水平提供更有针对性的措施指导。同时，对照不断升级的行业新规范、新标准，识别企业安全面临的违规风险和漏洞，结合实际提出合理解决方案，果断行动，确保企业安全生产全面依法合规。
2.2项目目的：摸清企业可能潜在违法、违规风险，统筹科学性的解决方案；系统性、专业性的排查重大风险，提出风险防控策略；溯源管理问题，与体系审核相辅相成，内外结合，提升管理绩效。
2.3项目服务内容：根据《炼化企业安全环保会诊评估工作方案》《炼化企业安全会诊评估指南》要求，开展安全风险会诊评估工作。
具体服务内容：
2.3.1. 各专业合规性评估：主要依据法律法规、部门规章及强制性国家和行业标准规范，全面、充分识别并预警企业安全生产潜在的合法、合规性风险，提前解决可能被政府处罚、通报的重点难点问题，特别是对新旧规范更新带来的不合规问题提出优化和改进方案。合规性评估从总图、工艺、设备、电气、仪表、消防、储运、管理等八个专业入手，每个专业依据指南中要求的合规性检查表，配备相应专业的专家实施现场检查工作，对不符合规范要求的问题提出整改建议措施。
2.3.2. 重点风险控制措施现场确认，包括高低压互窜风险、物料互窜风险、液化烃切水、污油污水系统、紧急切断阀设置、VOCs收集处理系统安全风险防控措施有效性评估、易堵介质的反吹流程、盲端管线的防冻堵、防腐蚀等。联锁设置的完善性、有效性、正确性确认，包括重点监管危险化工工艺控制系统和联锁系统设置、典型炼油和化工装置联锁设置的通用原则审核、联锁设置情况是否实现功能要求。
2.3.3. 关键安全风险防控措施有效性评估：基于目前国家对于重大安全风险防控要求，结合HAZOP、LOPA等方法，聘请具有PHA分析能力、化工设计经验或现场生产实践经验丰富经验的专家，依据指南给的提示表，提前编制各生产装置关键风险防控措施有效性评估表，生产装置和设施全覆盖开展消防应急能力、VOCs收集设施安全风险、火炬辐射热、事故水收集等系统性计算与评估，深入排查制约企业安全生产的重大风险和隐患问题，提出系统性的重大风险防控与隐患整改策略。
2.3.4. 系统性专题定量化评估，计算消防用水量及消防系统供水能力、消防泡沫储量及泡沫泵供给能力、事故水收容能力、火炬辐射热强度范围评估周边布局、评估火炬系统排放能力。
2.3.5. 重点安全管理要素审核：主要针对安全领导力、工艺运行、设备运行、变更管理、作业许可管理、应急响应及事故事件管理等关键要素，从完善性审核、有效性审核、执行性审核、执行效果审核四个方面，结合评估发现的各类问题，梳理分析并反思导致问题产生的深层次安全管理问题，结合国内外先进安全管理理念与企业优秀管理实践，与中石油体系审核工作内外融合，为提升企业安全管理绩效提供指导。
2.3.6. 评估结果展示及打分：通过开展上述五项工作，依据评估结果编制安全总体评估会诊报告及按企业需要出具专题评估报告，并针对每项评估结果依据《中国 (略) 炼化企业安全会诊评估指南》进行打分，最终对企业总体安全运行状况和管理水平进行打分。
2.4项目服务进度：合同签订之日起至2023年5月31日前，完成安全会诊评 (略) 审核。
2.5招标范围： (略) 炼油厂、*烯厂、*烯腈厂、有机合成厂、合成树脂厂、电石厂、化肥厂、染料厂、碳纤维厂、 (略) 、动力厂、污水处理厂、电仪中心、质量检验中心、 (略) 、铁路运输部(物流公司)、联力公司(包装制品厂)、仓储中心18家单位。
2.6最高投标限价：标段（标包）划分： 一个标段，标段一： (略) 18家单位，最高投标限价：420万元（含税）。
*3、投标人资格要求和其他要求
投标人公司资质、业绩和经验必须同时满足以下条件：
3.1投标人须是在中华人民共和国境内（含港澳台地区）登记注册、独立承担民事责任的法人或其他组织，有与其开展相应工作相适应的人员和设备，具有必要的技术支撑条件，具备有效营业执照，附营业执照复印件。（提供营业执照扫描件）
3.2投标人须提供有效的安全评价资质证书。（提供扫描件）
3.3投标人须具有在石油石化领域开展过10项及以上HAZOP分析（或SIL评估）的业绩，且具有10项及以上安全现状评价的业绩，同时还须具有至少1项在石油石化行业开展会诊评估或诊断评估的业绩。（须提供项目合同关键页，至少包括封面、服务内容页、盖章页或任务执行情况证明材料）
3.4投标人须熟悉石油石化行业安全环保相关标准规范，主持或参与制订或修订国家、石油石化行业安全环保相关标准规范。（须提供相关标准规范和主持或参与制订或修订人员的社保证明）
3.5投标人须具备10名及以上高级技术职称的专职人员。（拟派本项目团队成员须提供职称、资质证书扫描件，及近半年的社保证明）
3.6投标人须具备有效得质量管理体系认证证书。（提供体系证书扫描件）
3.7财务要求：没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；3.8信誉要求：
（1）投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）列入严重违法失信企业名单，无违法、违规记录，并附网页查询截图；
（2）投标人在“中国裁判文书网-http：//http://**.cn/wenshu.html”或“信用中国http://**” 无违法、违规记录，并附网页查询截图。
