雅安市财政局购买法律顾问服务需求书

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雅安市财政局购买法律顾问服务需求书

一、项目基本情况

(一)项目名称: (略) 财政局法律顾问服务(2个包)

(二)采购单位: (略) 财政局

二、项目采购方式

本项目采购方式为竞争性磋商。磋商小组采用综合评分法对供应商进行评审,得分最高的投标人为中标候选人。供应商可投任一包或两包一起投,封面需注明包号。

三、服务内容和要求

(一)服务内容

包1.日常法律服务:

(1)为确保法律顾问服务的及时性、有效性,法律顾问能第一时间响应我局需求,及时提供法律服务;

(2)全程参与重大涉访涉诉案件、重大突发事件、重大群体性事件的处理,并提供专业的法律意见;

(3)能够参与处理行政复议案件,提供法律意见并草拟相关法律文书;

(4)能够参与我局重大行政事项的论证会、听证会、行政执法监督、社会稳定风险评估等事项并提供法律意见;

(5)能够对我局重大行政决策、行政行为进行合法性、合规性审查;

(6)能够指派律师参与我局重大项目及合同的谈判,在需要时根据我局要求与第三方谈判并对签订相关法律文件提供法律意见;

(7)协助我局起草政府采购行政复议、行政诉讼的答复书、答辩状,整理案件证据材料等应诉准备的法律事务。

包2.采购专项法律顾问服务:

(1)协助我局办理政府采购供应商投诉、举报、信访、行政处罚等案件受理、调查、取证、处理、作出决定等法律事务工作。

(2)根据相关法律法规,就具体案件制定调查处理实施方案,实施方案应包括初步审查意见、拟调查方向、工作时间节点安排、拟调阅资料以及是否建议启动专家评审、质证等调查处理程序等内容。

(3)根据案件类型和要点草拟各类调查文书草案,草案的起草需及时有效,法律引用适当,针对案件调查方向明确有效;应当就收集到的各类证明材料进行书面审查,书面审查需细致、谨慎。

(4)调查取证结束后,汇总相关材料、证据,分析案件要素及处理结果的法律风险,对案件要点进一步复核后撰写案件内部研究报告报采购人审定。

(5)做好案件各方当事人提供的各项书面说明、第三方出具的其他有效证明材料和案件笔录等证据资料收集、记录,及时将案件资料整理归卷后移交采购人。

(6)协助我局起草政府采购行政复议、行政诉讼的答复书、答辩状,整理案件证据材料等应诉准备的法律事务。

(二)供应商资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.近三年内未受过司法行政部门的行政处罚、律师协会的行业处分。

3.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单。

注:供应商需在《履约承诺函》中对上述资格要求作出声明。

四、服务期限

合同服务期限规定为不超过三年,合同一年一签,当年合同履约验收后考核为良好或者优秀的,可以续签下一年合同。

五、费用标准

包1:日常法律顾问服务3万元/年;包2:采购专项法律服务5万元/年。服务期限中涉及的行政复议、行政诉讼事项实行单项委托、单项收费,费用根据案件情况商定。

六、报名要求

(一)需求公告有效期3个工作日:2023年7月17日至19日。报名时间内,供应商自愿报名,并将法定代表人身份证明、联系方式、授权委托书等发送至邮*@*q.com。

(二)响应文件提交截止时间:2023年7月21日10:00分,地址: (略) 青衣江路中段76号。

(三)竞争性磋商时间:2023年7月21日10:00分,地址: (略) 青衣江路中段76号。

七、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系

联系人:周老师

联系电话:0835-*

附件:1.法律顾问采购活动综合评分表(日常和专项)

2.履约承诺函

附件1

日常法律顾问采购活动综合评分表

序号

评分

项目

分值

评审内容及分值范围

1

综合

实力
(20分)

15分

1.供应商拟派本项目服务团队项目负责人律师执业5年(含)以下得5分,执业5年以上8年(含)以下得8分,执业8年以上10年(含)以下得10分。执业10年以上每增加1年加1分。本项最高得15分。
(说明:1.提供项目负责人经年审通过的律师执业证书复印件。2.执业年限的计算以执业证号第六至九位显示年份为执业第一年。如:执业证号第六至九位为“2019”,截至2023年执业年限为5年。)

