一、质疑供应商基本信息

质疑人名称：祁阳县湘文 (略)
法定代表人：唐陶文
委托代理人：李凤婷
地址： (略) 祁阳县浯溪街道办事处南长街35号
联系电话：*
二、采购项目基本情况
质疑项目名称：高新小学（东校区）开学所需家具、用具设备采购项目（重1）
质疑项目编号：GXZC2023-4J-1
采购人名称：南宁高新技术产业开发区教育局
三、质疑答复：
贵公司关于高新小学（东校区）开学所需家具、用具设备采购项目（重1）（项目编号：GXZC2023-4J-1）的质疑函，我单位于2023年07月26日收悉，针对贵公司提出的问题，我单位进行了认真核实，现对质疑事项答复如下：
质疑事项一：
第二章采购需求中序号1学生课桌椅、序号4领导办公桌椅、序号5教室办公桌、序号7会议桌、序号8书柜、序号13教师文件柜、序号14教师文件柜、序号15学生双层床、序号22管理平台这些产品中要求提供的相关检测报告存在不合理要求，变相排斥潜在竞标人。
1.以上检测报告都是要求在竞标时实质性响应（▲），如果没有提供检测报告就是竞标无效。2.竞争性谈判从发布项目到开标，前后才7天时间，无法完成项目的检测报告， (略) 都是至少要14天才能出具一份检测报告。 (略) 认为属不合理要求，变相排斥潜在竞标人。3.2020年10月9日， (略) 办公厅发布《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》(国办发[2020]42号)，提出：在全国各地区、各部门全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。事前设置产品部件的检测报告，会大大增加供应商的负担，不利于优化营商环境。
质疑事项一答复：
1.依据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件；本项目的采购需求设定是结合使用环境来确定的，小学具有人群密集、学生群体年龄低、自我防范意思差的特点。而且近年来因为新冠病毒、流感病毒等传染病高发的情况，本着师生身体健康的原则，对相关产品及原材料的抗菌、抗病毒性能提出了一定要求。管理平台中区域设置、通讯检测功能是为了校园安全管理、校园应急响应所需，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。所要求提供的检测报告可以是投标人自己送检的，也可以是生产厂家的或者是原材料供应商的，且根据 (略) 场调查，满足上述要求的品牌有三家以上，并未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（八）项规定。质疑人缺乏事实依据，质疑不成立，予以驳回。
2.本项目所要求提供的检测报告标准为“2020年以来国家认可的有资质的第三方检验检测机构出具的合格检验检测报告扫描件，检验检测报告可以是投标人自己送检的，也可以是生产厂家的或者是原材料供应商的”。检测报告所属并未限定是投标人自身所有，投标人可自行选定符合条件的生产厂家或原材料供应商进行投标，且对检测报告年限时间要求是2020年以后的均可，并不存在质疑人所说的时间太短无法完成检测报告的事实。质疑人缺乏事实依据，质疑不成立，予以驳回。
3.质疑人提出的《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发[2020]42号）规定是在办理行政许可、行政确认、行政给付等申请事项时所依据的规定，并不适用于政府采购活动，引用法规错误，质疑不成立，予以驳回。
综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定，该项目继续开展采购活动。如质疑人对本质疑答复不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。感谢质疑人对政府采购工作的监督与支持。
南宁高新技术产业开发区 南宁高新技术产业开发区
教育局 公共资源交易中心

一、质疑供应商基本信息

质疑人名称：祁阳县湘文 (略)
法定代表人：唐陶文
委托代理人：李凤婷
地址： (略) 祁阳县浯溪街道办事处南长街35号
联系电话：*
二、采购项目基本情况
质疑项目名称：高新小学（东校区）开学所需家具、用具设备采购项目（重1）
质疑项目编号：GXZC2023-4J-1
采购人名称：南宁高新技术产业开发区教育局
三、质疑答复：
贵公司关于高新小学（东校区）开学所需家具、用具设备采购项目（重1）（项目编号：GXZC2023-4J-1）的质疑函，我单位于2023年07月26日收悉，针对贵公司提出的问题，我单位进行了认真核实，现对质疑事项答复如下：
质疑事项一：
第二章采购需求中序号1学生课桌椅、序号4领导办公桌椅、序号5教室办公桌、序号7会议桌、序号8书柜、序号13教师文件柜、序号14教师文件柜、序号15学生双层床、序号22管理平台这些产品中要求提供的相关检测报告存在不合理要求，变相排斥潜在竞标人。
1.以上检测报告都是要求在竞标时实质性响应（▲），如果没有提供检测报告就是竞标无效。2.竞争性谈判从发布项目到开标，前后才7天时间，无法完成项目的检测报告， (略) 都是至少要14天才能出具一份检测报告。 (略) 认为属不合理要求，变相排斥潜在竞标人。3.2020年10月9日， (略) 办公厅发布《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》(国办发[2020]42号)，提出：在全国各地区、各部门全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。事前设置产品部件的检测报告，会大大增加供应商的负担，不利于优化营商环境。
质疑事项一答复：
1.依据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件；本项目的采购需求设定是结合使用环境来确定的，小学具有人群密集、学生群体年龄低、自我防范意思差的特点。而且近年来因为新冠病毒、流感病毒等传染病高发的情况，本着师生身体健康的原则，对相关产品及原材料的抗菌、抗病毒性能提出了一定要求。管理平台中区域设置、通讯检测功能是为了校园安全管理、校园应急响应所需，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。所要求提供的检测报告可以是投标人自己送检的，也可以是生产厂家的或者是原材料供应商的，且根据 (略) 场调查，满足上述要求的品牌有三家以上，并未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（八）项规定。质疑人缺乏事实依据，质疑不成立，予以驳回。
2.本项目所要求提供的检测报告标准为“2020年以来国家认可的有资质的第三方检验检测机构出具的合格检验检测报告扫描件，检验检测报告可以是投标人自己送检的，也可以是生产厂家的或者是原材料供应商的”。检测报告所属并未限定是投标人自身所有，投标人可自行选定符合条件的生产厂家或原材料供应商进行投标，且对检测报告年限时间要求是2020年以后的均可，并不存在质疑人所说的时间太短无法完成检测报告的事实。质疑人缺乏事实依据，质疑不成立，予以驳回。
3.质疑人提出的《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发[2020]42号）规定是在办理行政许可、行政确认、行政给付等申请事项时所依据的规定，并不适用于政府采购活动，引用法规错误，质疑不成立，予以驳回。
综上，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的相关规定，该项目继续开展采购活动。如质疑人对本质疑答复不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。感谢质疑人对政府采购工作的监督与支持。
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教育局 公共资源交易中心