2023年2月15日上午7时45分许， (略) 迅发工程 (略) (略) 滨江镇xxx工程项目工地施工中发生一起物体打击事故，造成1人死亡，直接经济损失人民币192万元（不含行政处罚款）。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（ (略) 令第493号）和《 (略) 级部门及驻泰有关单位安全生产工作职责清单》的规定，2023年3月8日，由市应急管理局牵头, 市公安局、住建局、总工会派员成立了 “2·15”一般物体打击事故调查组（以下简称：事故调查组）， (略) 监察委员会、 (略) 派员参加。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依据《中华人民共和国安全生产法》以及相关法律、法规的规定，通过现场勘验、调查取证、综合分析和专家论证，查明了事故发生的原因、经过和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人、单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）单位基本情况

1. (略) （以下简称“中建公司”），略。

2. (略) （以下简称“国邦公司”），略。

3. (略) (略) （以下简称“锦程公司”），略。

4. (略) 迅发工程 (略) （以下简称“迅发公司”），略。

5.寰球工程项目管理（北京）有限公司（以下简称“寰球公司”），略。

（二）项目情况

xxx工程项目经公开招投标， (略) 中标。 (略) 、锦程公司分别签订《建设工程施工劳务分包合同》《物资采购与供应合同》。 (略) 签订《混凝土运输、泵送安全协议》。 (略) 负责监理。

（三）涉事设备情况

涉事混凝土泵车类型为重型非载货专项作业车，品牌为中联牌，型号为ZLJ543QTHRK,车牌号为湘AL2358，泵车所 (略) 望城区兵泰机械设备租赁部（ (略) 承揽）。迅发公司司机黄某操作无线遥控器，将混凝土通过泵车泵送到指定区域。

（四）现场勘验情况

涉事泵车位于xxx工程项目库区7号罐基和8号罐基（东西走向，车头朝东）中间的泥土面上，左后支腿下陷，右前轮抬起。库区7号罐水泥地面北侧桩芯处于施工中，距泵车56米处有血迹。

二、事故经过及应急处置情况

（一）事故发生经过

2023年2月15日上午7时许，黄某驾驶泵车到达xxx工程库区工地。国邦公司瓦工带班长周某顺指引泵车停放在7号罐基和8号罐基（东西走向，车头朝东）中间的泥土面上。 (略) 现场工人用铁锹将支座地面用回填土填平，再让工人从工地现场找来木方（规格为5CM×10CM×150CM），将木方和垫板铺设在泵车北侧两条支腿下方位置，作为支座。

上午7时30分许，黄某使用泵车遥控器开始架泵，7时45分左右，泵送作业开始，国邦公司*某站在7号罐基北侧的一处桩芯点，位于泵臂下方，双手扶泵臂末端软管，配合浇筑作业。突然泵车左后支腿下陷，压断木方，引发泵臂下沉，砸到*某头部，*某随即倒地，口、鼻及后脑勺出血。

（二）应急处置及善后情况

事故发生后，*某被120急救 (略) (略) 抢救，后经救治无效死亡。

接到事故报告后，市公安局、滨江镇政府等有关单位的相关领导赶赴现场指导事故应急处置，并对事故善后和调查处理工作提出了明确要求。

2023年2月19日，国邦公司庄某、锦程公司蒋某与死者家属达成一致协议，一同向死者家属支付赔偿费用192万元，善后处理工作结束。

（三）人员伤亡及直接经济损失情况

事故造成1人死亡，事故造成直接经济损失192万元（不含行政处罚款）。

三、事故原因和性质

（一）事故直接原因

1.泵车支腿支座地面不实，不符合《56米混凝土泵车操作手册》“工作条件与安全规程”第2.1.2条^①和《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ 33-2012）第8.5.1条^②的要求。

2.*某未站在安全位置，不符合《56米混凝土泵车操作手册》“工作条件与安全规程” 2.1.4条^③的要求。

（二）事故间接原因

1.教育培训不到位。迅发公司未对泵车司机（操作工）开展包括《56米混凝土泵车操作手册》《建筑机械使用安全技术规程》等内容在内的安全生产教育和培训，致使黄某未掌握确认地面是否结实的技能，导致泵车左后支腿下陷。

①《56米混凝土泵车操作手册》“工作条件与安全规程”第2.1.2条：3.整机工作时应放置水平，地面应平整结实，整机工作过程中地面不得下陷。

②《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ 33-2012）第8.5.1条：混凝土泵车应停放在平整坚实的地方，与沟槽和基坑的安全距离应符合使用说明书的要求。

③《56米混凝土泵车操作手册》“工作条件与安全规程”第2.1.4条：1.工作过程中，混凝土布料臂下禁止站人。

2.现场管理不到位。 (略) 未能及时制止*某处于混凝土布料臂下作业的违章行为，导致*某处于混凝土布料臂下作业的安全隐患未能及时消除。

（三）事故性质

事故调查组经过对事故原因的调查分析，认定“2·15”一般物体打击事故是一起生产安全责任事故。

四、事故责任单位和人员的处理建议

（一）事故责任单位及处理建议

1.迅发公司，作为混凝土泵车的直接使用和管理单位，未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训，未能及时发现和制止违章作业，对事故的发生负有责任， (略) 应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产法律、法规的规定，对该公司进行处理。

