春节假期后是各企业复工复产高峰，也是历年来各类事故的易发高发期。尤其是特种设备，春节放假期间，锅炉、压力管道、压力容器、电梯等特种设备以及安全保护装置较长时间停用，重新启用后不一定安全可靠。各特种设备*续结束“假期模式”转入“工作模式”，为 (略) 一季度“开门红”提供特种设备安全生产保障， (略) 场监督管理局温馨提醒，复工复产请做好特种设备安全防范工作。

一、节后复工复产面临的三大危险因素

危险因素1：节后综合征

春节假期后，工作人员较长时间居家，企业员工、设备设施均未处于最佳工作状态，员工容易出现节后综合征。有统计显示，98%的事故是因为人的原因引起的。而根据有关部门针对大中型企业近3年来发生的事故所做的另一项统计显示，人为因素中，安全意识薄弱的因素超过90%，而安全技术水平所占比例不到10%。

危险因素2：现场设备安全隐患

春节长假期间，设备设施均未处于最佳工作状态，一些特种设备停产停工后重新启动，容易出现机械故障；有的特种设备长时间停止运行，现场的一些防护设施、电线电路等停用时间较长，可能会出现设备松动等情况，设备“带病运行”易引发安全事故。

危险因素3：超强度抢生产

春节长假可能会导致部分企业的业务订单积压，为了赶进度、抢生产，或者为抢抓开门红，个别企业超能力、超强度、超定员违法生产，有的新招录员工未取得特种设备作业人员证，人员无证上岗、违章作业，极易导致生产安全事故。

二、防范安全事故，这些工作须做实

（一）为设备“做体检”

检查设备是否在有效期内：特种设备使用单位应在特种设备检验合格有效期内届满前1个月向相关特种设备检验机构申报定期检验。因在春节假期停产停工未能提前申报检验的单位，需要在复工复产前准备好相关材料，及时申报检验，避免发生因超期未检设备不能使用导致企业生产停滞的情况。

检查辅助设备及配件：检查设备本体及其安全附件、装卸附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器仪表及燃烧设备、辅助设备等是否完好，各密封面有无泄漏，以及其他异常情况等；核查需校验的安全附件及仪表是否在校验有效期内。

进行设备全面安全检查。重点关注设备使用登记、日常维保、定期检验、年度检查情况和各类安全附件、安全保护装置校验情况是否符合规范要求。要加强特种设备风险管控和隐患排查治理，做好隐患自查自纠工作，对隐患不消除、安全无保障的特种设备，坚决不投入使用，严禁设备“带病运行”。

（二）为人员“绷紧弦”

组织安全生产教育培训。各单位要根据设备类别和特征，梳理好对应的风险点，按照特种设备安全技术规范要求并结合各个岗位的安全责任要求，精心组织开展好安全生产教育培训。对新入职、转岗换岗的特种设备作业人员进行系统性教育培训，确保“不培训不上岗，培训不合格不上岗”，禁止无证上岗操作！

（三）为管理“补缺漏”

开展安全管理查漏补缺。要根据本单位特种设备变化情况，使用单位主要责任人要按照有关要求，亲自挂帅、亲自部署、亲自督促复工复产工作，认真制定完善复工复产方案，全面排查安全隐患，切实落实企业安全生产主体责任。对所使用的特种设备、安全防护设施、应急救援设施以及存在重大安全风险的场所、环节、部位等进行全面系统检查，做到不留隐患盲区死角、不走形式过场，安全隐患整改做到责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”，实现闭环管理。

三、重视安全检查，这些重点需关注

如何为特种设备做一次全面科学“体检”？这些重点需要关注：

（一）锅炉

存在风险：锅炉外观是否有磨损破裂，锅炉是否存在超期未检；安全阀、压力表等安全附件是否灵敏有效且在检验有效期内，水位计指示是否清晰；检测锅炉水质是否符合标准；锅炉点火前是否做好吹扫、通风置换等前置安全措施；电站锅炉企业要认真排查压力管道等承压部件隐患。·