5分

2.供应商拟派本项目服务团队 (略) 级(含市级)及以上的司法机关、律师协会颁发的奖项、荣誉称号的得1分,最多得5分。

2

业绩
(60分)

20分

1.供应商拟派本项目服务团队人员有担任过行政单位法律顾问的,每1个服务单位得2分,最高得分20分。
(说明:1.提供服务团队人员业绩一览表;2.提供合同复印件或行政单位加盖公章的证明材料复印件;3.同一服务对象不重复计算;4.为党的机关、人大机关、政协机关、承担行政职能的事业单位提供法律顾问服务的业绩视同为行政单位提供法律顾问服务业绩。)

20分

2.供应商拟派本项目服务团队人员有为行政单位提供过行政复议或行政诉讼服务的,每1个服务经验得2分,最高20分。
(说明:1.提供服务团队人员业绩一览表;2.提供合同复印件或行政单位加盖公章的证明材料复印件;3.多人提供同一行政复议、行政诉讼证明材料只计算一次。)

20分

3.供应商拟派本项目服务团队人员有协助行政单位开展规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定法制审核工作的,每有1个服务经验,得2分,最高20分。
(说明:1.提供服务团队人员业绩一览表;2.提供加盖公章的法律意见书复印件)

3

服务
便利性
(10分)

5分

1.供应商拟派本项目服务团队人员在接到采购人的通知后,承诺能在0.5个小时内到达现场得5分,1个小时内得3分,2个小时内得1分。
(说明:需提供承诺函)

5分

2.供应商能够当日回复法律咨询,5个工作日内对规范性文件、重大决策事项、执法决定等出具法律意见书的得5分。
(说明:需提供承诺函)

4

服务方案
(10分)

10分

供应商提供的服务方案中,包含“团队管理”“服务质量保障”“服务响应速度保障”“案件办理方案”“培训方案”五方面内容,每1个内容得2分,最高10分。

*注:若上述得分一致,则以采购人最高限价为谈判基准价,服务机构有效投标报价最低者中标。供应商如为残疾人福利性单位的,根据 (略) 的有关规定,残疾人福利性单位视同小微企业,则给予其最后报价10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。

政府采购专项法律顾问采购活动综合评分表

序号

评分

项目

分值

评审内容及分值范围

1

综合

实力
(20分)

15分

1.供应商拟派本项目服务团队项目负责人律师执业5年(含)以下得5分,执业5年以上8年(含)以下得8分,执业8年以上10年(含)以下得10分。执业10年以上每增加1年加1分。本项最高得15分。
(说明:1.提供项目负责人经年审通过的律师执业证书复印件。2.执业年限的计算以执业证号第六至九位显示年份为执业第一年。如:执业证号第六至九位为“2019”,截至2023年执业年限为5年。)

5分

2.供应商拟派本项目服务团队 (略) 级(含市级)及以上的司法机关、律师协会颁发的奖项、荣誉称号的得1分,最多得5分。

2

业绩
(60分)

20分

1.供应商拟派本项目服务团队人员有担任过行政单位法律顾问的,每1个服务单位得2分,最高得分20分。
(说明:1.提供服务团队人员业绩一览表;2.提供合同复印件或行政单位加盖公章的证明材料复印件;3.同一服务对象不重复计算;4.为党的机关、人大机关、政协机关、承担行政职能的事业单位提供法律顾问服务的业绩视同为行政单位提供法律顾问服务业绩。)

20分

2.供应商拟派本项目服务团队人员有为行政单位提供过行政复议或行政诉讼服务的(非政府采购),每1个服务经验得2分,最高10分;有过政府采购行政诉讼委托代理业绩的,每有1个得5分,最多得10分
(说明:1.提供服务团队人员业绩一览表;2.提供合同复印件或行政单位加盖公章的证明材料复印件;3.多人提供同一行政复议、行政诉讼证明材料只计算一次。)

20分

2018年(含)以来,供应商拟派本项目服务团队人员经办过政府采购有关行政复议、行政诉讼案件,每有1个案件得5分,累计最高得10分;2018年(含)以来,供应商拟派本项目服务团队人员经办过政府采购供应商投诉处理案件,每有1个案件得3分,累计最高得10分。前述案件仅指为财政部门和采购人代理案件。

