关于2022年度法治政府建设情况的报告

市委、市政府：

2022年，在市委、市政府的正确领导下，市教育局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 (略) 、市党代会精神， (略) 、市工作部署，坚持围绕中心、服务大局，对照《20 (略) 法治政府建设工作要点》要求，结合教育系统实际，认真落实法治政府建设各项任务，积极推进依法行政、依法治教和依法治校工作，为努力实现湖州教育高质量发展提供了强有力的法治保障。市教 (略) 普法与依法治理工作先进集体、法治湖州建设优秀部门。现将有关情况报告如下。

一、提高政治站位，推动依法行政任务落实

1.切实加强组织领导。坚持把法治政府建设摆在重要位置，局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，在部署落实教育法治建设重要工作中，做到“亲自抓、亲自问、亲自干”，加强督办与指导。局领导定期听取法治政府建设相关工作情况汇报，坚持将依法行政工作与业务工作同研究、同部署。科学谋划法治政府建设工作，制发《 (略) 教育系统2022年普法依法治理工作要点》，部署推进年度各项工作全面有序开展。将法 (略) 属学校（单位）发展性评价和学年工作考核实施方案，全面夯实法治建设责任。明确由督导与法规处负责局依法行政、依法治教和普法等工作，落实专人负责，形成一把手负总责、分管领导主要抓、处室负责人具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，着力推动各项教育工作纳入法治化轨道。

2.坚持自觉学法用法。将学

1.推进依法行政进程。修订完善局党委会议、局长办公会议重大问题议事规范，进一步落实民主集中制，严格执行行政决策有关规定，推进依法决策、科学决策和集体决策。健全重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法规范化建设，进一步推进严格规范公正文明执法。加强执法队*建设，组织执法人员参加学的有效提升。依法加强行政复议、行政调解等工作，及时化解教育领域矛盾纠纷。建立依法行政相关工作月报、季报制度，组建区县工作群，做好定期跟踪督查，切实提升依法行政的效能和水平。

2.严格规范性文件管理。进一步规范文件的拟制及审批发布流程，严格落实规范性文件“三统一”制度，加强规范性文件及政府合同合法性审查。今年以来，对《关于推动现代职业教育高质量发展的实施方案》《 (略) 校外培训机构预收费管理暂行办法》等文件进行了合法性审查，对规范性文件的制定主体、依据、权限、程序、内容进行审查并提出法律意见，合法性审查率达100%。不断规范公平竞争审查工作，建立常态化工作机制，将公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理流程，防止排除、限制竞争的政策措施出台。对现行有效的规范性文件集中开展全面清理，文件数量得到了精简，文件整体质量得到了进一步提升。

3.发挥法律顾问职能。优化法律顾问服务制度，聘请浙江泽大（湖州）律师事务所主任为我局法律顾问，并指定专人负责联系。着力提升法律顾问参与决策和管理事务的广度和深度，充分发挥法律顾问在重要文件研究论证、重大决策风险评估、重大合同合法审查等涉法事务中的参谋、把关、建议作用，切实发挥法律顾问在推进依法行政中的积极作用。 (略) 公办中小学法律顾问全覆盖，在师生法律素养提升、学校制度建设、法律咨询和纠纷处理等方面提供有效服务。同时，积极发挥局机关公职律师作用，服务保障我局依法行政。

三、夯实工作责任，依法全面履行政府职能

1.加快教育数字化转型。 (略) 数字教育资源建设与应用示范学校10所、省数字家长学校229所、市智慧校园60所，“校园及周边安全防控一件事系统”等4个项目获评 (略) 教育领域数字化改革创新试点项目，2 (略) 教育厅数字化改革成果案例集。“智安校园”综 (略) 域间共享至宁波江北区。完善教育领域数字化改革组织架构， (略) 、区县、校三级贯通，畅通新时代法治工作全路径。

2.规范教师资格认定。规范实施教师资格许可和教师资格定期注册工作，经认定申请人网上申报，我局组织网上初审、现场确认、健康体检及终审确认，2 (略) 高中段共有859人拿到教师资格证书，其中高级中学教师资格808人，中等职业学校教师资格43人，中等职业学校实台对民办中小学、校外培训机构等开展联合检查，做到“进一次门、查多项事”。做好教育系统“互联网+监管”工作，紧盯各项指标任务，2022年监管事项入驻率、抽查事项覆盖率、任务完成率、事件处置率、风险事件处置率等指标均为100%。加强“浙政钉·掌上执法系统”等各类平台使用和管理，掌上执法开通率、激活率均为100%。

