一、项目名称

聘请第 (略) 城市生活垃圾分类考核评估项目

二、购买主体

(略) 管理局

三、工作内容

(略) 各县（市） (略) 生活垃圾分类工作进行按月考核评估；考核内容 (略) 生活垃圾分类工作的组织管理、宣传培训；城市生活垃圾分类投放、收集、运输以及处理等，具体工作内容为：

（一）建立并持 (略) 城市生活垃圾考核评估指标体系。拟定一级指标有12个，包括领导小组、工作机构、人员配备、经费安排、规章制度、宣传培训、示范片区、收集、运输、处理、组织管理、投放；二级指标在一级指标的基础上选取不同的观察点，二级指标有152个。在具体考核中，*方将根据垃圾分类工作政策任务变化和*方的要求，共商共议进一步完善本指标体系。在具体考核过程，以二级考核指标为主要观察和计分点，以问题为导向，每发现一个问题计扣1分，统计各县区的总扣分，最后按100分制原则换算各县区的考核评估得分。

（二）制定并持续改进第三方独立考核评估技术方法流程和工作方案。拟定考核评估技术方法流程为：拟定考核时间→确定考核工作量，项目组内分配任务→抽取考核对象→外勤工作（问卷调查，分数、问题记录，拍照记录，现场上报）→内业工作（数据整理，材料审核）→组内组间相互检查→项目负责人确认→编制简报→汇总汇报。拟定工作方案为：1、确定考核工作量2、按类随机选取考核对象3、制定监督考核指标体系4、设计调查问卷5、实地查看6、现场上报7、材料审核8、汇总汇报；

（三）按月开展实地调查与数据采集工作，具体包括：

1.按类随机选取考核对象。以县（市）区为单位，在各县（市）区范围内随机选取同类同数量的居住区、公共场所、党政机关以及企事业单位进行考核，各县（市）区范围内选取的考核对象须为同一级别。考核对象主要分为居住区（老旧居民区、物业管理小区）、公共场所（公园、广场、车站、商场、 (略) 场）、单位（党政机关、企事业单位）三类。

2.确定考核工作量。根据*方制定的考核细则确定，全年不少于3876个点位。每次考核每个县（市）区选取居住区至少5个，公共场所至少5个，党政机关至少3个，企业单位至少2个，事业单位至少2个（其中至少包括学校1个，医院1个）；

3.实地查看。考核人员分组前往实地调查勘测，组织不低于10组人员，每组至少3人，对居住小区、公园、广场、车站、商场、 (略) 场、党政机关、企业单位以及事业单位等考核对象的生活垃圾分类情况进行调查、量测与取证，并按照考核指标体系标准，做好记录与赋分。在记录时，考核人员对存在的问题点作GPS定位，拍摄图片以及文字描述，必要时还录制视频、音频等；扣分以发现问题为导向，每发现一个不符合标准的问题扣对应分值，同一地点同类问题不重复扣分，但对严重程度加以记录；

4.材料审核。根据考核指标体系标准，考核人员对各县（市）区提交的相关文件以及考核对象的组织管理、宣传培训等情况进行材料核对，通过材料比对发现问题并记录相应的扣分值；

5.成果汇总报送。考核人员对实地查看与材料审核的扣分进行汇总、统计，并依据观察点和扣分值按百分制换算出各县（市）区的考核得分。以此为基础，编撰督查考核月报告、季度报告和年度总结报告， (略) 城市管理局垃分办报送。

6.编制和提交月考核报告、季度考核报告和年度总结报告，分析垃圾分类工作中存在的问题，提出工作优化意见和建议。

7.配合或者按照*方要求完成课题研究等相关工作任务。

8.公开、公平、公正、客观、专业地执行考核任务， (略) 生活垃圾分类工作的现状、成效及存在的问题作出客观评价，并就存在的问题提出改进措施和建议。不得有暗箱操作、弄虚作假、谎报瞒报等违反公平、公正、公开原则的行为。

（四）实施时间：2023年8月1日至2024年7月31日（具体以考核起始时间为准）；

（五）实施地点： (略) 行政区域内的所有县（市）区。

四、预算资金

（一）项目金额：100万元；

（二）资金来源：从2023年部门预算聘请 (略) 生活垃圾分类考核评估经费中列支。

五、承接标准

（一）承接商必须是具备经国家工商行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或组织，具有独立承担民事责任的能力，并具备环境地理与城乡规划管理、生态环境等专业团队；

（二）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（一是具有独立承担民事责任的能力；二是具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；三是具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；四是有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录）；

（三） (略) 具有固定经营场所、工作人员、完善的专业服务团队且能提供良好的支持（及时上门服务）；

（四）参加政府采购活动2020年1月1日至今，在经营活动中没有重大违法记录；

（五）近三年（2020年—2022年）有类似项目业绩。

六、目标要求

根据国家住房和城乡建设部生活垃圾分类相关考核要求，通过购买第三方考核评估服务，建立切合昆 (略) 生活垃圾分类考核评价体系及工作技术流程，客观公正地开展垃圾分类工作的考核评估，切 (略) 城市生活垃圾分类工作，实现垃圾分类工作全过程监督评估， (略) 生活垃圾减量化、资源化、无害化和生活垃圾分类工作效果的尽快提升，持续改善环境质量。