（3）在最近三年内没有骗取中标、严重违约及重大产品质量问题；
（4）按照《中国石 (略) 投标人失信行为管理办法》，开标当日未处于“被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格”状态。
3. (略) 将严格按照《中国石 (略) 投标人失信行为管理办法（试行）》对投标人进行考核。
3.10投标人的法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全 (略) ，只允许一家参加投标。
3.11单位负责人为同一人或者由同一自然人控股（持股超过50%）或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；如有发现，则取消该标段的投标资格，评标当日以“天眼查”等查询网站的信息为准。
4、招标文件的获取
4.1 招标文件发售时间：起始时间2023-01-1223:59:59至2023-01-19 23:59:59（北京时间）(法定节假日、公休日除外)。
4.2 凡有意参加投标者，请在中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://**）网上购买招标文件。
4.3 招标文件售价：500元。
4.4 潜在投标人在购买招标文件前应已有中国石油电子招标投标交易平台账号。首次使用的用户应先注册企业账号、办理CA证书（Ｕ-key）。
4.5 购买招标文件采用网上支付的模式，系统同时支持企业网银支付和个人网银支付。
4.6 若通过个人账户购买，将被认为 (略) 的授权，等同于公司购买，不接受个人名义购买。购买前请核实个人银行卡的网上支付单笔限额不少于招标文件售价，以免影响招标文件的购买。
4.7 潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、通信地址、联系人、联系方式等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。
4.8 支付成功后，潜在投标人直接从网上下载招标文件电子版。招标机构不再提供任何纸质招标文件。支付成功，即视为招标文件已经售出，文件一经售出概不退款。
4.9 招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营联系。
5、投标文件的递交
5.1 递交投标文件截止时间为（申请截止时间，下同）2023-02-0908:30:00，地点为中国石油电子招标投标交易平台
（http://**）。
5.2投标人需在递交截止时间之前完成投标文件的编制、签名、加密、上传及验签操作，并保证投标文件的完整性。如在递交截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。
5.3 投标人在提交投标文件时，应提交不少于8万人民币的投标保证金，投标保证金的形式为现金，应从投标人基本帐户通过企业网银支付向昆仑银行电子招投标保证金专户汇出，昆仑银行 (略) 招标中心提供投标保证金递交明细。
5.5若中标供 (略) 准入、备案，需要按照附件《 (略) 物资供应商准入申请表》提供单独装订成册的书面及电子版（U盘）供应商准入申请资料，在中标候选人公示结束后5个工作日内提交给招标中心项目负责人。不按照上述要求提交供应商准入申请资料，或在申请资料提交日期结束后，经催告后，5日内仍不提供应准入申请资料的，将按供应商自动弃标处理。
5.6开标时间：2023-02-0908:30:00
5.7网上开标地点：中国石油电子招标投标交易平台
（http://**）。
5.8投标保证金递交及其他信息
账 户 名：昆仑银行电子招投标保证金
银行账号：*00010
开户行： (略) 大庆分行
开户行行号：*
昆仑银行客服电话：0459-*；0459-*
电子招标投标交易平台运维单位：中油 (略)
电子招标运维咨询电话：*语音导航转电子招标平台如有疑问请在工作时间咨询。
6、发布公告的媒体
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://**）和中国石油招标投标网（http://**）上发布。
由招标机构向中标人收取招标代理服务费，收费标准及方式在购买招标文件后见第二章投标人须知前附表
招标机构： (略) 招标中心
地址： (略) 龙潭区龙潭大街29号雾凇宾馆C座
邮编：*
管理科联系电话：0432-*；0432-*；0432-*。
电子邮件：*@*ttp://**
（电话未及时接听请发送电子邮件说明问题）
项目联系人：张径舟
电话：0432-*
传真：0432-*
电子邮件：*@*ttp://**
（电话未及时接听请发送电子邮件说明问题）
(略) 招标中心
2023年 1月
吉林石化公司安全风险会诊评估项目招标公告
招标编号：JLSH-2023-FW-0001
本招标项目为中国石油吉林石化公司安全风险会诊评估项目，招标人为中国石 (略) (略) ，招标项目资金来自企业自筹资金，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对中国石油吉林石化公司安全风险会诊评估项目进行公开招标。
