第一章 招标公告

1. 招标条件

本招标项目2023-2024年度新疆塔里木地区生产经营用车服务已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油集团 (略) (略) ，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：2023-2024年度新疆塔里木地区生产经营用车服务

2.2 项目概况：

项目名称：2023-2024年度新疆塔里木地区生产经营用车服务。

服务内容：为新疆塔里木地区钻试井队及后辅单位提供生产经营用车服务。

服务标准： 安全、准时、高效。

项目单位：中国石油集团 (略) (略) 新疆事业部。

2.3 招标范围：

2023-2024年度新疆塔里木地区钻试井队及后辅单位生产经营用车服务，服务区域在塔里木油田区域（南疆）；主要工作区域为富源、跃满、英买力、库车、山前、轮南、塔中、喀什、和田、拜城、迪北等区域。合同期内工作量为368万公里/年，需要符合招标人要求的载人值班车59辆。（根据招标人生产及建设情况，实际工作量与预计有所差异，以实际签认量为准）估算金额996万元（含税）

2.4标段（标包）划分：本项目不划分标段（标包）。

2.5招标控制价：详见第五章。

2.6服务期限：合同签订之日起至1年止。

2.7服务地点：塔里木油田区域（南疆）

2.8质量要求：符合国家、行业相关规范合格标准及招标人要求。

2.9 中标候选人推荐与授标原则：

2.9.1中标候选人推荐
2.9.1.1有效投标人不足3家时，经评标委员会认为还具有竞争性，可以继续评标；经评标委员会确认不具备竞争性，终止该标段评标，招标失败。
2.9.1.2有效投标人的有效载人值班车数量累计≤64辆时，有效投标人均被推荐为中标候选人；
2.9.1.3有效投标人的有效载人值班车数量累计＞64辆时，则中标候选人按综合得分排序，推荐至依次累计有效车辆达到64辆为止。
2.9.2授标原则
本项目为设备招标，可能涉及多个中标人。
2.9.2.1招标人确定按综合得分顺序依次累计有效车辆达到载人值班车59辆的中标候选人为中标人，末位中标人按照有效车辆使用年限由短到长的顺序提供车辆。

2.9.3工作量分配原则：

2.9.3.1当中标车辆总数达到应招车辆总数的80%及以上时，前50%的中标车辆按本标包招标金额总额的52%进行单车等额分配，后50%的中标车辆按本标包招标金额总额的48%进行单车等额分配。
2.9.3.2当中标车辆总数达到应招车辆总数的50%-80%（不含）时，前50%的中标车辆按本标包招标金额总额的42%进行单车等额分配，后50%的中标车辆按本标包招标金额总额的38%进行单车等额分配。
2.9.3.3当中标车辆总数达到应招车辆总数的20%-50%（不含）时，前50%的中标车辆按本标包招标金额总额的26%进行单车等额分配，后50%的中标车辆按本标包招标金额总额的24%进行单车等额分配。
2.9.3.4当中标车辆总数不足应招车辆总数的20%时，按照（中标人车辆数量/所有中标车辆数量*本标包招标金额总额）*20%如中标候选人放弃中标、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可重新招标。

2.9.4中标候选人公示期结束后3-5个工作日内，招标人将对中标候选人的实际运输能力和招标文件中要求实现的功能进行现场履约能力考察，考察和评估投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。考察合格，经审批后予以授标。

重要提示：若中标人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标资格，投标保证金不予退还，相关情况报招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。同时，招标人有权对后续的中标候选人进行履约能力考察,并根据考察﹑评估结果依次递补中标人或重新招标。

3. 投标人资格要求

*3.1.本次招标不接受联合体投标，不允许分包。

*3.2.投标人必须是中华人民共和国境内合法注册的法人或其他组织，具备完成本项目所需的业务能力。（提供营业执照、道路运输经营许可证等相应证件复印件）；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。（提供加盖行政章的复印件/扫描件）

*3.3.服务能力：自有载人值班车辆3辆及以上；具备客货两用五座（含）及以上。（不允许租赁）

（以提供的车辆资质证件扫描件为依据）

*3.4.每车配备1名驾驶员；年龄在55周岁以内；必须持有经国家颁发的符合相应车型的驾驶证，具有5年以上（以资格证件证首次取证时间为准）运输操作经验，驾驶员资格证件均在有效期内。（提供开标前三个月内的社保证明）

