关于印发《武宁县深化“放管服”改革提升政务服务质效若干措施》的通知
关于印发《武宁县深化“放管服”改革提升政务服务质效若干措施》的通知
为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神, (略) 、市、县打造一流营商环境和争当政务服务 (略) 份决策部署,坚持对标一流、创新实干,以推动政务服务标准化、规范化、智能化、便利化、专业化为着力点,持续深化“放管服”改革,推进政府职能转变,加快促进政务服务提质增效,为不断擦亮“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌贡献武宁力量,现结合实际制定以下措施。
一、加快推进相对集中行政许可权改革。推进县行政审批局机构设置及运行,围绕便民利企,进一步优化划转事项。按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”原则,健全行政审批部门与行业监管部门协同联动工作机制。规范“承诺制+容缺后补”办理方式。建设行政审批涉及的法律政策规范文件库,实现申请端和审批端智能查询,提升审批服务质效。(牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县委编办、县委组织部、县人社局等县直各相关单位)
二、进一步深化行政权责清单管理。按照国家、 (略) 级公布的行政许可实施规范,由县级认领子项、业务办理项,细化具体要素,形成办事指南并向社会公布。全面清理规范行政备案事项,编制公布县级行政备案事项清单。坚持按需、多样、动态精准赋权原则,根据各地用权需求调整各乡镇赋权清单。开展基层审批服务执法示范乡(镇、街道)创建,进一步推进乡(镇、街道)承接县级赋权落实落地。加快推进全县政务服务事项标准化体系建设,开展依申请类政务服务事项标准化、颗粒化、精益化梳理工作,建立健全动态管理调整机制,实现全县政务服务事项要素同标、统一管理、同源发布。〔牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
三、持续推进“互联网+监管”。建立多部门协同推进“互联网+监管”工作机制,及时承接国家、省级、市级监管事项目录清单,落实监管事项目录清单和检查实施清单动态管理机制,推动实现“照单监管”。2023年底前,监管行为覆盖率达100%。 (略) 统一部署,推进行业部门自有非现场 (略) “互联网+监管”系统对接,推动落实监管信息互联互通。积极推行在安全生产、食品安全、交通运输、生态环境等领域运用现代信息技术实施非现场监管, (略) 场主体正常生产经营活动的不必要干扰。(牵头单位:县政务服务中心、县数字经济发展中心;责任单位:县直各相关单位)
四、推动政务数据有序共享。强化供需对接,依托电子政务共享数据统一交换平台,建设“一人一档”“一企一档”主题数据库,推动本地本部门数据资源“按需归集,应归尽归”, (略) 级政务部门业务系统数据共享接口和数据回流机制,打破数据共享系统壁垒,推动政务数据跨地区、跨部门、跨层级互认共享。2023年底前, (略) 统一部署,实现平台目录挂载率、数据更新及时率、供需对接清单总体完成率均达到90%以上。(牵头单位:县数字经济发展中心;责任单位:县直各相关单位)
五、推动一体化政务服务平台做强做优。 (略) 县乡村四级一体化智慧政务体系,加快推动“互联网+政务服务”向基层延伸,运用“受办分离”通用综合窗口改革成果,改造优化“一窗式”综合服务平台适应具体业务办理需求。探索推动进驻政务(便民)服务中心(站)的各行业部门业务数据向“一窗式”综合服务平台汇聚。2023年底前,县级依申请政务服务事项网上可办率达95%以上,全程网办率达70%以上,实现政务外网、一体化政务服务平台县乡全覆盖。〔牵头单位:县政务服务中心、县数字经济发展中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
六、深化工程建设审批制度改革。加快“多规合一”项目策划生成,探索公开出让用地“用地清单制”改革;创新联合辅导改革,扩大集成区域评估成果运用,进一步优化简化联合验收方式,强化全流程“多测合一”成果共享,探索工程建设项目审批电子材料归档,加强审批监管和企业信用信息联动;优化工程建设“一站式”集成服务, (略) 政公用基础设施智能化申报水平;实施工程建设项目全流程标准化;深化全流程电子证照运用,实现工程建设项目“不见面”审批、全流程网上办理。(牵头单位:县住建局、县自然资源局;责任单位:县直各相关单位)