*2、项目概况与招标范围
2.1项目背景：为适应日益严格的安全监管要求，深入摸底企业安全真实运行状况及管理水平，深度排查各类安全隐患，查找管理短板和薄弱环节，为持续提升安全管控水平提供更有针对性的措施指导。同时，对照不断升级的行业新规范、新标准，识别企业安全面临的违规风险和漏洞，结合实际提出合理解决方案，果断行动，确保企业安全生产全面依法合规。
2.2项目目的：摸清企业可能潜在违法、违规风险，统筹科学性的解决方案；系统性、专业性的排查重大风险，提出风险防控策略；溯源管理问题，与体系审核相辅相成，内外结合，提升管理绩效。
2.3项目服务内容：根据《炼化企业安全环保会诊评估工作方案》《炼化企业安全会诊评估指南》要求，开展安全风险会诊评估工作。
具体服务内容：
2.3.1. 各专业合规性评估：主要依据法律法规、部门规章及强制性国家和行业标准规范，全面、充分识别并预警企业安全生产潜在的合法、合规性风险，提前解决可能被政府处罚、通报的重点难点问题，特别是对新旧规范更新带来的不合规问题提出优化和改进方案。合规性评估从总图、工艺、设备、电气、仪表、消防、储运、管理等八个专业入手，每个专业依据指南中要求的合规性检查表，配备相应专业的专家实施现场检查工作，对不符合规范要求的问题提出整改建议措施。
2.3.2. 重点风险控制措施现场确认，包括高低压互窜风险、物料互窜风险、液化烃切水、污油污水系统、紧急切断阀设置、VOCs收集处理系统安全风险防控措施有效性评估、易堵介质的反吹流程、盲端管线的防冻堵、防腐蚀等。联锁设置的完善性、有效性、正确性确认，包括重点监管危险化工工艺控制系统和联锁系统设置、典型炼油和化工装置联锁设置的通用原则审核、联锁设置情况是否实现功能要求。
2.3.3. 关键安全风险防控措施有效性评估：基于目前国家对于重大安全风险防控要求，结合HAZOP、LOPA等方法，聘请具有PHA分析能力、化工设计经验或现场生产实践经验丰富经验的专家，依据指南给的提示表，提前编制各生产装置关键风险防控措施有效性评估表，生产装置和设施全覆盖开展消防应急能力、VOCs收集设施安全风险、火炬辐射热、事故水收集等系统性计算与评估，深入排查制约企业安全生产的重大风险和隐患问题，提出系统性的重大风险防控与隐患整改策略。
2.3.4. 系统性专题定量化评估，计算消防用水量及消防系统供水能力、消防泡沫储量及泡沫泵供给能力、事故水收容能力、火炬辐射热强度范围评估周边布局、评估火炬系统排放能力。
2.3.5. 重点安全管理要素审核：主要针对安全领导力、工艺运行、设备运行、变更管理、作业许可管理、应急响应及事故事件管理等关键要素，从完善性审核、有效性审核、执行性审核、执行效果审核四个方面，结合评估发现的各类问题，梳理分析并反思导致问题产生的深层次安全管理问题，结合国内外先进安全管理理念与企业优秀管理实践，与中石油体系审核工作内外融合，为提升企业安全管理绩效提供指导。
2.3.6. 评估结果展示及打分：通过开展上述五项工作，依据评估结果编制安全总体评估会诊报告及按企业需要出具专题评估报告，并针对每项评估结果依据《中国 (略) 炼化企业安全会诊评估指南》进行打分，最终对企业总体安全运行状况和管理水平进行打分。
2.4项目服务进度：合同签订之日起至2023年5月31日前，完成安全会诊评 (略) 审核。
2.5招标范围： (略) 炼油厂、*烯厂、*烯腈厂、有机合成厂、合成树脂厂、电石厂、化肥厂、染料厂、碳纤维厂、 (略) 、动力厂、污水处理厂、电仪中心、质量检验中心、 (略) 、铁路运输部(物流公司)、联力公司(包装制品厂)、仓储中心18家单位。
2.6最高投标限价：标段（标包）划分： 一个标段，标段一： (略) 18家单位，最高投标限价：420万元（含税）。
*3、投标人资格要求和其他要求
投标人公司资质、业绩和经验必须同时满足以下条件：
3.1投标人须是在中华人民共和国境内（含港澳台地区）登记注册、独立承担民事责任的法人或其他组织，有与其开展相应工作相适应的人员和设备，具有必要的技术支撑条件，具备有效营业执照，附营业执照复印件。（提供营业执照扫描件）
3.2投标人须提供有效的安全评价资质证书。（提供扫描件）
3.3投标人须具有在石油石化领域开展过10项及以上HAZOP分析（或SIL评估）的业绩，且具有10项及以上安全现状评价的业绩，同时还须具有至少1项在石油石化行业开展会诊评估或诊断评估的业绩。（须提供项目合同关键页，至少包括封面、服务内容页、盖章页或任务执行情况证明材料）
3.4投标人须熟悉石油石化行业安全环保相关标准规范，主持或参与制订或修订国家、石油石化行业安全环保相关标准规范。（须提供相关标准规范和主持或参与制订或修订人员的社保证明）
3.5投标人须具备10名及以上高级技术职称的专职人员。（拟派本项目团队成员须提供职称、资质证书扫描件，及近半年的社保证明）
3.6投标人须具备有效得质量管理体系认证证书。（提供体系证书扫描件）
3.7财务要求：没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；3.8信誉要求：
