2023年电煤运输和破碎加工等服务采购项目

项目编号：TC239A005

招标文件

招标人： (略) （盖单位章）

招标机构： (略)

2023年01月

目录

第一卷............................................................ 6

第一章 招标公告................................................... 7

1. 招标条件............................................................ 7

2. 项目概况与招标范围.................................................. 7

3. 投标人资格要求...................................................... 7

4. 招标文件的获取...................................................... 8

5. 投标文件的递交...................................................... 9

6. 发布公告的媒介...................................................... 9

7. 联系方式............................................................ 9

投标人须知前附表...................................................... 10

1. 总则............................................................... 17

1.1 招标项目概况.................................................. 17

1.2 招标项目的资金来源和落实情况.................................. 17

1.3 招标范围、服务期限和服务标准.................................. 17

1.4 投标人资格要求................................................ 17

1.5 费用承担...................................................... 19

1.6 保密.......................................................... 19

1.7 语言文字...................................................... 19

1.8 计量单位...................................................... 19

1.9 踏勘现场...................................................... 19

1.10投标预备会.................................................... 19

1.11 分包......................................................... 20

1.12 响应和偏差................................................... 20

1.13 投标负责人................................................... 20

2. 招标文件........................................................... 20

2.1 招标文件的组成................................................ 20

2.2 招标文件的澄清................................................ 21

2.3 招标文件的修改................................................ 21

2.4 招标文件的异议................................................ 21

3. 投标文件........................................................... 21

3.1 投标文件的组成................................................ 21

3.2 投标报价...................................................... 22

3.3 投标有效期.................................................... 22

3.4 投标保证金.................................................... 22

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）........................ 23

3.6 备选投标方案.................................................. 24

3.7 投标文件的编制................................................ 24

4. 投标............................................................... 25

4.1 投标文件的密封和标记.......................................... 25

4.2 投标文件的递交................................................ 25

4.3 投标文件的修改与撤回.......................................... 25

5. 开标............................................................... 25

5.1 开标时间和地点（A）........................................... 25

5.2 开标程序（A）................................................. 25

5.3 开标异议...................................................... 26

6. 评标............................................................... 26

6.1 评标委员会.................................................... 26

6.2 评标原则...................................................... 27

6.3 评标.......................................................... 27

7. 合同授予........................................................... 27

7.1 中标候选人公示................................................ 27

7.2 评标结果异议.................................................. 27

7.3 中标候选人履约能力审查........................................ 27

7.4 定标.......................................................... 27

7.5 中标通知...................................................... 27

7.6 履约保证金.................................................... 27

7.7 签订合同...................................................... 28

8. 纪律和监督......................................................... 28

8.1 对招标人的纪律要求............................................ 28

8.2 对投标人的纪律要求............................................ 28

8.3 对评标委员会成员的纪律要求.................................... 28

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.......................... 29

8.5 投诉.......................................................... 29

9. 是否采用电子招标投标............................................... 29

10. 需要补充的其他内容................................................ 29

10.1 计算机辅助评标............................................... 29

10.2招标代理服务费................................................ 29

附件一：开标记录表................................................ 30

附件二：问题澄清通知.............................................. 31

附件三：问题的澄清................................................ 32

附件四：中标通知书................................................ 33

附件五：中标结果通知书............................................ 34

附件六：确认通知.................................................. 35

第三章 评标办法（最低评标价法）................................... 36

1. 评标方法........................................................... 38

2. 评审标准........................................................... 38

2.1 初步评审标准.................................................. 38

2.2 最低评标价法.................................................. 38

3. 评标程序........................................................... 38

3.1 初步评审...................................................... 38

3.2 详细评审...................................................... 39

3.3 投标文件的澄清................................................ 39

3.4 评标结果...................................................... 39

第四章 合同条款及格式............................................ 40

第二卷........................................................... 52

第五章 发包人（托运人）要求........................................ 53

第三卷........................................................... 56

第六章 投标文件格式.............................................. 57

一、投标函及投标函附录................................................ 60

（一）投标函...................................................... 60

（二）投标函附录.................................................. 61

二、法定代表人身份证明................................................ 62

二、授权委托书........................................................ 63

三、联合体协议书（不适用）............................................ 64

四、投标保证金........................................................ 65

五、商务报价文件...................................................... 66

（一） 开标一览表................................................. 66

（二） 其他商务报价文件........................................... 67

六、资格审查资料...................................................... 68

（一）投标人基本情况表............................................ 68

（二）近年财务状况表.............................................. 69

（三）企业业绩情况 （若有） 70

（四）近年发生的诉讼及仲裁情况.................................... 71

（五）设备情况（若有）............................................ 72

七、招标文件要求的其他资料............................................ 73

注：以上证明文件均需加盖公章。.................................... 73

第一卷

第一章 招标公告

2023年电煤运输和破碎加工等服务采购项目

招标公告

1. 招标条件

本招标项目2023年电煤运输和破碎加工等服务采购项目，项目业主为 (略) ，资金来自自筹资金，出资比例为100%，招标人为 (略) 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目基本情况：按照 (略) 统一安排，根据计划对接内蒙古八 (略) 产出的坑口原煤直供国能 (略) ，原煤产品通过汽车*运配送到国能 (略) ，并进行短倒破碎等加工服务。预计年度总运输量40万吨煤，热卡4000(具体按实际执行量为准)。

2.2 招标范围：原煤产品运输服务商负责将内蒙古八 (略) 生产的原煤产品通过汽车*运运输到国能 (略) ，并进行短倒破碎等加工服务。预计年度总运输量40万吨煤，热卡4000(具体按实际执行量为准)。

2.3 服务期限：自合同签订之日起至2023年12月31日。

2.4 服务质量及要求：详见招标文件。

2.5 项目标段划分：

￡是

R否，本项目为1个标段：

3. 投标人资格要求

3.1 资质要求：

R须在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格、具备一般纳税人资格。

R其他：

(略) 与子公司或有股权关联或有管理从属关系的企业同时参与投标。

3.2 财务要求：

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

R需提供近 1 年经会计师事务所或审计机构出具的财务报告或资信证明。

□其他

3.3 业绩要求：

近 / 年具有 / 个及以上业绩；

￡需提供合同及发票复印件，原件备查。

□其他

3.4 信誉要求：

①在最近三年（2020年至今）内未发生重大质量问题。

②未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单、经营异常名录。

③未被 (略) 在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人。

④投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人（项目经理）无行贿犯罪行为。

⑤开标当日前未被行业主管部门暂停或取消投标资格的。

⑥未被国能同级（及以上）企业通报或列入黑名单。

⑦投标人近3年以来企业资信良好，未发生负有责任的汽车运输诉讼案件和仲裁情况；未发生重大安全事故。

⑧不存在其他法律法规规定的失信行为。

注：上述相关网站查询日期应在投标截止日前10天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件或网页截图（须体现日期）或其打印版。

3.5 设备要求：/

3.6 其他要求：本次招标不接受代理商。

3.7 联合体要求:

R不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年01月16 日09时至2023年01月28日16时30分，登录 中招联合招标采购平台: http://**.cn 购买电子招标文件，购买材料需在线上传营业执照复印件、法定代表人授权委托书、身份证复印件等材料（以上均加盖公章）。

本项目为非全流程电子化招投标项目。在线注册、发售并下载招标文件，在线缴纳退还投标保证金、线下制作投标文件及线下开评标。凡有意购买文件的单位，请前往中招联合招标采购平台: http://**.cn免费注册。（如有疑问可拨打中招联合招标采购平台统一服务热线400-092-8199，*进行咨询）。

4.2招标文件每套售价为300元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成注册、缴纳标书款等报名事宜后，可登录中招联合招标采购平台下载招标文件。

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交开始时间：2023年 2 月 8 日 8 时 30 分（北京时间）。

5.2投标文件递交截止时间：2023年 2 月 8 日 9 时 30 分（北京时间）。

5.3投标文件递交地点： (略) 福建分公司（ (略) 晋安区岳峰镇东二环泰禾SOHO C3座2608室）。

5.4投标方式：由投标供应商法定代表人或授权代表现场递交投标文件，不接受邮寄等其他方式。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国政府采购网》（http://**.cn/）和《中招联合招标采购平台》（http://**.cn）发布。

7. 联系方式

2023年01月 16 日

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 货物起运地、到货地：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目运量：见投标人须知前附表。