四、推进教育治理，着力构建良好教育生态

1.加强校外培训机构治理。坚持专班统筹、部门协同、属地责任，齐心协力推进校外培训机构治理，严防学科类培训反弹，进 (略) “双减”成果，营造良好教育生态。2022年，全市各“双减”工作专班累计开展各类检查（行动）1992次，出动 6796人（次），检查校外培训机构7475家（次），累计发现各类问题387项，查处各类违规校外培训机构120家，其中查处”隐形变异“学科类培训77起，共罚款155.102万元。同时，全面实施非学科类培训机构分类管理，明确主管部门，出台相应非学科类培训机构准入标准和监管办法。推动校外培训机构入驻全国监管平台并规范预收费资金监管工作，截至目前，全国监管平台入驻机构100%开设预收费资金监管专户并实现全流程监管。

2.完善政务信息公开。不断推进和完善电子政务平台建设，实施政府信息公开基本目录规范和网站技术升级工程。认真受理群众咨询举报以及申请公开诉求， (略) 民网络问政。2022年，共主动公开组织机构类、部门文件类、工作动态类等各类信息775条，并通过“湖州教育”微信公众号发布信息611 条。

3.做好信访接待工作。2022年，共办理各级各类信访件1395件，其中厅长转办件62件，12345政府阳光热线1057件，网上和微信投诉件276件。严格遵循信访工作程序，规范接收、签办、交办、督办、反馈、回访、归档等流程，切实做到24小时随时接收，收到热线交办单后2小时内与来电人联系，并告知该投诉件的处理时限，确保100% (略) 里2小时即时响应率的考核。

2022年，虽然我局在法治政府建设工作方面取得了一定成效， (略) 委、市政府要求，对照广大群众的期盼，还存在一些问题与不足，如学校法治建设还需要进一步提升，普法的渠道、阵地和形式还需进一步创新，教育行政执法队*和专业性有待进一步加强等。今后，我局将按照上级部署，进一步加强法治政府建设，规范行政决策和行政执法工作，严格行政规范性文件管理，深化普法宣传教育工作，全面推进依法行政、依法治教、依法治校，为实现湖州教育高质量发展提供更加强有力的法治保障。

(略) 教育局

2023年1月30日

关于2022年度法治政府建设情况的报告

市委、市政府：

2022年，在市委、市政府的正确领导下，市教育局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 (略) 、市党代会精神， (略) 、市工作部署，坚持围绕中心、服务大局，对照《20 (略) 法治政府建设工作要点》要求，结合教育系统实际，认真落实法治政府建设各项任务，积极推进依法行政、依法治教和依法治校工作，为努力实现湖州教育高质量发展提供了强有力的法治保障。市教 (略) 普法与依法治理工作先进集体、法治湖州建设优秀部门。现将有关情况报告如下。

一、提高政治站位，推动依法行政任务落实

1.切实加强组织领导。坚持把法治政府建设摆在重要位置，局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，在部署落实教育法治建设重要工作中，做到“亲自抓、亲自问、亲自干”，加强督办与指导。局领导定期听取法治政府建设相关工作情况汇报，坚持将依法行政工作与业务工作同研究、同部署。科学谋划法治政府建设工作，制发《 (略) 教育系统2022年普法依法治理工作要点》，部署推进年度各项工作全面有序开展。将法 (略) 属学校（单位）发展性评价和学年工作考核实施方案，全面夯实法治建设责任。明确由督导与法规处负责局依法行政、依法治教和普法等工作，落实专人负责，形成一把手负总责、分管领导主要抓、处室负责人具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，着力推动各项教育工作纳入法治化轨道。

2.坚持自觉学法用法。将学

1.推进依法行政进程。修订完善局党委会议、局长办公会议重大问题议事规范，进一步落实民主集中制，严格执行行政决策有关规定，推进依法决策、科学决策和集体决策。健全重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法规范化建设，进一步推进严格规范公正文明执法。加强执法队*建设，组织执法人员参加学的有效提升。依法加强行政复议、行政调解等工作，及时化解教育领域矛盾纠纷。建立依法行政相关工作月报、季报制度，组建区县工作群，做好定期跟踪督查，切实提升依法行政的效能和水平。