2.国邦公司，发现*某违章作业不加以制止的违法行为， (略) 应急管理局依据《安全生产违法行为行政处罚办法》等国家有关安全生产法律、法规的规定，对国邦公司的违法行为进行行政处罚。

（二）事故责任人及处理建议

1.*某，自身安全意识淡薄，处于混凝土布料臂下违章作业，对事故发生负有责任，鉴于其已在事故中死亡，建议免于追究责任。

2.黄某，泵车司机兼泵车操作工，未对泵车作业现场环境进行充分评估确认，选取不符合支腿安全作业的支撑地面位置，未能辨识出泵车臂存在下沉的风险，泵送作业时未督促瓦工站在安全位置作业，对事故的发生负有责任，对其涉嫌犯罪的行为，建议由公安机关进一步调查处理。

3.周某， (略) 主要负责人，未组织制定并实施安全生产教育和培训计划，督促、检查公司的安全生产工作不力，未能及时消除生产安全事故隐患，对本次事故的发生负有管理责任， (略) 应急管理局按照《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产法律、法规的规定对其进行处理。

4.周某顺， (略) 瓦工带班长，发现*某违章作业不加以制止的违法行为， (略) 应急管理局按照《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产法律、法规的规定对其进行行政处罚。

五、事故防范和整改措施建议

1.迅发公司应深刻吸取事故教训，按照《中华人民共和国安全生产法》的相关要求，组织从业人员开展包括《56米混凝土泵车操作手册》《建筑机械使用安全技术规程》在内的安全生产教育和培训，确保泵车操作人员规范操作泵车。组织建立并落实隐患排查治理工作机制，及时消除隐患。 (略) 政 (略) (略) 应急管理局。

2.国邦公司应深刻吸取事故教训，按照《中华人民共和国安全生产法》的相关要求，重新组织从业人员开展安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和防范意识。深入开展隐患排查治理工作机制，及时消除隐患。 (略) 政 (略) (略) 应急管理局。

3.滨江镇要加强对辖区内在建项目的属地监督检查，积极主动履行属地监管职责，不断夯实安全生产工作基础。

(略) 迅发工程 (略)

“2·15”一般物体打击事故调查组

2023年2月15日上午7时45分许， (略) 迅发工程 (略) (略) 滨江镇xxx工程项目工地施工中发生一起物体打击事故，造成1人死亡，直接经济损失人民币192万元（不含行政处罚款）。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（ (略) 令第493号）和《 (略) 级部门及驻泰有关单位安全生产工作职责清单》的规定，2023年3月8日，由市应急管理局牵头, 市公安局、住建局、总工会派员成立了 “2·15”一般物体打击事故调查组（以下简称：事故调查组）， (略) 监察委员会、 (略) 派员参加。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依据《中华人民共和国安全生产法》以及相关法律、法规的规定，通过现场勘验、调查取证、综合分析和专家论证，查明了事故发生的原因、经过和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人、单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）单位基本情况

1. (略) （以下简称“中建公司”），略。

2. (略) （以下简称“国邦公司”），略。

3. (略) (略) （以下简称“锦程公司”），略。

4. (略) 迅发工程 (略) （以下简称“迅发公司”），略。

5.寰球工程项目管理（北京）有限公司（以下简称“寰球公司”），略。

（二）项目情况

xxx工程项目经公开招投标， (略) 中标。 (略) 、锦程公司分别签订《建设工程施工劳务分包合同》《物资采购与供应合同》。 (略) 签订《混凝土运输、泵送安全协议》。 (略) 负责监理。

（三）涉事设备情况

涉事混凝土泵车类型为重型非载货专项作业车，品牌为中联牌，型号为ZLJ543QTHRK,车牌号为湘AL2358，泵车所 (略) 望城区兵泰机械设备租赁部（ (略) 承揽）。迅发公司司机黄某操作无线遥控器，将混凝土通过泵车泵送到指定区域。

（四）现场勘验情况

涉事泵车位于xxx工程项目库区7号罐基和8号罐基（东西走向，车头朝东）中间的泥土面上，左后支腿下陷，右前轮抬起。库区7号罐水泥地面北侧桩芯处于施工中，距泵车56米处有血迹。

二、事故经过及应急处置情况

（一）事故发生经过

2023年2月15日上午7时许，黄某驾驶泵车到达xxx工程库区工地。国邦公司瓦工带班长周某顺指引泵车停放在7号罐基和8号罐基（东西走向，车头朝东）中间的泥土面上。 (略) 现场工人用铁锹将支座地面用回填土填平，再让工人从工地现场找来木方（规格为5CM×10CM×150CM），将木方和垫板铺设在泵车北侧两条支腿下方位置，作为支座。

