关于2022年全县工程建设招标投标“双随机一公开”检查情况的通报

各有关单位：

为规范我县建设工程招标投标活动，进一步加大建设工程领域招标投标事后监管力度，2022年11月至12月，按照《关于印发2022年度招标投标领域“双随机一公开”监管工作计划的通知》（泌公管办【2022】6号)文件要求，县公管办组织由发改委、住建局、水利、交通运输局成立的检查组，对全县建设工程招标投标活动进行“双随机一公开”监督检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

（一） 检查项目

本次抽查的泌阳县范围内在建工程项目，抽查的项目为自2022年公开招标的8个项目，包含施工、设计、监理、材料设备采购标段招标。

（二） 检查内容

1、通过查看汇总资料、招标文件、招标公告、专家抽取表等相关资料台账，重点就招标文件是否违法违规、是否存在强制或变相要求企业设立子（分）公司、开评标、全流程电子化交易、保证金是否支持非现金方式缴纳等问题进行了检查。

2、现场检查。查看招标人收取履约保证金，签订施工、监理合同，组织监督项目现场施工、验收，按照要求及时拨付项目资金等。

二、检查情况

（一）招标文件检查情况

招标文件均支持以保函形式缴纳投标保证金、履约保证金，投标保证金额度基本符合文件规定，未发现抬高投标企业资质等级，设置超出招标项目本身规模和质量标准的业绩要求等不合理条件限制或者排除潜在投标人的行为。未发现招标文件中存在强制或变相要求企业设立子（分）公司等问题。

（二）开评标过程检查情况

所有开标的工程建设项目均为全流程电子化交易且采用了不见面形式开标；监督部门全程对交易项目进行了监督，监管成效较好，有效规范了开评标 (略) 场主体行为。

（三）施工单位履约情况及招标人施工管理情况。

大部分招标人严格施工管理、落实考勤制度，施工现场工程施工各方责任主体有关人员在施工现场履职。但也存在部分项目的项目经理或管理人员每月考勤时间不足，部分项目经理管理责任未落实，对建设内容不熟悉等现象。

三、问题较多项目通报

泌阳县水利局实施的泌阳县2022年度大中型水库移民后期扶持项目二标段，中 (略) (略) 项目经理对建设内容不熟悉，未履行好项目经理管理责任。

四、下一步工作要求

（一）各招标人与招标代理机构要进一步加强对相关政策法规的学公正开展业务，共同塑造招标投标行业良好形象。

（二）各行政监督部门要进一步加大对招标投标各方行为主体的检查力度，进一步加强事中事后监管，努力营造公平、公正、公开、透 (略) 场环境，促进全县招投标活动有序开展。

（三）各招标人要加强项目管理，严格落实项目组成人员考勤制度，加强施工管理，确保工程质量与进度。

泌阳县公共资源交易管理委员会办公室

2022年12月30日

关于2022年全县工程建设招标投标“双随机一公开”检查情况的通报

各有关单位：

为规范我县建设工程招标投标活动，进一步加大建设工程领域招标投标事后监管力度，2022年11月至12月，按照《关于印发2022年度招标投标领域“双随机一公开”监管工作计划的通知》（泌公管办【2022】6号)文件要求，县公管办组织由发改委、住建局、水利、交通运输局成立的检查组，对全县建设工程招标投标活动进行“双随机一公开”监督检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

（一） 检查项目

本次抽查的泌阳县范围内在建工程项目，抽查的项目为自2022年公开招标的8个项目，包含施工、设计、监理、材料设备采购标段招标。

（二） 检查内容

1、通过查看汇总资料、招标文件、招标公告、专家抽取表等相关资料台账，重点就招标文件是否违法违规、是否存在强制或变相要求企业设立子（分）公司、开评标、全流程电子化交易、保证金是否支持非现金方式缴纳等问题进行了检查。

2、现场检查。查看招标人收取履约保证金，签订施工、监理合同，组织监督项目现场施工、验收，按照要求及时拨付项目资金等。

二、检查情况

（一）招标文件检查情况

招标文件均支持以保函形式缴纳投标保证金、履约保证金，投标保证金额度基本符合文件规定，未发现抬高投标企业资质等级，设置超出招标项目本身规模和质量标准的业绩要求等不合理条件限制或者排除潜在投标人的行为。未发现招标文件中存在强制或变相要求企业设立子（分）公司等问题。

（二）开评标过程检查情况

所有开标的工程建设项目均为全流程电子化交易且采用了不见面形式开标；监督部门全程对交易项目进行了监督，监管成效较好，有效规范了开评标 (略) 场主体行为。

（三）施工单位履约情况及招标人施工管理情况。

大部分招标人严格施工管理、落实考勤制度，施工现场工程施工各方责任主体有关人员在施工现场履职。但也存在部分项目的项目经理或管理人员每月考勤时间不足，部分项目经理管理责任未落实，对建设内容不熟悉等现象。

三、问题较多项目通报

泌阳县水利局实施的泌阳县2022年度大中型水库移民后期扶持项目二标段，中 (略) (略) 项目经理对建设内容不熟悉，未履行好项目经理管理责任。

四、下一步工作要求

（一）各招标人与招标代理机构要进一步加强对相关政策法规的学公正开展业务，共同塑造招标投标行业良好形象。

（二）各行政监督部门要进一步加大对招标投标各方行为主体的检查力度，进一步加强事中事后监管，努力营造公平、公正、公开、透 (略) 场环境，促进全县招投标活动有序开展。

（三）各招标人要加强项目管理，严格落实项目组成人员考勤制度，加强施工管理，确保工程质量与进度。

泌阳县公共资源交易管理委员会办公室

2022年12月30日