七、提升网上中介服务能力。迭代升级 (略) 武宁分厅平台,健全中介服务事项清单目录,完善中介服务监管体系。开展行政审批中介服务规范治理,构建行业部门与审批部门对中介服务双监管体系,强化行业监管,健全信用评价、激励、惩戒机制,探索制定武宁县中介服务行业地方标准。(牵头单位:县政务服务中心、县发改委;责任单位:县直各相关单位)
八、推进电子证照和电子印章的深度应用。推动县级自建业务系统的改造,并与电子证照共享服务系统、省统一电子印章系统深度对接,强化对电子证照和电子印章的调用水平,建立存量、增量电子化证照常态化归集机制,推动统一在线身份认证、电子证照、电子签章在公积金、不动产、项目申报、招投标、政府采购等业务领域的应用。2023年底前,县级电子证照签发率达85%以上、用证率达60%以上,纳税企业电子印章使用率达60%以上。(牵头单位:县政务服务中心、县数字经济发展中心、县税务局;责任单位:县直各相关单位)
九、开展“ (略) ”建设。建设证明材料库相关应用模块,完成县乡村电子印章备案全覆盖。全面开展证明材料梳理工作,通过部门核验、告知承诺、直接取消、在线开具等方式实现证明免提交或在线开具。2023年底前,梳理统一的证明材料清单。〔牵头单位:县政务服务中心、县司法局、县数字经济发展中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
十、持续推进“赣服通”迭代升级。积极承接“赣服通”迭代升级,依托数据共享应用成果,积极推进免证办理、不见面审批、“一件事一次办”、数字乡村、人才就业、帮办代办、老年人、残疾人等专区便利化升级改造,推动交通出行、健康医疗、文化服务、体育服务、旅游服务、军警优待服务、困难救助、法律服务、公证服务等领域部门或企业移动端与“赣服通”对接,上线政务服务地图导航服务。2023年底前,“赣服通”依申请政务服务事项查询办理率达80%以上。(牵头单位:县数字经济发展中心、县政务服务中心;责任单位:县直各相关单位)
十一、持续完善“前店后厂”政务服务模式。进一步延伸“赣政通”与“赣服通”的联通构架,打造集PC端、手机端、窗口端、电话端等全口径受理,“赣政通”统一办理的“前店后厂”模式。配合完善“赣政通”市县乡村四级政务组织架构。引导全县各级党政群机关、事业单位、国有企业工作人员全面接入使用“赣政通”,推进更多非涉密政府业务系统与“赣政通”对接,推动本地特色分厅建设,基于“领导工作台”、即时通讯等功能,打造一批特色场景应用。 (略) 首批“机关内部服务事项目录”,梳理“最多跑一次”机关内部服务事项,依托“赣政通”完善“最多跑一次”协同办事平台,推进机关内部服务事项“网上办、掌上办、集成办”。2023年底前,机关内部服务事项实现“最多跑一次”的比例达50%以上。〔牵头单位:县数字经济发展中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
十二、大力加强“惠企通”平台应用。完善“线上一网、线下一窗”惠企政策简便快捷兑现服务流程,加强“惠企通”平台宣传推广力度,强化各地各部门协同推进,提高惠企政策知晓率和“惠企通”平台企业注册率。进一步规范惠企政策和惠企事项梳理更新发布工作,完善“惠企通”平台武宁分厅功能,推动各项优惠政策精准直达。除涉密外惠企资金一律通过“惠企通”平台“一网兑付”。〔牵头单位:县政务服务中心、县发改委、县财政局、县税务局、县市监局;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
十三、持续深化“一件事一次办”改革。以市场主体全生命周期高频事项为重点,聚焦产业链服务,在现有企业全生命周期准入、准营、变更、退出阶段的基础上,深入推进全生命周期服务向员工保障、财产登记、惠企政策、人才引进、金融支持、物流服务等方面拓展。围绕个人全生命周期从出生、上学、就业、婚育、置业、就医、救助、退休养老、身后等重要阶段,不断拓展服务领域和服务链条,优化提升“一件事”线上服务能力。2023年底前,在完成国家、 (略) 级层面部署的22项“一件事”基础上,推出更多可复制推广的具有武宁特色的“一件事”。(牵头单位:“一件事”县直各牵头部门;责任单位:县直各相关单位)