1.1.7 项目货值估算：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、服务期限和服务标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 服务标准和要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）设备要求：见投标人须知前附表；

（6）主要人员要求：见投标人须知前附表；

（7）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效；

（4）联合体应授权牵头人代表联合体所有成员单位负责投标和合同实施阶段的领导与协调工作，并应当向招标人提交由联合体所有成员单位法定代表人共同签署的授权书；

（5）联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大以上（含）交通安全责任事故（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）被工商行政管理机关在全国企事业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）被 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人（项目经理）有行贿犯罪行为的；

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，在任何情况下招标人及任何投资方对上述费用均不负任何责任。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。其他语言与中文不一致的以中文为准。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人，但不包括问题来源。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。

1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标运输服务方案等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.13 投标负责人

投标人的投标负责人如不具备法定代表人的资格，则应向招标人提交经投标人的法定代表人签署并加盖有效印章的授权委托书。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）发包人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.1.3（A）为便于投标人编写投标文件，在提供招标文件的书面版本的同时，招标人可能会提供电子版本一份。但是，书面版本的效力优先于电子版本。

2.1.3（B）电子开评标的，电子招投标电子交易平台上提供的电子版优先于其他形式。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足5日，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间5日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）联合体协议书（如适用）；

（4）投标保证金；

（5）商务报价表；

（6）资格审查资料；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写运输服务费用清单。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“运输费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权在原投标有效期内收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以电汇形式提交的投标保证金，应当从其基本账户或一般账户转出，若为基本账户，在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后30日内，无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）等材料的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表或资信证明，财务会计报表包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、发包人（托运人）出具的证明文件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在承运和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件；每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的合同纠纷的相关情况， (略) 或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.6“近年发生的交通责任事故情况”应说明投标人承运项目发生的重大及以上交通责任事故情况，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.7“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第1.4.1项规定的主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人（项目经理）应附身份证、学历证、有关证书、劳动合同等复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件。安全负责人应附身份证、学历证、有关证书和劳动合同复印件。

3.5.8投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.6项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上运输服务方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标人文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关运输服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3（A）（1）投标文件应用不褪色的A4（个别图表可采用A3幅面，但必须折为A4幅面）胶版印刷纸或复印纸打印或复印。编制连续的页码和目录，页码位于页脚，位置居中。投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法人或其授权的代理人签字或盖单位章；由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求；投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。

（2） 投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

（3）投标文件的正本与副本应分别书式装订，并编制目录。投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。投标保证金：投标保函不应与投标文件装订在一起，而应单独密封提交，并在密封件外表面注明“投标保证金原件”字样，复印件装订在标书中。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1（A）投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字。

4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2（A）投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4（A）招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5（A）逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2（A）投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3（A）项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点（A）

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序（A）

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、运输服务期限及其他内容，并记录在案；

（5）设有标底的，公布标底；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价等及其他内容，并记录在案；

（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（8）记录开标过程，投标人代表对开标记录签字确认；

（9）宣布开标结束。

5.3 开标异议

（A）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标机构熟悉相关业务的代表，以及从专家库中随机抽取产生的有关技术、经济、法律等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济、法律等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目 (略) 行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约保证金

7.6.1 合同的首次运费将作为履约保证金，在合同期满终止后30日内，缴纳履约保证金的承运方如未发生违约责任，则托运方将全额退回本金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。在此情况下，招标人有权按照评标委员会提出的中标候选人排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

8. 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

9. 是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10. 需要补充的其他内容

10.1 计算机辅助评标

见投标人须知前附表。

10.2招标代理服务费

收费标准及支付方式见投标人须知前附表。

附件一：开标记录表

开标记录表

项目名称：

项目编号： 开标时间：

招标人代表：唱标人：记录人：监标人：

年月日

附件二：问题澄清通知

问题澄清通知

（编号：）

（投标人名称）：

评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：

1.

2.

.....

请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）或扫描后邮件发送至（邮箱地址）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真或邮件方式的，应在年月日时前将原件递交至 （详细地址）。

评标委员会授权的招标人或招标机构： （签字或盖章）

年月日

附件三：问题的澄清

问题的澄清

（编号：）

评标委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下：

1.

2.

.....

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

附件四：中标通知书

中标通知书

（中标人名称）：

你方于（投标日期）所递交的（项目名称）的投标文件已被我方接受，被确定为中标人。

中标价：。

服务期限：。

请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订运输合同，并按招标文件第二章“投标人须知”第7.7款规定向我方提交履约保证金。

特此通知。

招标人（或招标机构）：（盖章）

法定代表人：（签字）

年月日

附件五：中标结果通知书

中标结果通知书

（未中标人名称）：

我方已接受（中标人名称）于年月日（投标日期）所递交的 （项目名称）的投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。

感谢你单位对招标项目的参与！

招标人（或招标机构）：（盖章）

年月日

附件六：确认通知

确认通知

（招标人名称）：

你方于年月日发出的 （项目名称）招标关于招标文件的澄清/修改的通知，我方已于年月日收到。

特此确认。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

年月日

第三章 评标办法（最低评标价法）

初步评审

评标方法：最低评标价法

（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人

（2）中标候选人排列规则顺序如下：

a.按照评标价由低到高顺序排列。

b.评标价相同的，采取随机抽取方式确定。

1. 评标方法

本次评标采用最低评标价法。（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人。（2）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标价由低到高顺序排列。b.评标价相同的，采取随机抽取方式确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 最低评标价法

（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人。

（2）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标价由低到高顺序排列。b.评标价相同的，采取随机抽取方式确定。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人。

（2）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标价由低到高顺序排列。b.评标价相同的，采取随机抽取方式确定。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知前附表”授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章 合同条款及格式

合同编号：_________________

煤炭加工运输服务委托协议

协议编号： -委托协议1

*方： (略)

*方：

根据《中华人民共和国民法典》及相关法律、法规规定，在平等、自愿的基础上，经双方协商一致，就煤炭运输服务事宜订立本协议，以资共同遵守。

第一条 服务内容、方式及服务期限

1.1基于内蒙古八 (略) （以下简称“八宝沟公司”）与国能 (略) （以下简称“灵武公司”）签订的《2023年电煤中长期合同》（合同编号：BBGMK2023DM001） (略) 、灵武公司签订的《2023年电煤中长期合同委托协议》的相关约定，为保证上述合同顺利履行，*方委托*方进行长协煤加工、承运等业务。

1.2服务方式：*方依据*方提供的相关计划，提供煤炭加工、煤炭运输等服务。

1.3服务期限：自合同签订之日起至2023年12月31日。

第二条 协议单价、结算及支付方式

2.1协议单价：详见下表。

2.2 结算方式：

*方煤炭运输、加工等服务完成且出具收货确认单。灵武公司下属电厂指标报送无异议，并确认数量并提供对应质量化验单后，*方在3个工作日内支付服务费的90%。

灵武公司完成与*方的货款结算手续后，且*方收到*方开具的全额增值税专用发票（具体税率随着相关国家税率政策调整而变动）后3个工作日内，*方支付服务费的5%。

(略) 的结算款后3个工作日内付清服务费。

本合同采取现金方式结算。

2.3 *方收款信息：

账户名称：

开户行名称：

账号：

第三条 通讯联系与联络

3.1 通讯联系

3.1.1*方联系人：

姓名：

通讯地址：

联系电话：

3.1.2*方联系人：

姓名：

通讯地址：

联系电话：

3.1.3**双方均可通过下述任一送达方式向其他方送达，包括但不限于纸质文件、电子讯息、电子文件及电子邮件等形式，纸质文件以快递签收信息作为送达依据。

第四条 双方的授权与协议履行文件签署

**双方对本协议的变更、续签由法定代表人或委托代理人签字或盖章并加盖双方公章或合同专用章后生效。

第五条 权利和义务

5.1*方权利和义务

5.1.1*方有权依据其相关管理制度对*方运输车辆入场后行为进行考核，并将考核结果反馈至*方。

5.1.2*方有权对*方在途车辆的运输情况进行巡查。

5.1.3 *方有权对*方在途车辆进行检查，有权对*方监控系统不定期检查。

5.1.4 *方有权在协议期限内不保证*方转运量。如遇*方转运任务不足导致车辆闲置时，*方不向*方追索任何费用。

5.1.5 *方应照协议约定向*方结算服务费。

5.2 *方权利和义务

5.2.1汽车运输车辆必须安装定位监控硬件和软件系统。如车辆在运输途中发生偏离预设线路、中途停留、事故等异常行驶情况，*方须及时告知*方并采取妥善措施避免*方可能产生的损失。