七、服务期限

自合同签订之日起一年。

八、资金支付

待合同签订完成后，按照合同约定一次性向中标供应商支付项目经费（以中标价计）。

九、采购方式

采用竞争性磋商的采购方式。

一、项目名称

聘请第 (略) 城市生活垃圾分类考核评估项目

二、购买主体

(略) 管理局

三、工作内容

(略) 各县（市） (略) 生活垃圾分类工作进行按月考核评估；考核内容 (略) 生活垃圾分类工作的组织管理、宣传培训；城市生活垃圾分类投放、收集、运输以及处理等，具体工作内容为：

（一）建立并持 (略) 城市生活垃圾考核评估指标体系。拟定一级指标有12个，包括领导小组、工作机构、人员配备、经费安排、规章制度、宣传培训、示范片区、收集、运输、处理、组织管理、投放；二级指标在一级指标的基础上选取不同的观察点，二级指标有152个。在具体考核中，*方将根据垃圾分类工作政策任务变化和*方的要求，共商共议进一步完善本指标体系。在具体考核过程，以二级考核指标为主要观察和计分点，以问题为导向，每发现一个问题计扣1分，统计各县区的总扣分，最后按100分制原则换算各县区的考核评估得分。

（二）制定并持续改进第三方独立考核评估技术方法流程和工作方案。拟定考核评估技术方法流程为：拟定考核时间→确定考核工作量，项目组内分配任务→抽取考核对象→外勤工作（问卷调查，分数、问题记录，拍照记录，现场上报）→内业工作（数据整理，材料审核）→组内组间相互检查→项目负责人确认→编制简报→汇总汇报。拟定工作方案为：1、确定考核工作量2、按类随机选取考核对象3、制定监督考核指标体系4、设计调查问卷5、实地查看6、现场上报7、材料审核8、汇总汇报；

（三）按月开展实地调查与数据采集工作，具体包括：

1.按类随机选取考核对象。以县（市）区为单位，在各县（市）区范围内随机选取同类同数量的居住区、公共场所、党政机关以及企事业单位进行考核，各县（市）区范围内选取的考核对象须为同一级别。考核对象主要分为居住区（老旧居民区、物业管理小区）、公共场所（公园、广场、车站、商场、 (略) 场）、单位（党政机关、企事业单位）三类。

2.确定考核工作量。根据*方制定的考核细则确定，全年不少于3876个点位。每次考核每个县（市）区选取居住区至少5个，公共场所至少5个，党政机关至少3个，企业单位至少2个，事业单位至少2个（其中至少包括学校1个，医院1个）；

3.实地查看。考核人员分组前往实地调查勘测，组织不低于10组人员，每组至少3人，对居住小区、公园、广场、车站、商场、 (略) 场、党政机关、企业单位以及事业单位等考核对象的生活垃圾分类情况进行调查、量测与取证，并按照考核指标体系标准，做好记录与赋分。在记录时，考核人员对存在的问题点作GPS定位，拍摄图片以及文字描述，必要时还录制视频、音频等；扣分以发现问题为导向，每发现一个不符合标准的问题扣对应分值，同一地点同类问题不重复扣分，但对严重程度加以记录；

4.材料审核。根据考核指标体系标准，考核人员对各县（市）区提交的相关文件以及考核对象的组织管理、宣传培训等情况进行材料核对，通过材料比对发现问题并记录相应的扣分值；

5.成果汇总报送。考核人员对实地查看与材料审核的扣分进行汇总、统计，并依据观察点和扣分值按百分制换算出各县（市）区的考核得分。以此为基础，编撰督查考核月报告、季度报告和年度总结报告， (略) 城市管理局垃分办报送。

6.编制和提交月考核报告、季度考核报告和年度总结报告，分析垃圾分类工作中存在的问题，提出工作优化意见和建议。

7.配合或者按照*方要求完成课题研究等相关工作任务。

8.公开、公平、公正、客观、专业地执行考核任务， (略) 生活垃圾分类工作的现状、成效及存在的问题作出客观评价，并就存在的问题提出改进措施和建议。不得有暗箱操作、弄虚作假、谎报瞒报等违反公平、公正、公开原则的行为。

（四）实施时间：2023年8月1日至2024年7月31日（具体以考核起始时间为准）；

（五）实施地点： (略) 行政区域内的所有县（市）区。

四、预算资金

（一）项目金额：100万元；

（二）资金来源：从2023年部门预算聘请 (略) 生活垃圾分类考核评估经费中列支。

五、承接标准

（一）承接商必须是具备经国家工商行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或组织，具有独立承担民事责任的能力，并具备环境地理与城乡规划管理、生态环境等专业团队；

（二）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（一是具有独立承担民事责任的能力；二是具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；三是具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；四是有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录）；

（三） (略) 具有固定经营场所、工作人员、完善的专业服务团队且能提供良好的支持（及时上门服务）；

（四）参加政府采购活动2020年1月1日至今，在经营活动中没有重大违法记录；

（五）近三年（2020年—2022年）有类似项目业绩。

六、目标要求

根据国家住房和城乡建设部生活垃圾分类相关考核要求，通过购买第三方考核评估服务，建立切合昆 (略) 生活垃圾分类考核评价体系及工作技术流程，客观公正地开展垃圾分类工作的考核评估，切 (略) 城市生活垃圾分类工作，实现垃圾分类工作全过程监督评估， (略) 生活垃圾减量化、资源化、无害化和生活垃圾分类工作效果的尽快提升，持续改善环境质量。

七、服务期限

自合同签订之日起一年。

八、资金支付

待合同签订完成后，按照合同约定一次性向中标供应商支付项目经费（以中标价计）。

九、采购方式

采用竞争性磋商的采购方式。