十四、加快推动企业开办便利化改革。优化营业执照登记、公章刻制、税务登记、社保登记、公积金登记、银行预约开户等事项联办流程,编制企业开办流程规范。搭建企业服务专区,根据企业办事需求,为企业提供主动靠前服务,定制企业审批服务流程,打造个性化服务指南,整合金融、法律、税务等涉企服务业务综合进驻,拓宽企业服务范围。(牵头单位:县市监局、县政务服务中心;责任单位:县数字经济发展中心、县税务局、县公安局、县人社局、县住建局等县直相关单位)
十五、纵深推进通用综合窗口建设。积极推动政务服务由以“部门为中心”向“事项为中心”转变,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式。县级政务大厅持续深化“N+1”(N≤6)通用综合窗口受理模式,乡(镇、街道)便民服务中心推进无差别综合受理窗口建设。2023年底前,实现县乡两级政务(便民)服务中心通用综合窗口全覆盖。〔牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
十六、加快拓展“全市通办”“跨江通办”“异地通办”。对照国家、省级、市级事项清单进一步梳理落实“跨省通办”“省内通办”事项。依托一体化政务服务平台,强化跨区域间数据共享互认和应用,推动更多“异地通办”事项实现“网上办”“掌上办”,持续提升“异地通办”服务效能。加强线上线下平台融合,强化“异地通办”专窗功能,重点推进更多政务服务事项实现“全市通办”“跨江通办”。2023年底前, (略) 级层面部署的“跨省通办”“省内通办”政务服务事项全部实现“异地通办”,高频政务服务事项实现“全市通办”。(牵头单位:县政务服务中心、县数字经济发展中心;责任单位:县直各相关单位)
十七、持续升级“15分钟政务服务圈”。探索通过整合公安、医保、社保、不动产、公积金、维修基金、水电气等行业部门自建的自助终端服务事项,打造集成式综合自助服务终端,赋能“15分钟政务服务圈”建设,优化综合自助服务终端服务界面,推动综合自助服务终端向人流密集场所延伸。依托“赣服通”迭代升级,重点推进金融机构自助设备接入“赣服通”公共服务平台,最大程度方便基层群众“就近可办”。2023年底前,推动选取1个经济强村(社区)打造村级智能化便民服务站。〔牵头单位:县政务服务中心、县公安局、县数字经济发展中心;责任单位:县人社局、县医保局、县税务局、县市监局、县金融服务中心、县人民银行、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
十八、扎实开展政务服务标杆大厅建设。按照“优功能、美环境、强品质”的原则,推动县级政务服务大厅向智慧型、标准化、多功能“政务服务综合体”提标升级。在全县范围内开展县乡两级政务(便民)服务中心标杆大厅创建活动,推行线上线下服务一体化融合,优化企业群众办事环境,强化服务意识,树立示范标杆。加强推进村(社区)级便民服务站标准化、规范化、便利化升级改造。鼓励支持县乡两级 (略) 政务服务示范大厅创建活动。〔牵头单位:县政务服务中心;责任单位:各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
十九、打造“网上办、掌上办”服务专区。强化线下政务大厅对“网上办”“掌上办”“自助办”的支撑功能,推广网上办事方式,优化办理流程,以县级网办中心为总枢纽,通用(分类)综合窗口、“24小时自助服务区”“小赣事”帮代办服务专区为主阵地,推动“网上办、掌上办”服务专区向基层(便民)服务中心(站)延伸。2023年9月底前,完成“网上办、掌上办”服务专区事项梳理,各级“网上办、掌上办”服务专区全面设置完成。〔牵头单位:县政务服务中心、县数字经济发展中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
二十、持续增强帮代办服务功效。 (略) 县乡村四级联动的“党建+政务服务+邮政服务”帮代办服务体系。梳理配置、公开公布、动态更新帮代办服务事项,规范办理流程,建好帮代办队*,完善服务机制。加快推行线上线下一体化帮代办服务,推动网上“不见面”代办,推行政务服务主动办、上门办,推出更多帮代办事项和特色服务,不断擦亮武宁红色“小赣事”帮代办品牌。〔牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
二十一、大力提升12345热线服务质效。进一步健全12345政务服务便民热线快速响应机制,深化与110报警服务台的高效对接。 (略) 场主体问题建议平台,进一步提高问题办理质效。加强与县委人才办协调对接,提高人才专窗服务水平。定期开展12345热线数据分析,建立12345工作情况发布制度,主动回应社会关切。加强12345能力建设,提升工单办理质量,有效发挥热线在政务服务、社会治理、营商环境等领域作用。〔牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
