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(略) 2023-2024 年公网通信资源项目
招标公告
根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法
律法规和规章的规定， (略) 2023-2024 年公网通信资源项目已获批准，
资金来源已落实。项目具备招标条件，现对该批项目进行招标。
1. 项目信息
1.1项目名称： (略) 2023-2024 年公网通信资源项目
1.2招标编号：CG*4
1.3招标人： (略)
1.4招标方式：公开招标
1.5招标分类：框架
1.6资金来源：自筹资金
1.7资格审查方式：资格后审
1.8招标采购代理机构：南方电 (略)
1.9投标有效期：自投标截止之日起120天日历日
1.10招标结果适用范围： (略) 所有管制类业务单位。
1.11招标结果有效期：自合同签订之日起至**日。
2.招标范围
序
号
建
设
单
位
标
的
编
号
标的标的
名称
概算
金额
万
元
最
大
中
标
数
量
标包
号
标
包编
号
中
标
比
例
标包
名称
标包
金额
万
元
最高
限价
万
元
服务期
投标保
证金金
额万
元
1
信
通
分
公
司
1
海南电网有
限责任公司
2023-2024
年物联网卡
等服务招标
630 / 1-1 50%
物联
网卡
1包
海
口片
区
315
设置
单价
最高
限
价，
详见
本标
自合同
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
3
包报
价明
细表
1-2 30%
物联
网卡
2包
三
亚片
区
189
设置
单价
最高
限
价，
详见
本标
包报
价明
细表
自合同
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
2
1-3 20%
物联
网卡
3包
儋
州片
区
126
设置
单价
最高
限
价，
详见
本标
包报
价明
细表
自合同
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
1
2
信
通
分
公
司
2
海南电网有
限责任公司
2023-2024
年专线电路
招标
100 /
2-1 50%
专线
电路
1包
海
口片
区
50
设置
单价
最高
限
价，
详见
本标
包报
价明
细表
自合同
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
0.5
2-2 30%
专线
电路
2包
三
亚片
区
30
设置
单价
最高
限
价，
详见
本标
包报
价明
细表
自合同
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
0.3
2-3 20% 专线 20 设置 自合同 0.2
电路
3包
儋
州片
区
单价
最高
限
价，
详见
本标
包报
价明
细表
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
3
信
通
分
公
司
3
海南电网有
限责任公司
2023-2024
年短信服务
招标
3200 /
3-1 50%
短信
服务
1包
1600
设置
单价
最高
限
价，
详见
本标
包报
价明
细表
自合同
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
5
3-2 30%
短信
服务
2包
960
设置
单价
最高
限
价，
详见
本标
包报
价明
细表
自合同
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
5
3-3 20%
短信
服务
3包
640
设置
单价
最高
限
价，
详见
本标
包报
价明
细表
自合同
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
5
注：
一有效报价：
本项目报价方式为固定金额报单价，设置单价最高限价，单价最高限价含本身以下
的报价为有效报价，超过单价最高限价的投标报价视为无效报价。
二合同签订及结算方式：
1正式合同签订：
中标人与建设单位根据项目招标结果签订框架协议及合同。
2结算方式：
建设单位按照每月短信出口发送量物联网卡使用套餐及流量专线通道数量等实际发
生量，按月据实结算。
1.短信服务费：当月实际短信发送数量每条短信中标单价当月短信结算费用。
2.物联网卡服务费：当月所有物联网卡基础套餐费用超流量费用当月物联网卡结算费
用。
3.专线电路服务费：当月所有专线电路租赁费用的总和当月专线电路结算费用。
三片区划分
1.海口片区包含：海口供电局文昌供电局定安供电局澄迈供电局屯昌供电局
琼海供电局临高供电局
2.三亚片区包含：三亚供电局乐东供电局东方供电局陵水供电局五指山供电局
万宁供电局三沙供电局专线除外
3.儋州片区包含：儋州供电局琼中供电局白沙供电局昌江供电局保亭供电局
四第三标的短信框架划分
短信通道在外界极端天气影响下或运营商设备故障等突发情况下存在2 条通道同时中
断的可能，所以二家运营商通道发送短信存在较大风险，无法保障抢修停电等重要信息及
时送达。采用三家运营商通道同时接入，可避免二家短信通道同时中断风险，确保电网抢修
复电等关键信息及时送达。
五替补原则
