????根据县委巡察工作的统一部署，2020年11月16日至2020年12月22日，县委第十三轮第一批巡察四组对西潭镇下辖17个村开展了巡察，并于2021年4月1日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央 (略) 委、市委、县委工作要求方面

1.关于落实“三大攻坚战”仍有欠缺的问题

（1）针对农村人居环境整治不到位的问题

整改情况：一是西潭镇投入1284万元，实施清扫保洁、垃圾收集清运服务一体化服务项目，于2021年 (略) (略) 签订3年服务合同，目前该项目已投入运行。二是建立督查机制，镇组织人员不定期开展巡查， (略) 的职责。三是新春村赤水溪支渠河道的水葫芦、后陈村塘东自然村的 (略) 项目工地的垃圾、山河村与金星乡湖内村龙冲自然村交界处的养殖场均已全部清理完毕。四是制定下发《关于加强农村生活垃圾专项治理工作长效机制暨下达2021年保洁费任务的通知》（诏西委〔2021〕9号）文件，进一步完善《西潭镇关于健全农村生活垃圾治理长效机制实施意见》《西潭镇村级保洁员管理暂行办法》，督促各村加大环境的整治工作宣传力度，提升村民整体意识，做好卫生费收取工作。

（2）针对盲目引进污染企业的现象仍然存在的问题

整改情况：一是2017年已责令诏 (略) 强制拆除设备停止生产， (略) 把公司厂地及办公楼、宿舍楼租给诏安 (略) 经营符合环保要求的冻库及 (略) 场。今后将根据县政府的统一要求部署，引进符合产业布局、绿色环保、纳税大户的企业落户西潭，拒绝高污染高耗能的项目企业。二是建立长效机制，定期组织各村环保网格员加强巡逻，严禁辖区内各种污染空气、水源的行为和现象，对巡逻期间发现的环境卫生污染等情况已全部及时整治到位。

（3）针对村级矛盾纠纷调处化解不力的问题

整改情况：西潭镇党委于2019年11月对上营村村主任许明坤在全镇范围内给予通报批评处分，并要求各村党组织、村委会成员要从中汲取深刻教训，引以为戒，进一步强化宗旨意识，切实转变工作方式和服务态度，努力提升履职能力和履职水平。今后将积极发挥警务助理、网格员、各村治保主任和调解委员会主任的作用，切实做好群众工作。

2.关于推进乡村振兴战略不够有力的问题

（1）针对村集体经济缺乏“活力”的问题

整改情况：西潭镇已组织各村核查集体资产资源，立足实际深入挖掘2021年度村级集体经济发展项目,并结合乡村振兴战略实施谋划集体资产资源的盘活使用。截至目前，2021年村集体经济收入达到10万元以上的村有4个，村集体经济收入达到20万元以上的村有2个。

（2）针对农村“两违”现象屡禁不止的问题

整改情况：一是新厝村新厝150号房前违规搭盖的铁皮房于2007年搭盖，属历史“两违”，但该地是可建设宅基地，属于房主本人合法所有，符合农村建房要求，且不存在四邻纠纷问题，目前，该房主吴桂雄已重新申请建房审批手续，相关手续已补办完成。二是镇建设所2021年4月已组织各村村主干和监委会主任等人员学方米的“两违”建筑。四是针对时任新厝村党支部书记吴雄在查违控违工作中履职不到位的现象，镇党委于2021年6月对其在全镇范围内给予通报批评处分。

（3）针对推行移风易俗工作不够有力的问题

整改情况：一是镇纪委监察组、宣传办2021年4月已组织各村村主干和监委会主任等人员学。三是制定《西潭镇村集体财务管理制度》，进一步规范村级财务的管理，今后要严格按照《诏安县规范农村集体“三资”管理暂行规定》和《西潭镇村集体财务管理制度》的标准发放津补贴，杜绝各种违规发放津补贴的行为。四是针对山河村违规发放津补贴的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人原山河村党支部书记沈杰辉在全镇范围内给予通报批评处分。

（2）针对虚设项目套取资金的问题

整改情况：一是镇经管站2021年4月已组织各村村主干、监委会主任和报账员学，进一步严格报支手续。四是针对新春村报支手续审核不严的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人原新春村党支部书记许春兴进行提醒谈话。