二十二、打造政务服务专业化队*。优化窗口人员配置,县级政务服务中心通用综合窗口人员由县政府购岗统一配备。鼓励推行窗口人员服务外包,通过政府购买服务方式提高服务效能。加强政务服务大厅窗口人员培训, (略) (略) 校设立政务服务“订单班”,全面推行行政办事员(县乡两级政务服务综合窗口工作人员)持证上岗制,打造专业化窗口服务队*。〔牵头单位:县政务服务中心;责任单位:各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
二十三、持续健全政务服务“好差评”机制。围绕服务事项、办事流程、服务效率、服务态度等指标,优化评价等级、评价内容,健全覆盖服务评价、实时上报、差评回访、整改反馈、结果反馈的全流程“好差评”工作机制,探索推动行业部门自建评价系统与“好差评”系统对接,实现行业部门的评价数据汇聚。2023年底前,政务服务“好差评”县乡两级全覆盖,有效差评整改率100%。〔牵头单位:县政务服务中心、县数字经济发展中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
二十四、夯实强化政务服务保障。认真做好深化“放管服”改革进展成效和经验做法的总结提炼, (略) 率先推出至少1项改革创新 (略) 推广,形成一批可复制可推广的“武宁经验”。加强“放管服”改革系统性宣传和舆论引导,经常性开展政务服务大厅开放日活动,积极运用微信、抖音等新媒体平台,通过发布政务服务短视频、“直播+帮办”等方式提供线上引导服务。进一步完善延时错时预约服务,按规定做好窗口和12345热线工作人员的薪酬待遇保障。持续开展“窗口腐败”专项整治,常态化抓好“服务怎样我体验、发现问题我整改”活动。充分发挥电子监察视频系统、政务服务“好差评”系统、明察暗访、媒体监督、第三方监测检查等作用,构建全方位立体化监督体系,提升服务效能。〔牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神, (略) 、市、县打造一流营商环境和争当政务服务 (略) 份决策部署,坚持对标一流、创新实干,以推动政务服务标准化、规范化、智能化、便利化、专业化为着力点,持续深化“放管服”改革,推进政府职能转变,加快促进政务服务提质增效,为不断擦亮“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌贡献武宁力量,现结合实际制定以下措施。
一、加快推进相对集中行政许可权改革。推进县行政审批局机构设置及运行,围绕便民利企,进一步优化划转事项。按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”原则,健全行政审批部门与行业监管部门协同联动工作机制。规范“承诺制+容缺后补”办理方式。建设行政审批涉及的法律政策规范文件库,实现申请端和审批端智能查询,提升审批服务质效。(牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县委编办、县委组织部、县人社局等县直各相关单位)
二、进一步深化行政权责清单管理。按照国家、 (略) 级公布的行政许可实施规范,由县级认领子项、业务办理项,细化具体要素,形成办事指南并向社会公布。全面清理规范行政备案事项,编制公布县级行政备案事项清单。坚持按需、多样、动态精准赋权原则,根据各地用权需求调整各乡镇赋权清单。开展基层审批服务执法示范乡(镇、街道)创建,进一步推进乡(镇、街道)承接县级赋权落实落地。加快推进全县政务服务事项标准化体系建设,开展依申请类政务服务事项标准化、颗粒化、精益化梳理工作,建立健全动态管理调整机制,实现全县政务服务事项要素同标、统一管理、同源发布。〔牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
三、持续推进“互联网+监管”。建立多部门协同推进“互联网+监管”工作机制,及时承接国家、省级、市级监管事项目录清单,落实监管事项目录清单和检查实施清单动态管理机制,推动实现“照单监管”。2023年底前,监管行为覆盖率达100%。 (略) 统一部署,推进行业部门自有非现场 (略) “互联网+监管”系统对接,推动落实监管信息互联互通。积极推行在安全生产、食品安全、交通运输、生态环境等领域运用现代信息技术实施非现场监管, (略) 场主体正常生产经营活动的不必要干扰。(牵头单位:县政务服务中心、县数字经济发展中心;责任单位:县直各相关单位)
