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国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买项目第二次公开招标
招标编号：/

项目所在地区： (略) , (略) ,南昌县
一招标条件

本国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买项目已由项目审批/核准/备案机
关批准，项目资金来源为国有资金90.*万元，招标人为南昌绿城物业管理
有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二项目概况和招标范围
规模：详见招标文件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买项目
三投标人资格要求

(001国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买项目)的投标人资格能力要求：
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
6法律行政法规规定的其他条件及项目特殊要求。
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的采购活动。为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理
监理检测等服务的供应商不得参加该采购项目的采购活动。
供应商被信用中国网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名
单的被中国政府采购网网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单
处罚期限尚未届满的，不得参与本项目的政府采购活动。
2本项目资格审查环节推行信用承诺制(见附件提供的信用承诺函)。
注：资格要求和承诺函只需提供其中一项即可。
3本项目的特定资格要求：供应商具有有效的人力资源许可证或劳务派遣经营
许可证。
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年08月18日 00时00分到2023年08月25日 00时00分
获取方式：自行下载
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年08月30日 10时00分
递交方式： (略) 青山湖区高新大道1970号天幕国际13楼纸质文件
递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年08月30日 10时00分
开标地点： (略) 青山湖区高新大道1970号天幕国际13楼
七其他
详见比选文件
八监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九联系方式
招 标 人：南昌 (略)
地 址：南昌县
联 系 人：万女士
电 话：*
电子邮件：/
招标代理机构：江西银信 (略)
地 址： (略) 青山湖区高新大道1970号天幕国际13楼
联 系 人： 罗先生
电 话： *
电子邮件： *qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
- 4 -
国家税务局南昌县税务局后勤综合服
务购买项目比选文件
项目名称：国家税务局南昌县税务局后勤综合服
务购买项目
采购单位：南昌 (略)
招标代理：江西银信 (略)
2023年8月
- 5 -
目 录
第一部分 比选邀请函 .................................................- 3 -
第二部分 比选项目要求 ...................................................6
第一章 比选项目需求一览表................................................6
第二章 比选项目技术要求商务要求........................................8
第三部分 投标人须知 ...................................................12
说 明...............................................................12
　比选文件说明.........................................................13
响应文件的编写.......................................................15
响应文件的递交.......................................................17
比选.................................................................19
授予合同.............................................................20
第四部分 合同 格式 .....................................................22
第五部分 响应文 件格式 .................................................26
第六部分 评分标准及细则 .................................................37
- 6 -
第一部分 比选邀请
一项目概况
江西银信 (略) 受南昌 (略) 的委托
，就其所需的国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买项目进行公开比
选方式，现邀请潜在合格的供应商参加。
二项目基本情况：
项目名称：国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买项目
采购需求：
采购名称 数量 单位 采购预算人民币
国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买项目 1 项 *.28元
三申请人的资格要求
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
6法律行政法规规定的其他条件及项目特殊要求。
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，
不得参加同一合同项下的采购活动。为采购项目提供整体设计规范编制
或者项目管理监理检测等服务的供应商不得参加该采购项目的采购活
动。
供应商被信用中国网站列入失信被执行人和重大税收违法案件
当事人名单的被中国政府采购网网站列入政府采购严重违法失信行
为记录名单处罚期限尚未届满的，不得参与本项目的政府采购活动。
2本项目资格审查环节推行信用承诺制(见附件提供的信用承诺函)
。
注：资格要求和承诺函只需提供其中一项即可。
3本项目的特定资格要求：供应商具有有效的人力资源许可证或劳
务派遣经营许可证。
四凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：南昌 (略)
联系方式：万工 *
2.采购代理机构信息
名称：江西银信 (略)
地址： (略) 青山湖区高新大道1970号天幕国际13楼
联系方式：罗先生 *
- 7 -
第二部分
第一章 比选项目需求一览表
序号 事 项 内 容
1 采购人 南昌 (略)
2 招标项目 国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买项目
3 招标方式 公开比选
4 供应商资格条件 详见第一章
5 接收响应文件时间 2023年8月30日10：00 整(北京时间)
6 截止响应文件时间及开标时间 2023年8月30日10：00整(北京时间)
7 开标地点 (略) 青山湖区高新大道1970号天幕国际13楼
8 响应文件数量 正本1份，副本2份
9 投标有效期 从投标截止日起90日历天内有效。
10 评标办法及标准 综合评分法
11 投标保证金 本项目取消投标保证金。
12 代理服务费 向中标人收取招标代理服务费，收费标准按照国家计委计价格*号文规定，五折计取。
- 8 -
第二章 服务要求商务要求
一服务内容：
1各类设备系统维护管理，包括对供电供水空调通讯监控
智能化系统舞台机械等设备进行维修保养，使之处于良好使用状态
2提供环境服务，保洁工作范围包括县局各领导办公室内卫生公
共场地房屋建筑物及会议室活动室卫生间等的清洁卫生垃圾的收
集清运以及*方要求的其他区域。
3提供会务服务，包括会前准备会中跟进和会后清场。
4维持公共秩序，包括安全保卫巡视门岗执勤车辆进出大门
及停泊秩序维护和管理等，配合和协助当地公安机关进行安全监控和巡视
等秩序维护工作
5食堂工餐管理服务，南昌县税务局职工食堂为非盈利性单位内
部食堂，工作日提供早中餐，以及部分加班工作餐，南昌县税务局因工
作需要适当调整。包括负责食品饭菜加工制作就餐服务餐具洗刷消毒
厨房餐厅卫生间走廊等区域内卫生管理食堂后厨餐厅设施设
备运行和维护保养等。
二岗位标准：
序
号
岗位
名称
人员需求 服务范围
1 项目主管 1 负责项目的整体运营，对项目的经营指标负责。
2 会务主管 1 提供会务服务，包括会前准备会中跟进和会后清场。
3 工程技工 1 负责设施设备运行巡查与维修保养。
4 主厨 2 负责用餐保障食品饭菜加工制作。
5 帮厨 5 负责就餐服务餐具洗刷消毒厨房餐厅卫生间走廊等区域内卫生管理。
6 秩序员 5 维持公共秩序，包括安全保卫巡视门岗执勤车辆进出大门及停泊秩序维护和管理
项目内容 数量 单位 采购预算总价
国家税务局南昌县税务局后
勤综合服务购买项目 1 项 *.28元
- 9 -
等。
7 保洁员 4
各领导办公室内卫生公共场地房屋共用
部位及会议室活动室卫生间等的清洁卫
生垃圾的收集清运。
四人员工资情况：
工资年度合计*元，管理服务费 12
%，两项合计控制价：*.28
10
人员编制 人数
基 本
工 资
/
元 /
月
绩
效
/
元 /
月
降
温
费
4
个
月
过
节
费
三
节
餐
补
/
元 /
月
社
保
/
元 /
月
年 终
奖
元 /
年
服
装
折
旧
年 /
元
综 合
人 工
单 价
/
元 /
月
小 计
/
元 /
月
年 度
合 计
元/
年
项目主管 1 4500 500 400 1500 900 4500 800 6500 6500 78000
会务 1 3000 500 400 300 800 1200 3725 3725 44700
工程技工 1 1000 542 1045 1045 12542
主厨 1 10500 500 400 300 800 542 11170 11170 *
帮厨 5 2300 200 400 300 800 542 2670 13351 *
总局保洁
员 3 2300 100 400 300 800 542 2570 7711 92526
大厅保洁
员 1 1900 400 300 800 542 2070 2070 24842
白班秩序