原则上各片区应按该片区中标供应商申请物联网卡及专线电路，当出现中标供应商物联
网卡在该片区无信号无法使用，专线电路无资源无法建设等情况，并由中标供应商出具
相关证明，则按如下顺序申请：
1.海口片区优先申请三亚片区中标供应商资源，其次申请儋州片区中标供应商资源
2.三亚片区优先申请儋州片区中标供应商资源，其次申请海口片区中标供应商资源
3.儋州片区优先申请海口片区中标供应商资源，其次申请三亚片区中标供应商资源。
六投标要求
潜在投标人必须购买同一标的下的所有标包。投标文件以标包为单位递交，必须投同一
标的下所有标包，且同一标的下各标包投标文件除标包编号标包名称不一致外，其余所有
内容必须一致，否则视为无效投标。
3.投标人资格要求
通用资格要求
序号 内容
1 中华人民共和国境内注册合法运作的企业法人事业单位和其他社会组织，具有有效期内的营业执照组织机构代码证税务登记证或三证合一的营业执照。
2 投标人具有独立订立合同的权利。
3 投标人具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管冻结，破产状态。
4 单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标。
5 不接受联合体投标。
6 投标人及其法定代表人在投标截止之日前三年均无行贿犯罪记录。
7
投标人是企业单位的，必须提供由国家企业信用信息公示系统和信用中国查询所得到
的企业信用信息。查询得到的信用信息报告出具日距离投标截止日期不得超过30个
自然日。
8 投标人在 (略) 范围内无不良合作记录，且未被中国 (略) 和 (略) 暂停或终止投标资格。
专用资格要求
序号 内容 关联标的/标包/标段
1
2020年至今以合同签订时间为准具有同
类项目业绩，需提供包含工作内容及签字盖
章页的合同复印件。
(略) 2023-2024
年物联网卡等服务招标,海南电网
(略) 2023-2024年专线电
路招标, (略)
2023-2024年短信服务招标
4.招标文件的获取
本项目招标人通过中国南方电网供应链统一服务平台即电子招标投标交易平台，登录
网址：www.http://**实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2023 年 04 月
12 日 00 时 00 分 00 秒至2023 年 04 月 18 日 17 时 00 分 00 秒下载招标文件。
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行
完成中国南方电网供应链统一服务平台登记注册和审核具体见2016 年3 月1 日网站发布
(略) 供应商登记公告，并办理供应商数字证书办理流程见网站下载中心数字
证书办理指南，为避免耽误招标文件下载及投标，请在招标文件发售截止时间前2天完成
供应商登记建议提交登记信息时优先选择 (略) 为审核单位，审核
通过后，供应商凭申请的账号密码登*中国南方电网供应链统一服务平台获取招标文件，
并在获取招标文件5日内办理数字证书。
供应商登记咨询电话海南：*转1
中国南方电网供应链统一服务平台操作咨询电话：*转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00，下午2:30-5:30法定节假日除外
本项目发售电子版招标文件，不收取招标文件工本费。
5.投标文件递交
5.1投标文件递交方式
1通过中国南方电网供应链统一服务平台http://**递交电子
版投标文件，并以此为准。
2本项目为电子招投标，投标人无需制作递交纸质版投标文件。
3商务投标文件技术投标文件与报价投标文件均以标包为单位递交。
5.2投标文件递交的时间
投标文件递交开始时间：2023 年 04 月 12 日 00 时 00 分 00 秒。
投标文件递交截止时间投标截止时间：2023 年 05 月 09 日 09 时 30 分 00 秒。
逾期送达/递交的投标文件，招标人或其招标采购代理机构将不予以受理。
5.3计算机硬件特征码审查
为进一步规范招投标活动，维护 (略) 场环境，本项目对投标人在招标文件下载
投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查，投标人如存在以下任一情
形，由评标委员会对其作否决投标处理：
1与其他投标人下载招标文件的IP地址投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者
同时一致
2与其他投标人上传投标文件的IP地址投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者
同时一致
3与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如本采购项目最小独立评审单元标的/标包/标段出现上述任一情形，将否决投标人
响应本采购项目及本采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在围标串标情形的，依据中国 (略) 供应商管理相关规
定，对相关投标人实施不接受投标处罚。
6.开标时间及地点
6.1开标时间：2023 年 05 月 09 日 09 时 30 分 00 秒。
6.2开标地点：中国南方电网供应链统一服务平台http://**
注意：本次招标采用在线开标，不设现场开标环节。投标人可于开标结束后1小时内在