四、推动政务数据有序共享。强化供需对接,依托电子政务共享数据统一交换平台,建设“一人一档”“一企一档”主题数据库,推动本地本部门数据资源“按需归集,应归尽归”, (略) 级政务部门业务系统数据共享接口和数据回流机制,打破数据共享系统壁垒,推动政务数据跨地区、跨部门、跨层级互认共享。2023年底前, (略) 统一部署,实现平台目录挂载率、数据更新及时率、供需对接清单总体完成率均达到90%以上。(牵头单位:县数字经济发展中心;责任单位:县直各相关单位)
五、推动一体化政务服务平台做强做优。 (略) 县乡村四级一体化智慧政务体系,加快推动“互联网+政务服务”向基层延伸,运用“受办分离”通用综合窗口改革成果,改造优化“一窗式”综合服务平台适应具体业务办理需求。探索推动进驻政务(便民)服务中心(站)的各行业部门业务数据向“一窗式”综合服务平台汇聚。2023年底前,县级依申请政务服务事项网上可办率达95%以上,全程网办率达70%以上,实现政务外网、一体化政务服务平台县乡全覆盖。〔牵头单位:县政务服务中心、县数字经济发展中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
六、深化工程建设审批制度改革。加快“多规合一”项目策划生成,探索公开出让用地“用地清单制”改革;创新联合辅导改革,扩大集成区域评估成果运用,进一步优化简化联合验收方式,强化全流程“多测合一”成果共享,探索工程建设项目审批电子材料归档,加强审批监管和企业信用信息联动;优化工程建设“一站式”集成服务, (略) 政公用基础设施智能化申报水平;实施工程建设项目全流程标准化;深化全流程电子证照运用,实现工程建设项目“不见面”审批、全流程网上办理。(牵头单位:县住建局、县自然资源局;责任单位:县直各相关单位)
七、提升网上中介服务能力。迭代升级 (略) 武宁分厅平台,健全中介服务事项清单目录,完善中介服务监管体系。开展行政审批中介服务规范治理,构建行业部门与审批部门对中介服务双监管体系,强化行业监管,健全信用评价、激励、惩戒机制,探索制定武宁县中介服务行业地方标准。(牵头单位:县政务服务中心、县发改委;责任单位:县直各相关单位)
八、推进电子证照和电子印章的深度应用。推动县级自建业务系统的改造,并与电子证照共享服务系统、省统一电子印章系统深度对接,强化对电子证照和电子印章的调用水平,建立存量、增量电子化证照常态化归集机制,推动统一在线身份认证、电子证照、电子签章在公积金、不动产、项目申报、招投标、政府采购等业务领域的应用。2023年底前,县级电子证照签发率达85%以上、用证率达60%以上,纳税企业电子印章使用率达60%以上。(牵头单位:县政务服务中心、县数字经济发展中心、县税务局;责任单位:县直各相关单位)
九、开展“ (略) ”建设。建设证明材料库相关应用模块,完成县乡村电子印章备案全覆盖。全面开展证明材料梳理工作,通过部门核验、告知承诺、直接取消、在线开具等方式实现证明免提交或在线开具。2023年底前,梳理统一的证明材料清单。〔牵头单位:县政务服务中心、县司法局、县数字经济发展中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
十、持续推进“赣服通”迭代升级。积极承接“赣服通”迭代升级,依托数据共享应用成果,积极推进免证办理、不见面审批、“一件事一次办”、数字乡村、人才就业、帮办代办、老年人、残疾人等专区便利化升级改造,推动交通出行、健康医疗、文化服务、体育服务、旅游服务、军警优待服务、困难救助、法律服务、公证服务等领域部门或企业移动端与“赣服通”对接,上线政务服务地图导航服务。2023年底前,“赣服通”依申请政务服务事项查询办理率达80%以上。(牵头单位:县数字经济发展中心、县政务服务中心;责任单位:县直各相关单位)