5.2.2*方须对所有车辆进行日常监控，对异常情况及时核查，发现问题及时处理，形成闭环管理。

5.2.3*方管理的运输车辆，在运输中发生的除不可抗力导致的货物毁损、灭失等风险均由*方承担。

5.2.4*方依据供煤方具体运输计划，组织车辆均衡运输。

5.2.5*方管理的公路运输车辆须遵守*方、煤源点、收货单位治安、环境卫生及煤炭装运现场相关管理制度。

5.2.6 *方应保证，破碎加工的煤炭和数量，应符合灵武电厂的检测要求。

第六条 承运及交货方式

6.1*方组织车辆将煤炭送达至*方指定地点。

6.2*方所管理的运输车辆须符合国家道路运输要求，严格执行煤炭装运标准。

第七条 验收办法

7.1煤炭运输数量以到达*方指定的电厂后，电厂实际过磅的接收量为准。

7.2 煤炭的质量检测：以灵武电厂的化验检测结果作为结算依据。

7.3 煤炭的数量检测：以灵武电厂过磅计量结果作为结算依据，以吨为计量单位，保留小数点后两位。

第八条 违约责任

8.1 *方须按*方指定矿点拉运煤炭，不得擅自变更装车地点，不得超时运输，在承运过程中严禁出现换煤、偷盗、掺杂使假等有损*方利益的事件。经认定出现上述情形：

8.1.1*方向*方承担50000元/车违约金，*方有权从运费中优先扣除；且对*方造成的损失，*方应予以赔偿，赔偿费用=当期煤炭现货价×该车的矿发运输量×3，从当月运费结算中扣除，不足部分*方有权继续向*方进行追偿；同时*方有权解除合同。

8.1.2如遇公安机关、司法部门、交通等执法部门处理的，*方按照相应部门出具的处理意见赔偿*方损失。

8.2*方在承运过程中严禁向承运的煤炭注水，一经发现，*方向*方承担5000元/车的违约金，从当月运费结算中扣除。

8.3*方运输车辆须在规定时间内将煤炭送达*方指定收货单位。如出现超时情形的，*方须及时通知*方。

8.4*方车辆在运输途中须加盖蓬布，严密遮盖，实施铅封，如未执行，*方应向*方承担5000元/车的违约金。

8.5*方错运到达地点，给*方造成损失的，*方须全额赔偿。

8.6 如*方煤炭破碎规格，不满足灵武电厂要求的，给*方造成损失的，*方须全额赔偿。

8.7因*方原因须调整配送地点，运价以双方盖章的《确认函》（附件二）为准。

8.8其他不满足*方运输管理规定（制度）的，按*方相关生产管理规定（制度）执行。

第九条 不可抗力

9.1下列事件可认为是不可抗力事件：战争、动乱、地震、飓风、洪水、冰雹、雪灾、公共卫生事件等不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。

9.2受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后，及时将所发生的不可抗力事件的情况通知另一方。

9.3在不可抗力发生时，受影响的一方应及时采取有效措施防止损失扩大，如未及时采取有效措施，则扩大部分的损失由受影响的一方承担。

9.4由于不可抗力事件而影响协议履约期限时，经双方协商可解除或变更本协议。

9.5由于不可抗力或当地政府政策发生重大调整，致使本协议部分或全部不能履行时，经双方协商可变更本协议；或不可抗力持续30日及以上，双方可解除本协议。发生上述情形的，双方互不追责。

9.6不可抗力事件结束后，受影响一方应当及时恢复履行协议。

第十条 变更、补充和解除

10.1经**双方协商一致可以变更或解除本协议。

10.2 在履约过程中增加路线、终止线路、调整运价、增加运量等协议内容补充部分以确认函形式确认并执行。

10.3 在履约过程中的其他变更内容，双方以补充协议或函件形式进行确认并执行。

10.4 (略) 、灵武公司签订的《2023年电煤中长期合同委托协议》无法履行，*方有权单方解除本协议而无需承担违约赔偿或补偿责任。

第十一条 声明

11.1本协议构成协议双方之间所有有关本协议事项的全部协议，并取代在本协议生效日前协议双方所有相关的口头和书面的谅解备忘录、往来文件、陈述和协议。

11.2除本协议另有约定外，未包括在本协议内的任何类型的说明、陈述、允诺、表示或承诺对协议各方均无约束力。

第十二条 争议和裁决

根据本协议或与本协议相关的事项所发生的任何索赔争议，协议双方首先应通过友好协商解决。经友好协商后仍存争议时，协议任何一方可以将争议提交*方所在地有管辖 (略) 诉讼解决。

第十三条 其它约定事项

13.1未尽事宜，双方协商解决。

13.2本协议自协议双方法定代表人或委托代理人签字或盖章并加盖双方公章或合同专用章之日起生效。

13.3本协议一式*份，*方*份，*方*份，具有同等法律效力。经双方一致同意，可签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律地位。

第十四条 合同附件

附件一：××公司2023年煤炭加工运输采购计划

附件二:确认函

附件三:安全公约

附件四:廉洁公约

（以下为《2023年煤炭加工运输服务协议》签署页，无正文）

附件一

附件二

确 认 函

点击查看>>**公司：

经双方协商，就原协议《 》

（编号： ）达成如下协议：

一、内容：

1、

2、

3、

二、其它事项不变，仍按原协议执行。

请贵公司收到确认函后，尽快予以盖章确认，我公司将按确认内容执行，并请贵公司予以配合。

(略)

年 月 日

附件三

安全公约

1安全管理目标

1.1杜绝死亡事故；

1.2杜绝二级及以上非伤亡事故；

1.3杜绝新增重大隐患；

1.4杜绝生态环境事件；

2安全管理职责

2.1*、*双方必须熟悉并严格执行《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《煤场车辆管理制度》《中华人民共和共交通运输部2016年第62号令》等安全生产的法律、法规、标准及职业健康、环境保护的相关方针、政策。

2.2*方有义务告知入厂运输车辆生产环节危险、危害因素。

2.3*方负责对承运单位人员进行入厂前安全技术交底，监督检查运输车辆每日入厂后安全技术交底的执行情况。

2.4*方各级人员有权制止入厂运输车辆的违章作业行为，并按规定给予处罚。

2.5*方有权对安全意识差、不听安全生产指挥、违反厂区管理规定的入厂运输车辆给予处罚或清除出厂，将处罚依据、信息反馈至*方，由*方具体执行。

2.6运输车辆进场后，*方负责现场车辆安全管理工作，如因*方承运司机自身原因、不服从*方管理规定或因车辆自身故障所发生的事故由*方负责，如因*方现场管理人员指挥不当发生的安全事故由*方负责。

2.7*方所使用的承运单位必须是具有独立承担民事责任的法人或与其资质相符在授权委托书范围内的经济组织，必须具备运输物流资质。

2.8*方使用的承运单位须设置安全管理机构，按人数配备相关安全管理人员，健全车辆及人员安全生产责任制和安全生产规章管理制度，保证安全运输、安全防火资金的投入，并根据法律法规要求配备足够的车辆消防器材并处于良好的使用状态。

2.9*方使用的承运单位应执行三级安全教育制度，企业负责人、运输项目经理、专职安全人员和所有从业人员，逐级签订安全生产责任书。

2.10*方负责提供运输的车辆状况必须符合国家标准规定，且性能良好、安全防护装置齐全、有效。不得将以下5种情况车辆用于运输业务车辆：(一)未经审验合格车辆；(二)已报废车辆；(三)未投保车辆；(四)车辆所有人身份不明车辆；(五)车辆存在严重安全隐患车辆。*方有权对*方承运车辆进行安全检查。

2.11*方定期组织承运车辆驾驶员开展安全教育培训，内容包括出车前安全交底及出车前三检工作等。

2.12*方使用的承运单位必须按照国家交通安全管理相关规定，为运输车辆、驾驶人员购置相应的人身、财产保险以及职业健康体检，负责处理各种保险、工伤事故等事宜。车辆驾驶员必须要持证上岗，且身体健康。