(说明:1.提供服务团队人员业绩一览表;2.提供加盖公章的法律意见书复印件)

3

服务
便利性
(10分)

5分

1.供应商拟派本项目服务团队人员在接到采购人的通知后,承诺能在0.5个小时内到达现场得5分,1个小时内得3分,2个小时内得1分。
(说明:需提供承诺函)

5分

2.供应商能够当日回复法律咨询,5个工作日内对规范性文件、重大决策事项、执法决定等出具法律意见书的得5分。
(说明:需提供承诺函)

4

服务方案
(10分)

10分

供应商提供的服务方案中,包含“团队管理”“服务质量保障”“服务响应速度保障”“案件办理方案”“培训方案”五方面内容,每1个内容得2分,最高10分。

*注:若上述得分一致,则以采购人最高限价为谈判基准价,服务机构有效投标报价最低者中标。供应商如为残疾人福利性单位的,根据 (略) 的有关规定,残疾人福利性单位视同小微企业,则给予其最后报价10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。

附件2

履约承诺函

(略) 财政局:

我 (略) 财政局法律顾问采购活动,并完全接受项目需求书上的所有内容。我方承诺:

1.我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的六项条件。

2.我方近三年内未受过司法行政部门的行政处罚、律师协会的行业处分。我方选派律师团队未受过刑事处罚,近三年内未受过司法行政部门的行政处罚、律师协会的行业处分。

3.我方未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单。

4.我方参与本项目采购活动,严格遵守政府采购相关法律,做到诚实,不造假,不围标、串标、陪标。

5.我方如果成为本项目成交供应商,依照本项目采购文件需求内容、签署的采购合同及我方在参与采购活动时所作的一切响应和承诺进行履约。在合同履约期间,如我方因违法行为被禁止参与政府采购活动或者存在其他重大违法行为的,采购人可以提前解除合同或者不予续签合同。

6.我方已认真核实了报价响应文件的全部内容,对报价响应文件中全部资料的真实性负责。

以上承诺,如有违反,愿依照国家相关法律法规处理,并承担由此给采购人带来的损失。

承诺供应商(签名):

日 期: 年 月 日

一、项目基本情况

(一)项目名称: (略) 财政局法律顾问服务(2个包)

(二)采购单位: (略) 财政局

二、项目采购方式

本项目采购方式为竞争性磋商。磋商小组采用综合评分法对供应商进行评审,得分最高的投标人为中标候选人。供应商可投任一包或两包一起投,封面需注明包号。

三、服务内容和要求

(一)服务内容

包1.日常法律服务:

(1)为确保法律顾问服务的及时性、有效性,法律顾问能第一时间响应我局需求,及时提供法律服务;

(2)全程参与重大涉访涉诉案件、重大突发事件、重大群体性事件的处理,并提供专业的法律意见;

(3)能够参与处理行政复议案件,提供法律意见并草拟相关法律文书;

(4)能够参与我局重大行政事项的论证会、听证会、行政执法监督、社会稳定风险评估等事项并提供法律意见;

(5)能够对我局重大行政决策、行政行为进行合法性、合规性审查;

(6)能够指派律师参与我局重大项目及合同的谈判,在需要时根据我局要求与第三方谈判并对签订相关法律文件提供法律意见;

(7)协助我局起草政府采购行政复议、行政诉讼的答复书、答辩状,整理案件证据材料等应诉准备的法律事务。

包2.采购专项法律顾问服务:

(1)协助我局办理政府采购供应商投诉、举报、信访、行政处罚等案件受理、调查、取证、处理、作出决定等法律事务工作。

(2)根据相关法律法规,就具体案件制定调查处理实施方案,实施方案应包括初步审查意见、拟调查方向、工作时间节点安排、拟调阅资料以及是否建议启动专家评审、质证等调查处理程序等内容。

(3)根据案件类型和要点草拟各类调查文书草案,草案的起草需及时有效,法律引用适当,针对案件调查方向明确有效;应当就收集到的各类证明材料进行书面审查,书面审查需细致、谨慎。