（5）针对大额现金支付的问题

整改情况：一是镇经管站2021年4月已组织各村村主干、监委会主任和报账员学，规范招投标程序。

（3）针对拆分肢解工程项目的问题

整改情况：一是镇招投标中心2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习工程项目管理业务，今后将严格按照《西潭镇村级项目实施管理暂行规定》执行工程项目程序，不能将两个工程项目的设计、招投标、施工等随意进行拆分合并。二是针对山河村、后陈村工程项目管理不规范的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人山河村党委书记沈惠勇、后陈村党总支书记吴永林在全镇范围内给予通报批评处分。三是镇党委、纪委于2021年4月对各村村主干、监委会主任、报账员开展集体约谈，要求各村要汲取拆分肢解工程项目的问题教训，今后严格按程序执行。

（4）针对工程实施监管不力的问题

整改情况：一是镇招投标中心2021年4月已组织各村村主干、监委会主任和报账员学习工程项目管理业务。今后将严格执行工程项目程序，要求各村在项目工程签订施工合同后，要成立工程实施领导小组，领导小组要负责整个工程的施工质量、进度协调，监督监理单位履职情况。工程施工完成后，各村组织监理、施工、设计进行四方初验收，共同确定工程量，编制内业资料，并上报镇三个中心申请验收。明确要求各村工程项目内业、外业要同步进行，不得先施工后补资料，对内业资料进行审核后方可再签字、盖章。二是镇党委、纪委于2021年4月对各村村主干、监委会主任、报账员开展集体约谈，要求各村要汲取上陈村、山河村工程实施监管不力的问题教训，今后要规范做好工程项目资料，杜绝此类问题再发生。

（5）针对工程资料审核把关不严的问题

整改情况：一是镇招投标中心2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习工程项目管理业务，今后将严格按照《西潭镇村级项目实施管理暂行规定》执行工程项目程序。二是压实镇经管站职责，要求其加强管理，重点对涉及项目资金使用、招投标、监理、验收等方面严格审核把关，务必对各村内业资料进行再复核后方可出账，杜绝问题反弹。三是后陈村2017年实施塘东村道排污管道项目是在实施道路拓宽工程过程中临时增加的项目，为避免拖延道路拓宽工程的进展时间，由施工方先启动项目，并负责后补工程材料，导致前后项目程序时间出错。四是针对山河村、后陈村工程资料审核把关不严的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人山河村党委书记沈惠勇、后陈村党总支书记吴永林在全镇范围内给予通报批评处分。五是镇党委、纪委2021年4月对各村村主干、监委会主任、报账员开展集体约谈，要求各村汲取龙坑村、山河村、后陈村工程资料审核把关不严的问题教训，今后要进一步规范工程项目建设。

（6）针对预结算审核及报审监管不严的问题

整改情况：一是新春村2016年1月实施村内北侧水泥路硬化工程的工程款尾款至今尚未结清，已和对方协商决定要从工程款的尾款直接扣除原先多支付的费用。新安村2016年9月二环路水泥硬化工程项目多支付的保险费和安全生产费7418.83元已全部追回。二是镇招投标中心2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习工程项目管理业务，今后将严格执行工程项目程序，要求各村工程项目的预算审核、结算审核单位要由镇 (略) 名录库中随机确定，避免审核监管不严。三是镇党委、纪委2021年4月对各村村主干、监委会主任、报账员开展集体约谈，要求各村要汲取山河村工程预结算审核及报审监管不严的问题教训，今后要规避廉洁风险，项目预算和结算审 (略) 。四是针对新春村、新安村预结算审核及报审监管不严的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人原新春村党支部书记许庆生、新安村党支部书记许世勇进行提醒谈话。

（7）针对工程项目建设进度缓慢的问题

整改情况：一是镇招投标中心2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习工程项目管理业务，今后将是压实包村领导干部、党风监督员职责，督促各村严格推进工程项目工作，村两委主要负责人作为工程项目落实第一责任人要亲自抓，亲自跟踪办理，确保项目进度。二是镇纪委将不定期对各村工作项目进度情况进行督查，对项目建设进度缓慢的主要负责人视情况进行追责。

4.关于村级党务、村务公开流于形式的问题

整改情况：一是镇组织办2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习党务村务财务等“三务”公开内容的要求，今后将切实做好村级党务村务财务公开工作，按要求及时将所需公开的内容在村务公开栏的党务、村务、财务、计生、服务、询复等栏目进行公开，并做好公示材料和公开照片的留底。二是新厝村公开栏现经过整修，已镶嵌玻璃，可正常使用，新安、美营、潭光等3个村公开栏已规范使用。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队*建设方面

