2022年， (略) 自然资源和规划局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导， (略) 委、 (略) 自然资源厅、省林业局的中心工作，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》要求，依法履行保护资源、保障发展的部门职责，认真落实法治政府建设责任。

现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、强化机制建设，“三个到位”高位推进

一是组织保障到位。 (略) 自然资源和规划局法治建设工作领导小组，形成局领导齐抓共管、法制机构牵头组织、各科室分工负责的领导体制和工作机制，聘请专职律师为法律顾问，提供决策参考。将法治建设和普法宣传经费列入年度财政预算足额保障。

二是任务分解到位。落实法治政府建设五年规划，制定年度法治政府建设工作要点、普法责任制清单，明确工作目标、具体任务、方法措施。2022年度普法工作档案台账齐全、管理规范，资料记录详细清晰。

三是检查考核到位。将依法行政、法治宣传教育和执法监察等 (略) 系统年度目标责任制考核重要内容，做到工作有计划、有检查、有落实。

2022年， (略) 自然资源和规划局荣获全国自然资源信访工作业绩突出单位，提交的2份案卷 (略) 自然资源行政许可案卷质量评查优秀案卷。

二、加强法治宣传教育，提高法治意识

（一）强化系统内普法。一是发挥党组中心组引领作用。建立党组中心组集中学法制度，2022年累计开展局党组中心组理论学。 (略) 、市领导专家对《行政处罚法》、《自然资源行政处罚办法》和《国土资源违法行为查处工作规程》 (略) 系统进行专业知识培训。四是以考促学，开展理论知识测试。组织全局对全年理论学台，以动漫视频、漫画、有奖问答等形式进行创建 (略) 、森林防火、保护耕地等法治宣传。

三、规范依法行政，完善行政制度体系

（一）完善党组议事规则。制定重大决策事项目录，落实《重大行政决策合法性审查制度》，保证重大决策符合法律规定，防止决策的随意性、减少决策失误。

（二）严格规范性文件管理。开展政府规章、行政规范性文件合法性审查和清理工作，清理 (略) 政府规章4件，行政规范性文件6件。开展2022年 (略) 场建设政策措施清理行动工作。

（三）落实行政执法“三项制度”。 (略) 局系统12个行政执法主体资格清理和129名行政执法人员行政执法（监督）证换证清理工作。2022年，通过门户网站公示行政许可、处罚信息共计208件，除未办结外做到应公示尽公示，接受社会监督。 (略) “交房即办证”工作方案等提出合法性审查意见。完成四个季度的公平竞争审查。

（四）实施法制审核制度。 (略) 局法律顾问参与重大行政决策讨论，提供专业法律意见。局作出的重大行政执法决定、及签订民商事合同、出台规范性文件等，均先由律师进行法律审核，降低法律风险。实行法律顾问定期坐班制度，固定每周四到局坐班提供面对面咨询。

四、优化执法服务，助力法治营商环境

（一）明确优化营商环境法治任务。分解并落实优化营商环境重点任务清单，开展法治营商环境自查和整改。

（二）开展涉企行政执法综合整治。开展涉企执法整治，公示监督投诉电话，报送正反典型案例2个，重点针对旧改历史遗留问题，邀请局法律顾问参与，依法依规提出解决路径，大力解决企业反映的执法突出问题。

（三）畅通执法协作机制。针对我局规划执法权划转， (略) 城管委违建线索移交沟通机制， (略) 城管委移交9个项目违建情况。

五、严格依法行政，接受人民群众监督

（一）2022年人大建议和政协提案办理工作。 (略) 率先办结2 (略) 人大建议、政协提案（共28件，主办7件、协办21件），办结率、满意率均为100%。 (略) 人大到孝感开展土地管理立法调研工作。

（二）全面加强行政复议应诉工作。2022年，办理行政复议案件2件，已审结2件，其中复议决定继续对当事人进行回复、驳回申请人其他复议申请1件,申请人自愿撤回复议1件。办理行政诉讼案件8件， (略) 厅完成7件汉川、孝昌、应城行政复议案件的答复工作， (略) 自然资源厅好评。

（三）完成了行政处罚案卷评查工作。完成了行政处罚案卷评查工作，评查案卷18份。对行政执法案卷评查问题进行整改，对行政处罚案件开展“回头看”，制定建立健全行政执法相关制度，组织开展业务培训。

六、存在的问题

（一）普法宣传工作还需深化。普法宣传手段还需进一步创新。

（二）执法仍需进一步规范。队*自身建设还有待进一步提高，部分工作人员法治素养、业务素质还需提升加强。

七、下一步打算

（一）进一步加强法治宣传教育。以党的二十大精神为引领，构建多维互动的法治宣传体系，充分利用“4.15”国家安全日、“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日、“12.4”国家宪法日等法治节日，开展形式各样的普法宣传活动。

（二）进一步规范行政执法行为。深入推进行政执法“三项制度”，做好行政规范性文件、重大行政决策的合法性审查，落实公平竞争审查制度。严格落实依法依规决策，制定《重大行政决策程序暂行规定》。加强行政复议和应诉工作，落实领导干部出庭应诉工作。

（三）持续优化营商环境。严格按照部门权力清单和责任清单依法行使职权，抓好证明事项告知承诺制，落实包容审慎行政处罚三项清单、行政裁决清单、企业合规清单，持续优化法治化营商环境。