员 2 2500 200 400 300 800 542 2870 5740 68884
轮班秩序
员 3 2300 200 400 300 30 800 542 2700 8101 97206
主厨 1 7100 500 400 300 800 542 7770 7770 93242
小计 19 37400 2700 3600 3900 30 900 10900 6336 43091 67183 *
中标后需针对以上人员签订劳动合同及购买保险。
注：以上服务要求为实质性条款，供应商须完全响应否则，视为无效投标
。
11
二商务要求
1付款方式：
1开票：需开具3%含以上的全额劳务费专用发票。
2签订合同后，我司将按月支付劳务外包服务费给中标单位，如我司所
使用劳务人员人数有变动，则按实际人数和劳务费用结算。不能超过采购
总价
3本合同服务期限1年，最终以我司与南昌县税务局签订的后勤综合服
务合同约定的时间为准。
4本项目劳务服务外包包含员工工资奖金降温费三节福利交
通补贴话 (略) 管理费税等所有费用。
5中标单位需承诺并保证派驻我司履行本协议项目下业务服务的工作人
员与其具有合法的劳动关系，且应当为我司工作人员按法律规定购买相关保
险。若中标单位与中标单位工作人员之间发生包括但不限于人身财产损害纠
纷劳动纠纷等均与我司无关，员工发生的工伤医疗理赔等均由中标单位
全部负责解决。若因此给我司造成损失的，中标单位还应当全面赔偿因此给
*方造成的全部损失。
6中标单位与中标单位劳务派遣人员违反合同所规定的内容中的任何一
条或未达到的服务标准，或我司反映强烈且不能及时解决的，我司有权要求
中标单位限期改正(双方协商)，如逾期不改，我司有权终止本合同并扣除本
月管理费2%，给我司造成的经济损失，中标单位方应给予赔偿。
7中标单位未能在合同规定的期限或我司同意延长的期限内提供全部服
务的，我司可扣除合同总价的 3违约金。
8中标单位需承诺代为发放7月1日至签订劳务外包合同之前时段的人员
工资，管理服务费按中标后的费率执行。
注：商务要求为本项目实质性要求，供应商须完全满足或优于，否则视为无效响应。
第三部分 投标人须知
A 说明
1. 适用范围
本比选文件仅适用于本次竞争性比选邀请函中所叙述的国家税务局南
昌县税务局后勤综合服务购买项目。
1.1. 本比选文件有关条款由招标代理机构负责解释。
2.采购人招标代理机构和合格的供应商
采购人 系指南昌 (略) 。
招标代理机构系指组织本次比选的江西银信工程造价咨询有限公
司
2.1. 供应商
系指响应比选文件要求参加比选竞争的投标企业。供应商应当具备承担本
次比选项目的能力。
2.2. 只有在法律上和财务上独立合法运作并独立于采购人和招标
代理机构的投标人才能参加比选。一个投标申请人只能提交一份比选响应
文件。如果投标申请人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时
参加本项目招标：
法定代表人为同一人的两个及两个以上投标人
母 (略)
均为同一股东直接或间接持股50% (略)
2.3. 供应商应当遵守相关的法律法规规章条例及比选文件的规定
。
3.合格的相关服务
3.1. 相关服务必须符合中华人民共和国的行业标准。投标人应保证
，采购人在中华人民共和国使用任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专
利权商标权或工业设计权的起诉。
3.2. 投标人应提交其相关服务符合比选文件规定的证明，作为比选
响应文件的一部分。
4. 比选费用的承担
4.1. 无论比选过程中的做法和结果如何，供应商自行承担参加比选
有关的全部费用。招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承
13
担这些费用。
　比选文件说明
5. 比选文件构成
5.1. 比选文件用以阐明所需货物及服务，比选比选程序和相应的
合同条款。比选文件由下述五个部分组成：
比选邀请函
比选项目要求
供应商须知
合同格式
响应文件格式附件。
5.2. 比选文件以中文编印。
6. 比选文件的澄清
6.1. 比选文件的澄清是指招标代理机构对比选文件中的遗漏词义
表述不清或对比较复杂的事项进行说明，回答供应商提出的各种问题。供应
商对比选文件如有疑问，可要求澄清，按比选邀请中载明的地址以书面形式
通知到招标代理机构。招标代理机构根据情况采用适当的方式予以澄清，并
在其必要时将不标明问题来源的书面答复发给已购买比选文件的每一供应
商，该澄清的内容为比选文件的组成部分。
7. 比选文件的修改
7.1. 比选文件的修改是指招标代理机构对比选文件中出现的错误进
行修订。
7.2. 比选文件的修改将以书面形式发给所有比选文件收受人，该修
改书将构成比选文件的一部分,对供应商有约束力。供应商在收到通知后应
立即以电报传真或其他书面形式予以确认。
7.3. 在比选过程中，比选文件如有实质性变动的，比选小组应当以
书面形式通知所有参加比选的供应商。
响应文件的编写
8. 要求
8.1. 供应商应仔细阅读比选文件的所有内容，按照比选文件的要求
编制响应文件。响应文件应当对比选文件提出的实质性要求和条件做出响
应。
14
8.2. 证明相关服务与比选文件的要求相一致的文件，可以是文字资
料图纸和数据，它包括：
1) 服务的主要技术指标和性能的详细说明。
2) 对照比选技术规格，逐条说明所提供服务和相关服务已对比选文
件的技术规格作出了实质性响应，或申明与技术规格的偏差和例外
3) 商务条款的偏差和例外。
8.3. 供应商在阐述上述第8.22时应注意采购人在技术规格中指出
的技术服务方案仅起说明作用，并没有任何限制性。
9. 响应文件的组成
9.1. 响应文件应包括下列部分：
1) 投标函
2) 报价表
3) 分项报价表
4) 技术要求响应表
5) 商务要求响应表
6) 资格证明文件
7) 技术文件技术评分点中需要提交的文件，格式自拟
8) 商务文件商务评分点中需要提交的文件，格式自拟
9) 投标人简介格式自拟
10)投标供应商认为需要的其他文件
上述文件1--
9及表格为供应商必须提交的文件，各供应商可以根据实际情况增加
内容，但不得擅自减少有关内容。
10. 响应文件格式
10.1
供应商应按比选文件中提供的响应文件格式见附件提供相关材料。
10.2 供应商应完整地填写比选文件提供的投标函报价表
技术要求响应表及商务要求响应表等格式。
11. 报价
11.1
投标人根据比选文件中提供的清单及数量进行报价，总报价不可超过项目
预算，不能减少清单中的数量和分项，投标人须以人民币报价且。包括：员
工工资奖金降温费三节福利交通补贴话 (略) 管
理费税等所有费用。要求为交钥匙总包工程，且报价应被视为已经包含了
各项相关服务等的所有费用，在其它情况下，由于投标报价填报不完整不
15
清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承
担。
11.2
本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价，任何有选择的或可调整的
投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。
11.3
投标人要按统一格式及要求填写投标报价及其他事项，并由法定代表人或
投标人代表签署。响应文件中开标一览表内容与比选响应文件中明细表内
容不一致的，以开标一览表为准。响应文件的大写金额和小写金额不一致的
，以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算
结果为准单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
12. 证明供应商合格和资格证明文件
12.1具有独立承担民事责任的能力
12.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
12.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
12.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
12.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
12.6法律行政法规规定的其他条件：
供应商未被信用中国网站列入失信被执行人和重大税收违法案
件当事人名单的未被中国政府采购网网站列入政府采购严重违法失
信行为记录名单处罚期限尚未届满的
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，
不得参加同一合同项下的采购活动。为采购项目提供整体设计规范编制
或者项目管理监理检测等服务的供应商不得参加该采购项目的采购活
动。
2.本项目的特定资格要求：供应商具有有效的人力资源许可证或劳务
派遣经营许可证。
13.证明服务的合格性的文件
13.1
供应商应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合比
选文件规定。该证明文件作为比选文件的一部分。
13.2
比选小组对供应商所提供的证明服务的合格性的文件进行审查，审查不合
格的比选将做废标处理。
14. 比选保证金
无
16
15. 比选有效期
15.1比选有效期是指比选文件所规定的递交响应文件截止时期后的一
段时间，在这段时间内，招标代理机构可以就本项目对供应商进行资质审查
确定其为供应商及授予合同，供应商不得对响应文件的实质性内容做出修
改。从截止之日起，比选有效期为九十个日历日。
15.2特殊情况下，招标代理机构可于比选有效期期满之前，要求供应
商同意延长比选有效期，要求与答复均应为书面形式。对于同意该要求的供
应商，既不要求也不允许其修改响应文件。
16. 响应文件及资格证明文件的签署及规定
16.1响应文件正本一1份和副本三2份。每一份响应文件上要明确
注明正本或副本字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。
16.2响应文件正本须打印。授权代表须将以书面形式出具的法人授权
委托证明书附在响应文件中。响应文件的副本可采用正本的复印件。
16.3资格证明文件需按第五部分响应文件格式第六点
资格证明文件的要求编制一份，与需要递交的资格证明原件一并装袋无需
密封，于投标截止时间前递交。
16.4
任何行间插字涂改和增删，必须由响应文件签字人用姓名在旁边签字才有
效。
16.5 电报电话传真形式的投报资料概不接受。
响应文件的递交
17. 响应文件的密封和标记
17.1.投标人应准备响应文件正本一份副本*份，在封面上注明正本
和副本字样，然后一起放入一个大文件袋中密封。封口处均应贴于X年X
月X日X时前不准启封的字样的密封条，并加盖公章。一旦正本和副本有差异
，以正本为准。封皮上注明招标项目名称招标编号投标人名称地址电
话联系人，封口条处盖有投标人公章。
17.2未按以上要求进行密封和标注的响应文件将有可能被拒绝，由此
造成的风险由投标人承担。
17.3
资格证明文件无需密封。注明：比选文件内标明的提供原件必查核查备
17
查的原件材料均需在投标截止时间前递交无需密封，在投标截止时间之
后，将不再补交任何材料。
18. 递交响应文件的时间地点以及截止时间
18.1.
招标代理机构于递交响应文件截止时间前30分钟开始接收响应文件，并于
比选邀请函中规定的时间地点进行比选。
18.2.