1.关于村级党组织落实党建主体责任不力的问题

（1）针对村级组织活动场所建设不规范的问题

整改情况：一是后陈村已根据实际完善相关制度，严格执行村干部职业化管理制度，做好值班值守，每日安排2名村干部在村部值班。由于村部与后陈小学及附属幼儿园共用办公场所，学校上课使村部大门关闭期间，均有安排门卫在村部门口执勤，并在村部门口粘贴公告，告知群众村部有干部值班的情况，群众可通过门卫进去办事。同时在后陈村内不定期广泛宣传，让群众知晓村干部在村部值班情况，解决群众办事便捷性偏差问题。二是美营村党群活动服务中心的便民服务中心已挂牌，现已开始按规定正常使用。三是新安村和桔林村已将便民服务中心移到一楼进行使用，提高村民办事便捷性。

（2）针对村干部“空挂”现象依然存在的问题

整改情况：针对新安村支委许木和受聘任深桥中心幼儿园保安的问题，许木和现已辞掉深桥中心幼儿园保安职务，镇党委于2021年6月对许木和进行通报批评。今后将严格落实《诏安县村主干职业化管理实施细则（细则）》，加强村干部队*作风建设，明确村干部岗位、职责，强化村干部责任意识，充分调动村干部工作积极性。

（3）针对民主决策机制执行不严格问题

整改情况：一是镇组织办2021年4月已组织各村村主干、监委会主任开展学习“四议两公开”工作制度，提高各村干部的业务能力。今后镇经管站将加大对各村的日常监督管理力度，对村级工程实施、大额资金使用等“三重一大”事项决策都严格执行“四议两公开”程序。二是针对山河村、后陈村民主决策机制执行不严格的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人山河村党委书记沈惠勇、后陈村党总支书记吴永林进行提醒谈话。三是镇党委、纪委2021年4月对各村村主干、监委会主任、报账员开展集体约谈，要求各村要汲取未严格执行民主决策机制的问题教训，今后“三重一大”事项决策都要严格执行“四议两公开”程序。

（4）针对党员发展不规范的问题

整改情况：一是新厝村预备党员吴雪玲已于2021年2月8日召开支部大会通过转正事宜。二是镇组织办2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习《中国共产党发展党员工作细则》，进一步规范发展党员工作，提高工作人员的业务能力，今后将严格按《中国共产党发展党员工作细则》规范做好党员发展工作。三是针对龙坑村党员发展不规范的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人龙坑村党总支书记林虎在全镇范围内给予通报批评处分。

（5）针对党员教育管理不严格的问题

整改情况：一是镇组织办已组织对2015年以来各村配套干部的党费和工资情况进行核查，并按标准对无足额缴交党费的配套干部党员进行党费补缴，现17个村已全部完成党费补缴工作，共补缴党费15376.7元，今后将严格按照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》文件精神，对领取工资的村“两委”和配套干部都按工资足额收取党费。二是美营、后陈、岑头、新厝、潭光、新春等6个村已开展警示教育，通过选取党员干部赌博典型案例，以案说法，教育引导党员干部切实增强纪律观念和规矩意识，坚守法纪底线，坚决遏制赌博等违纪违法行为。三是镇党委、纪委2021年4月对各村开展集体约谈，要求今后要切实加强党员教育管理，提高党组织凝聚力和战斗力。

（6）针对村务监督委员会形同虚设的问题

整改情况：镇组织办2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习监督委员会的监督职责，进一步强化监督委员会主任的作用，加强村务监督委员会主任对财务资金管理使用有关规定的深入了解。今后要求各村要逐月做好监委会工作记录，监督委员会要加强对重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用的监督，对违规事项及时提醒改正，并严格按《西潭镇村集体财务管理制度》落实报账“联合审批会签制度”，确保每项支出票据都有村务监督委员会主任签字。

2.关于组织生活开展不到位的问题

（1）针对党组织有偿化的问题

整改情况：一是组织各村清退违规发放党务工作会议补贴，巡察反馈2015-2016年西潭镇下辖17个村召开各类党务工作会议，向党员发放补贴共*元。经镇党委核查统计共发放*元，该补贴中有部分是非党员对象或已死亡党员共计28840元可不清退，目前，全镇17个村已全部完成党务工作会议补贴清退工作，共清退补贴*元。二是指导各村党组织不断创新丰富党内组织活动形式，提高党员的党性和思想认识，充分调动党员参与党内组织生活的积极性。三是针对山河、新春、潭东、美营、新厝等5个村党组织有偿化的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人原山河村党支部书记沈杰辉、原新春村党支部书记许庆生、原潭东村党支部书记吴海瑞、原美营村党支部书记钟太生、新厝村党委书记吴雄在全镇范围内给予通报批评处分。