2.13*方确保其所使用的承运单位须服从*方的安全管理，自觉接受*方安全工作的指导、监督和管理，严格执行*方的安全管理规章制度，按安全技术操作规程作业，积极参加*方组织的各项安全活动。如违反*方安全管理规章制度，违反安全操作规程作业，自愿接受*方的处罚。

2.14*方确保承运单位在承接运输业务期间，对货物装、运、卸过程中因安全风险管控不到位发生的一切人身伤害、设备损坏等事件，承担经济损失和法律责任。

附件四

廉洁公约

1**双方应当自觉遵守国家法律法规、党风廉政建设规定和规范的业务程序。

2*方工作人员应保持与*方的正常工作交往，不得接受*方的礼金、有价证券和贵重物品，为*方谋取利益提取便利。不得在*方报销任何应由个人支付的费用，不得以任何形式向*方索要和收受回扣或变相收受贿赂。

3*方工作人员不得参加可能对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动。

4*力工作人员不得要求或接受*方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国等提供方便。

5*方工作人员不得为*方介绍亲属或亲友从事与*方工作有关的经济活动。

6*方应当通过正常途径开展相关业务工作，不得向*方工作人员及第三方赠送礼金、有价证券和贵重物品等。

7*方不得为谋取私利擅自与*方工作人员及中介机构就有关工作问题进行私下商谈或者达成默契。

8*方不得以治谈业务、签订经济合同为借口，邀请*方工作人员外出旅游和进入高消费娱乐场所。

9*方不得为*方单位或个人购置或者提供通信工具、交通工具、家电、高档办公用品等。

10*方如发现*方工作人员有违反上述协议者，应向领导或者*方上级主管单位举报。*方工作人员不得以任何借口对*方进行报复。

11本项目进行中，如发现*方工作人员违反上述协议者，视情况予以批评、通报、警告直至解除劳动合同，情况严重者将追究其经济与法律责任。

12本项目进行中，如发现*方工作人员违反上述协议，根据管理权限将依据有关法律法规和规定,建议*方对相关责任人进行党纪政纪处分或组织处理。情况严重者将追究其经济与法律责任。

13**双方监督单位为其单位纪检部门。

第二卷

第五章 发包人（托运人）要求

第 一 条 煤炭品质

1.1 煤炭产地：内蒙古自治 (略)

资源矿点：八宝沟煤矿

1.2 煤炭品种和质量规格：双方应自觉遵守国家六部委发布的《商品煤质量管理暂行办法》的规定，具体品种和质量规格见表1。

表1:煤炭品种和质量规格表

单位：大卡/千克、MJ/kg,%、℃

第 二 条 数量及交货期

2.1 合同总量：40万吨

2.2 合同交货期：2023年1月1日至2023年12日31日

2.3 月度计划：由合同双方协商确认，原则上按年度合同总量的月度分解量(详见表2)严格履约。

表2:年度合同总量月度分解详表

单位：大卡/千克、万吨

第 三 条 运输、加工、交货方式

3.1 交货方式：到厂交货。

3.2 交货地点

3.2.1汽运交货地点：国能 (略) 煤场；

3.2 运输方式：汽车运输

3.3 交货对象：国能 (略)

3.4 运输的确认：双方同意将合同价格、数量、煤质考核等信息每月以《价格确认函》的形式作为确认，并作为《运输服务委托协议》的有效附件。经双方签字盖章确认后具有与《运输服务委托协议》同等法律效力，并作为相应煤种的结算依据。

3.5 加工的煤炭规格应满足国能 (略) 相关规定。

3.5.1煤炭加权热值应不超出基准4000±200kcal/kg，

的，超出基准4000±200kcal/kg的， 按每卡0.150元奖罚，低于3600大卡按0.15元/卡的1.5倍扣罚，低于基准热值500大卡，暂停发运协商处理。

3.5.2 煤炭硫分(St,d)以 1.8 为基准，超0.1%以上部分，每超0.1%，价格降低 2 元/吨。

第四条 价格 ( 计算结果四舍五入，保留小数点后两位)

4.1 合同定价方式为：到厂含税交货价(税率13%)

4.2 定价机制：

坑口定价机制按照《国家发展改革委关于进一 (略) 场价格形成机制的通知》(发改价格〔2022〕303号)、地方人民政府和有关部门明确的价格合理区间。如因国家政策调控要求时，合同双方可按照政策要求调整定价机制，以本合同补充协议形式确认。

4.2.1 汽车到厂合同价格(含税13%)=坑口出矿价+汽车运输物流储存成本。

4.2.2 具体月度价格以月度合同/函/补充协议为准。

4.2.3 坑口出矿价=煤矿价格±质量调整价和数量调整价。具体以国能 (略) 和八宝沟煤矿的结算价格为准。

第 五 条 质量检测和数量检测

5.1 质量、数量检测认定标准：

5.1.1 质量检测认定标准：以国能 (略) 化验检测结果作为结算依据。

5.1.2 数量检测认定标准：以国能 (略) 过衡计量结果作为结算依据，以吨为计量单位，保留小数点后两位。

第六条 结算与支付

投标人煤炭运输、加工等服务完成且提供【】出具的收货确认单，灵武公司下属电厂指标报送无异议，并确认数量并提供对应质量化验单后，发包人在3个工作日内支付服务费的90%。

灵武公司完成与发包人的货款结算手续后，且收到投标人开具的全额增值税专用发票（具体税率随着相关国家税率政策调整而变动）后3个工作日内，*方支付服务费的5%。

(略) 的结算款后3个工作日内付清服务费。

本合同采取现金方式结算。

第七条 其它

具体发包人要求参考《运输合同委托代理协议》的有关约定。

第三卷

第六章 投标文件格式

（项目名称）招标项目

投标文件

投标人：（盖单位章）

法定代表人(单位负责人)或委托代理人：(签字）

年月日

目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）

二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）

三、联合体协议书（不适用）

四、投标保证金

五、商务报价文件

六、资格审查资料

七、、其他资料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1. 我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以

R人民币（大写）（￥ ）的投标报价（含增值税，其中增值税税率为：）。

运输服务期限：日历日，按合同约定完成运输服务工作。

投标保证金：万元（大写）（￥），投标保证金形式：。

投标有效期：自开标之日起日历日。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

投标函及投标函附录；

法定代表身份证明或授权委托书；

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约保证金；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

6.（其他补充说明）。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

年月日

（二）投标函附录

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其授权委托代理人：（签字）

年月日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

姓名：性别：年龄：职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位章）

年月日

二、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投 标 人：（盖单位章）

法定代表人 ： （签字或签名章）

身份证号码：

委托代理人：（签字或签名章）

身份证号码：

年月 日

注：（签名章指手写字体的签名章，非红色打印字体的签章（方章）。否则投标时因此项废标，后果由投标供应商自负。）

三、联合体协议书（不适用）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目相关的一切事宜。

3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4.联合体各成员单位内部的职责分工如

下：。

5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。

联合体牵头人名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

……

年月日

四、投标保证金

（投标人应在此提供汇款凭证的复印件。

如采用银行保函，格式如下：）

（招标人名称）：

鉴于（投标人名称）（以下简称“投标人”）于年月日参加 （项目名称）项目投标，（担保人名称）（以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）。

本保函在投标有效期内（年月日）保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。

担保人名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地 址：

邮政编码：

电 话：

年月日

五、商务报价文件

（一） 开标一览表

项目名称：

项目编号：

投标人：（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

年 月 日

（二） 其他商务报价文件（若有）

（见第五章招标人要求）

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

注：后附营业执照等有效期内复印件。

（二）近年财务状况表

文字说明自拟（如有），需附投标人须知前附表规定年限的经会计师事务所或审计机构出具的审计报告复印件及财务报表（包括：损益表、资产负债表、财务审计报告）或资信证明，加盖单位公章。

原件备查。

（三）企业业绩情况 （若有）

近年来（投标人须知前附表规定的年限）所承揽包装电煤运输项目一览表

目前正实施的类似项目一览表

（四）近年发生的诉讼及仲裁情况

注：投标人应根据投标人须知第3.5.5项的要求附相关证明材料。

（五）设备情况（若有）

自有汽车情况汇总表

自有汽车情况（ 序号 ）

七、招标文件要求的其他资料

投标人情况介绍

招标文件中要求的其他资格性证明文件复印件

投标人认为需提供的其他资料

注：以上证明文件均需加盖公章。

2023年电煤运输和破碎加工等服务采购项目

项目编号：TC239A005

招标文件

招标人： (略) （盖单位章）

招标机构： (略)