十一、持续完善“前店后厂”政务服务模式。进一步延伸“赣政通”与“赣服通”的联通构架,打造集PC端、手机端、窗口端、电话端等全口径受理,“赣政通”统一办理的“前店后厂”模式。配合完善“赣政通”市县乡村四级政务组织架构。引导全县各级党政群机关、事业单位、国有企业工作人员全面接入使用“赣政通”,推进更多非涉密政府业务系统与“赣政通”对接,推动本地特色分厅建设,基于“领导工作台”、即时通讯等功能,打造一批特色场景应用。 (略) 首批“机关内部服务事项目录”,梳理“最多跑一次”机关内部服务事项,依托“赣政通”完善“最多跑一次”协同办事平台,推进机关内部服务事项“网上办、掌上办、集成办”。2023年底前,机关内部服务事项实现“最多跑一次”的比例达50%以上。〔牵头单位:县数字经济发展中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
十二、大力加强“惠企通”平台应用。完善“线上一网、线下一窗”惠企政策简便快捷兑现服务流程,加强“惠企通”平台宣传推广力度,强化各地各部门协同推进,提高惠企政策知晓率和“惠企通”平台企业注册率。进一步规范惠企政策和惠企事项梳理更新发布工作,完善“惠企通”平台武宁分厅功能,推动各项优惠政策精准直达。除涉密外惠企资金一律通过“惠企通”平台“一网兑付”。〔牵头单位:县政务服务中心、县发改委、县财政局、县税务局、县市监局;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
十三、持续深化“一件事一次办”改革。以市场主体全生命周期高频事项为重点,聚焦产业链服务,在现有企业全生命周期准入、准营、变更、退出阶段的基础上,深入推进全生命周期服务向员工保障、财产登记、惠企政策、人才引进、金融支持、物流服务等方面拓展。围绕个人全生命周期从出生、上学、就业、婚育、置业、就医、救助、退休养老、身后等重要阶段,不断拓展服务领域和服务链条,优化提升“一件事”线上服务能力。2023年底前,在完成国家、 (略) 级层面部署的22项“一件事”基础上,推出更多可复制推广的具有武宁特色的“一件事”。(牵头单位:“一件事”县直各牵头部门;责任单位:县直各相关单位)
十四、加快推动企业开办便利化改革。优化营业执照登记、公章刻制、税务登记、社保登记、公积金登记、银行预约开户等事项联办流程,编制企业开办流程规范。搭建企业服务专区,根据企业办事需求,为企业提供主动靠前服务,定制企业审批服务流程,打造个性化服务指南,整合金融、法律、税务等涉企服务业务综合进驻,拓宽企业服务范围。(牵头单位:县市监局、县政务服务中心;责任单位:县数字经济发展中心、县税务局、县公安局、县人社局、县住建局等县直相关单位)
十五、纵深推进通用综合窗口建设。积极推动政务服务由以“部门为中心”向“事项为中心”转变,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式。县级政务大厅持续深化“N+1”(N≤6)通用综合窗口受理模式,乡(镇、街道)便民服务中心推进无差别综合受理窗口建设。2023年底前,实现县乡两级政务(便民)服务中心通用综合窗口全覆盖。〔牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
十六、加快拓展“全市通办”“跨江通办”“异地通办”。对照国家、省级、市级事项清单进一步梳理落实“跨省通办”“省内通办”事项。依托一体化政务服务平台,强化跨区域间数据共享互认和应用,推动更多“异地通办”事项实现“网上办”“掌上办”,持续提升“异地通办”服务效能。加强线上线下平台融合,强化“异地通办”专窗功能,重点推进更多政务服务事项实现“全市通办”“跨江通办”。2023年底前, (略) 级层面部署的“跨省通办”“省内通办”政务服务事项全部实现“异地通办”,高频政务服务事项实现“全市通办”。(牵头单位:县政务服务中心、县数字经济发展中心;责任单位:县直各相关单位)
十七、持续升级“15分钟政务服务圈”。探索通过整合公安、医保、社保、不动产、公积金、维修基金、水电气等行业部门自建的自助终端服务事项,打造集成式综合自助服务终端,赋能“15分钟政务服务圈”建设,优化综合自助服务终端服务界面,推动综合自助服务终端向人流密集场所延伸。依托“赣服通”迭代升级,重点推进金融机构自助设备接入“赣服通”公共服务平台,最大程度方便基层群众“就近可办”。2023年底前,推动选取1个经济强村(社区)打造村级智能化便民服务站。〔牵头单位:县政务服务中心、县公安局、县数字经济发展中心;责任单位:县人社局、县医保局、县税务局、县市监局、县金融服务中心、县人民银行、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