*3.5.业务能力：具有履行合同的能力，且具有近2年（**日起至投标截止日）内从事类似服务项目业绩。（提供证明资料：合同复印件及与合同相对应的发票复印件为依据，或以结算签认单及对应的发票扫描件为准）

*3.6.信誉要求：投标人近三年（**日至投标截止日）满足以下要求：

①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

②未被 (略) 在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

③投标人或其法定代表人（单位负责人）无行贿犯罪行为（以判决生效日为准）；

④开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

投标人同时提供以上网站的相应截图及盖有公章的承诺书，即：“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）、“信用中国”网站（http://**.cn）、“中国裁判文书网”网站（http://**.cn），评标时以评标委员会查询结果为准。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://**）、信用中国（网址： http://**）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。（①②③提供承诺）

*3.7.投标人在招标人上一年度及本年度业绩考核结果为“黄牌警告”（状态未消除的）、末位淘汰、不合格，投标将被否决。（以招标人提供2022年度不合格服务商名单为依据）。

以上*号条款，投标人不满足其中任何一项*要求，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年8月2日至 2023 年8月7日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://**。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登*中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://**#/wel/index。

（登*账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为 200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：http://**“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 2023 年8月15日 08时 45分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交6万元人民币的投标保证金；

② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

③ 电汇在投标截止时间前款项存入招标机构指定的账户。

投标保证金采用电汇的应从投标人的基本存款账户汇出，投标文件中应提供投标人的基本存款账户开户许可证或基本存款账户开户银行出具的证明，未提供的投标将被否决；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://**#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

招标文件中投标文件格式中投标保证金格式要求如下：

投标保证金

提供：投标保证付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）

注：1、投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

投标保证金须在投标文件递交截止时间前足额到达招标文件指定账户。不响应本条款，其投标将被否决。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://**）、中国石油招标投标网(http://**)上发布。（适用于依法必须招标项目）

7. 联系方式

财务咨询：杨女士 028-*

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：*

交易平台运营机构：中油 (略)

能源一号网站邮箱：*@*ttp://**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

(略) 西南分公司　　　　

（中国石 (略) 招标中心西南分中心）

2023年8月　

第一章 招标公告

1. 招标条件

本招标项目2023-2024年度新疆塔里木地区生产经营用车服务已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油集团 (略) (略) ，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：2023-2024年度新疆塔里木地区生产经营用车服务

2.2 项目概况：

项目名称：2023-2024年度新疆塔里木地区生产经营用车服务。

服务内容：为新疆塔里木地区钻试井队及后辅单位提供生产经营用车服务。

服务标准： 安全、准时、高效。

项目单位：中国石油集团 (略) (略) 新疆事业部。

2.3 招标范围：

2023-2024年度新疆塔里木地区钻试井队及后辅单位生产经营用车服务，服务区域在塔里木油田区域（南疆）；主要工作区域为富源、跃满、英买力、库车、山前、轮南、塔中、喀什、和田、拜城、迪北等区域。合同期内工作量为368万公里/年，需要符合招标人要求的载人值班车59辆。（根据招标人生产及建设情况，实际工作量与预计有所差异，以实际签认量为准）估算金额996万元（含税）

2.4标段（标包）划分：本项目不划分标段（标包）。

2.5招标控制价：详见第五章。

2.6服务期限：合同签订之日起至1年止。

2.7服务地点：塔里木油田区域（南疆）

2.8质量要求：符合国家、行业相关规范合格标准及招标人要求。

2.9 中标候选人推荐与授标原则：

2.9.1中标候选人推荐
2.9.1.1有效投标人不足3家时，经评标委员会认为还具有竞争性，可以继续评标；经评标委员会确认不具备竞争性，终止该标段评标，招标失败。
2.9.1.2有效投标人的有效载人值班车数量累计≤64辆时，有效投标人均被推荐为中标候选人；
2.9.1.3有效投标人的有效载人值班车数量累计＞64辆时，则中标候选人按综合得分排序，推荐至依次累计有效车辆达到64辆为止。
2.9.2授标原则
本项目为设备招标，可能涉及多个中标人。
2.9.2.1招标人确定按综合得分顺序依次累计有效车辆达到载人值班车59辆的中标候选人为中标人，末位中标人按照有效车辆使用年限由短到长的顺序提供车辆。