响应文件须由专人递交。所有响应文件都必须按招标代理机构在比选邀请
函中规定的递交响应文件截止时间之前送至指定的地点。
19. 迟交的响应文件
在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人招标代理机构或者比
选小组有权拒收。
比选
20. 比选小组

招标代理机构将根据比选采购服务的特点和相关法律法规组建比选小组。其
成员由有关技术经济等方面的专家三人以上单数组成。
21. 比选及资料的澄清
比选小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查时，可以要
求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和
计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正。供应商的澄清说明或
者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

比选小组要求供应商澄清说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供
应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公
章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当
由本人签字并附身份证明。

供应商在比选过程中所做的各种承诺作为响应文件的一部分，对供应商具有
约束力。
22. 对资格证明文件和响应文件的评估和比较
18
22.1
招标代理机构及其组织的比选小组，将审查供应商的比选资料是否符合比选
文件的资质要求和其他实质性要求，并对比选资料进行初步评估和比较。
22.2资格性检查。依据法律法规和比选文件的规定，对所有投标人的资格
证明进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。本项检查可由采购人
或采购代理机构完成，也可由采购人委托评标委员会完成。
22.3符合性检查。依据比选文件的规定，从比选响应文件的有效性完整
性和对比选文件的响应程度有无计算错误进行审查，以确定是否对比选文
件的实质性要求作出响应。
23. 比选原则
23.1
比选小组将以购买标书的顺序或比选小组认为答疑较多的供应商先答疑，并
照此类推，确定供应商的比选次序。
23.2
比选小组首先审查供应商的资格，然后按比选次序与合格供应商分别进行比
选。
23.3 比选内容：包括技术服务合同草案。
23.4 评标方法:
本项目采用综合评分法按照比选文件中规定的各项因素，对资格性检查和
符合性检查合格的比选响应文件进行商务和技术评审打分。
23.5在比选过程中，比选小组可以根据比选文件和比选情况实质性变动
采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款，但不得变动比选文件中的
其他内容。实质性变动的内容须经采购人代表确认。
23.6比选结束后，比选小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时
间内提交最后报价，经比选确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，
由比选小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报
价进行综合评分。并按照评审得分由高到低顺序推荐3名及以上成交供应商，
并编写评审报告。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐
。
23.7采用综合评分法的单一产品采购项目提供相同品牌产品且通过资格
审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计
算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，
由采购人或者采购人委托评标委员会按照比选文件规定的方式确定一个投
标人获得中标推荐资格，比选文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同
品牌投标人不作为中标候选人。
23.8采用综合评分法的非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目
技术构成产品价格比重等合理确定核心产品，并在比选文件中载明。多家
投标人提供的核心产品品牌相同的，且通过资格审查符合性审查的不同投
19
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的核心
产品同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采
购人委托评标委员会按照比选文件规定的方式确定一个投标人获得中标推
荐资格，比选文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他核心产品同品牌投
标人不作为中标候选人。
24. 成交原则
24.1
根据供应商须知第23条的结果，采购人按照排名顺序确定成交人。
24.2
出现下列情形之一的，采购人或者招标代理机构应当终止竞争性比选采购活
动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
1因情况变化，不再符合规定的竞争性比选采购方式适用情形的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供
应商不足3家的。
25. 无效投标和废标
25.1比选响应文件属下列情况之一的，应当在资格性符合性审查时按照
无效投标处理：
1未按照比选文件规定密封签署和盖章的
2不具备比选文件中规定资格要求的
3不符合法律法规和比选文件中规定的其他实质性要求的。
比选文件中规定的其他情形。
25.2在招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：
1符合专业条件的供应商或者对比选文件作实质响应的供应商不足三
家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不支付的
4因重大变故，采购任务取消的。
26. 保密及其它注意事项

比选评审是比选工作的重要环节。比选小组所有成员集中与单一供应商分别
进行比选，在比选中，比选的任何一方不得透露与比选有关的其他供应商的
技术资料价格和其它信息。
20
授予合同
27. 成交结果公告
27.1招标代理机构在 中国招标投标公共服务平台成交结果公示，公示期
为一个工作日。
27.2 供应商对成交结果有质疑的，有权提交书面质疑书。
质疑书应当署名，由法定代表人或者供应商代表签字或盖章，并加盖供应商
单位公章。质疑书主要内容应当包括:质疑人和被质疑人的名称质疑人的地
址电话等具体的质疑事项事实依据及相关证明材料(提交的支持文件或
印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，证明的内容
以中文翻译本为准)提起质疑的日期。
27.3供应商所提出的质疑在得到招标代理机构答复并通知领取质疑答复
函后，为证明到招标代理机构领取质疑答复 (略) 员工，须
带上由法定代表人或者供应商代表签字或盖章，并加盖供应商单位公章的证
明书及其身份证。证明书内容应当包括：领取质疑答复函人的名称身份证号
码电话等项目名称编号领取质疑答复函的日期。
28拒绝响应文件的权力
比选小组经评审，认为所有资料都不符合比选文件要求的，或经过比选
之后所有资料仍不符合比选文件要求的，可以否决所有报价资料。招标代理
机构对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商做出解
释。
29.成交与通知
采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候
选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权比
选小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的
，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
供应商在成交结果公告后，即为成交供应商。
采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省
级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交
供应商发出成交通知书，并将比选文件随成交结果同时公告，公示期为一个
工作日。
30.签订合同
供应商在收到成交通知书后三十30日内应与采购人签订合同。
21
比选文件供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
31.成交服务费
由成交供应商支付。成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构缴
纳成交服务费。
32.适用法律
招标代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于中华人民共和国
政府采购法及相关规定。
33.解释权
本比选文件是根据国家有关法律法规以及政府招标管理有关规定编制
，解释权属本招标代理机构。
34.质疑处理：
34.1供应商认为采购文件采购过程中标或者成交结果使自己的
权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日
内，以书面形式向采购人采购代理机构提出质疑。
　　
供应商在法定质疑期内只能一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
34.2提出质疑的供应商以下简称质疑供应商应当是参与所质疑
项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质
疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限
届满之日起7个工作日内提出。
34.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应
当包括下列内容：
　　
一供应商的姓名或者名称地址邮编联系人及联系电话
　　二质疑项目的名称编号
　　三具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
　　四事实依据
　　五必要的法律依据
　　六提出质疑的日期。
　　
供应商为自然人的，应当由本人签字供应商为法人或者其他组织的，应
当由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公
章。
22
第四部分 合同
合同格式仅供参考
合同书
*方采购单位
*方服务单位
签订时间：2023年 月 日
签订地点：江西南昌
根据中华人民共和国民法典及2023年 月
日江西银信 (略) 关于国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买
项目的中标结果和比选文件的要求，经双方协商一致，签订本合同。详细价格技术说明
及其他有关合同货物的特定信息由合同附件予以说明，所有附件及本项目的招投标文件
会议纪要协议等均为本合同不可分割之一部分。
定义
本合同下列术语应解释为：
1)