2022年， (略) 自然资源和规划局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导， (略) 委、 (略) 自然资源厅、省林业局的中心工作，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》要求，依法履行保护资源、保障发展的部门职责，认真落实法治政府建设责任。

现将我局2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、强化机制建设，“三个到位”高位推进

一是组织保障到位。 (略) 自然资源和规划局法治建设工作领导小组，形成局领导齐抓共管、法制机构牵头组织、各科室分工负责的领导体制和工作机制，聘请专职律师为法律顾问，提供决策参考。将法治建设和普法宣传经费列入年度财政预算足额保障。

二是任务分解到位。落实法治政府建设五年规划，制定年度法治政府建设工作要点、普法责任制清单，明确工作目标、具体任务、方法措施。2022年度普法工作档案台账齐全、管理规范，资料记录详细清晰。

三是检查考核到位。将依法行政、法治宣传教育和执法监察等 (略) 系统年度目标责任制考核重要内容，做到工作有计划、有检查、有落实。

2022年， (略) 自然资源和规划局荣获全国自然资源信访工作业绩突出单位，提交的2份案卷 (略) 自然资源行政许可案卷质量评查优秀案卷。

二、加强法治宣传教育，提高法治意识

（一）强化系统内普法。一是发挥党组中心组引领作用。建立党组中心组集中学法制度，2022年累计开展局党组中心组理论学。 (略) 、市领导专家对《行政处罚法》、《自然资源行政处罚办法》和《国土资源违法行为查处工作规程》 (略) 系统进行专业知识培训。四是以考促学，开展理论知识测试。组织全局对全年理论学台，以动漫视频、漫画、有奖问答等形式进行创建 (略) 、森林防火、保护耕地等法治宣传。

三、规范依法行政，完善行政制度体系

（一）完善党组议事规则。制定重大决策事项目录，落实《重大行政决策合法性审查制度》，保证重大决策符合法律规定，防止决策的随意性、减少决策失误。

（二）严格规范性文件管理。开展政府规章、行政规范性文件合法性审查和清理工作，清理 (略) 政府规章4件，行政规范性文件6件。开展2022年 (略) 场建设政策措施清理行动工作。

（三）落实行政执法“三项制度”。 (略) 局系统12个行政执法主体资格清理和129名行政执法人员行政执法（监督）证换证清理工作。2022年，通过门户网站公示行政许可、处罚信息共计208件，除未办结外做到应公示尽公示，接受社会监督。 (略) “交房即办证”工作方案等提出合法性审查意见。完成四个季度的公平竞争审查。

（四）实施法制审核制度。 (略) 局法律顾问参与重大行政决策讨论，提供专业法律意见。局作出的重大行政执法决定、及签订民商事合同、出台规范性文件等，均先由律师进行法律审核，降低法律风险。实行法律顾问定期坐班制度，固定每周四到局坐班提供面对面咨询。

四、优化执法服务，助力法治营商环境

（一）明确优化营商环境法治任务。分解并落实优化营商环境重点任务清单，开展法治营商环境自查和整改。

（二）开展涉企行政执法综合整治。开展涉企执法整治，公示监督投诉电话，报送正反典型案例2个，重点针对旧改历史遗留问题，邀请局法律顾问参与，依法依规提出解决路径，大力解决企业反映的执法突出问题。

（三）畅通执法协作机制。针对我局规划执法权划转， (略) 城管委违建线索移交沟通机制， (略) 城管委移交9个项目违建情况。

五、严格依法行政，接受人民群众监督

（一）2022年人大建议和政协提案办理工作。 (略) 率先办结2 (略) 人大建议、政协提案（共28件，主办7件、协办21件），办结率、满意率均为100%。 (略) 人大到孝感开展土地管理立法调研工作。

（二）全面加强行政复议应诉工作。2022年，办理行政复议案件2件，已审结2件，其中复议决定继续对当事人进行回复、驳回申请人其他复议申请1件,申请人自愿撤回复议1件。办理行政诉讼案件8件， (略) 厅完成7件汉川、孝昌、应城行政复议案件的答复工作， (略) 自然资源厅好评。

（三）完成了行政处罚案卷评查工作。完成了行政处罚案卷评查工作，评查案卷18份。对行政执法案卷评查问题进行整改，对行政处罚案件开展“回头看”，制定建立健全行政执法相关制度，组织开展业务培训。

六、存在的问题

（一）普法宣传工作还需深化。普法宣传手段还需进一步创新。

（二）执法仍需进一步规范。队*自身建设还有待进一步提高，部分工作人员法治素养、业务素质还需提升加强。

七、下一步打算

（一）进一步加强法治宣传教育。以党的二十大精神为引领，构建多维互动的法治宣传体系，充分利用“4.15”国家安全日、“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日、“12.4”国家宪法日等法治节日，开展形式各样的普法宣传活动。

（二）进一步规范行政执法行为。深入推进行政执法“三项制度”，做好行政规范性文件、重大行政决策的合法性审查，落实公平竞争审查制度。严格落实依法依规决策，制定《重大行政决策程序暂行规定》。加强行政复议和应诉工作，落实领导干部出庭应诉工作。

（三）持续优化营商环境。严格按照部门权力清单和责任清单依法行使职权，抓好证明事项告知承诺制，落实包容审慎行政处罚三项清单、行政裁决清单、企业合规清单，持续优化法治化营商环境。