2.严格规范性文件管理。进一步规范文件的拟制及审批发布流程，严格落实规范性文件“三统一”制度，加强规范性文件及政府合同合法性审查。今年以来，对《关于推动现代职业教育高质量发展的实施方案》《 (略) 校外培训机构预收费管理暂行办法》等文件进行了合法性审查，对规范性文件的制定主体、依据、权限、程序、内容进行审查并提出法律意见，合法性审查率达100%。不断规范公平竞争审查工作，建立常态化工作机制，将公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理流程，防止排除、限制竞争的政策措施出台。对现行有效的规范性文件集中开展全面清理，文件数量得到了精简，文件整体质量得到了进一步提升。

3.发挥法律顾问职能。优化法律顾问服务制度，聘请浙江泽大（湖州）律师事务所主任为我局法律顾问，并指定专人负责联系。着力提升法律顾问参与决策和管理事务的广度和深度，充分发挥法律顾问在重要文件研究论证、重大决策风险评估、重大合同合法审查等涉法事务中的参谋、把关、建议作用，切实发挥法律顾问在推进依法行政中的积极作用。 (略) 公办中小学法律顾问全覆盖，在师生法律素养提升、学校制度建设、法律咨询和纠纷处理等方面提供有效服务。同时，积极发挥局机关公职律师作用，服务保障我局依法行政。

三、夯实工作责任，依法全面履行政府职能

1.加快教育数字化转型。 (略) 数字教育资源建设与应用示范学校10所、省数字家长学校229所、市智慧校园60所，“校园及周边安全防控一件事系统”等4个项目获评 (略) 教育领域数字化改革创新试点项目，2 (略) 教育厅数字化改革成果案例集。“智安校园”综 (略) 域间共享至宁波江北区。完善教育领域数字化改革组织架构， (略) 、区县、校三级贯通，畅通新时代法治工作全路径。

2.规范教师资格认定。规范实施教师资格许可和教师资格定期注册工作，经认定申请人网上申报，我局组织网上初审、现场确认、健康体检及终审确认，2 (略) 高中段共有859人拿到教师资格证书，其中高级中学教师资格808人，中等职业学校教师资格43人，中等职业学校实台对民办中小学、校外培训机构等开展联合检查，做到“进一次门、查多项事”。做好教育系统“互联网+监管”工作，紧盯各项指标任务，2022年监管事项入驻率、抽查事项覆盖率、任务完成率、事件处置率、风险事件处置率等指标均为100%。加强“浙政钉·掌上执法系统”等各类平台使用和管理，掌上执法开通率、激活率均为100%。

四、推进教育治理，着力构建良好教育生态

1.加强校外培训机构治理。坚持专班统筹、部门协同、属地责任，齐心协力推进校外培训机构治理，严防学科类培训反弹，进 (略) “双减”成果，营造良好教育生态。2022年，全市各“双减”工作专班累计开展各类检查（行动）1992次，出动 6796人（次），检查校外培训机构7475家（次），累计发现各类问题387项，查处各类违规校外培训机构120家，其中查处”隐形变异“学科类培训77起，共罚款155.102万元。同时，全面实施非学科类培训机构分类管理，明确主管部门，出台相应非学科类培训机构准入标准和监管办法。推动校外培训机构入驻全国监管平台并规范预收费资金监管工作，截至目前，全国监管平台入驻机构100%开设预收费资金监管专户并实现全流程监管。

2.完善政务信息公开。不断推进和完善电子政务平台建设，实施政府信息公开基本目录规范和网站技术升级工程。认真受理群众咨询举报以及申请公开诉求， (略) 民网络问政。2022年，共主动公开组织机构类、部门文件类、工作动态类等各类信息775条，并通过“湖州教育”微信公众号发布信息611 条。

3.做好信访接待工作。2022年，共办理各级各类信访件1395件，其中厅长转办件62件，12345政府阳光热线1057件，网上和微信投诉件276件。严格遵循信访工作程序，规范接收、签办、交办、督办、反馈、回访、归档等流程，切实做到24小时随时接收，收到热线交办单后2小时内与来电人联系，并告知该投诉件的处理时限，确保100% (略) 里2小时即时响应率的考核。

2022年，虽然我局在法治政府建设工作方面取得了一定成效， (略) 委、市政府要求，对照广大群众的期盼，还存在一些问题与不足，如学校法治建设还需要进一步提升，普法的渠道、阵地和形式还需进一步创新，教育行政执法队*和专业性有待进一步加强等。今后，我局将按照上级部署，进一步加强法治政府建设，规范行政决策和行政执法工作，严格行政规范性文件管理，深化普法宣传教育工作，全面推进依法行政、依法治教、依法治校，为实现湖州教育高质量发展提供更加强有力的法治保障。

(略) 教育局

2023年1月30日