安全提示：（1）复工复产后使用单位主动申请外检或内检，检验合格后方可运行，杜绝超期使用。

（2）锅炉启用前应对燃料系统、给水系统、电器控制、燃烧系统、烟风系统、本体安全、安全保护装置、安全附件功能等进行全面检查。

（3）对上岗人员开展岗前培训，进一步熟悉安全管理制度和操作规程。开展一次模拟应急演练，锅炉启动后负荷要逐步提高，同时做好巡查工作，一旦有异常情况要启动应急预案和措施，彻底查清原因，消除安全隐患后再启用。

（二）压力容器

重点排查盛装毒性程度为极度高度危害介质、易燃易爆介质的压力容器、气瓶；重点检查设备是否进行检验，安全附件、安全装置是否进行校验并进行定期巡查。

固定式压力容器

小型化工行业（反应容器）

存在风险：复工后人员变动频繁、参数改变导致风险。

安全提示：加强培训，严格操作工艺。

医疗机构（液氧储罐、氧舱、灭菌锅）

存在风险：因假期原因，部分设备超期未检，未能按时维保；作业人员还没到岗。

安全提示：按要求完成维保、定期检验，杜绝无证上岗。

冷库行业（涉氨企业）

存在风险：因假期原因，存在超期未检。

安全提示：难以停机的设备，建议申请延期检验，同时加大巡查频次。在2个月内停机实施定期检验。

建材行业（快开门容器）

存在风险：忽略安全联锁装置检查，人员流动频繁。

安全提示：保证安全联锁装置有效，作业人员持证上岗。

移动式压力容器

存在风险：停用的移动式压力容器，可能存在罐内压力过低，引起空气倒灌。

安全提示：启用前置换罐体内介质，符合要求后，方可投用。

气瓶、移动式压力容器充装单位

存在风险：部分气瓶、压力容器超期未检，安全附件、仪表超期未校，作业人员到岗率低，安全检查不及时等情况。

安全提示：超期气瓶、容器及安全附件、仪表及时安排检验校验，加强充装检查及设备检查保养，重点关注阀门长期未动作，密封情况、阴极保护装置等安全设施未系统检查的情况，杜绝作业人员无证上岗。

（三）压力管道

存在风险：全线巡查工作基本停滞，存在故障并未及时消除的情况。检查沿线管道保温层等是否完好；法兰、三通、接头处是否坚固；安全附件是否灵敏可靠，并在校验有效期内。

安全提示：假期后大批量投用前，使用单位要组织人力恢复巡查，对容易发生老化，以前发生过故障的管段要重点排查，及时消除发现的设备本体隐患或故障。关注全面复工复产后，用气量激增对设备本体造成的潜在隐患，做好应急预案。

（四）电梯

存在风险：部分电梯存在长期脱保和超期未检情况；维保人员不足和零部件缺少，导致故障维修未闭环率高。重点排查电梯层门、制动器和自动扶梯附加制动器等部件是否正常。

安全提示：及时安排定期检验，加强维保。重点加强机场、车站、人行天桥、 (略) 电梯检查和维保，做好应对复工复产后可能出现大客流的应急预案。住宅小区、医院、宾馆和办公楼宇等场所的电梯，要重点关注老旧电梯制动器失效、因消毒不当引发故障等问题。

（五）起重机械及场（厂）内专用机动车辆

存在风险：因假期原因部分起重机械和场车超期未检，未进行规范维保；作业人员长期离岗，安全意识下降，违规违章作业；企业可能存在赶生产进度而忽视安全管理等情况。起重机械重点检查制动、限位、连锁以及保护等安全装置是否齐全且灵敏有效，不得超负荷起吊。场车重点排查轮胎、货叉、护栏、门架的磨损情况，确保无开裂、变形和严重磨损，保险带是否完好；观光车重点排查车辆制动装置是否有效。

安全提示：认真执行特种设备安全管理制度，杜绝设备超期使用、人员无证上岗；加强作业现场的安全管理，开展包括作业人员在内相关人员的安全教育；做好突发事件应急救援准备，有条件的应开展应急演练。