合同是指买卖双方签署的合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的
附件附录和构成合同的其他文件。
2) *方是指购买相关服务的采购人。
3) *方是指根据合同规定提供相关服务的中标人。
4) 现场系指合同项下服务提供地点。
5)
验收系指合同双方依据规定的程序和条件确认合同项下的服务符合规范要求的活动
。
第一条 合同总价
总价为人民币大写： 元整 ，即RMB
。该合同总价包含员工工资福利基金工会经费残联基金管理费法定税金等
所有费用。*方不支付报价以外的任何费用。
第二条 劳务派遣内容
1*方为*方提供符合*方用人需求的劳务派遣人员和 劳务派遣服务*方具体
需求劳务人员条件详见岗位人才需求表
23
2*方派遣给*方的劳务人员为*方员工，由*方根据劳动合同法及相关规
定，按*方需求与劳务派遣人员签订劳动合同，发放工资，并办理各项有关保险福利
待遇等其他相关事宜。
第三条 协议期限
本合同服务期限：一年。
第四条 劳务派遣人员工作内容和工作地点
1*方应按本协议约定为劳务派遣人员安排工作岗位*方有权根据工作需要调
整劳务派遣人员的工作地点及工作岗位。
2劳务派遣人员应按*方的要求，按时保质完成*方规定的工作。
第五条 工作时间安排
1劳务派遣人员的工作时间按*方的规定和安排执行。
2因工作需要经*方安排的延长工作时间或节假日加班，*方应无条件配合*方
工作安排。
第六条 劳务费用结算与支付
1劳务费用的构成：
1劳务派遣人员的工资报酬
2为被派遣人员缴纳商业意外保险费用 元/人/月公积金
元/人/月随政策调整。按劳动法和国家政策地方政府法律法规要求缴纳公积
金等费用，实际缴纳数额以*方提供的费用清单为准
2结算时间和方式：
1签订合同后，*方将按月支付劳务外包服务费给*方，原则上根据*方实际
签订的合同价为结算标准，如*方所使用劳务人员人数有变动，则按实际人数和劳务
费用结算不能超过采购总价。
2上述费用*方在每月15
日前向*方提供符合*方要求的上月劳务外包服务费的有效发票，*方审核无误后，
在收到发票后10个工作日内完成审核，并按双方最终确认的结算金额支付给*方。
第七条 *方的权利和义务：
1*方使用劳务派遣人员需明确告知岗位劳务工作内容和要求。
2*方应为劳务派遣人员提供基本的劳动条件和岗位劳动保护，并对劳务派遣人
员进行必要的岗位培训和安全教育。劳务派遣人员发生工作伤亡事故或因工造成第三
者伤害事故经有关权威部门认定，*方按国家相关规定处理。
24
3*方需按本协议规定及时足额向*方支付本协议相关劳务费用。
4*方有权按照制定的各项管理规章制度对劳务派遣人员进行考勤考核奖惩等综
合劳务考核，并有权对劳务派遣人员采取相应的奖惩措施。
5*方有权查询*方发放劳务派遣人员的工资劳务费加班及奖励处罚
费用情况。
6根据中华人民共和国劳动合同法，*方劳务派遣人员有下列情况之一的，
*方有权遣返退回*方，涉及经济处罚或经济赔偿等问题时，由**双方协商解决。
1试用期内被证明不符合*方录用条件的
2严重违反*方劳动纪律和各项管理规章制度的
3严重失职，营私舞弊，给*方造成 1000 元以上损失的
4被依法追究刑事责任的
5被派遣劳务人员与其他单位建立劳动关系对完成*方工作任务造成严重影响
，经提出拒不改正的
6被派遣劳务人员患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能
从事*方另行安排的工作的
7被派遣劳务人员不能胜任工作，经培训或调整岗位考核，仍不能胜任工作的
8以欺诈胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或
者变更劳动合同的
9因*方业务调整或不可抗拒的政策性原因。
7根据本协议第七条第6款，*方有权遣返劳务派遣人员退回*方的，*方应及
时补充人员到岗。
8除法律规定和本协议有约定外，*方不得随意遣返退回本协议期间的*方劳务
派遣人员，如有按有关法律法规处理。
9*方应依法用工，维护劳动者应有的权利，承担国家和当地政府管理部门规定
的用工单位应承担的义务和各项费用。
第八条 *方的权利和义务
1*方将实际产生应付的相关劳务费用转入*方指定的银行帐户后，*方按本协
议约定时间为劳务派遣人员发放工资缴纳相关保险费用。
25
2*方委派专人负责协助*方对劳务派遣人员的日常工作管理岗位调动劳务
考核，遵守*方制订的安全生产劳动纪律操作规范岗位责任制等*方各项管理
规章制度，完成*方布置的工作任务。
3*方负责定期对劳务派遣人员进行有效的劳务跟踪和劳务管理，可以采取多种
形式了解*方使用劳务派遣人员的情况，*方应予以配合*方应协助*方教育劳务
派遣人员遵守国家法律法规，有义务协助*方做好劳务派遣人员的思想工作。
4*方应负责对劳务派遣人员进行派遣前的政策法律教育，职业道德培训，提
供必要的建议和指导，并如实介绍*方情况。
5*方负责劳务派遣人员的录用退工退保费手续，处理劳务纠纷以及劳务人
员档案管理，负责处理劳务派遣人员因在*方工作期满或因违反*方各项管理规章制
度被终止劳务工作的事宜。
6 劳务派遣人员在*方工作期间发生工伤职业病死亡等事故的，*方应及时
通知*方并配合处理。发生的相应费用由*方承担,办理处理手续由*方负责处理。
7*方如有违反本协议拖欠应付劳务费用以及违反劳动政策法规损害劳务派遣
人员合法权益行为的，*方可依法向*方交涉，要求*方继续履行义务并按实际损失
的情况向*方索赔。
8*方劳务派遣人员在工作中因故意或重大过失给*方造成经济损失的，经*
*双方认定或相关机构认定后，由**双方协商解决。
9*方保证派遣员工应得劳务费用足额发放，*方劳务派遣人员的劳资纠纷由*
方主理。
10*方对 劳务派遣人员实行每天八小时每周休息一天的工作制度，*方因工作
需要劳务人员加班的，*方应无条件配合*方工作安排。
第九条 协议的变更解除终止
**双方应共同遵守本协议的各项条款。在协议履行期间，未经对方书面同意，
任何一方不得变更或解除本协议若一方因国家政策改变或不可抗力等因素不能履行
本协议，应及时书面通知对方，双方通过协商，对本协议进行变更或解除。
第十条 服务要求及服务条件保证：
*方承诺并保证*方派驻*方履行本协议项目下业务服务的工作人员和*方具有
合法的劳动关系，且*方应当为*方工作人员按法律规定购买相关保险。若*方与*
方工作人员之间发生包括但不限于人身财产损害纠纷劳动纠纷等均与*方无关，员
26
工发生的工伤医疗理赔等均由*方全部负责解决。若因此给*方造成损失的，*方
还应当全面赔偿因此给*方造成的全部损失。
第十一条 违约责任
1*方不得以任何名义和理由进行转包，如有发现，*方有权单方面终止合同，
视为*方违约，*方承担*方由此发生的费用和损失。
2在合同期限内，如*方管理者或工作人员发生违法犯罪行为，影响到项目正常
实施的，*方有权终止合同，不承担任何违约责任。
3本协议履行期间，*方与*方双方均应按约享有权利履行义务。如有违约，
违约方应当赔偿守约方的实际损失。如*方存在违约行为，*方有权选择与*方解除
本协议，自*方收到*方发出的解除通知书之日起十个工作日后本协议自动解除。
4*方或*方劳务派遣人员违反合同所规定的内容中的任何一条或未达到的服务
标准，或*方反映强烈且不能及时解决的，*方有权要求*方限期改正(双方协商)，
如逾期不改，*方有权终止本合同并扣除本月管理费2%，给*方造成的经济损失，*
方应给予赔偿。
5*方未能在合同规定的期限或*方同意延长的期限内提供全部服务的，*方可
扣除合同总价的 3违约金。
第十二条 纠纷处理
因履行本协议发生争议的，由双方协商处理协商不成的，向*方所在地有管辖
(略) 提起诉讼。
第十三条 其他约定事项
1因*方工作发生重大变化或因其他客观原因*方的确需要裁减用工或不能继续
用工的，由**双方协商处理。
2本协议履行过程中，协议有关内容如与国家新颁布的法律法规和劳动保障政
策不一致的，按新的法律法规政策执行。
3本协议遇到不可抗力或政府政策变化等原因致使协议无法继续履行或双方认为
需要修改补充时，由**双方协商处理。
4*方所输出派遣给*方的劳务人员，在*方试用期内被证明不符合*方录用工
条件而遭到*方遣返退工的，*方应及时补充派遣人员。
5*方在办理 劳务派遣人员劳务派遣事务中遇有重要事项需要*方决定的，应征
得*方同意后方能实施。
6本协议附件为本协议有效组成部分。
27
7本协议未尽事宜，**双方可协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等
法律效力。
8本协议一式两份，**双方各执一份，经**双方签字盖章后生效。
*方盖章： *方盖章：
代表： 代表：
开户银行：
签定地点： 开户账号：
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
注：以上合同格式仅为合同的参考范文本，具体以双方签定的正式合同为准，合同内
容不得违背本采购文件实质性要求。
第五部分
正本/副本
响应文件格式
招标项目：
供应商公章：
法定代表人或委托代理人：
日期：
目 录
一投标函
二报价表
三分项报价表
四技术要求响应表
五商务要求响应表
六资格证明文件
七技术文件技术评分点中需要提交的文件，格式自拟
八商务文件商务评分点中需要提交的文件，格式自拟
九投标人简介格式自拟
十投标人认为需要递交的其他材料
30
一投标函
致：
根据已收到的比选文件。
我公司宣布同意如下：
1按比选文件服务需求一览表和开标一览表，投标报价为： 。
2我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵循本比选响应文件，并
在比选响应文件规定的投标有效期满之前均具有约束力。
3我方承诺已经具备合格投标人应当具备的条件：
一具有独立承担民事责任的能力
二具有良好的商业信誉和健全的 财务会计制度
三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
五参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
六法律行政法规规定的其他条件。
4我方根据比选文件的规定，承担完成合同的责任和义务。
5我方承诺完全接受比选文件中合同基本条款和专用条款的规定要求
。
6我方已详细审核比选文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解
问题的权利。
7同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。
8我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标供应商。
9若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
10完全同意贵方按比选文件中规定的无效投标拒绝接收情况给予无
效投标拒绝接收处理的决定。
投标人地址： 邮政编码：
电话传真或电传：
开户名称：
开户银行： 帐号：
法定代表人盖章：
投标人盖公章： 全称
注：未按照本投标函要求填报的投标函将视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。
31
二报价表
招标项目： 单位：元
投标人名称
投标报价： 大写
小写：
服务承诺
备 注
注：投标报价为包括所有费用的总报价交钥匙工程。
投标人单位名称(公章)：
投标人法定代表人或法人委托代理人(签名)：
日期： 年 月 日
32
三分项报价表
招标项目：
序号
年度总合计人员薪资降温费6
789三节福利春节端午
中秋年终奖交通补贴话补等
公司管理费费率 公司管理费/年 投标总价
1 *元
投标人单位名称(加盖公章)：
投标人法定代表人或法人委托代理人(签名)：
日期： 年 月 日
33
四技术要求响应表
招标项目：
条款号 采购需求 供应商响应 说明
注：
1)供应商响应一览中应对应比选项目技术要求中具体说明相应情况。