（2）针对“三会一课”制度执行不到位的问题

整改情况：一是镇组织办2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习《西潭镇关于进一步严格执行“三会一课”制度的通知》文件，要求今后每季度至少召开一次党员大会，每月至少召开一次支委会和党小组会，并及时做好学习记录。二是针对美营村、后陈村“三会一课”制度执行不到位的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人美营村党委书记钟荣福、后陈村党总支书记吴永林在全镇范围内给予通报批评处分。

（3）针对基层党小组建设不健全的问题

整改情况：一是镇组织办已指导沈寨村和桔林村重新划分支部党小组，并按要求规范开好党小组会议，切实做好支部党小组的学习笔记。二是镇组织办2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习《西潭镇关于进一步严格执行“三会一课”制度的通知》文件，今后将严格按文件要求落实党小组有关制度，镇组织办将定期开展“三会一课”监督检查，确保党支部能充分发挥战斗堡垒“前沿阵地”作用。

（4）针对个别村党组织组织生活会开展不到位的问题

整改情况：镇组织办2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（诏西委〔2021〕3号）文件，要求各党组织今后按文件规范做好组织生活会的有关工作，按要求积极开展批评与自我批评。

（5）针对警示教育开展不到位的问题

整改情况：一是镇纪委2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习党纪处分有关通报要求，今后对被受到党纪处分党员，应于一个月内在所在支部委员会和党员大会进行宣布，并做好会议记录。二是督促岑头村和潭光村重新召开党员大会对党员受党纪处分的情况进行通报，已全部完成补宣。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：*；通信地址： (略) 诏安县西潭镇龟山路1号，邮政编码：*；*@*63.com。

中共诏安县西潭镇委员会

2023年5月11日

????根据县委巡察工作的统一部署，2020年11月16日至2020年12月22日，县委第十三轮第一批巡察四组对西潭镇下辖17个村开展了巡察，并于2021年4月1日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央 (略) 委、市委、县委工作要求方面

1.关于落实“三大攻坚战”仍有欠缺的问题

（1）针对农村人居环境整治不到位的问题

整改情况：一是西潭镇投入1284万元，实施清扫保洁、垃圾收集清运服务一体化服务项目，于2021年 (略) (略) 签订3年服务合同，目前该项目已投入运行。二是建立督查机制，镇组织人员不定期开展巡查， (略) 的职责。三是新春村赤水溪支渠河道的水葫芦、后陈村塘东自然村的 (略) 项目工地的垃圾、山河村与金星乡湖内村龙冲自然村交界处的养殖场均已全部清理完毕。四是制定下发《关于加强农村生活垃圾专项治理工作长效机制暨下达2021年保洁费任务的通知》（诏西委〔2021〕9号）文件，进一步完善《西潭镇关于健全农村生活垃圾治理长效机制实施意见》《西潭镇村级保洁员管理暂行办法》，督促各村加大环境的整治工作宣传力度，提升村民整体意识，做好卫生费收取工作。

（2）针对盲目引进污染企业的现象仍然存在的问题

整改情况：一是2017年已责令诏 (略) 强制拆除设备停止生产， (略) 把公司厂地及办公楼、宿舍楼租给诏安 (略) 经营符合环保要求的冻库及 (略) 场。今后将根据县政府的统一要求部署，引进符合产业布局、绿色环保、纳税大户的企业落户西潭，拒绝高污染高耗能的项目企业。二是建立长效机制，定期组织各村环保网格员加强巡逻，严禁辖区内各种污染空气、水源的行为和现象，对巡逻期间发现的环境卫生污染等情况已全部及时整治到位。

（3）针对村级矛盾纠纷调处化解不力的问题

整改情况：西潭镇党委于2019年11月对上营村村主任许明坤在全镇范围内给予通报批评处分，并要求各村党组织、村委会成员要从中汲取深刻教训，引以为戒，进一步强化宗旨意识，切实转变工作方式和服务态度，努力提升履职能力和履职水平。今后将积极发挥警务助理、网格员、各村治保主任和调解委员会主任的作用，切实做好群众工作。