十八、扎实开展政务服务标杆大厅建设。按照“优功能、美环境、强品质”的原则,推动县级政务服务大厅向智慧型、标准化、多功能“政务服务综合体”提标升级。在全县范围内开展县乡两级政务(便民)服务中心标杆大厅创建活动,推行线上线下服务一体化融合,优化企业群众办事环境,强化服务意识,树立示范标杆。加强推进村(社区)级便民服务站标准化、规范化、便利化升级改造。鼓励支持县乡两级 (略) 政务服务示范大厅创建活动。〔牵头单位:县政务服务中心;责任单位:各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
十九、打造“网上办、掌上办”服务专区。强化线下政务大厅对“网上办”“掌上办”“自助办”的支撑功能,推广网上办事方式,优化办理流程,以县级网办中心为总枢纽,通用(分类)综合窗口、“24小时自助服务区”“小赣事”帮代办服务专区为主阵地,推动“网上办、掌上办”服务专区向基层(便民)服务中心(站)延伸。2023年9月底前,完成“网上办、掌上办”服务专区事项梳理,各级“网上办、掌上办”服务专区全面设置完成。〔牵头单位:县政务服务中心、县数字经济发展中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
二十、持续增强帮代办服务功效。 (略) 县乡村四级联动的“党建+政务服务+邮政服务”帮代办服务体系。梳理配置、公开公布、动态更新帮代办服务事项,规范办理流程,建好帮代办队*,完善服务机制。加快推行线上线下一体化帮代办服务,推动网上“不见面”代办,推行政务服务主动办、上门办,推出更多帮代办事项和特色服务,不断擦亮武宁红色“小赣事”帮代办品牌。〔牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
二十一、大力提升12345热线服务质效。进一步健全12345政务服务便民热线快速响应机制,深化与110报警服务台的高效对接。 (略) 场主体问题建议平台,进一步提高问题办理质效。加强与县委人才办协调对接,提高人才专窗服务水平。定期开展12345热线数据分析,建立12345工作情况发布制度,主动回应社会关切。加强12345能力建设,提升工单办理质量,有效发挥热线在政务服务、社会治理、营商环境等领域作用。〔牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
二十二、打造政务服务专业化队*。优化窗口人员配置,县级政务服务中心通用综合窗口人员由县政府购岗统一配备。鼓励推行窗口人员服务外包,通过政府购买服务方式提高服务效能。加强政务服务大厅窗口人员培训, (略) (略) 校设立政务服务“订单班”,全面推行行政办事员(县乡两级政务服务综合窗口工作人员)持证上岗制,打造专业化窗口服务队*。〔牵头单位:县政务服务中心;责任单位:各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
二十三、持续健全政务服务“好差评”机制。围绕服务事项、办事流程、服务效率、服务态度等指标,优化评价等级、评价内容,健全覆盖服务评价、实时上报、差评回访、整改反馈、结果反馈的全流程“好差评”工作机制,探索推动行业部门自建评价系统与“好差评”系统对接,实现行业部门的评价数据汇聚。2023年底前,政务服务“好差评”县乡两级全覆盖,有效差评整改率100%。〔牵头单位:县政务服务中心、县数字经济发展中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
二十四、夯实强化政务服务保障。认真做好深化“放管服”改革进展成效和经验做法的总结提炼, (略) 率先推出至少1项改革创新 (略) 推广,形成一批可复制可推广的“武宁经验”。加强“放管服”改革系统性宣传和舆论引导,经常性开展政务服务大厅开放日活动,积极运用微信、抖音等新媒体平台,通过发布政务服务短视频、“直播+帮办”等方式提供线上引导服务。进一步完善延时错时预约服务,按规定做好窗口和12345热线工作人员的薪酬待遇保障。持续开展“窗口腐败”专项整治,常态化抓好“服务怎样我体验、发现问题我整改”活动。充分发挥电子监察视频系统、政务服务“好差评”系统、明察暗访、媒体监督、第三方监测检查等作用,构建全方位立体化监督体系,提升服务效能。〔牵头单位:县政务服务中心;责任单位:县直各相关单位、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)〕
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