2)说明 一览中应写明满足采购要求或者有负偏离情况。
投标人名称(公章)：
投标人法定代表人或法人委托代理人(签名)：
日期： 年 月 日
34
五商务要求响应表
招标项目：
条款号 采购要求 供应商响应 说明
注：
1)供应商响应一栏中应对应比选项目商务要求条款号具体说明相应情况。
2)说明 一览中应写明满足采购要求或者有负偏离情况。
投标人名称(公章)：
投标人法定代表人或法人委托代理人(签名)：
日期： 年 月 日
35
六资格证明文件
投标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件，否则视为无效投标。
6-1具有独立承担民事责任的能力的资格证明文件
如供应商是企业的包括合伙企业应提供有效的企业法人营业执照或营
业执照如供应商是事业单位的应提供事业单位法人证书如供应商是非企业
专业服务机构的应提供执业许可证等证明文件
供应商是个体工商户的应提供有效的个体工商户营业执照组织机构代码证证明
文件实行三证合一的不需单独提供组织机构代码证如供应商是自然人的，
应提供效的自然人的身份证明(中国公民)。
6-2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件
提供2021-
2022年度任一年度经审计的财务状况报告，或在近六个月其基本开户银行出具的资信
证明。
6-3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明文件
提供自证声明函内容为：我公司承诺参与本次采购项目活动中，具有履行合同
所必需的设备和专业技术能力，能够完全按照比选文件要求提供相应服务。如我公司
提供虚假信息，将承担虚假应标及违约的全部责任，并按中华人民共和国政府采购
法中华人民共和国民法典相关法律法规规定接受处罚。详见格式。
6-4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明文件
提供开标前六个月从开标日起算任意一个月的缴纳税收和缴纳社会保障资金
的证明材料
6-5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的证明文件
自证声明函内容详见格式
6-6法律行政法规规定的其他条件的证明文件
　供应商未被信用中国网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人
名单的未被中国政府采购网网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单处
罚期限尚未届满的
采购代理机构将查询供应商的信用记录，经比选小组评审确定供应商存在不良信
用记录的，其响应无效。
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同
36
一合同项下的采购活动。为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理
检测等服务的供应商不得参加该采购项目的采购活动。告知项，无需提供证明材料
1本项目不接受联合体投标，中标后不允许转包分包。告知项，无需提供证明材料
6-
7本项目的特定资格要求：供应商具有有效的人力资源许可证或劳务派遣经营许可证。
提供证书复印件(或扫描件)并加盖公章。
6-8供应商认为需要提供的其它证明材料：
说明：投标人需按上述要求提供资格证明文件，且所有证明文件材料仍需编制在比
选响应文件内。
注意：投标人应确保上述证明文件的真实性有效性及合法性，否则，由此引起的
任何责任都由投标人自行承担。
37
法定代表人授权委托书
授权书声明：我姓名系投标人名称的法定代表人，现授权委托
(略) 代理人，以本公司的名义参加的
项目招标编号：投标活动，代理人在投标和合同签订过程中所签署的
一切文件和处理有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无权转让授权委托书。特此委托。
代理人： 性别： 年龄：
单 位： 部门： 职务：
身份证号码：
投标人单位名称：盖章
法定代表人：签字或盖章
日期： 年 月 日
法定代表人身份证正反两面复印件粘贴处
授权代理人身份证正反两面复印件粘贴处
38
第七部分 评分标准综合评分法
一评分标准(对通过资格性评审的比选响应文件进行综合评分
评分细 则 评分内容
报价得分
60分
价格分采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且投标价格最低的投标报价为评标
基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分
评标基准价/投标报价60%100。计算结果保留至小数点后两位。
技术部分合计20分
技术响应
10分
投标单位完全满足比选文件中技术条款所有要求的得
10分，若一项不满足视为无效响应文件处理。提供偏离表。
服务方案
10分
1.项目管理方案，3分
各类设备系统维护管理方案环境服务方案会务服务方案人员培训
维持公共秩序方案管理服务方案等。
方案科学合理，具有较强的可操作性，较好满足项目要求的，计3分方
案较为合理，可操作性一般，基本满足项目要求的，计2分方案存在一定缺
陷，难以满足项目要求或未提供内容的，计0分。
2.项目团队保障措施，3分
根据供应商提交的项目团队人员相应保障措施进行评分。
方案或保障措施切实可行，较好满足项目要求的，计3分方案或保障措
施一般，基本满足项目要求的，计2分方案或保障措施较差，难以满足项目
要求或未提供内容的，计0分。
3.支持服务，2分
根据供应商内部的法律团队招聘能力招聘渠道档案管理社保管
理等方面的情况进行考评。
供应商内部资源涵盖了上述所有方面且制度完善的，计2分涵盖了所
有内容并制度较为完善的，计1分涵盖不全的或没有制度的，计0分
4项目应急预案，2分
供应商提交的项目应急预案完整，人员替代考虑充分，较好满足项目要
求的的，2分项目应急预案可行，人员替代考虑一般，基本满足项目要求的
，1分未提供预案或提交的预案不可行，难以满足项目要求的，计0分。
评审依据：供应商提供项目方案加盖供应商公章，未提供视为不满足。
商务部分合计20分
商务响应 投标单位完全满足比选文件中商务条款所有要求的得 15分，若一项不满足视为无效响应文件处理。提供偏离表。
39
说明：投标人需按上述要求提供证明材料，且所有证明文件材料仍需编制在比选响
应文件内。
15分
业绩5分
近五年完成一项类似业绩，提供一个得2.5分，本项最高5分。
评审依据：提供合同复印件及中标通知书加盖投标人公章佐证。
40
资格信用承诺函
致采购人或政府采购代理机构：
单位名称自然人姓名：
统一社会信用代码身份证号码：
法定代表人负责人：
联系地址和电话：
我单位本人自愿参加本次政府采购活动，严格遵守中华人
民共和国政府采购法及相关法律法规，坚守公开公平
公正和诚实信用等原则，依法诚信经营，并郑重承诺：
一我单位本人符合采购文件要求以及中华人民共和
国政府釆购法第二十二条规定的条件：
1. 具有独立承担民事责任的能力
2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违
法记录
6.符合法律行政法规规定的其他条件。
41
二我单位本人未被列入严重失信主体名单失信被
执行人税收违法黑名单政府采购严重违法失信行为记录名 单。
我单位本人对本承诺函及所承诺事项的真实性合法性
及有效性负责，并已知晓如所作信用承诺不实，可能涉嫌中华人民
共 和 国 政 府 采 购 法 第 七 十 七 条 第 一 款 第 一 项 规 定 的
提供虚假材料谋取中标成交违法情形。经调查属实的，愿
意接受行政监管部门按照中华人民共和国政府采购法第七
十七条：处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不
良 行 为 记 录 名 单 ， 在 一 至 三 年 内 禁 止 参 加 政 府 采 购 活 动 ，
有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管
部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。处理。
供应商名称单位公章：
自然人签字：
年 月 日
详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买项目第二次公开招标
招标编号：/

项目所在地区： (略) , (略) ,南昌县
一招标条件

本国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买项目已由项目审批/核准/备案机
关批准，项目资金来源为国有资金90.*万元，招标人为南昌绿城物业管理
有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二项目概况和招标范围
规模：详见招标文件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买项目
三投标人资格要求

(001国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买项目)的投标人资格能力要求：
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
6法律行政法规规定的其他条件及项目特殊要求。
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加
同一合同项下的采购活动。为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理
监理检测等服务的供应商不得参加该采购项目的采购活动。
供应商被信用中国网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名
单的被中国政府采购网网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单
处罚期限尚未届满的，不得参与本项目的政府采购活动。
2本项目资格审查环节推行信用承诺制(见附件提供的信用承诺函)。
注：资格要求和承诺函只需提供其中一项即可。
3本项目的特定资格要求：供应商具有有效的人力资源许可证或劳务派遣经营
许可证。
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年08月18日 00时00分到2023年08月25日 00时00分
获取方式：自行下载
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年08月30日 10时00分
递交方式： (略) 青山湖区高新大道1970号天幕国际13楼纸质文件
递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年08月30日 10时00分
开标地点： (略) 青山湖区高新大道1970号天幕国际13楼
七其他
详见比选文件
八监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九联系方式
招 标 人：南昌 (略)
地 址：南昌县
联 系 人：万女士
电 话：*
电子邮件：/
招标代理机构：江西银信 (略)
地 址： (略) 青山湖区高新大道1970号天幕国际13楼
联 系 人： 罗先生
电 话： *
电子邮件： *qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
- 4 -
国家税务局南昌县税务局后勤综合服
务购买项目比选文件
项目名称：国家税务局南昌县税务局后勤综合服
务购买项目
采购单位：南昌 (略)