2023年01月

目录

第一卷............................................................ 6

第一章 招标公告................................................... 7

1. 招标条件............................................................ 7

2. 项目概况与招标范围.................................................. 7

3. 投标人资格要求...................................................... 7

4. 招标文件的获取...................................................... 8

5. 投标文件的递交...................................................... 9

6. 发布公告的媒介...................................................... 9

7. 联系方式............................................................ 9

投标人须知前附表...................................................... 10

1. 总则............................................................... 17

1.1 招标项目概况.................................................. 17

1.2 招标项目的资金来源和落实情况.................................. 17

1.3 招标范围、服务期限和服务标准.................................. 17

1.4 投标人资格要求................................................ 17

1.5 费用承担...................................................... 19

1.6 保密.......................................................... 19

1.7 语言文字...................................................... 19

1.8 计量单位...................................................... 19

1.9 踏勘现场...................................................... 19

1.10投标预备会.................................................... 19

1.11 分包......................................................... 20

1.12 响应和偏差................................................... 20

1.13 投标负责人................................................... 20

2. 招标文件........................................................... 20

2.1 招标文件的组成................................................ 20

2.2 招标文件的澄清................................................ 21

2.3 招标文件的修改................................................ 21

2.4 招标文件的异议................................................ 21

3. 投标文件........................................................... 21

3.1 投标文件的组成................................................ 21

3.2 投标报价...................................................... 22

3.3 投标有效期.................................................... 22

3.4 投标保证金.................................................... 22

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）........................ 23

3.6 备选投标方案.................................................. 24

3.7 投标文件的编制................................................ 24

4. 投标............................................................... 25

4.1 投标文件的密封和标记.......................................... 25

4.2 投标文件的递交................................................ 25

4.3 投标文件的修改与撤回.......................................... 25

5. 开标............................................................... 25

5.1 开标时间和地点（A）........................................... 25

5.2 开标程序（A）................................................. 25

5.3 开标异议...................................................... 26

6. 评标............................................................... 26

6.1 评标委员会.................................................... 26

6.2 评标原则...................................................... 27

6.3 评标.......................................................... 27

7. 合同授予........................................................... 27

7.1 中标候选人公示................................................ 27

7.2 评标结果异议.................................................. 27

7.3 中标候选人履约能力审查........................................ 27

7.4 定标.......................................................... 27

7.5 中标通知...................................................... 27

7.6 履约保证金.................................................... 27

7.7 签订合同...................................................... 28

8. 纪律和监督......................................................... 28

8.1 对招标人的纪律要求............................................ 28

8.2 对投标人的纪律要求............................................ 28

8.3 对评标委员会成员的纪律要求.................................... 28

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.......................... 29

8.5 投诉.......................................................... 29

9. 是否采用电子招标投标............................................... 29

10. 需要补充的其他内容................................................ 29

10.1 计算机辅助评标............................................... 29

10.2招标代理服务费................................................ 29

附件一：开标记录表................................................ 30

附件二：问题澄清通知.............................................. 31

附件三：问题的澄清................................................ 32

附件四：中标通知书................................................ 33

附件五：中标结果通知书............................................ 34

附件六：确认通知.................................................. 35

第三章 评标办法（最低评标价法）................................... 36

1. 评标方法........................................................... 38

2. 评审标准........................................................... 38

2.1 初步评审标准.................................................. 38

2.2 最低评标价法.................................................. 38

3. 评标程序........................................................... 38

3.1 初步评审...................................................... 38

3.2 详细评审...................................................... 39

3.3 投标文件的澄清................................................ 39

3.4 评标结果...................................................... 39

第四章 合同条款及格式............................................ 40

第二卷........................................................... 52

第五章 发包人（托运人）要求........................................ 53

第三卷........................................................... 56

第六章 投标文件格式.............................................. 57

一、投标函及投标函附录................................................ 60

（一）投标函...................................................... 60

（二）投标函附录.................................................. 61

二、法定代表人身份证明................................................ 62

二、授权委托书........................................................ 63

三、联合体协议书（不适用）............................................ 64

四、投标保证金........................................................ 65

五、商务报价文件...................................................... 66

（一） 开标一览表................................................. 66

（二） 其他商务报价文件........................................... 67

六、资格审查资料...................................................... 68

（一）投标人基本情况表............................................ 68

（二）近年财务状况表.............................................. 69

（三）企业业绩情况 （若有） 70

（四）近年发生的诉讼及仲裁情况.................................... 71

（五）设备情况（若有）............................................ 72

七、招标文件要求的其他资料............................................ 73

注：以上证明文件均需加盖公章。.................................... 73

第一卷

第一章 招标公告

2023年电煤运输和破碎加工等服务采购项目

招标公告

1. 招标条件

本招标项目2023年电煤运输和破碎加工等服务采购项目，项目业主为 (略) ，资金来自自筹资金，出资比例为100%，招标人为 (略) 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目基本情况：按照 (略) 统一安排，根据计划对接内蒙古八 (略) 产出的坑口原煤直供国能 (略) ，原煤产品通过汽车*运配送到国能 (略) ，并进行短倒破碎等加工服务。预计年度总运输量40万吨煤，热卡4000(具体按实际执行量为准)。

2.2 招标范围：原煤产品运输服务商负责将内蒙古八 (略) 生产的原煤产品通过汽车*运运输到国能 (略) ，并进行短倒破碎等加工服务。预计年度总运输量40万吨煤，热卡4000(具体按实际执行量为准)。

2.3 服务期限：自合同签订之日起至2023年12月31日。

2.4 服务质量及要求：详见招标文件。

2.5 项目标段划分：

￡是

R否，本项目为1个标段：

3. 投标人资格要求

3.1 资质要求：

R须在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格、具备一般纳税人资格。

R其他：

(略) 与子公司或有股权关联或有管理从属关系的企业同时参与投标。

3.2 财务要求：

未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

R需提供近 1 年经会计师事务所或审计机构出具的财务报告或资信证明。

□其他

3.3 业绩要求：

近 / 年具有 / 个及以上业绩；

￡需提供合同及发票复印件，原件备查。

□其他

3.4 信誉要求：

①在最近三年（2020年至今）内未发生重大质量问题。

②未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单、经营异常名录。

③未被 (略) 在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人。

④投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人（项目经理）无行贿犯罪行为。

⑤开标当日前未被行业主管部门暂停或取消投标资格的。

⑥未被国能同级（及以上）企业通报或列入黑名单。

⑦投标人近3年以来企业资信良好，未发生负有责任的汽车运输诉讼案件和仲裁情况；未发生重大安全事故。

⑧不存在其他法律法规规定的失信行为。

注：上述相关网站查询日期应在投标截止日前10天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件或网页截图（须体现日期）或其打印版。

3.5 设备要求：/

3.6 其他要求：本次招标不接受代理商。

3.7 联合体要求:

R不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年01月16 日09时至2023年01月28日16时30分，登录 中招联合招标采购平台: http://**.cn 购买电子招标文件，购买材料需在线上传营业执照复印件、法定代表人授权委托书、身份证复印件等材料（以上均加盖公章）。

本项目为非全流程电子化招投标项目。在线注册、发售并下载招标文件，在线缴纳退还投标保证金、线下制作投标文件及线下开评标。凡有意购买文件的单位，请前往中招联合招标采购平台: http://**.cn免费注册。（如有疑问可拨打中招联合招标采购平台统一服务热线400-092-8199，*进行咨询）。

4.2招标文件每套售价为300元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成注册、缴纳标书款等报名事宜后，可登录中招联合招标采购平台下载招标文件。

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交开始时间：2023年 2 月 8 日 8 时 30 分（北京时间）。

5.2投标文件递交截止时间：2023年 2 月 8 日 9 时 30 分（北京时间）。

5.3投标文件递交地点： (略) 福建分公司（ (略) 晋安区岳峰镇东二环泰禾SOHO C3座2608室）。

5.4投标方式：由投标供应商法定代表人或授权代表现场递交投标文件，不接受邮寄等其他方式。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国政府采购网》（http://**.cn/）和《中招联合招标采购平台》（http://**.cn）发布。

7. 联系方式

2023年01月 16 日

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1. 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 货物起运地、到货地：见投标人须知前附表。

1.1.6 项目运量：见投标人须知前附表。

1.1.7 项目货值估算：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、服务期限和服务标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 服务标准和要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）设备要求：见投标人须知前附表；