2.关于推进乡村振兴战略不够有力的问题

（1）针对村集体经济缺乏“活力”的问题

整改情况：西潭镇已组织各村核查集体资产资源，立足实际深入挖掘2021年度村级集体经济发展项目,并结合乡村振兴战略实施谋划集体资产资源的盘活使用。截至目前，2021年村集体经济收入达到10万元以上的村有4个，村集体经济收入达到20万元以上的村有2个。

（2）针对农村“两违”现象屡禁不止的问题

整改情况：一是新厝村新厝150号房前违规搭盖的铁皮房于2007年搭盖，属历史“两违”，但该地是可建设宅基地，属于房主本人合法所有，符合农村建房要求，且不存在四邻纠纷问题，目前，该房主吴桂雄已重新申请建房审批手续，相关手续已补办完成。二是镇建设所2021年4月已组织各村村主干和监委会主任等人员学方米的“两违”建筑。四是针对时任新厝村党支部书记吴雄在查违控违工作中履职不到位的现象，镇党委于2021年6月对其在全镇范围内给予通报批评处分。

（3）针对推行移风易俗工作不够有力的问题

整改情况：一是镇纪委监察组、宣传办2021年4月已组织各村村主干和监委会主任等人员学。三是制定《西潭镇村集体财务管理制度》，进一步规范村级财务的管理，今后要严格按照《诏安县规范农村集体“三资”管理暂行规定》和《西潭镇村集体财务管理制度》的标准发放津补贴，杜绝各种违规发放津补贴的行为。四是针对山河村违规发放津补贴的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人原山河村党支部书记沈杰辉在全镇范围内给予通报批评处分。

（2）针对虚设项目套取资金的问题

整改情况：一是镇经管站2021年4月已组织各村村主干、监委会主任和报账员学，进一步严格报支手续。四是针对新春村报支手续审核不严的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人原新春村党支部书记许春兴进行提醒谈话。

（5）针对大额现金支付的问题

整改情况：一是镇经管站2021年4月已组织各村村主干、监委会主任和报账员学，规范招投标程序。

（3）针对拆分肢解工程项目的问题

整改情况：一是镇招投标中心2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习工程项目管理业务，今后将严格按照《西潭镇村级项目实施管理暂行规定》执行工程项目程序，不能将两个工程项目的设计、招投标、施工等随意进行拆分合并。二是针对山河村、后陈村工程项目管理不规范的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人山河村党委书记沈惠勇、后陈村党总支书记吴永林在全镇范围内给予通报批评处分。三是镇党委、纪委于2021年4月对各村村主干、监委会主任、报账员开展集体约谈，要求各村要汲取拆分肢解工程项目的问题教训，今后严格按程序执行。

（4）针对工程实施监管不力的问题

整改情况：一是镇招投标中心2021年4月已组织各村村主干、监委会主任和报账员学习工程项目管理业务。今后将严格执行工程项目程序，要求各村在项目工程签订施工合同后，要成立工程实施领导小组，领导小组要负责整个工程的施工质量、进度协调，监督监理单位履职情况。工程施工完成后，各村组织监理、施工、设计进行四方初验收，共同确定工程量，编制内业资料，并上报镇三个中心申请验收。明确要求各村工程项目内业、外业要同步进行，不得先施工后补资料，对内业资料进行审核后方可再签字、盖章。二是镇党委、纪委于2021年4月对各村村主干、监委会主任、报账员开展集体约谈，要求各村要汲取上陈村、山河村工程实施监管不力的问题教训，今后要规范做好工程项目资料，杜绝此类问题再发生。

（5）针对工程资料审核把关不严的问题

整改情况：一是镇招投标中心2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习工程项目管理业务，今后将严格按照《西潭镇村级项目实施管理暂行规定》执行工程项目程序。二是压实镇经管站职责，要求其加强管理，重点对涉及项目资金使用、招投标、监理、验收等方面严格审核把关，务必对各村内业资料进行再复核后方可出账，杜绝问题反弹。三是后陈村2017年实施塘东村道排污管道项目是在实施道路拓宽工程过程中临时增加的项目，为避免拖延道路拓宽工程的进展时间，由施工方先启动项目，并负责后补工程材料，导致前后项目程序时间出错。四是针对山河村、后陈村工程资料审核把关不严的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人山河村党委书记沈惠勇、后陈村党总支书记吴永林在全镇范围内给予通报批评处分。五是镇党委、纪委2021年4月对各村村主干、监委会主任、报账员开展集体约谈，要求各村汲取龙坑村、山河村、后陈村工程资料审核把关不严的问题教训，今后要进一步规范工程项目建设。