(4)调查取证结束后,汇总相关材料、证据,分析案件要素及处理结果的法律风险,对案件要点进一步复核后撰写案件内部研究报告报采购人审定。

(5)做好案件各方当事人提供的各项书面说明、第三方出具的其他有效证明材料和案件笔录等证据资料收集、记录,及时将案件资料整理归卷后移交采购人。

(6)协助我局起草政府采购行政复议、行政诉讼的答复书、答辩状,整理案件证据材料等应诉准备的法律事务。

(二)供应商资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.近三年内未受过司法行政部门的行政处罚、律师协会的行业处分。

3.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单。

注:供应商需在《履约承诺函》中对上述资格要求作出声明。

四、服务期限

合同服务期限规定为不超过三年,合同一年一签,当年合同履约验收后考核为良好或者优秀的,可以续签下一年合同。

五、费用标准

包1:日常法律顾问服务3万元/年;包2:采购专项法律服务5万元/年。服务期限中涉及的行政复议、行政诉讼事项实行单项委托、单项收费,费用根据案件情况商定。

六、报名要求

(一)需求公告有效期3个工作日:2023年7月17日至19日。报名时间内,供应商自愿报名,并将法定代表人身份证明、联系方式、授权委托书等发送至邮*@*q.com。

(二)响应文件提交截止时间:2023年7月21日10:00分,地址: (略) 青衣江路中段76号。

(三)竞争性磋商时间:2023年7月21日10:00分,地址: (略) 青衣江路中段76号。

七、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系

联系人:周老师

联系电话:0835-*

附件:1.法律顾问采购活动综合评分表(日常和专项)

2.履约承诺函

附件1

日常法律顾问采购活动综合评分表

序号

评分

项目

分值

评审内容及分值范围

1

综合

实力
(20分)

15分

1.供应商拟派本项目服务团队项目负责人律师执业5年(含)以下得5分,执业5年以上8年(含)以下得8分,执业8年以上10年(含)以下得10分。执业10年以上每增加1年加1分。本项最高得15分。
(说明:1.提供项目负责人经年审通过的律师执业证书复印件。2.执业年限的计算以执业证号第六至九位显示年份为执业第一年。如:执业证号第六至九位为“2019”,截至2023年执业年限为5年。)

5分

2.供应商拟派本项目服务团队 (略) 级(含市级)及以上的司法机关、律师协会颁发的奖项、荣誉称号的得1分,最多得5分。

2

业绩
(60分)

20分

1.供应商拟派本项目服务团队人员有担任过行政单位法律顾问的,每1个服务单位得2分,最高得分20分。
(说明:1.提供服务团队人员业绩一览表;2.提供合同复印件或行政单位加盖公章的证明材料复印件;3.同一服务对象不重复计算;4.为党的机关、人大机关、政协机关、承担行政职能的事业单位提供法律顾问服务的业绩视同为行政单位提供法律顾问服务业绩。)

20分

2.供应商拟派本项目服务团队人员有为行政单位提供过行政复议或行政诉讼服务的,每1个服务经验得2分,最高20分。
(说明:1.提供服务团队人员业绩一览表;2.提供合同复印件或行政单位加盖公章的证明材料复印件;3.多人提供同一行政复议、行政诉讼证明材料只计算一次。)

20分

3.供应商拟派本项目服务团队人员有协助行政单位开展规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定法制审核工作的,每有1个服务经验,得2分,最高20分。
(说明:1.提供服务团队人员业绩一览表;2.提供加盖公章的法律意见书复印件)

3

服务
便利性
(10分)

5分

1.供应商拟派本项目服务团队人员在接到采购人的通知后,承诺能在0.5个小时内到达现场得5分,1个小时内得3分,2个小时内得1分。
(说明:需提供承诺函)

5分

2.供应商能够当日回复法律咨询,5个工作日内对规范性文件、重大决策事项、执法决定等出具法律意见书的得5分。
(说明:需提供承诺函)

4

服务方案
(10分)

10分

供应商提供的服务方案中,包含“团队管理”“服务质量保障”“服务响应速度保障”“案件办理方案”“培训方案”五方面内容,每1个内容得2分,最高10分。

*注:若上述得分一致,则以采购人最高限价为谈判基准价,服务机构有效投标报价最低者中标。供应商如为残疾人福利性单位的,根据 (略) 的有关规定,残疾人福利性单位视同小微企业,则给予其最后报价10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。