四、最后，请注意自身安全

请各位特种设备安全监察、检验检测、安全管理、作业人员做好个人安全防护，在执法检查、检验检测及相关作业过程中注意自身安全。

春节假期后是各企业复工复产高峰，也是历年来各类事故的易发高发期。尤其是特种设备，春节放假期间，锅炉、压力管道、压力容器、电梯等特种设备以及安全保护装置较长时间停用，重新启用后不一定安全可靠。各特种设备*续结束“假期模式”转入“工作模式”，为 (略) 一季度“开门红”提供特种设备安全生产保障， (略) 场监督管理局温馨提醒，复工复产请做好特种设备安全防范工作。

一、节后复工复产面临的三大危险因素

危险因素1：节后综合征

春节假期后，工作人员较长时间居家，企业员工、设备设施均未处于最佳工作状态，员工容易出现节后综合征。有统计显示，98%的事故是因为人的原因引起的。而根据有关部门针对大中型企业近3年来发生的事故所做的另一项统计显示，人为因素中，安全意识薄弱的因素超过90%，而安全技术水平所占比例不到10%。

危险因素2：现场设备安全隐患

春节长假期间，设备设施均未处于最佳工作状态，一些特种设备停产停工后重新启动，容易出现机械故障；有的特种设备长时间停止运行，现场的一些防护设施、电线电路等停用时间较长，可能会出现设备松动等情况，设备“带病运行”易引发安全事故。

危险因素3：超强度抢生产

春节长假可能会导致部分企业的业务订单积压，为了赶进度、抢生产，或者为抢抓开门红，个别企业超能力、超强度、超定员违法生产，有的新招录员工未取得特种设备作业人员证，人员无证上岗、违章作业，极易导致生产安全事故。

二、防范安全事故，这些工作须做实

（一）为设备“做体检”

检查设备是否在有效期内：特种设备使用单位应在特种设备检验合格有效期内届满前1个月向相关特种设备检验机构申报定期检验。因在春节假期停产停工未能提前申报检验的单位，需要在复工复产前准备好相关材料，及时申报检验，避免发生因超期未检设备不能使用导致企业生产停滞的情况。

检查辅助设备及配件：检查设备本体及其安全附件、装卸附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器仪表及燃烧设备、辅助设备等是否完好，各密封面有无泄漏，以及其他异常情况等；核查需校验的安全附件及仪表是否在校验有效期内。

进行设备全面安全检查。重点关注设备使用登记、日常维保、定期检验、年度检查情况和各类安全附件、安全保护装置校验情况是否符合规范要求。要加强特种设备风险管控和隐患排查治理，做好隐患自查自纠工作，对隐患不消除、安全无保障的特种设备，坚决不投入使用，严禁设备“带病运行”。

（二）为人员“绷紧弦”

组织安全生产教育培训。各单位要根据设备类别和特征，梳理好对应的风险点，按照特种设备安全技术规范要求并结合各个岗位的安全责任要求，精心组织开展好安全生产教育培训。对新入职、转岗换岗的特种设备作业人员进行系统性教育培训，确保“不培训不上岗，培训不合格不上岗”，禁止无证上岗操作！

（三）为管理“补缺漏”

开展安全管理查漏补缺。要根据本单位特种设备变化情况，使用单位主要责任人要按照有关要求，亲自挂帅、亲自部署、亲自督促复工复产工作，认真制定完善复工复产方案，全面排查安全隐患，切实落实企业安全生产主体责任。对所使用的特种设备、安全防护设施、应急救援设施以及存在重大安全风险的场所、环节、部位等进行全面系统检查，做到不留隐患盲区死角、不走形式过场，安全隐患整改做到责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”，实现闭环管理。

三、重视安全检查，这些重点需关注

如何为特种设备做一次全面科学“体检”？这些重点需要关注：

（一）锅炉

存在风险：锅炉外观是否有磨损破裂，锅炉是否存在超期未检；安全阀、压力表等安全附件是否灵敏有效且在检验有效期内，水位计指示是否清晰；检测锅炉水质是否符合标准；锅炉点火前是否做好吹扫、通风置换等前置安全措施；电站锅炉企业要认真排查压力管道等承压部件隐患。·