招标代理：江西银信 (略)
2023年8月
- 5 -
目 录
第一部分 比选邀请函 .................................................- 3 -
第二部分 比选项目要求 ...................................................6
第一章 比选项目需求一览表................................................6
第二章 比选项目技术要求商务要求........................................8
第三部分 投标人须知 ...................................................12
说 明...............................................................12
　比选文件说明.........................................................13
响应文件的编写.......................................................15
响应文件的递交.......................................................17
比选.................................................................19
授予合同.............................................................20
第四部分 合同 格式 .....................................................22
第五部分 响应文 件格式 .................................................26
第六部分 评分标准及细则 .................................................37
- 6 -
第一部分 比选邀请
一项目概况
江西银信 (略) 受南昌 (略) 的委托
，就其所需的国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买项目进行公开比
选方式，现邀请潜在合格的供应商参加。
二项目基本情况：
项目名称：国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买项目
采购需求：
采购名称 数量 单位 采购预算人民币
国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买项目 1 项 *.28元
三申请人的资格要求
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
6法律行政法规规定的其他条件及项目特殊要求。
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，
不得参加同一合同项下的采购活动。为采购项目提供整体设计规范编制
或者项目管理监理检测等服务的供应商不得参加该采购项目的采购活
动。
供应商被信用中国网站列入失信被执行人和重大税收违法案件
当事人名单的被中国政府采购网网站列入政府采购严重违法失信行
为记录名单处罚期限尚未届满的，不得参与本项目的政府采购活动。
2本项目资格审查环节推行信用承诺制(见附件提供的信用承诺函)
。
注：资格要求和承诺函只需提供其中一项即可。
3本项目的特定资格要求：供应商具有有效的人力资源许可证或劳
务派遣经营许可证。
四凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：南昌 (略)
联系方式：万工 *
2.采购代理机构信息
名称：江西银信 (略)
地址： (略) 青山湖区高新大道1970号天幕国际13楼
联系方式：罗先生 *
- 7 -
第二部分
第一章 比选项目需求一览表
序号 事 项 内 容
1 采购人 南昌 (略)
2 招标项目 国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买项目
3 招标方式 公开比选
4 供应商资格条件 详见第一章
5 接收响应文件时间 2023年8月30日10：00 整(北京时间)
6 截止响应文件时间及开标时间 2023年8月30日10：00整(北京时间)
7 开标地点 (略) 青山湖区高新大道1970号天幕国际13楼
8 响应文件数量 正本1份，副本2份
9 投标有效期 从投标截止日起90日历天内有效。
10 评标办法及标准 综合评分法
11 投标保证金 本项目取消投标保证金。
12 代理服务费 向中标人收取招标代理服务费，收费标准按照国家计委计价格*号文规定，五折计取。
- 8 -
第二章 服务要求商务要求
一服务内容：
1各类设备系统维护管理，包括对供电供水空调通讯监控
智能化系统舞台机械等设备进行维修保养，使之处于良好使用状态
2提供环境服务，保洁工作范围包括县局各领导办公室内卫生公
共场地房屋建筑物及会议室活动室卫生间等的清洁卫生垃圾的收
集清运以及*方要求的其他区域。
3提供会务服务，包括会前准备会中跟进和会后清场。
4维持公共秩序，包括安全保卫巡视门岗执勤车辆进出大门
及停泊秩序维护和管理等，配合和协助当地公安机关进行安全监控和巡视
等秩序维护工作
5食堂工餐管理服务，南昌县税务局职工食堂为非盈利性单位内
部食堂，工作日提供早中餐，以及部分加班工作餐，南昌县税务局因工
作需要适当调整。包括负责食品饭菜加工制作就餐服务餐具洗刷消毒
厨房餐厅卫生间走廊等区域内卫生管理食堂后厨餐厅设施设
备运行和维护保养等。
二岗位标准：
序
号
岗位
名称
人员需求 服务范围
1 项目主管 1 负责项目的整体运营，对项目的经营指标负责。
2 会务主管 1 提供会务服务，包括会前准备会中跟进和会后清场。
3 工程技工 1 负责设施设备运行巡查与维修保养。
4 主厨 2 负责用餐保障食品饭菜加工制作。
5 帮厨 5 负责就餐服务餐具洗刷消毒厨房餐厅卫生间走廊等区域内卫生管理。
6 秩序员 5 维持公共秩序，包括安全保卫巡视门岗执勤车辆进出大门及停泊秩序维护和管理
项目内容 数量 单位 采购预算总价
国家税务局南昌县税务局后
勤综合服务购买项目 1 项 *.28元
- 9 -
等。
7 保洁员 4
各领导办公室内卫生公共场地房屋共用
部位及会议室活动室卫生间等的清洁卫
生垃圾的收集清运。
四人员工资情况：
工资年度合计*元，管理服务费 12
%，两项合计控制价：*.28
10
人员编制 人数
基 本
工 资
/
元 /
月
绩
效
/
元 /
月
降
温
费
4
个
月
过
节
费
三
节
餐
补
/
元 /
月
社
保
/
元 /
月
年 终
奖
元 /
年
服
装
折
旧
年 /
元
综 合
人 工
单 价
/
元 /
月
小 计
/
元 /
月
年 度
合 计
元/
年
项目主管 1 4500 500 400 1500 900 4500 800 6500 6500 78000
会务 1 3000 500 400 300 800 1200 3725 3725 44700
工程技工 1 1000 542 1045 1045 12542
主厨 1 10500 500 400 300 800 542 11170 11170 *
帮厨 5 2300 200 400 300 800 542 2670 13351 *
总局保洁
员 3 2300 100 400 300 800 542 2570 7711 92526
大厅保洁
员 1 1900 400 300 800 542 2070 2070 24842
白班秩序
员 2 2500 200 400 300 800 542 2870 5740 68884
轮班秩序
员 3 2300 200 400 300 30 800 542 2700 8101 97206
主厨 1 7100 500 400 300 800 542 7770 7770 93242
小计 19 37400 2700 3600 3900 30 900 10900 6336 43091 67183 *
中标后需针对以上人员签订劳动合同及购买保险。
注：以上服务要求为实质性条款，供应商须完全响应否则，视为无效投标
。
11
二商务要求
1付款方式：
1开票：需开具3%含以上的全额劳务费专用发票。
2签订合同后，我司将按月支付劳务外包服务费给中标单位，如我司所
使用劳务人员人数有变动，则按实际人数和劳务费用结算。不能超过采购
总价
3本合同服务期限1年，最终以我司与南昌县税务局签订的后勤综合服
务合同约定的时间为准。
4本项目劳务服务外包包含员工工资奖金降温费三节福利交
通补贴话 (略) 管理费税等所有费用。
5中标单位需承诺并保证派驻我司履行本协议项目下业务服务的工作人
员与其具有合法的劳动关系，且应当为我司工作人员按法律规定购买相关保
险。若中标单位与中标单位工作人员之间发生包括但不限于人身财产损害纠
纷劳动纠纷等均与我司无关，员工发生的工伤医疗理赔等均由中标单位
全部负责解决。若因此给我司造成损失的，中标单位还应当全面赔偿因此给
*方造成的全部损失。
6中标单位与中标单位劳务派遣人员违反合同所规定的内容中的任何一
条或未达到的服务标准，或我司反映强烈且不能及时解决的，我司有权要求
中标单位限期改正(双方协商)，如逾期不改，我司有权终止本合同并扣除本
月管理费2%，给我司造成的经济损失，中标单位方应给予赔偿。
7中标单位未能在合同规定的期限或我司同意延长的期限内提供全部服
务的，我司可扣除合同总价的 3违约金。
8中标单位需承诺代为发放7月1日至签订劳务外包合同之前时段的人员
工资，管理服务费按中标后的费率执行。
注：商务要求为本项目实质性要求，供应商须完全满足或优于，否则视为无效响应。
第三部分 投标人须知
A 说明
1. 适用范围
本比选文件仅适用于本次竞争性比选邀请函中所叙述的国家税务局南
昌县税务局后勤综合服务购买项目。
1.1. 本比选文件有关条款由招标代理机构负责解释。
2.采购人招标代理机构和合格的供应商
采购人 系指南昌 (略) 。
招标代理机构系指组织本次比选的江西银信工程造价咨询有限公
司
2.1. 供应商
系指响应比选文件要求参加比选竞争的投标企业。供应商应当具备承担本
次比选项目的能力。
2.2. 只有在法律上和财务上独立合法运作并独立于采购人和招标
代理机构的投标人才能参加比选。一个投标申请人只能提交一份比选响应
文件。如果投标申请人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时
参加本项目招标：
法定代表人为同一人的两个及两个以上投标人
母 (略)
均为同一股东直接或间接持股50% (略)
2.3. 供应商应当遵守相关的法律法规规章条例及比选文件的规定
。
3.合格的相关服务
3.1. 相关服务必须符合中华人民共和国的行业标准。投标人应保证
，采购人在中华人民共和国使用任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专
利权商标权或工业设计权的起诉。
3.2. 投标人应提交其相关服务符合比选文件规定的证明，作为比选
响应文件的一部分。
4. 比选费用的承担
4.1. 无论比选过程中的做法和结果如何，供应商自行承担参加比选
有关的全部费用。招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承
13
担这些费用。
　比选文件说明
5. 比选文件构成
5.1. 比选文件用以阐明所需货物及服务，比选比选程序和相应的
合同条款。比选文件由下述五个部分组成：
比选邀请函
比选项目要求
供应商须知