2.9.3工作量分配原则：

2.9.3.1当中标车辆总数达到应招车辆总数的80%及以上时，前50%的中标车辆按本标包招标金额总额的52%进行单车等额分配，后50%的中标车辆按本标包招标金额总额的48%进行单车等额分配。
2.9.3.2当中标车辆总数达到应招车辆总数的50%-80%（不含）时，前50%的中标车辆按本标包招标金额总额的42%进行单车等额分配，后50%的中标车辆按本标包招标金额总额的38%进行单车等额分配。
2.9.3.3当中标车辆总数达到应招车辆总数的20%-50%（不含）时，前50%的中标车辆按本标包招标金额总额的26%进行单车等额分配，后50%的中标车辆按本标包招标金额总额的24%进行单车等额分配。
2.9.3.4当中标车辆总数不足应招车辆总数的20%时，按照（中标人车辆数量/所有中标车辆数量*本标包招标金额总额）*20%如中标候选人放弃中标、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可重新招标。

2.9.4中标候选人公示期结束后3-5个工作日内，招标人将对中标候选人的实际运输能力和招标文件中要求实现的功能进行现场履约能力考察，考察和评估投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。考察合格，经审批后予以授标。

重要提示：若中标人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标资格，投标保证金不予退还，相关情况报招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。同时，招标人有权对后续的中标候选人进行履约能力考察,并根据考察﹑评估结果依次递补中标人或重新招标。

3. 投标人资格要求

*3.1.本次招标不接受联合体投标，不允许分包。

*3.2.投标人必须是中华人民共和国境内合法注册的法人或其他组织，具备完成本项目所需的业务能力。（提供营业执照、道路运输经营许可证等相应证件复印件）；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。（提供加盖行政章的复印件/扫描件）

*3.3.服务能力：自有载人值班车辆3辆及以上；具备客货两用五座（含）及以上。（不允许租赁）

（以提供的车辆资质证件扫描件为依据）

*3.4.每车配备1名驾驶员；年龄在55周岁以内；必须持有经国家颁发的符合相应车型的驾驶证，具有5年以上（以资格证件证首次取证时间为准）运输操作经验，驾驶员资格证件均在有效期内。（提供开标前三个月内的社保证明）

*3.5.业务能力：具有履行合同的能力，且具有近2年（**日起至投标截止日）内从事类似服务项目业绩。（提供证明资料：合同复印件及与合同相对应的发票复印件为依据，或以结算签认单及对应的发票扫描件为准）

*3.6.信誉要求：投标人近三年（**日至投标截止日）满足以下要求：

①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

②未被 (略) 在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

③投标人或其法定代表人（单位负责人）无行贿犯罪行为（以判决生效日为准）；

④开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

投标人同时提供以上网站的相应截图及盖有公章的承诺书，即：“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）、“信用中国”网站（http://**.cn）、“中国裁判文书网”网站（http://**.cn），评标时以评标委员会查询结果为准。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://**）、信用中国（网址： http://**）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。（①②③提供承诺）

*3.7.投标人在招标人上一年度及本年度业绩考核结果为“黄牌警告”（状态未消除的）、末位淘汰、不合格，投标将被否决。（以招标人提供2022年度不合格服务商名单为依据）。

以上*号条款，投标人不满足其中任何一项*要求，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年8月2日至 2023 年8月7日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://**。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登*中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://**#/wel/index。

（登*账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为 200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：http://**“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 2023 年8月15日 08时 45分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交6万元人民币的投标保证金；

② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；

③ 电汇在投标截止时间前款项存入招标机构指定的账户。

投标保证金采用电汇的应从投标人的基本存款账户汇出，投标文件中应提供投标人的基本存款账户开户许可证或基本存款账户开户银行出具的证明，未提供的投标将被否决；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://**#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

招标文件中投标文件格式中投标保证金格式要求如下：

投标保证金

提供：投标保证付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）

注：1、投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

投标保证金须在投标文件递交截止时间前足额到达招标文件指定账户。不响应本条款，其投标将被否决。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://**）、中国石油招标投标网(http://**)上发布。（适用于依法必须招标项目）

7. 联系方式

财务咨询：杨女士 028-*

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：*

交易平台运营机构：中油 (略)

能源一号网站邮箱：*@*ttp://**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

(略) 西南分公司　　　　

（中国石 (略) 招标中心西南分中心）

2023年8月