（6）针对预结算审核及报审监管不严的问题

整改情况：一是新春村2016年1月实施村内北侧水泥路硬化工程的工程款尾款至今尚未结清，已和对方协商决定要从工程款的尾款直接扣除原先多支付的费用。新安村2016年9月二环路水泥硬化工程项目多支付的保险费和安全生产费7418.83元已全部追回。二是镇招投标中心2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习工程项目管理业务，今后将严格执行工程项目程序，要求各村工程项目的预算审核、结算审核单位要由镇 (略) 名录库中随机确定，避免审核监管不严。三是镇党委、纪委2021年4月对各村村主干、监委会主任、报账员开展集体约谈，要求各村要汲取山河村工程预结算审核及报审监管不严的问题教训，今后要规避廉洁风险，项目预算和结算审 (略) 。四是针对新春村、新安村预结算审核及报审监管不严的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人原新春村党支部书记许庆生、新安村党支部书记许世勇进行提醒谈话。

（7）针对工程项目建设进度缓慢的问题

整改情况：一是镇招投标中心2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习工程项目管理业务，今后将是压实包村领导干部、党风监督员职责，督促各村严格推进工程项目工作，村两委主要负责人作为工程项目落实第一责任人要亲自抓，亲自跟踪办理，确保项目进度。二是镇纪委将不定期对各村工作项目进度情况进行督查，对项目建设进度缓慢的主要负责人视情况进行追责。

4.关于村级党务、村务公开流于形式的问题

整改情况：一是镇组织办2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习党务村务财务等“三务”公开内容的要求，今后将切实做好村级党务村务财务公开工作，按要求及时将所需公开的内容在村务公开栏的党务、村务、财务、计生、服务、询复等栏目进行公开，并做好公示材料和公开照片的留底。二是新厝村公开栏现经过整修，已镶嵌玻璃，可正常使用，新安、美营、潭光等3个村公开栏已规范使用。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队*建设方面

1.关于村级党组织落实党建主体责任不力的问题

（1）针对村级组织活动场所建设不规范的问题

整改情况：一是后陈村已根据实际完善相关制度，严格执行村干部职业化管理制度，做好值班值守，每日安排2名村干部在村部值班。由于村部与后陈小学及附属幼儿园共用办公场所，学校上课使村部大门关闭期间，均有安排门卫在村部门口执勤，并在村部门口粘贴公告，告知群众村部有干部值班的情况，群众可通过门卫进去办事。同时在后陈村内不定期广泛宣传，让群众知晓村干部在村部值班情况，解决群众办事便捷性偏差问题。二是美营村党群活动服务中心的便民服务中心已挂牌，现已开始按规定正常使用。三是新安村和桔林村已将便民服务中心移到一楼进行使用，提高村民办事便捷性。

（2）针对村干部“空挂”现象依然存在的问题

整改情况：针对新安村支委许木和受聘任深桥中心幼儿园保安的问题，许木和现已辞掉深桥中心幼儿园保安职务，镇党委于2021年6月对许木和进行通报批评。今后将严格落实《诏安县村主干职业化管理实施细则（细则）》，加强村干部队*作风建设，明确村干部岗位、职责，强化村干部责任意识，充分调动村干部工作积极性。

（3）针对民主决策机制执行不严格问题

整改情况：一是镇组织办2021年4月已组织各村村主干、监委会主任开展学习“四议两公开”工作制度，提高各村干部的业务能力。今后镇经管站将加大对各村的日常监督管理力度，对村级工程实施、大额资金使用等“三重一大”事项决策都严格执行“四议两公开”程序。二是针对山河村、后陈村民主决策机制执行不严格的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人山河村党委书记沈惠勇、后陈村党总支书记吴永林进行提醒谈话。三是镇党委、纪委2021年4月对各村村主干、监委会主任、报账员开展集体约谈，要求各村要汲取未严格执行民主决策机制的问题教训，今后“三重一大”事项决策都要严格执行“四议两公开”程序。