（6）主要人员要求：见投标人须知前附表；

（7）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效；

（4）联合体应授权牵头人代表联合体所有成员单位负责投标和合同实施阶段的领导与协调工作，并应当向招标人提交由联合体所有成员单位法定代表人共同签署的授权书；

（5）联合体中标的，联合体各方应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大以上（含）交通安全责任事故（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）被工商行政管理机关在全国企事业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（14）被 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（15）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人（项目经理）有行贿犯罪行为的；

（16）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理，在任何情况下招标人及任何投资方对上述费用均不负任何责任。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。其他语言与中文不一致的以中文为准。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人，但不包括问题来源。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。

1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12 响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标运输服务方案等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.13 投标负责人

投标人的投标负责人如不具备法定代表人的资格，则应向招标人提交经投标人的法定代表人签署并加盖有效印章的授权委托书。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）发包人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.1.3（A）为便于投标人编写投标文件，在提供招标文件的书面版本的同时，招标人可能会提供电子版本一份。但是，书面版本的效力优先于电子版本。

2.1.3（B）电子开评标的，电子招投标电子交易平台上提供的电子版优先于其他形式。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足5日，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间5日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）联合体协议书（如适用）；

（4）投标保证金；

（5）商务报价表；

（6）资格审查资料；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写运输服务费用清单。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“运输费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权在原投标有效期内收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以电汇形式提交的投标保证金，应当从其基本账户或一般账户转出，若为基本账户，在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后30日内，无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）等材料的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表或资信证明，财务会计报表包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、发包人（托运人）出具的证明文件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在承运和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件；每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的合同纠纷的相关情况， (略) 或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.6“近年发生的交通责任事故情况”应说明投标人承运项目发生的重大及以上交通责任事故情况，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.7“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第1.4.1项规定的主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人（项目经理）应附身份证、学历证、有关证书、劳动合同等复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件。安全负责人应附身份证、学历证、有关证书和劳动合同复印件。

3.5.8投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.6项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上运输服务方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标人文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关运输服务期限、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3（A）（1）投标文件应用不褪色的A4（个别图表可采用A3幅面，但必须折为A4幅面）胶版印刷纸或复印纸打印或复印。编制连续的页码和目录，页码位于页脚，位置居中。投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法人或其授权的代理人签字或盖单位章；由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求；投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。

（2） 投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

（3）投标文件的正本与副本应分别书式装订，并编制目录。投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。投标保证金：投标保函不应与投标文件装订在一起，而应单独密封提交，并在密封件外表面注明“投标保证金原件”字样，复印件装订在标书中。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1（A）投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字。

4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2（A）投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4（A）招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5（A）逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2（A）投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3（A）项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点（A）

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序（A）

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、运输服务期限及其他内容，并记录在案；

（5）设有标底的，公布标底；

（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价等及其他内容，并记录在案；

（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（8）记录开标过程，投标人代表对开标记录签字确认；

（9）宣布开标结束。

5.3 开标异议

（A）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标机构熟悉相关业务的代表，以及从专家库中随机抽取产生的有关技术、经济、法律等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济、法律等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目 (略) 行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约保证金

7.6.1 合同的首次运费将作为履约保证金，在合同期满终止后30日内，缴纳履约保证金的承运方如未发生违约责任，则托运方将全额退回本金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。在此情况下，招标人有权按照评标委员会提出的中标候选人排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

8. 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

9. 是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10. 需要补充的其他内容

10.1 计算机辅助评标

见投标人须知前附表。

10.2招标代理服务费

收费标准及支付方式见投标人须知前附表。

附件一：开标记录表

开标记录表

项目名称：

项目编号： 开标时间：

招标人代表：唱标人：记录人：监标人：

年月日

附件二：问题澄清通知

问题澄清通知

（编号：）

（投标人名称）：

评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：

1.

2.

.....

请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至 （详细地址）或传真至 （传真号码）或扫描后邮件发送至（邮箱地址）或通过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真或邮件方式的，应在年月日时前将原件递交至 （详细地址）。

评标委员会授权的招标人或招标机构： （签字或盖章）

年月日

附件三：问题的澄清

问题的澄清

（编号：）

评标委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下：

1.

2.

.....

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部分。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年月日

附件四：中标通知书

中标通知书

（中标人名称）：

你方于（投标日期）所递交的（项目名称）的投标文件已被我方接受，被确定为中标人。

中标价：。

服务期限：。

请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订运输合同，并按招标文件第二章“投标人须知”第7.7款规定向我方提交履约保证金。

特此通知。

招标人（或招标机构）：（盖章）

法定代表人：（签字）

年月日

附件五：中标结果通知书

中标结果通知书

（未中标人名称）：

我方已接受（中标人名称）于年月日（投标日期）所递交的 （项目名称）的投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。

感谢你单位对招标项目的参与！

招标人（或招标机构）：（盖章）

年月日

附件六：确认通知

确认通知

（招标人名称）：

你方于年月日发出的 （项目名称）招标关于招标文件的澄清/修改的通知，我方已于年月日收到。

特此确认。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

年月日

第三章 评标办法（最低评标价法）

初步评审

评标方法：最低评标价法

（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人

（2）中标候选人排列规则顺序如下：

a.按照评标价由低到高顺序排列。

b.评标价相同的，采取随机抽取方式确定。

1. 评标方法

本次评标采用最低评标价法。（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人。（2）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标价由低到高顺序排列。b.评标价相同的，采取随机抽取方式确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 最低评标价法

（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人。

（2）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标价由低到高顺序排列。b.评标价相同的，采取随机抽取方式确定。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人。

（2）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标价由低到高顺序排列。b.评标价相同的，采取随机抽取方式确定。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知前附表”授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章 合同条款及格式

合同编号：_________________

煤炭加工运输服务委托协议

协议编号： -委托协议1

*方： (略)

*方：

根据《中华人民共和国民法典》及相关法律、法规规定，在平等、自愿的基础上，经双方协商一致，就煤炭运输服务事宜订立本协议，以资共同遵守。

第一条 服务内容、方式及服务期限

1.1基于内蒙古八 (略) （以下简称“八宝沟公司”）与国能 (略) （以下简称“灵武公司”）签订的《2023年电煤中长期合同》（合同编号：BBGMK2023DM001） (略) 、灵武公司签订的《2023年电煤中长期合同委托协议》的相关约定，为保证上述合同顺利履行，*方委托*方进行长协煤加工、承运等业务。

1.2服务方式：*方依据*方提供的相关计划，提供煤炭加工、煤炭运输等服务。

1.3服务期限：自合同签订之日起至2023年12月31日。

第二条 协议单价、结算及支付方式

2.1协议单价：详见下表。

2.2 结算方式：

*方煤炭运输、加工等服务完成且出具收货确认单。灵武公司下属电厂指标报送无异议，并确认数量并提供对应质量化验单后，*方在3个工作日内支付服务费的90%。

灵武公司完成与*方的货款结算手续后，且*方收到*方开具的全额增值税专用发票（具体税率随着相关国家税率政策调整而变动）后3个工作日内，*方支付服务费的5%。

(略) 的结算款后3个工作日内付清服务费。

本合同采取现金方式结算。

2.3 *方收款信息：

账户名称：

开户行名称：

账号：

第三条 通讯联系与联络

3.1 通讯联系

3.1.1*方联系人：

姓名：

通讯地址：

联系电话：

3.1.2*方联系人：

姓名：

通讯地址：

联系电话：

3.1.3**双方均可通过下述任一送达方式向其他方送达，包括但不限于纸质文件、电子讯息、电子文件及电子邮件等形式，纸质文件以快递签收信息作为送达依据。

第四条 双方的授权与协议履行文件签署

**双方对本协议的变更、续签由法定代表人或委托代理人签字或盖章并加盖双方公章或合同专用章后生效。

第五条 权利和义务

5.1*方权利和义务

5.1.1*方有权依据其相关管理制度对*方运输车辆入场后行为进行考核，并将考核结果反馈至*方。

5.1.2*方有权对*方在途车辆的运输情况进行巡查。

5.1.3 *方有权对*方在途车辆进行检查，有权对*方监控系统不定期检查。

5.1.4 *方有权在协议期限内不保证*方转运量。如遇*方转运任务不足导致车辆闲置时，*方不向*方追索任何费用。

5.1.5 *方应照协议约定向*方结算服务费。

5.2 *方权利和义务

5.2.1汽车运输车辆必须安装定位监控硬件和软件系统。如车辆在运输途中发生偏离预设线路、中途停留、事故等异常行驶情况，*方须及时告知*方并采取妥善措施避免*方可能产生的损失。

