2022年，文山州税务局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学法治思想，坚决贯彻落实党中央、 (略) 重大决 (略) 局、州委州政府工作安排，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力推进依法行政和法治政府建设，着力加强税收法制队*建设，为服务全州“六稳”“六保”大局，在新的征程上奋力推进文山税收现代化取得新发展新跨越提供坚强法治保障。

一、2022年法治政府建设工作主要举措和成效

（一）深入学法治思想。树牢税务机关首先是政治机关意识，始终把学法治思想作为重大政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，充分发挥好主要负责人示范带动和辐射作用，扎实开展宣传宣讲。2022年，党委会议、党委理论学法治思想3次，全面依法行政领导小组及办公室会议集中学法治思想6次，三会一课、青年理论学法治思想宣讲研讨12次。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能。一是严守组织收入原则，坚决不收“过头税费”，强化税收计划管理和收入分析预测，抓实重点税源管理，加强各税费、各时段收入实时监控，开展百强企业专项分析，向执法、征管、评估要收入。2022年全州累计组织税费收入197.14亿元，累计组织地方公共财政预算收入46.69亿元，同比增收1.49亿元，增长3.29%，为服务地方经济社会发展作出积极贡献。二是坚决扛牢贯彻落实组合式税费支持政策政治责任，全力服务“六稳”“六保”大局。通过建立健全多渠道宣传辅导、多形式业务培训、多维度效应分析、多环节监督落实、多方式纳税服务、多部门协调配合等高效顺畅的工作机制， (略) 场主体直达快享政策红利， (略) 场、稳就业、保民生，为维护经济社会稳定奠定坚实基础。2022年1-11月全州累计6.6万户次纳税人享受减、免、缓、退、降政策共计43.33亿元。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量。认真落实《税收规范性文件制定管理办法》，按要求对制定的税收规范性文件进行合法性审查、公平竞争审查。2022年，开展税务规范性文件合法性审核和 (略) 场建设规定和实际情况自查清理。经清理，不存在妨碍 (略) 场建设的政策措施，没有出现法律法规依据设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务规范的情形。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策。认真组织学稳有效推进。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制。 (略) 税务系统首批“公职律师涉税争议咨询调解中心”试点为契机，坚持化小化早，矛盾不上交、争议不出厅、服务不缺位，积极探索化解涉税争议新路径。在全州税务系统挂牌运转4个涉税争议咨询调解中心，以公职律师、法律顾问、业务精英等13名公职律师组成调解团队高效化解纳税人缴费人涉税争议，打造调解文化品牌4个。2022年，全州共受理解决涉税争议咨询调解事项144件，完成率100%，相关工作经验 (略) 司法工作会议作交流发言，被选为《 (略) 税收征管保障办法》典型案例在人民网发布，被中国税务报、法治云南网等媒体报道15次，得到文山州政法委书记赵卫东同志、 (略) 税务局总审计师于泳同志肯定性批示各1次。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开。一是不断完善纠错问责机制，加大行政问责力度，充分发挥纪检监察、巡察检查、内部审计等综合监督作用，加强对预算执行、基本建设、政府采购等重大资金和重点项目的审计监督。二是以门户网站和微信公众号为政府信息公开主阵地，主动加强与权威媒体交流合作，积极拓展政府信息公开渠道，积极转发相关政策及其解读，积极宣传文山州税务部门服务地方经济社会发展、服务纳税人缴费人等相关信息。2022年，在央视CCTV4播出新闻3条，在人民网、新华网、学法治思想，不断提升依法行政水平。不断提升税务执法精确度，完善依法行政领导体制机制，持续推行税务证明事项告知承诺制，落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单，加强税务规范性文件管理和公平竞争审查，规范开展合法性审核、合规性评估、备案审查。落实权责清单动态调整机制，更新维护行政执法信息公示平台，统筹完善执法音像记录信息管理系统和电子征管档案系统建设，严格开展重大执法决定法制审核，巩固提升行政执法“三项制度”成效。规范组织实施重大税务案件审理、税务行政复议、行政应诉工作，提升执法工作规范化和专业性，提高执法精确度。

（二）加强学新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，自觉运用法治思想指导解决实际问题，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，努力提高税务人员的规范执法理念和执法水平，着力促进税收执法与税收普法的相互融合，提升全社会税收法治意识，以良好税收法治环境服务全州营商环境优化和经济跨越发展。

（三）着力提高税务法治队*能力素质，夯实依法治税人才支撑。持续健全“雁阵工程”、“五位一体”、绩效管理、“一体监督”、文化搭台等队*建设机制，使各项举措在制度上相互支撑、在实践中相互促进、在成效上相得益彰。精准实施“素质能力提升”“青年才俊”“专门业务人才培养3年行动计划”“上挂下派管理办法”“新录用人员成长管理办法”，用有效机制和措施固根基、提素质、琢“玉器”、锻“尖兵”，不断夯实依法治税人才支撑。

（四）充分发挥税收职能作用，为法治平安文山建设作贡献。按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《文山州税收法治宣传教育实施方案（2021—2025年）》要求，加强面向税务人员、纳税人缴费人、青少年和社会公众的税收法治教育，厚植税收法治文化，进一步加大全民普法力度，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供有力法治支撑。围绕国家、省、州重大部署，结合经济社会发展大局做好政策梳理、研究、总结、建议等支持服务，积极建言献策，研究解决方案，在综合税政服务中充分发挥税务智慧和税务力量。同时，发挥好税收组织财政收入和调节经济的重要职能作用，全面落实稳住宏观经济大盘一揽子税收优惠政策， (略) 场主体、保就业、保稳定，全力组织财政收入，为实现文山高质量跨越式发展提供财力保障。