（4）针对党员发展不规范的问题

整改情况：一是新厝村预备党员吴雪玲已于2021年2月8日召开支部大会通过转正事宜。二是镇组织办2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习《中国共产党发展党员工作细则》，进一步规范发展党员工作，提高工作人员的业务能力，今后将严格按《中国共产党发展党员工作细则》规范做好党员发展工作。三是针对龙坑村党员发展不规范的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人龙坑村党总支书记林虎在全镇范围内给予通报批评处分。

（5）针对党员教育管理不严格的问题

整改情况：一是镇组织办已组织对2015年以来各村配套干部的党费和工资情况进行核查，并按标准对无足额缴交党费的配套干部党员进行党费补缴，现17个村已全部完成党费补缴工作，共补缴党费15376.7元，今后将严格按照《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》文件精神，对领取工资的村“两委”和配套干部都按工资足额收取党费。二是美营、后陈、岑头、新厝、潭光、新春等6个村已开展警示教育，通过选取党员干部赌博典型案例，以案说法，教育引导党员干部切实增强纪律观念和规矩意识，坚守法纪底线，坚决遏制赌博等违纪违法行为。三是镇党委、纪委2021年4月对各村开展集体约谈，要求今后要切实加强党员教育管理，提高党组织凝聚力和战斗力。

（6）针对村务监督委员会形同虚设的问题

整改情况：镇组织办2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习监督委员会的监督职责，进一步强化监督委员会主任的作用，加强村务监督委员会主任对财务资金管理使用有关规定的深入了解。今后要求各村要逐月做好监委会工作记录，监督委员会要加强对重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用的监督，对违规事项及时提醒改正，并严格按《西潭镇村集体财务管理制度》落实报账“联合审批会签制度”，确保每项支出票据都有村务监督委员会主任签字。

2.关于组织生活开展不到位的问题

（1）针对党组织有偿化的问题

整改情况：一是组织各村清退违规发放党务工作会议补贴，巡察反馈2015-2016年西潭镇下辖17个村召开各类党务工作会议，向党员发放补贴共*元。经镇党委核查统计共发放*元，该补贴中有部分是非党员对象或已死亡党员共计28840元可不清退，目前，全镇17个村已全部完成党务工作会议补贴清退工作，共清退补贴*元。二是指导各村党组织不断创新丰富党内组织活动形式，提高党员的党性和思想认识，充分调动党员参与党内组织生活的积极性。三是针对山河、新春、潭东、美营、新厝等5个村党组织有偿化的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人原山河村党支部书记沈杰辉、原新春村党支部书记许庆生、原潭东村党支部书记吴海瑞、原美营村党支部书记钟太生、新厝村党委书记吴雄在全镇范围内给予通报批评处分。

（2）针对“三会一课”制度执行不到位的问题

整改情况：一是镇组织办2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习《西潭镇关于进一步严格执行“三会一课”制度的通知》文件，要求今后每季度至少召开一次党员大会，每月至少召开一次支委会和党小组会，并及时做好学习记录。二是针对美营村、后陈村“三会一课”制度执行不到位的问题，镇党委于2021年6月对相关责任人美营村党委书记钟荣福、后陈村党总支书记吴永林在全镇范围内给予通报批评处分。

（3）针对基层党小组建设不健全的问题

整改情况：一是镇组织办已指导沈寨村和桔林村重新划分支部党小组，并按要求规范开好党小组会议，切实做好支部党小组的学习笔记。二是镇组织办2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习《西潭镇关于进一步严格执行“三会一课”制度的通知》文件，今后将严格按文件要求落实党小组有关制度，镇组织办将定期开展“三会一课”监督检查，确保党支部能充分发挥战斗堡垒“前沿阵地”作用。

（4）针对个别村党组织组织生活会开展不到位的问题

整改情况：镇组织办2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习《关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》（诏西委〔2021〕3号）文件，要求各党组织今后按文件规范做好组织生活会的有关工作，按要求积极开展批评与自我批评。

（5）针对警示教育开展不到位的问题

整改情况：一是镇纪委2021年4月已组织各村村主干、监委会主任学习党纪处分有关通报要求，今后对被受到党纪处分党员，应于一个月内在所在支部委员会和党员大会进行宣布，并做好会议记录。二是督促岑头村和潭光村重新召开党员大会对党员受党纪处分的情况进行通报，已全部完成补宣。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：*；通信地址： (略) 诏安县西潭镇龟山路1号，邮政编码：*；*@*63.com。

中共诏安县西潭镇委员会

2023年5月11日