5.2.2*方须对所有车辆进行日常监控，对异常情况及时核查，发现问题及时处理，形成闭环管理。

5.2.3*方管理的运输车辆，在运输中发生的除不可抗力导致的货物毁损、灭失等风险均由*方承担。

5.2.4*方依据供煤方具体运输计划，组织车辆均衡运输。

5.2.5*方管理的公路运输车辆须遵守*方、煤源点、收货单位治安、环境卫生及煤炭装运现场相关管理制度。

5.2.6 *方应保证，破碎加工的煤炭和数量，应符合灵武电厂的检测要求。

第六条 承运及交货方式

6.1*方组织车辆将煤炭送达至*方指定地点。

6.2*方所管理的运输车辆须符合国家道路运输要求，严格执行煤炭装运标准。

第七条 验收办法

7.1煤炭运输数量以到达*方指定的电厂后，电厂实际过磅的接收量为准。

7.2 煤炭的质量检测：以灵武电厂的化验检测结果作为结算依据。

7.3 煤炭的数量检测：以灵武电厂过磅计量结果作为结算依据，以吨为计量单位，保留小数点后两位。

第八条 违约责任

8.1 *方须按*方指定矿点拉运煤炭，不得擅自变更装车地点，不得超时运输，在承运过程中严禁出现换煤、偷盗、掺杂使假等有损*方利益的事件。经认定出现上述情形：

8.1.1*方向*方承担50000元/车违约金，*方有权从运费中优先扣除；且对*方造成的损失，*方应予以赔偿，赔偿费用=当期煤炭现货价×该车的矿发运输量×3，从当月运费结算中扣除，不足部分*方有权继续向*方进行追偿；同时*方有权解除合同。

8.1.2如遇公安机关、司法部门、交通等执法部门处理的，*方按照相应部门出具的处理意见赔偿*方损失。

8.2*方在承运过程中严禁向承运的煤炭注水，一经发现，*方向*方承担5000元/车的违约金，从当月运费结算中扣除。

8.3*方运输车辆须在规定时间内将煤炭送达*方指定收货单位。如出现超时情形的，*方须及时通知*方。

8.4*方车辆在运输途中须加盖蓬布，严密遮盖，实施铅封，如未执行，*方应向*方承担5000元/车的违约金。

8.5*方错运到达地点，给*方造成损失的，*方须全额赔偿。

8.6 如*方煤炭破碎规格，不满足灵武电厂要求的，给*方造成损失的，*方须全额赔偿。

8.7因*方原因须调整配送地点，运价以双方盖章的《确认函》（附件二）为准。

8.8其他不满足*方运输管理规定（制度）的，按*方相关生产管理规定（制度）执行。

第九条 不可抗力

9.1下列事件可认为是不可抗力事件：战争、动乱、地震、飓风、洪水、冰雹、雪灾、公共卫生事件等不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。

9.2受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后，及时将所发生的不可抗力事件的情况通知另一方。

9.3在不可抗力发生时，受影响的一方应及时采取有效措施防止损失扩大，如未及时采取有效措施，则扩大部分的损失由受影响的一方承担。

9.4由于不可抗力事件而影响协议履约期限时，经双方协商可解除或变更本协议。

9.5由于不可抗力或当地政府政策发生重大调整，致使本协议部分或全部不能履行时，经双方协商可变更本协议；或不可抗力持续30日及以上，双方可解除本协议。发生上述情形的，双方互不追责。

9.6不可抗力事件结束后，受影响一方应当及时恢复履行协议。

第十条 变更、补充和解除

10.1经**双方协商一致可以变更或解除本协议。

10.2 在履约过程中增加路线、终止线路、调整运价、增加运量等协议内容补充部分以确认函形式确认并执行。

10.3 在履约过程中的其他变更内容，双方以补充协议或函件形式进行确认并执行。

10.4 (略) 、灵武公司签订的《2023年电煤中长期合同委托协议》无法履行，*方有权单方解除本协议而无需承担违约赔偿或补偿责任。

第十一条 声明

11.1本协议构成协议双方之间所有有关本协议事项的全部协议，并取代在本协议生效日前协议双方所有相关的口头和书面的谅解备忘录、往来文件、陈述和协议。

11.2除本协议另有约定外，未包括在本协议内的任何类型的说明、陈述、允诺、表示或承诺对协议各方均无约束力。

第十二条 争议和裁决

根据本协议或与本协议相关的事项所发生的任何索赔争议，协议双方首先应通过友好协商解决。经友好协商后仍存争议时，协议任何一方可以将争议提交*方所在地有管辖 (略) 诉讼解决。

第十三条 其它约定事项

13.1未尽事宜，双方协商解决。

13.2本协议自协议双方法定代表人或委托代理人签字或盖章并加盖双方公章或合同专用章之日起生效。

13.3本协议一式*份，*方*份，*方*份，具有同等法律效力。经双方一致同意，可签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律地位。

第十四条 合同附件

附件一：××公司2023年煤炭加工运输采购计划

附件二:确认函

附件三:安全公约

附件四:廉洁公约

（以下为《2023年煤炭加工运输服务协议》签署页，无正文）

附件一

附件二

确 认 函

点击查看>>**公司：

经双方协商，就原协议《 》

（编号： ）达成如下协议：

一、内容：

1、

2、

3、

二、其它事项不变，仍按原协议执行。

请贵公司收到确认函后，尽快予以盖章确认，我公司将按确认内容执行，并请贵公司予以配合。

(略)

年 月 日

附件三

安全公约

1安全管理目标

1.1杜绝死亡事故；

1.2杜绝二级及以上非伤亡事故；

1.3杜绝新增重大隐患；

1.4杜绝生态环境事件；

2安全管理职责

2.1*、*双方必须熟悉并严格执行《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《煤场车辆管理制度》《中华人民共和共交通运输部2016年第62号令》等安全生产的法律、法规、标准及职业健康、环境保护的相关方针、政策。

2.2*方有义务告知入厂运输车辆生产环节危险、危害因素。

2.3*方负责对承运单位人员进行入厂前安全技术交底，监督检查运输车辆每日入厂后安全技术交底的执行情况。

2.4*方各级人员有权制止入厂运输车辆的违章作业行为，并按规定给予处罚。

2.5*方有权对安全意识差、不听安全生产指挥、违反厂区管理规定的入厂运输车辆给予处罚或清除出厂，将处罚依据、信息反馈至*方，由*方具体执行。

2.6运输车辆进场后，*方负责现场车辆安全管理工作，如因*方承运司机自身原因、不服从*方管理规定或因车辆自身故障所发生的事故由*方负责，如因*方现场管理人员指挥不当发生的安全事故由*方负责。

2.7*方所使用的承运单位必须是具有独立承担民事责任的法人或与其资质相符在授权委托书范围内的经济组织，必须具备运输物流资质。

2.8*方使用的承运单位须设置安全管理机构，按人数配备相关安全管理人员，健全车辆及人员安全生产责任制和安全生产规章管理制度，保证安全运输、安全防火资金的投入，并根据法律法规要求配备足够的车辆消防器材并处于良好的使用状态。

2.9*方使用的承运单位应执行三级安全教育制度，企业负责人、运输项目经理、专职安全人员和所有从业人员，逐级签订安全生产责任书。

2.10*方负责提供运输的车辆状况必须符合国家标准规定，且性能良好、安全防护装置齐全、有效。不得将以下5种情况车辆用于运输业务车辆：(一)未经审验合格车辆；(二)已报废车辆；(三)未投保车辆；(四)车辆所有人身份不明车辆；(五)车辆存在严重安全隐患车辆。*方有权对*方承运车辆进行安全检查。

2.11*方定期组织承运车辆驾驶员开展安全教育培训，内容包括出车前安全交底及出车前三检工作等。

2.12*方使用的承运单位必须按照国家交通安全管理相关规定，为运输车辆、驾驶人员购置相应的人身、财产保险以及职业健康体检，负责处理各种保险、工伤事故等事宜。车辆驾驶员必须要持证上岗，且身体健康。