（1）投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）列入严重违法失信企业名单，无违法、违规记录，并附网页查询截图；
（2）投标人在“中国裁判文书网-http：//http://**.cn/wenshu.html”或“信用中国http://**” 无违法、违规记录，并附网页查询截图。
（3）在最近三年内没有骗取中标、严重违约及重大产品质量问题；
（4）按照《中国石 (略) 投标人失信行为管理办法》，开标当日未处于“被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格”状态。
3. (略) 将严格按照《中国石 (略) 投标人失信行为管理办法（试行）》对投标人进行考核。
3.10投标人的法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全 (略) ，只允许一家参加投标。
3.11单位负责人为同一人或者由同一自然人控股（持股超过50%）或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；如有发现，则取消该标段的投标资格，评标当日以“天眼查”等查询网站的信息为准。
4、招标文件的获取
4.1 招标文件发售时间：起始时间2023-01-1223:59:59至2023-01-19 23:59:59（北京时间）(法定节假日、公休日除外)。
4.2 凡有意参加投标者，请在中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://**）网上购买招标文件。
4.3 招标文件售价：500元。
4.4 潜在投标人在购买招标文件前应已有中国石油电子招标投标交易平台账号。首次使用的用户应先注册企业账号、办理CA证书（Ｕ-key）。
4.5 购买招标文件采用网上支付的模式，系统同时支持企业网银支付和个人网银支付。
4.6 若通过个人账户购买，将被认为 (略) 的授权，等同于公司购买，不接受个人名义购买。购买前请核实个人银行卡的网上支付单笔限额不少于招标文件售价，以免影响招标文件的购买。
4.7 潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、通信地址、联系人、联系方式等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。
4.8 支付成功后，潜在投标人直接从网上下载招标文件电子版。招标机构不再提供任何纸质招标文件。支付成功，即视为招标文件已经售出，文件一经售出概不退款。
4.9 招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营联系。
5、投标文件的递交
5.1 递交投标文件截止时间为（申请截止时间，下同）2023-02-0908:30:00，地点为中国石油电子招标投标交易平台
（http://**）。
5.2投标人需在递交截止时间之前完成投标文件的编制、签名、加密、上传及验签操作，并保证投标文件的完整性。如在递交截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。
5.3 投标人在提交投标文件时，应提交不少于8万人民币的投标保证金，投标保证金的形式为现金，应从投标人基本帐户通过企业网银支付向昆仑银行电子招投标保证金专户汇出，昆仑银行 (略) 招标中心提供投标保证金递交明细。
5.5若中标供 (略) 准入、备案，需要按照附件《 (略) 物资供应商准入申请表》提供单独装订成册的书面及电子版（U盘）供应商准入申请资料，在中标候选人公示结束后5个工作日内提交给招标中心项目负责人。不按照上述要求提交供应商准入申请资料，或在申请资料提交日期结束后，经催告后，5日内仍不提供应准入申请资料的，将按供应商自动弃标处理。
5.6开标时间：2023-02-0908:30:00
5.7网上开标地点：中国石油电子招标投标交易平台
（http://**）。
5.8投标保证金递交及其他信息
账 户 名：昆仑银行电子招投标保证金
银行账号：*00010
开户行： (略) 大庆分行
开户行行号：*
昆仑银行客服电话：0459-*；0459-*
电子招标投标交易平台运维单位：中油 (略)
电子招标运维咨询电话：*语音导航转电子招标平台如有疑问请在工作时间咨询。
6、发布公告的媒体
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://**）和中国石油招标投标网（http://**）上发布。
由招标机构向中标人收取招标代理服务费，收费标准及方式在购买招标文件后见第二章投标人须知前附表
招标机构： (略) 招标中心
地址： (略) 龙潭区龙潭大街29号雾凇宾馆C座
邮编：*
管理科联系电话：0432-*；0432-*；0432-*。
电子邮件：*@*ttp://**
（电话未及时接听请发送电子邮件说明问题）
项目联系人：张径舟
电话：0432-*
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