政府采购专项法律顾问采购活动综合评分表

序号

评分

项目

分值

评审内容及分值范围

1

综合

实力
(20分)

15分

1.供应商拟派本项目服务团队项目负责人律师执业5年(含)以下得5分,执业5年以上8年(含)以下得8分,执业8年以上10年(含)以下得10分。执业10年以上每增加1年加1分。本项最高得15分。
(说明:1.提供项目负责人经年审通过的律师执业证书复印件。2.执业年限的计算以执业证号第六至九位显示年份为执业第一年。如:执业证号第六至九位为“2019”,截至2023年执业年限为5年。)

5分

2.供应商拟派本项目服务团队 (略) 级(含市级)及以上的司法机关、律师协会颁发的奖项、荣誉称号的得1分,最多得5分。

2

业绩
(60分)

20分

1.供应商拟派本项目服务团队人员有担任过行政单位法律顾问的,每1个服务单位得2分,最高得分20分。
(说明:1.提供服务团队人员业绩一览表;2.提供合同复印件或行政单位加盖公章的证明材料复印件;3.同一服务对象不重复计算;4.为党的机关、人大机关、政协机关、承担行政职能的事业单位提供法律顾问服务的业绩视同为行政单位提供法律顾问服务业绩。)

20分

2.供应商拟派本项目服务团队人员有为行政单位提供过行政复议或行政诉讼服务的(非政府采购),每1个服务经验得2分,最高10分;有过政府采购行政诉讼委托代理业绩的,每有1个得5分,最多得10分
(说明:1.提供服务团队人员业绩一览表;2.提供合同复印件或行政单位加盖公章的证明材料复印件;3.多人提供同一行政复议、行政诉讼证明材料只计算一次。)

20分

2018年(含)以来,供应商拟派本项目服务团队人员经办过政府采购有关行政复议、行政诉讼案件,每有1个案件得5分,累计最高得10分;2018年(含)以来,供应商拟派本项目服务团队人员经办过政府采购供应商投诉处理案件,每有1个案件得3分,累计最高得10分。前述案件仅指为财政部门和采购人代理案件。

(说明:1.提供服务团队人员业绩一览表;2.提供加盖公章的法律意见书复印件)

3

服务
便利性
(10分)

5分

1.供应商拟派本项目服务团队人员在接到采购人的通知后,承诺能在0.5个小时内到达现场得5分,1个小时内得3分,2个小时内得1分。
(说明:需提供承诺函)

5分

2.供应商能够当日回复法律咨询,5个工作日内对规范性文件、重大决策事项、执法决定等出具法律意见书的得5分。
(说明:需提供承诺函)

4

服务方案
(10分)

10分

供应商提供的服务方案中,包含“团队管理”“服务质量保障”“服务响应速度保障”“案件办理方案”“培训方案”五方面内容,每1个内容得2分,最高10分。

*注:若上述得分一致,则以采购人最高限价为谈判基准价,服务机构有效投标报价最低者中标。供应商如为残疾人福利性单位的,根据 (略) 的有关规定,残疾人福利性单位视同小微企业,则给予其最后报价10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。

附件2

履约承诺函

(略) 财政局:

我 (略) 财政局法律顾问采购活动,并完全接受项目需求书上的所有内容。我方承诺:

1.我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的六项条件。

2.我方近三年内未受过司法行政部门的行政处罚、律师协会的行业处分。我方选派律师团队未受过刑事处罚,近三年内未受过司法行政部门的行政处罚、律师协会的行业处分。

3.我方未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单。

4.我方参与本项目采购活动,严格遵守政府采购相关法律,做到诚实,不造假,不围标、串标、陪标。

5.我方如果成为本项目成交供应商,依照本项目采购文件需求内容、签署的采购合同及我方在参与采购活动时所作的一切响应和承诺进行履约。在合同履约期间,如我方因违法行为被禁止参与政府采购活动或者存在其他重大违法行为的,采购人可以提前解除合同或者不予续签合同。

6.我方已认真核实了报价响应文件的全部内容,对报价响应文件中全部资料的真实性负责。

以上承诺,如有违反,愿依照国家相关法律法规处理,并承担由此给采购人带来的损失。

承诺供应商(签名):

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