国家税务总局文山州税务局

2023年3月9日

2022年，文山州税务局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学法治思想，坚决贯彻落实党中央、 (略) 重大决 (略) 局、州委州政府工作安排，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力推进依法行政和法治政府建设，着力加强税收法制队*建设，为服务全州“六稳”“六保”大局，在新的征程上奋力推进文山税收现代化取得新发展新跨越提供坚强法治保障。

一、2022年法治政府建设工作主要举措和成效

（一）深入学法治思想。树牢税务机关首先是政治机关意识，始终把学法治思想作为重大政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，充分发挥好主要负责人示范带动和辐射作用，扎实开展宣传宣讲。2022年，党委会议、党委理论学法治思想3次，全面依法行政领导小组及办公室会议集中学法治思想6次，三会一课、青年理论学法治思想宣讲研讨12次。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能。一是严守组织收入原则，坚决不收“过头税费”，强化税收计划管理和收入分析预测，抓实重点税源管理，加强各税费、各时段收入实时监控，开展百强企业专项分析，向执法、征管、评估要收入。2022年全州累计组织税费收入197.14亿元，累计组织地方公共财政预算收入46.69亿元，同比增收1.49亿元，增长3.29%，为服务地方经济社会发展作出积极贡献。二是坚决扛牢贯彻落实组合式税费支持政策政治责任，全力服务“六稳”“六保”大局。通过建立健全多渠道宣传辅导、多形式业务培训、多维度效应分析、多环节监督落实、多方式纳税服务、多部门协调配合等高效顺畅的工作机制， (略) 场主体直达快享政策红利， (略) 场、稳就业、保民生，为维护经济社会稳定奠定坚实基础。2022年1-11月全州累计6.6万户次纳税人享受减、免、缓、退、降政策共计43.33亿元。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量。认真落实《税收规范性文件制定管理办法》，按要求对制定的税收规范性文件进行合法性审查、公平竞争审查。2022年，开展税务规范性文件合法性审核和 (略) 场建设规定和实际情况自查清理。经清理，不存在妨碍 (略) 场建设的政策措施，没有出现法律法规依据设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务规范的情形。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策。认真组织学稳有效推进。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制。 (略) 税务系统首批“公职律师涉税争议咨询调解中心”试点为契机，坚持化小化早，矛盾不上交、争议不出厅、服务不缺位，积极探索化解涉税争议新路径。在全州税务系统挂牌运转4个涉税争议咨询调解中心，以公职律师、法律顾问、业务精英等13名公职律师组成调解团队高效化解纳税人缴费人涉税争议，打造调解文化品牌4个。2022年，全州共受理解决涉税争议咨询调解事项144件，完成率100%，相关工作经验 (略) 司法工作会议作交流发言，被选为《 (略) 税收征管保障办法》典型案例在人民网发布，被中国税务报、法治云南网等媒体报道15次，得到文山州政法委书记赵卫东同志、 (略) 税务局总审计师于泳同志肯定性批示各1次。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开。一是不断完善纠错问责机制，加大行政问责力度，充分发挥纪检监察、巡察检查、内部审计等综合监督作用，加强对预算执行、基本建设、政府采购等重大资金和重点项目的审计监督。二是以门户网站和微信公众号为政府信息公开主阵地，主动加强与权威媒体交流合作，积极拓展政府信息公开渠道，积极转发相关政策及其解读，积极宣传文山州税务部门服务地方经济社会发展、服务纳税人缴费人等相关信息。2022年，在央视CCTV4播出新闻3条，在人民网、新华网、学法治思想，不断提升依法行政水平。不断提升税务执法精确度，完善依法行政领导体制机制，持续推行税务证明事项告知承诺制，落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单，加强税务规范性文件管理和公平竞争审查，规范开展合法性审核、合规性评估、备案审查。落实权责清单动态调整机制，更新维护行政执法信息公示平台，统筹完善执法音像记录信息管理系统和电子征管档案系统建设，严格开展重大执法决定法制审核，巩固提升行政执法“三项制度”成效。规范组织实施重大税务案件审理、税务行政复议、行政应诉工作，提升执法工作规范化和专业性，提高执法精确度。

（二）加强学新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想，自觉运用法治思想指导解决实际问题，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，努力提高税务人员的规范执法理念和执法水平，着力促进税收执法与税收普法的相互融合，提升全社会税收法治意识，以良好税收法治环境服务全州营商环境优化和经济跨越发展。

（三）着力提高税务法治队*能力素质，夯实依法治税人才支撑。持续健全“雁阵工程”、“五位一体”、绩效管理、“一体监督”、文化搭台等队*建设机制，使各项举措在制度上相互支撑、在实践中相互促进、在成效上相得益彰。精准实施“素质能力提升”“青年才俊”“专门业务人才培养3年行动计划”“上挂下派管理办法”“新录用人员成长管理办法”，用有效机制和措施固根基、提素质、琢“玉器”、锻“尖兵”，不断夯实依法治税人才支撑。

（四）充分发挥税收职能作用，为法治平安文山建设作贡献。按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《文山州税收法治宣传教育实施方案（2021—2025年）》要求，加强面向税务人员、纳税人缴费人、青少年和社会公众的税收法治教育，厚植税收法治文化，进一步加大全民普法力度，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供有力法治支撑。围绕国家、省、州重大部署，结合经济社会发展大局做好政策梳理、研究、总结、建议等支持服务，积极建言献策，研究解决方案，在综合税政服务中充分发挥税务智慧和税务力量。同时，发挥好税收组织财政收入和调节经济的重要职能作用，全面落实稳住宏观经济大盘一揽子税收优惠政策， (略) 场主体、保就业、保稳定，全力组织财政收入，为实现文山高质量跨越式发展提供财力保障。

国家税务总局文山州税务局

2023年3月9日