南方电网供应链统一服务平台上查看项目解密情况，并完成系统确认，如逾期未确认则视为
同意开标结果。
7.发布公告的媒介
本次招标采取公开招标方式，招标公告在中国招标投标公共服务平台
http://** 和中国南方电网供应链统一服务平台www.http://**
同时发布。
8.招标业务咨询联系方式
1 招标人： (略)
地址： (略) 美兰区海府路32号
2 招标采购代理机构：南方电 (略)
地址： (略) 琼山区振发路60号
联系人：岳工
电话：*转2法定节假日除外
9.监督和投诉
9.1投诉书内容及无效投诉情形
1投诉书内容：
投诉人的名称地址及有效联系方式，以单位名义投诉的须加盖单位公章
被投诉人的名称
投诉事项的基本事实
相关请求及主张
有效线索和相关证明材料。
2无效投诉情形：
非受理渠道招标项目招标公告招标文件及中标公示等文件约定的受理渠道，且
非经由受理投标人及其他利害关系人认证电子邮箱供应商在中国南方电网供应链统一服务
平台登记的或招标项目投标文件提供的电子邮箱其他利害关系人未完成供应商登记或在招
标项目投标的，需按有效投诉要求提供利害关系证明材料投递的业务投诉举报材料
投诉人不是投诉项目投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系的
投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的
投诉书未署投诉人真实姓名签字和有效联系方式的以单位名义投诉的，投诉书未
经法定代表人签字或者加盖公章的
超过投诉时效的
已经做出处理决定，且投诉人没有提出新的证据的。
9.2投诉举报渠道
投标人供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律法规规章规定
的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称： (略) 供应链管理部
监督投诉机构电话：0898-*
电话受理时间：工作日08:30-12:00 14:00-17:30
监督投诉机构邮箱：http://**
邮箱受理时间：全天24小时
9.3未按上述受理渠道发送的投诉函件，受理机构将不予受理和回复。
经核查发现投诉人所提出的投诉存在诬告故意扰乱招投标秩序等恶意行为，给招标人
或他人造成损失的，将限制其一年内不得参加 (略) 组织的招投标活动。
对于故意捏造事实伪造证明材料投诉他人的，招标人将依据国家法律法规和中国南方
(略) 相关管理规定进行追责及处罚。
招标人或招标采购代理机构主要负责人或授权的项目负责人签名：岳海屾
招标人或其招标采购代理机构名称盖章：南方电 (略)
2023 年 04 月 11 日
详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
(略) 2023-2024 年公网通信资源项目
招标公告
根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法
律法规和规章的规定， (略) 2023-2024 年公网通信资源项目已获批准，
资金来源已落实。项目具备招标条件，现对该批项目进行招标。
1. 项目信息
1.1项目名称： (略) 2023-2024 年公网通信资源项目
1.2招标编号：CG*4
1.3招标人： (略)
1.4招标方式：公开招标
1.5招标分类：框架
1.6资金来源：自筹资金
1.7资格审查方式：资格后审
1.8招标采购代理机构：南方电 (略)
1.9投标有效期：自投标截止之日起120天日历日
1.10招标结果适用范围： (略) 所有管制类业务单位。
1.11招标结果有效期：自合同签订之日起至**日。
2.招标范围
序
号
建
设
单
位
标
的
编
号
标的标的
名称
概算
金额
万
元
最
大
中
标
数
量
标包
号
标
包编
号
中
标
比
例
标包
名称
标包
金额
万
元
最高
限价
万
元
服务期
投标保
证金金
额万
元
1
信
通
分
公
司
1
海南电网有
限责任公司
2023-2024
年物联网卡
等服务招标
630 / 1-1 50%
物联
网卡
1包
海
口片
区
315
设置
单价
最高
限
价，
详见
本标
自合同
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
3
包报
价明
细表
1-2 30%
物联
网卡
2包
三
亚片
区
189
设置
单价
最高
限
价，
详见
本标
包报
价明
细表
自合同
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
2
1-3 20%
物联
网卡
3包
儋
州片
区
126
设置
单价
最高
限
价，
详见
本标
包报
价明
细表
自合同
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
1
2
信
通
分
公
司
2
海南电网有
限责任公司
2023-2024
年专线电路
招标
100 /
2-1 50%
专线
电路
1包
海
口片
区
50
设置
单价
最高
限
价，
详见
本标
包报
价明
细表
自合同
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
0.5
2-2 30%
专线
电路
2包
三
亚片
区
30
设置
单价
最高
限
价，
详见
本标