合同格式
响应文件格式附件。
5.2. 比选文件以中文编印。
6. 比选文件的澄清
6.1. 比选文件的澄清是指招标代理机构对比选文件中的遗漏词义
表述不清或对比较复杂的事项进行说明，回答供应商提出的各种问题。供应
商对比选文件如有疑问，可要求澄清，按比选邀请中载明的地址以书面形式
通知到招标代理机构。招标代理机构根据情况采用适当的方式予以澄清，并
在其必要时将不标明问题来源的书面答复发给已购买比选文件的每一供应
商，该澄清的内容为比选文件的组成部分。
7. 比选文件的修改
7.1. 比选文件的修改是指招标代理机构对比选文件中出现的错误进
行修订。
7.2. 比选文件的修改将以书面形式发给所有比选文件收受人，该修
改书将构成比选文件的一部分,对供应商有约束力。供应商在收到通知后应
立即以电报传真或其他书面形式予以确认。
7.3. 在比选过程中，比选文件如有实质性变动的，比选小组应当以
书面形式通知所有参加比选的供应商。
响应文件的编写
8. 要求
8.1. 供应商应仔细阅读比选文件的所有内容，按照比选文件的要求
编制响应文件。响应文件应当对比选文件提出的实质性要求和条件做出响
应。
14
8.2. 证明相关服务与比选文件的要求相一致的文件，可以是文字资
料图纸和数据，它包括：
1) 服务的主要技术指标和性能的详细说明。
2) 对照比选技术规格，逐条说明所提供服务和相关服务已对比选文
件的技术规格作出了实质性响应，或申明与技术规格的偏差和例外
3) 商务条款的偏差和例外。
8.3. 供应商在阐述上述第8.22时应注意采购人在技术规格中指出
的技术服务方案仅起说明作用，并没有任何限制性。
9. 响应文件的组成
9.1. 响应文件应包括下列部分：
1) 投标函
2) 报价表
3) 分项报价表
4) 技术要求响应表
5) 商务要求响应表
6) 资格证明文件
7) 技术文件技术评分点中需要提交的文件，格式自拟
8) 商务文件商务评分点中需要提交的文件，格式自拟
9) 投标人简介格式自拟
10)投标供应商认为需要的其他文件
上述文件1--
9及表格为供应商必须提交的文件，各供应商可以根据实际情况增加
内容，但不得擅自减少有关内容。
10. 响应文件格式
10.1
供应商应按比选文件中提供的响应文件格式见附件提供相关材料。
10.2 供应商应完整地填写比选文件提供的投标函报价表
技术要求响应表及商务要求响应表等格式。
11. 报价
11.1
投标人根据比选文件中提供的清单及数量进行报价，总报价不可超过项目
预算，不能减少清单中的数量和分项，投标人须以人民币报价且。包括：员
工工资奖金降温费三节福利交通补贴话 (略) 管
理费税等所有费用。要求为交钥匙总包工程，且报价应被视为已经包含了
各项相关服务等的所有费用，在其它情况下，由于投标报价填报不完整不
15
清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承
担。
11.2
本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价，任何有选择的或可调整的
投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。
11.3
投标人要按统一格式及要求填写投标报价及其他事项，并由法定代表人或
投标人代表签署。响应文件中开标一览表内容与比选响应文件中明细表内
容不一致的，以开标一览表为准。响应文件的大写金额和小写金额不一致的
，以大写金额为准总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算
结果为准单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
12. 证明供应商合格和资格证明文件
12.1具有独立承担民事责任的能力
12.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
12.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
12.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
12.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
12.6法律行政法规规定的其他条件：
供应商未被信用中国网站列入失信被执行人和重大税收违法案
件当事人名单的未被中国政府采购网网站列入政府采购严重违法失
信行为记录名单处罚期限尚未届满的
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，
不得参加同一合同项下的采购活动。为采购项目提供整体设计规范编制
或者项目管理监理检测等服务的供应商不得参加该采购项目的采购活
动。
2.本项目的特定资格要求：供应商具有有效的人力资源许可证或劳务
派遣经营许可证。
13.证明服务的合格性的文件
13.1
供应商应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合比
选文件规定。该证明文件作为比选文件的一部分。
13.2
比选小组对供应商所提供的证明服务的合格性的文件进行审查，审查不合
格的比选将做废标处理。
14. 比选保证金
无
16
15. 比选有效期
15.1比选有效期是指比选文件所规定的递交响应文件截止时期后的一
段时间，在这段时间内，招标代理机构可以就本项目对供应商进行资质审查
确定其为供应商及授予合同，供应商不得对响应文件的实质性内容做出修
改。从截止之日起，比选有效期为九十个日历日。
15.2特殊情况下，招标代理机构可于比选有效期期满之前，要求供应
商同意延长比选有效期，要求与答复均应为书面形式。对于同意该要求的供
应商，既不要求也不允许其修改响应文件。
16. 响应文件及资格证明文件的签署及规定
16.1响应文件正本一1份和副本三2份。每一份响应文件上要明确
注明正本或副本字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。
16.2响应文件正本须打印。授权代表须将以书面形式出具的法人授权
委托证明书附在响应文件中。响应文件的副本可采用正本的复印件。
16.3资格证明文件需按第五部分响应文件格式第六点
资格证明文件的要求编制一份，与需要递交的资格证明原件一并装袋无需
密封，于投标截止时间前递交。
16.4
任何行间插字涂改和增删，必须由响应文件签字人用姓名在旁边签字才有
效。
16.5 电报电话传真形式的投报资料概不接受。
响应文件的递交
17. 响应文件的密封和标记
17.1.投标人应准备响应文件正本一份副本*份，在封面上注明正本
和副本字样，然后一起放入一个大文件袋中密封。封口处均应贴于X年X
月X日X时前不准启封的字样的密封条，并加盖公章。一旦正本和副本有差异
，以正本为准。封皮上注明招标项目名称招标编号投标人名称地址电
话联系人，封口条处盖有投标人公章。
17.2未按以上要求进行密封和标注的响应文件将有可能被拒绝，由此
造成的风险由投标人承担。
17.3
资格证明文件无需密封。注明：比选文件内标明的提供原件必查核查备
17
查的原件材料均需在投标截止时间前递交无需密封，在投标截止时间之
后，将不再补交任何材料。
18. 递交响应文件的时间地点以及截止时间
18.1.
招标代理机构于递交响应文件截止时间前30分钟开始接收响应文件，并于
比选邀请函中规定的时间地点进行比选。
18.2.
响应文件须由专人递交。所有响应文件都必须按招标代理机构在比选邀请
函中规定的递交响应文件截止时间之前送至指定的地点。
19. 迟交的响应文件
在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人招标代理机构或者比
选小组有权拒收。
比选
20. 比选小组

招标代理机构将根据比选采购服务的特点和相关法律法规组建比选小组。其
成员由有关技术经济等方面的专家三人以上单数组成。
21. 比选及资料的澄清
比选小组在对响应文件的有效性完整性和响应程度进行审查时，可以要
求供应商对响应文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和
计算错误的内容等作出必要的澄清说明或者更正。供应商的澄清说明或
者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

比选小组要求供应商澄清说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供
应商的澄清说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公
章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当
由本人签字并附身份证明。

供应商在比选过程中所做的各种承诺作为响应文件的一部分，对供应商具有
约束力。
22. 对资格证明文件和响应文件的评估和比较
18
22.1
招标代理机构及其组织的比选小组，将审查供应商的比选资料是否符合比选
文件的资质要求和其他实质性要求，并对比选资料进行初步评估和比较。
22.2资格性检查。依据法律法规和比选文件的规定，对所有投标人的资格
证明进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。本项检查可由采购人
或采购代理机构完成，也可由采购人委托评标委员会完成。
22.3符合性检查。依据比选文件的规定，从比选响应文件的有效性完整
性和对比选文件的响应程度有无计算错误进行审查，以确定是否对比选文
件的实质性要求作出响应。
23. 比选原则
23.1
比选小组将以购买标书的顺序或比选小组认为答疑较多的供应商先答疑，并
照此类推，确定供应商的比选次序。
23.2
比选小组首先审查供应商的资格，然后按比选次序与合格供应商分别进行比
选。
23.3 比选内容：包括技术服务合同草案。
23.4 评标方法:
本项目采用综合评分法按照比选文件中规定的各项因素，对资格性检查和
符合性检查合格的比选响应文件进行商务和技术评审打分。
23.5在比选过程中，比选小组可以根据比选文件和比选情况实质性变动
采购需求中的技术服务要求以及合同草案条款，但不得变动比选文件中的
其他内容。实质性变动的内容须经采购人代表确认。
23.6比选结束后，比选小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时
间内提交最后报价，经比选确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，
由比选小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报
价进行综合评分。并按照评审得分由高到低顺序推荐3名及以上成交供应商，
并编写评审报告。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐
。
23.7采用综合评分法的单一产品采购项目提供相同品牌产品且通过资格
审查符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计
算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，
由采购人或者采购人委托评标委员会按照比选文件规定的方式确定一个投
标人获得中标推荐资格，比选文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同
品牌投标人不作为中标候选人。
23.8采用综合评分法的非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目