安全提示：（1）复工复产后使用单位主动申请外检或内检，检验合格后方可运行，杜绝超期使用。

（2）锅炉启用前应对燃料系统、给水系统、电器控制、燃烧系统、烟风系统、本体安全、安全保护装置、安全附件功能等进行全面检查。

（3）对上岗人员开展岗前培训，进一步熟悉安全管理制度和操作规程。开展一次模拟应急演练，锅炉启动后负荷要逐步提高，同时做好巡查工作，一旦有异常情况要启动应急预案和措施，彻底查清原因，消除安全隐患后再启用。

（二）压力容器

重点排查盛装毒性程度为极度高度危害介质、易燃易爆介质的压力容器、气瓶；重点检查设备是否进行检验，安全附件、安全装置是否进行校验并进行定期巡查。

固定式压力容器

小型化工行业（反应容器）

存在风险：复工后人员变动频繁、参数改变导致风险。

安全提示：加强培训，严格操作工艺。

医疗机构（液氧储罐、氧舱、灭菌锅）

存在风险：因假期原因，部分设备超期未检，未能按时维保；作业人员还没到岗。

安全提示：按要求完成维保、定期检验，杜绝无证上岗。

冷库行业（涉氨企业）

存在风险：因假期原因，存在超期未检。

安全提示：难以停机的设备，建议申请延期检验，同时加大巡查频次。在2个月内停机实施定期检验。

建材行业（快开门容器）

存在风险：忽略安全联锁装置检查，人员流动频繁。

安全提示：保证安全联锁装置有效，作业人员持证上岗。

移动式压力容器

存在风险：停用的移动式压力容器，可能存在罐内压力过低，引起空气倒灌。

安全提示：启用前置换罐体内介质，符合要求后，方可投用。

气瓶、移动式压力容器充装单位

存在风险：部分气瓶、压力容器超期未检，安全附件、仪表超期未校，作业人员到岗率低，安全检查不及时等情况。

安全提示：超期气瓶、容器及安全附件、仪表及时安排检验校验，加强充装检查及设备检查保养，重点关注阀门长期未动作，密封情况、阴极保护装置等安全设施未系统检查的情况，杜绝作业人员无证上岗。

（三）压力管道

存在风险：全线巡查工作基本停滞，存在故障并未及时消除的情况。检查沿线管道保温层等是否完好；法兰、三通、接头处是否坚固；安全附件是否灵敏可靠，并在校验有效期内。

安全提示：假期后大批量投用前，使用单位要组织人力恢复巡查，对容易发生老化，以前发生过故障的管段要重点排查，及时消除发现的设备本体隐患或故障。关注全面复工复产后，用气量激增对设备本体造成的潜在隐患，做好应急预案。

（四）电梯

存在风险：部分电梯存在长期脱保和超期未检情况；维保人员不足和零部件缺少，导致故障维修未闭环率高。重点排查电梯层门、制动器和自动扶梯附加制动器等部件是否正常。

安全提示：及时安排定期检验，加强维保。重点加强机场、车站、人行天桥、 (略) 电梯检查和维保，做好应对复工复产后可能出现大客流的应急预案。住宅小区、医院、宾馆和办公楼宇等场所的电梯，要重点关注老旧电梯制动器失效、因消毒不当引发故障等问题。

（五）起重机械及场（厂）内专用机动车辆

存在风险：因假期原因部分起重机械和场车超期未检，未进行规范维保；作业人员长期离岗，安全意识下降，违规违章作业；企业可能存在赶生产进度而忽视安全管理等情况。起重机械重点检查制动、限位、连锁以及保护等安全装置是否齐全且灵敏有效，不得超负荷起吊。场车重点排查轮胎、货叉、护栏、门架的磨损情况，确保无开裂、变形和严重磨损，保险带是否完好；观光车重点排查车辆制动装置是否有效。

安全提示：认真执行特种设备安全管理制度，杜绝设备超期使用、人员无证上岗；加强作业现场的安全管理，开展包括作业人员在内相关人员的安全教育；做好突发事件应急救援准备，有条件的应开展应急演练。

四、最后，请注意自身安全

请各位特种设备安全监察、检验检测、安全管理、作业人员做好个人安全防护，在执法检查、检验检测及相关作业过程中注意自身安全。