包报
价明
细表
自合同
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
0.3
2-3 20% 专线 20 设置 自合同 0.2
电路
3包
儋
州片
区
单价
最高
限
价，
详见
本标
包报
价明
细表
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
3
信
通
分
公
司
3
海南电网有
限责任公司
2023-2024
年短信服务
招标
3200 /
3-1 50%
短信
服务
1包
1600
设置
单价
最高
限
价，
详见
本标
包报
价明
细表
自合同
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
5
3-2 30%
短信
服务
2包
960
设置
单价
最高
限
价，
详见
本标
包报
价明
细表
自合同
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
5
3-3 20%
短信
服务
3包
640
设置
单价
最高
限
价，
详见
本标
包报
价明
细表
自合同
签订之
日起至
2024
年 12
月31
日
5
注：
一有效报价：
本项目报价方式为固定金额报单价，设置单价最高限价，单价最高限价含本身以下
的报价为有效报价，超过单价最高限价的投标报价视为无效报价。
二合同签订及结算方式：
1正式合同签订：
中标人与建设单位根据项目招标结果签订框架协议及合同。
2结算方式：
建设单位按照每月短信出口发送量物联网卡使用套餐及流量专线通道数量等实际发
生量，按月据实结算。
1.短信服务费：当月实际短信发送数量每条短信中标单价当月短信结算费用。
2.物联网卡服务费：当月所有物联网卡基础套餐费用超流量费用当月物联网卡结算费
用。
3.专线电路服务费：当月所有专线电路租赁费用的总和当月专线电路结算费用。
三片区划分
1.海口片区包含：海口供电局文昌供电局定安供电局澄迈供电局屯昌供电局
琼海供电局临高供电局
2.三亚片区包含：三亚供电局乐东供电局东方供电局陵水供电局五指山供电局
万宁供电局三沙供电局专线除外
3.儋州片区包含：儋州供电局琼中供电局白沙供电局昌江供电局保亭供电局
四第三标的短信框架划分
短信通道在外界极端天气影响下或运营商设备故障等突发情况下存在2 条通道同时中
断的可能，所以二家运营商通道发送短信存在较大风险，无法保障抢修停电等重要信息及
时送达。采用三家运营商通道同时接入，可避免二家短信通道同时中断风险，确保电网抢修
复电等关键信息及时送达。
五替补原则
原则上各片区应按该片区中标供应商申请物联网卡及专线电路，当出现中标供应商物联
网卡在该片区无信号无法使用，专线电路无资源无法建设等情况，并由中标供应商出具
相关证明，则按如下顺序申请：
1.海口片区优先申请三亚片区中标供应商资源，其次申请儋州片区中标供应商资源
2.三亚片区优先申请儋州片区中标供应商资源，其次申请海口片区中标供应商资源
3.儋州片区优先申请海口片区中标供应商资源，其次申请三亚片区中标供应商资源。
六投标要求
潜在投标人必须购买同一标的下的所有标包。投标文件以标包为单位递交，必须投同一
标的下所有标包，且同一标的下各标包投标文件除标包编号标包名称不一致外，其余所有
内容必须一致，否则视为无效投标。
3.投标人资格要求
通用资格要求
序号 内容
1 中华人民共和国境内注册合法运作的企业法人事业单位和其他社会组织，具有有效期内的营业执照组织机构代码证税务登记证或三证合一的营业执照。
2 投标人具有独立订立合同的权利。
3 投标人具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管冻结，破产状态。
4 单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标。
5 不接受联合体投标。
6 投标人及其法定代表人在投标截止之日前三年均无行贿犯罪记录。
7
投标人是企业单位的，必须提供由国家企业信用信息公示系统和信用中国查询所得到
的企业信用信息。查询得到的信用信息报告出具日距离投标截止日期不得超过30个
自然日。
8 投标人在 (略) 范围内无不良合作记录，且未被中国 (略) 和 (略) 暂停或终止投标资格。
专用资格要求
序号 内容 关联标的/标包/标段
1
2020年至今以合同签订时间为准具有同
类项目业绩，需提供包含工作内容及签字盖
章页的合同复印件。
(略) 2023-2024
年物联网卡等服务招标,海南电网
(略) 2023-2024年专线电
路招标, (略)
2023-2024年短信服务招标
4.招标文件的获取
本项目招标人通过中国南方电网供应链统一服务平台即电子招标投标交易平台，登录
网址：www.http://**实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2023 年 04 月
12 日 00 时 00 分 00 秒至2023 年 04 月 18 日 17 时 00 分 00 秒下载招标文件。
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行
完成中国南方电网供应链统一服务平台登记注册和审核具体见2016 年3 月1 日网站发布
(略) 供应商登记公告，并办理供应商数字证书办理流程见网站下载中心数字