上午7时30分许，黄某使用泵车遥控器开始架泵，7时45分左右，泵送作业开始，国邦公司*某站在7号罐基北侧的一处桩芯点，位于泵臂下方，双手扶泵臂末端软管，配合浇筑作业。突然泵车左后支腿下陷，压断木方，引发泵臂下沉，砸到*某头部，*某随即倒地，口、鼻及后脑勺出血。

（二）应急处置及善后情况

事故发生后，*某被120急救 (略) (略) 抢救，后经救治无效死亡。

接到事故报告后，市公安局、滨江镇政府等有关单位的相关领导赶赴现场指导事故应急处置，并对事故善后和调查处理工作提出了明确要求。

2023年2月19日，国邦公司庄某、锦程公司蒋某与死者家属达成一致协议，一同向死者家属支付赔偿费用192万元，善后处理工作结束。

（三）人员伤亡及直接经济损失情况

事故造成1人死亡，事故造成直接经济损失192万元（不含行政处罚款）。

三、事故原因和性质

（一）事故直接原因

1.泵车支腿支座地面不实，不符合《56米混凝土泵车操作手册》“工作条件与安全规程”第2.1.2条^①和《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ 33-2012）第8.5.1条^②的要求。

2.*某未站在安全位置，不符合《56米混凝土泵车操作手册》“工作条件与安全规程” 2.1.4条^③的要求。

（二）事故间接原因

1.教育培训不到位。迅发公司未对泵车司机（操作工）开展包括《56米混凝土泵车操作手册》《建筑机械使用安全技术规程》等内容在内的安全生产教育和培训，致使黄某未掌握确认地面是否结实的技能，导致泵车左后支腿下陷。

①《56米混凝土泵车操作手册》“工作条件与安全规程”第2.1.2条：3.整机工作时应放置水平，地面应平整结实，整机工作过程中地面不得下陷。

②《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ 33-2012）第8.5.1条：混凝土泵车应停放在平整坚实的地方，与沟槽和基坑的安全距离应符合使用说明书的要求。

③《56米混凝土泵车操作手册》“工作条件与安全规程”第2.1.4条：1.工作过程中，混凝土布料臂下禁止站人。

2.现场管理不到位。 (略) 未能及时制止*某处于混凝土布料臂下作业的违章行为，导致*某处于混凝土布料臂下作业的安全隐患未能及时消除。

（三）事故性质

事故调查组经过对事故原因的调查分析，认定“2·15”一般物体打击事故是一起生产安全责任事故。

四、事故责任单位和人员的处理建议

（一）事故责任单位及处理建议

1.迅发公司，作为混凝土泵车的直接使用和管理单位，未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训，未能及时发现和制止违章作业，对事故的发生负有责任， (略) 应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产法律、法规的规定，对该公司进行处理。

2.国邦公司，发现*某违章作业不加以制止的违法行为， (略) 应急管理局依据《安全生产违法行为行政处罚办法》等国家有关安全生产法律、法规的规定，对国邦公司的违法行为进行行政处罚。

（二）事故责任人及处理建议

1.*某，自身安全意识淡薄，处于混凝土布料臂下违章作业，对事故发生负有责任，鉴于其已在事故中死亡，建议免于追究责任。

2.黄某，泵车司机兼泵车操作工，未对泵车作业现场环境进行充分评估确认，选取不符合支腿安全作业的支撑地面位置，未能辨识出泵车臂存在下沉的风险，泵送作业时未督促瓦工站在安全位置作业，对事故的发生负有责任，对其涉嫌犯罪的行为，建议由公安机关进一步调查处理。

3.周某， (略) 主要负责人，未组织制定并实施安全生产教育和培训计划，督促、检查公司的安全生产工作不力，未能及时消除生产安全事故隐患，对本次事故的发生负有管理责任， (略) 应急管理局按照《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产法律、法规的规定对其进行处理。

4.周某顺， (略) 瓦工带班长，发现*某违章作业不加以制止的违法行为， (略) 应急管理局按照《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产法律、法规的规定对其进行行政处罚。

五、事故防范和整改措施建议

1.迅发公司应深刻吸取事故教训，按照《中华人民共和国安全生产法》的相关要求，组织从业人员开展包括《56米混凝土泵车操作手册》《建筑机械使用安全技术规程》在内的安全生产教育和培训，确保泵车操作人员规范操作泵车。组织建立并落实隐患排查治理工作机制，及时消除隐患。 (略) 政 (略) (略) 应急管理局。

2.国邦公司应深刻吸取事故教训，按照《中华人民共和国安全生产法》的相关要求，重新组织从业人员开展安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和防范意识。深入开展隐患排查治理工作机制，及时消除隐患。 (略) 政 (略) (略) 应急管理局。

3.滨江镇要加强对辖区内在建项目的属地监督检查，积极主动履行属地监管职责，不断夯实安全生产工作基础。

(略) 迅发工程 (略)

“2·15”一般物体打击事故调查组