2.13*方确保其所使用的承运单位须服从*方的安全管理，自觉接受*方安全工作的指导、监督和管理，严格执行*方的安全管理规章制度，按安全技术操作规程作业，积极参加*方组织的各项安全活动。如违反*方安全管理规章制度，违反安全操作规程作业，自愿接受*方的处罚。

2.14*方确保承运单位在承接运输业务期间，对货物装、运、卸过程中因安全风险管控不到位发生的一切人身伤害、设备损坏等事件，承担经济损失和法律责任。

附件四

廉洁公约

1**双方应当自觉遵守国家法律法规、党风廉政建设规定和规范的业务程序。

2*方工作人员应保持与*方的正常工作交往，不得接受*方的礼金、有价证券和贵重物品，为*方谋取利益提取便利。不得在*方报销任何应由个人支付的费用，不得以任何形式向*方索要和收受回扣或变相收受贿赂。

3*方工作人员不得参加可能对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动。

4*力工作人员不得要求或接受*方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国等提供方便。

5*方工作人员不得为*方介绍亲属或亲友从事与*方工作有关的经济活动。

6*方应当通过正常途径开展相关业务工作，不得向*方工作人员及第三方赠送礼金、有价证券和贵重物品等。

7*方不得为谋取私利擅自与*方工作人员及中介机构就有关工作问题进行私下商谈或者达成默契。

8*方不得以治谈业务、签订经济合同为借口，邀请*方工作人员外出旅游和进入高消费娱乐场所。

9*方不得为*方单位或个人购置或者提供通信工具、交通工具、家电、高档办公用品等。

10*方如发现*方工作人员有违反上述协议者，应向领导或者*方上级主管单位举报。*方工作人员不得以任何借口对*方进行报复。

11本项目进行中，如发现*方工作人员违反上述协议者，视情况予以批评、通报、警告直至解除劳动合同，情况严重者将追究其经济与法律责任。

12本项目进行中，如发现*方工作人员违反上述协议，根据管理权限将依据有关法律法规和规定,建议*方对相关责任人进行党纪政纪处分或组织处理。情况严重者将追究其经济与法律责任。

13**双方监督单位为其单位纪检部门。

第二卷

第五章 发包人（托运人）要求

第 一 条 煤炭品质

1.1 煤炭产地：内蒙古自治 (略)

资源矿点：八宝沟煤矿

1.2 煤炭品种和质量规格：双方应自觉遵守国家六部委发布的《商品煤质量管理暂行办法》的规定，具体品种和质量规格见表1。

表1:煤炭品种和质量规格表

单位：大卡/千克、MJ/kg,%、℃

第 二 条 数量及交货期

2.1 合同总量：40万吨

2.2 合同交货期：2023年1月1日至2023年12日31日

2.3 月度计划：由合同双方协商确认，原则上按年度合同总量的月度分解量(详见表2)严格履约。

表2:年度合同总量月度分解详表

单位：大卡/千克、万吨

第 三 条 运输、加工、交货方式

3.1 交货方式：到厂交货。

3.2 交货地点

3.2.1汽运交货地点：国能 (略) 煤场；

3.2 运输方式：汽车运输

3.3 交货对象：国能 (略)

3.4 运输的确认：双方同意将合同价格、数量、煤质考核等信息每月以《价格确认函》的形式作为确认，并作为《运输服务委托协议》的有效附件。经双方签字盖章确认后具有与《运输服务委托协议》同等法律效力，并作为相应煤种的结算依据。

3.5 加工的煤炭规格应满足国能 (略) 相关规定。

3.5.1煤炭加权热值应不超出基准4000±200kcal/kg，

的，超出基准4000±200kcal/kg的， 按每卡0.150元奖罚，低于3600大卡按0.15元/卡的1.5倍扣罚，低于基准热值500大卡，暂停发运协商处理。

3.5.2 煤炭硫分(St,d)以 1.8 为基准，超0.1%以上部分，每超0.1%，价格降低 2 元/吨。

第四条 价格 ( 计算结果四舍五入，保留小数点后两位)

4.1 合同定价方式为：到厂含税交货价(税率13%)

4.2 定价机制：

坑口定价机制按照《国家发展改革委关于进一 (略) 场价格形成机制的通知》(发改价格〔2022〕303号)、地方人民政府和有关部门明确的价格合理区间。如因国家政策调控要求时，合同双方可按照政策要求调整定价机制，以本合同补充协议形式确认。

4.2.1 汽车到厂合同价格(含税13%)=坑口出矿价+汽车运输物流储存成本。

4.2.2 具体月度价格以月度合同/函/补充协议为准。

4.2.3 坑口出矿价=煤矿价格±质量调整价和数量调整价。具体以国能 (略) 和八宝沟煤矿的结算价格为准。

第 五 条 质量检测和数量检测

5.1 质量、数量检测认定标准：

5.1.1 质量检测认定标准：以国能 (略) 化验检测结果作为结算依据。

5.1.2 数量检测认定标准：以国能 (略) 过衡计量结果作为结算依据，以吨为计量单位，保留小数点后两位。

第六条 结算与支付

投标人煤炭运输、加工等服务完成且提供【】出具的收货确认单，灵武公司下属电厂指标报送无异议，并确认数量并提供对应质量化验单后，发包人在3个工作日内支付服务费的90%。

灵武公司完成与发包人的货款结算手续后，且收到投标人开具的全额增值税专用发票（具体税率随着相关国家税率政策调整而变动）后3个工作日内，*方支付服务费的5%。

(略) 的结算款后3个工作日内付清服务费。

本合同采取现金方式结算。

第七条 其它

具体发包人要求参考《运输合同委托代理协议》的有关约定。

第三卷

第六章 投标文件格式

（项目名称）招标项目

投标文件

投标人：（盖单位章）

法定代表人(单位负责人)或委托代理人：(签字）

年月日

目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）

二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）

三、联合体协议书（不适用）

四、投标保证金

五、商务报价文件

六、资格审查资料

七、、其他资料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1. 我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以

R人民币（大写）（￥ ）的投标报价（含增值税，其中增值税税率为：）。

运输服务期限：日历日，按合同约定完成运输服务工作。

投标保证金：万元（大写）（￥），投标保证金形式：。

投标有效期：自开标之日起日历日。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

投标函及投标函附录；

法定代表身份证明或授权委托书；

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约保证金；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

6.（其他补充说明）。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

年月日

（二）投标函附录

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其授权委托代理人：（签字）

年月日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

姓名：性别：年龄：职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位章）

年月日

二、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投 标 人：（盖单位章）

法定代表人 ： （签字或签名章）

身份证号码：

委托代理人：（签字或签名章）

身份证号码：

年月 日

注：（签名章指手写字体的签名章，非红色打印字体的签章（方章）。否则投标时因此项废标，后果由投标供应商自负。）

三、联合体协议书（不适用）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目相关的一切事宜。

3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4.联合体各成员单位内部的职责分工如

下：。

5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。

联合体牵头人名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

……

年月日

四、投标保证金

（投标人应在此提供汇款凭证的复印件。

如采用银行保函，格式如下：）

（招标人名称）：

鉴于（投标人名称）（以下简称“投标人”）于年月日参加 （项目名称）项目投标，（担保人名称）（以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）。

本保函在投标有效期内（年月日）保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。

担保人名称：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地 址：

邮政编码：

电 话：

年月日

五、商务报价文件

（一） 开标一览表

项目名称：

项目编号：

投标人：（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：（签字）

年 月 日

（二） 其他商务报价文件（若有）

（见第五章招标人要求）

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

注：后附营业执照等有效期内复印件。

（二）近年财务状况表

文字说明自拟（如有），需附投标人须知前附表规定年限的经会计师事务所或审计机构出具的审计报告复印件及财务报表（包括：损益表、资产负债表、财务审计报告）或资信证明，加盖单位公章。

原件备查。

（三）企业业绩情况 （若有）

近年来（投标人须知前附表规定的年限）所承揽包装电煤运输项目一览表

目前正实施的类似项目一览表

（四）近年发生的诉讼及仲裁情况

注：投标人应根据投标人须知第3.5.5项的要求附相关证明材料。

（五）设备情况（若有）

自有汽车情况汇总表

自有汽车情况（ 序号 ）

七、招标文件要求的其他资料

投标人情况介绍

招标文件中要求的其他资格性证明文件复印件

投标人认为需提供的其他资料

注：以上证明文件均需加盖公章。