证书办理指南，为避免耽误招标文件下载及投标，请在招标文件发售截止时间前2天完成
供应商登记建议提交登记信息时优先选择 (略) 为审核单位，审核
通过后，供应商凭申请的账号密码登*中国南方电网供应链统一服务平台获取招标文件，
并在获取招标文件5日内办理数字证书。
供应商登记咨询电话海南：*转1
中国南方电网供应链统一服务平台操作咨询电话：*转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00，下午2:30-5:30法定节假日除外
本项目发售电子版招标文件，不收取招标文件工本费。
5.投标文件递交
5.1投标文件递交方式
1通过中国南方电网供应链统一服务平台http://**递交电子
版投标文件，并以此为准。
2本项目为电子招投标，投标人无需制作递交纸质版投标文件。
3商务投标文件技术投标文件与报价投标文件均以标包为单位递交。
5.2投标文件递交的时间
投标文件递交开始时间：2023 年 04 月 12 日 00 时 00 分 00 秒。
投标文件递交截止时间投标截止时间：2023 年 05 月 09 日 09 时 30 分 00 秒。
逾期送达/递交的投标文件，招标人或其招标采购代理机构将不予以受理。
5.3计算机硬件特征码审查
为进一步规范招投标活动，维护 (略) 场环境，本项目对投标人在招标文件下载
投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查，投标人如存在以下任一情
形，由评标委员会对其作否决投标处理：
1与其他投标人下载招标文件的IP地址投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者
同时一致
2与其他投标人上传投标文件的IP地址投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者
同时一致
3与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如本采购项目最小独立评审单元标的/标包/标段出现上述任一情形，将否决投标人
响应本采购项目及本采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在围标串标情形的，依据中国 (略) 供应商管理相关规
定，对相关投标人实施不接受投标处罚。
6.开标时间及地点
6.1开标时间：2023 年 05 月 09 日 09 时 30 分 00 秒。
6.2开标地点：中国南方电网供应链统一服务平台http://**
注意：本次招标采用在线开标，不设现场开标环节。投标人可于开标结束后1小时内在
南方电网供应链统一服务平台上查看项目解密情况，并完成系统确认，如逾期未确认则视为
同意开标结果。
7.发布公告的媒介
本次招标采取公开招标方式，招标公告在中国招标投标公共服务平台
http://** 和中国南方电网供应链统一服务平台www.http://**
同时发布。
8.招标业务咨询联系方式
1 招标人： (略)
地址： (略) 美兰区海府路32号
2 招标采购代理机构：南方电 (略)
地址： (略) 琼山区振发路60号
联系人：岳工
电话：*转2法定节假日除外
9.监督和投诉
9.1投诉书内容及无效投诉情形
1投诉书内容：
投诉人的名称地址及有效联系方式，以单位名义投诉的须加盖单位公章
被投诉人的名称
投诉事项的基本事实
相关请求及主张
有效线索和相关证明材料。
2无效投诉情形：
非受理渠道招标项目招标公告招标文件及中标公示等文件约定的受理渠道，且
非经由受理投标人及其他利害关系人认证电子邮箱供应商在中国南方电网供应链统一服务
平台登记的或招标项目投标文件提供的电子邮箱其他利害关系人未完成供应商登记或在招
标项目投标的，需按有效投诉要求提供利害关系证明材料投递的业务投诉举报材料
投诉人不是投诉项目投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系的
投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的
投诉书未署投诉人真实姓名签字和有效联系方式的以单位名义投诉的，投诉书未
经法定代表人签字或者加盖公章的
超过投诉时效的
已经做出处理决定，且投诉人没有提出新的证据的。
9.2投诉举报渠道
投标人供应商或者其他利害关系人认为本次采购活动不符合法律法规规章规定
的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称： (略) 供应链管理部
监督投诉机构电话：0898-*
电话受理时间：工作日08:30-12:00 14:00-17:30
监督投诉机构邮箱：http://**
邮箱受理时间：全天24小时
9.3未按上述受理渠道发送的投诉函件，受理机构将不予受理和回复。
经核查发现投诉人所提出的投诉存在诬告故意扰乱招投标秩序等恶意行为，给招标人
或他人造成损失的，将限制其一年内不得参加 (略) 组织的招投标活动。
对于故意捏造事实伪造证明材料投诉他人的，招标人将依据国家法律法规和中国南方
(略) 相关管理规定进行追责及处罚。
招标人或招标采购代理机构主要负责人或授权的项目负责人签名：岳海屾
招标人或其招标采购代理机构名称盖章：南方电 (略)
2023 年 04 月 11 日
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