技术构成产品价格比重等合理确定核心产品，并在比选文件中载明。多家
投标人提供的核心产品品牌相同的，且通过资格审查符合性审查的不同投
19
标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的核心
产品同品牌投标人获得中标人推荐资格评审得分相同的，由采购人或者采
购人委托评标委员会按照比选文件规定的方式确定一个投标人获得中标推
荐资格，比选文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他核心产品同品牌投
标人不作为中标候选人。
24. 成交原则
24.1
根据供应商须知第23条的结果，采购人按照排名顺序确定成交人。
24.2
出现下列情形之一的，采购人或者招标代理机构应当终止竞争性比选采购活
动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
1因情况变化，不再符合规定的竞争性比选采购方式适用情形的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供
应商不足3家的。
25. 无效投标和废标
25.1比选响应文件属下列情况之一的，应当在资格性符合性审查时按照
无效投标处理：
1未按照比选文件规定密封签署和盖章的
2不具备比选文件中规定资格要求的
3不符合法律法规和比选文件中规定的其他实质性要求的。
比选文件中规定的其他情形。
25.2在招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：
1符合专业条件的供应商或者对比选文件作实质响应的供应商不足三
家的
2出现影响采购公正的违法违规行为的
3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不支付的
4因重大变故，采购任务取消的。
26. 保密及其它注意事项

比选评审是比选工作的重要环节。比选小组所有成员集中与单一供应商分别
进行比选，在比选中，比选的任何一方不得透露与比选有关的其他供应商的
技术资料价格和其它信息。
20
授予合同
27. 成交结果公告
27.1招标代理机构在 中国招标投标公共服务平台成交结果公示，公示期
为一个工作日。
27.2 供应商对成交结果有质疑的，有权提交书面质疑书。
质疑书应当署名，由法定代表人或者供应商代表签字或盖章，并加盖供应商
单位公章。质疑书主要内容应当包括:质疑人和被质疑人的名称质疑人的地
址电话等具体的质疑事项事实依据及相关证明材料(提交的支持文件或
印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，证明的内容
以中文翻译本为准)提起质疑的日期。
27.3供应商所提出的质疑在得到招标代理机构答复并通知领取质疑答复
函后，为证明到招标代理机构领取质疑答复 (略) 员工，须
带上由法定代表人或者供应商代表签字或盖章，并加盖供应商单位公章的证
明书及其身份证。证明书内容应当包括：领取质疑答复函人的名称身份证号
码电话等项目名称编号领取质疑答复函的日期。
28拒绝响应文件的权力
比选小组经评审，认为所有资料都不符合比选文件要求的，或经过比选
之后所有资料仍不符合比选文件要求的，可以否决所有报价资料。招标代理
机构对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的供应商做出解
释。
29.成交与通知
采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候
选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权比
选小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的
，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
供应商在成交结果公告后，即为成交供应商。
采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省
级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交
供应商发出成交通知书，并将比选文件随成交结果同时公告，公示期为一个
工作日。
30.签订合同
供应商在收到成交通知书后三十30日内应与采购人签订合同。
21
比选文件供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
31.成交服务费
由成交供应商支付。成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构缴
纳成交服务费。
32.适用法律
招标代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用于中华人民共和国
政府采购法及相关规定。
33.解释权
本比选文件是根据国家有关法律法规以及政府招标管理有关规定编制
，解释权属本招标代理机构。
34.质疑处理：
34.1供应商认为采购文件采购过程中标或者成交结果使自己的
权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日
内，以书面形式向采购人采购代理机构提出质疑。
　　
供应商在法定质疑期内只能一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
34.2提出质疑的供应商以下简称质疑供应商应当是参与所质疑
项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质
疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限
届满之日起7个工作日内提出。
34.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应
当包括下列内容：
　　
一供应商的姓名或者名称地址邮编联系人及联系电话
　　二质疑项目的名称编号
　　三具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
　　四事实依据
　　五必要的法律依据
　　六提出质疑的日期。
　　
供应商为自然人的，应当由本人签字供应商为法人或者其他组织的，应
当由法定代表人主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公
章。
22
第四部分 合同
合同格式仅供参考
合同书
*方采购单位
*方服务单位
签订时间：2023年 月 日
签订地点：江西南昌
根据中华人民共和国民法典及2023年 月
日江西银信 (略) 关于国家税务局南昌县税务局后勤综合服务购买
项目的中标结果和比选文件的要求，经双方协商一致，签订本合同。详细价格技术说明
及其他有关合同货物的特定信息由合同附件予以说明，所有附件及本项目的招投标文件
会议纪要协议等均为本合同不可分割之一部分。
定义
本合同下列术语应解释为：
1)
合同是指买卖双方签署的合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的
附件附录和构成合同的其他文件。
2) *方是指购买相关服务的采购人。
3) *方是指根据合同规定提供相关服务的中标人。
4) 现场系指合同项下服务提供地点。
5)
验收系指合同双方依据规定的程序和条件确认合同项下的服务符合规范要求的活动
。
第一条 合同总价
总价为人民币大写： 元整 ，即RMB
。该合同总价包含员工工资福利基金工会经费残联基金管理费法定税金等
所有费用。*方不支付报价以外的任何费用。
第二条 劳务派遣内容
1*方为*方提供符合*方用人需求的劳务派遣人员和 劳务派遣服务*方具体
需求劳务人员条件详见岗位人才需求表
23
2*方派遣给*方的劳务人员为*方员工，由*方根据劳动合同法及相关规
定，按*方需求与劳务派遣人员签订劳动合同，发放工资，并办理各项有关保险福利
待遇等其他相关事宜。
第三条 协议期限
本合同服务期限：一年。
第四条 劳务派遣人员工作内容和工作地点
1*方应按本协议约定为劳务派遣人员安排工作岗位*方有权根据工作需要调
整劳务派遣人员的工作地点及工作岗位。
2劳务派遣人员应按*方的要求，按时保质完成*方规定的工作。
第五条 工作时间安排
1劳务派遣人员的工作时间按*方的规定和安排执行。
2因工作需要经*方安排的延长工作时间或节假日加班，*方应无条件配合*方
工作安排。
第六条 劳务费用结算与支付
1劳务费用的构成：
1劳务派遣人员的工资报酬
2为被派遣人员缴纳商业意外保险费用 元/人/月公积金
元/人/月随政策调整。按劳动法和国家政策地方政府法律法规要求缴纳公积
金等费用，实际缴纳数额以*方提供的费用清单为准
2结算时间和方式：
1签订合同后，*方将按月支付劳务外包服务费给*方，原则上根据*方实际
签订的合同价为结算标准，如*方所使用劳务人员人数有变动，则按实际人数和劳务
费用结算不能超过采购总价。
2上述费用*方在每月15
日前向*方提供符合*方要求的上月劳务外包服务费的有效发票，*方审核无误后，
在收到发票后10个工作日内完成审核，并按双方最终确认的结算金额支付给*方。
第七条 *方的权利和义务：
1*方使用劳务派遣人员需明确告知岗位劳务工作内容和要求。
2*方应为劳务派遣人员提供基本的劳动条件和岗位劳动保护，并对劳务派遣人
员进行必要的岗位培训和安全教育。劳务派遣人员发生工作伤亡事故或因工造成第三
者伤害事故经有关权威部门认定，*方按国家相关规定处理。
24
3*方需按本协议规定及时足额向*方支付本协议相关劳务费用。
4*方有权按照制定的各项管理规章制度对劳务派遣人员进行考勤考核奖惩等综
合劳务考核，并有权对劳务派遣人员采取相应的奖惩措施。
5*方有权查询*方发放劳务派遣人员的工资劳务费加班及奖励处罚
费用情况。
6根据中华人民共和国劳动合同法，*方劳务派遣人员有下列情况之一的，
*方有权遣返退回*方，涉及经济处罚或经济赔偿等问题时，由**双方协商解决。
1试用期内被证明不符合*方录用条件的
2严重违反*方劳动纪律和各项管理规章制度的
3严重失职，营私舞弊，给*方造成 1000 元以上损失的
4被依法追究刑事责任的
5被派遣劳务人员与其他单位建立劳动关系对完成*方工作任务造成严重影响
，经提出拒不改正的
6被派遣劳务人员患病或者非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能
从事*方另行安排的工作的
7被派遣劳务人员不能胜任工作，经培训或调整岗位考核，仍不能胜任工作的
8以欺诈胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或
者变更劳动合同的
9因*方业务调整或不可抗拒的政策性原因。
7根据本协议第七条第6款，*方有权遣返劳务派遣人员退回*方的，*方应及
时补充人员到岗。
8除法律规定和本协议有约定外，*方不得随意遣返退回本协议期间的*方劳务
派遣人员，如有按有关法律法规处理。
9*方应依法用工，维护劳动者应有的权利，承担国家和当地政府管理部门规定
的用工单位应承担的义务和各项费用。
第八条 *方的权利和义务
1*方将实际产生应付的相关劳务费用转入*方指定的银行帐户后，*方按本协
议约定时间为劳务派遣人员发放工资缴纳相关保险费用。
25
2*方委派专人负责协助*方对劳务派遣人员的日常工作管理岗位调动劳务
考核，遵守*方制订的安全生产劳动纪律操作规范岗位责任制等*方各项管理
规章制度，完成*方布置的工作任务。
3*方负责定期对劳务派遣人员进行有效的劳务跟踪和劳务管理，可以采取多种
形式了解*方使用劳务派遣人员的情况，*方应予以配合*方应协助*方教育劳务
派遣人员遵守国家法律法规，有义务协助*方做好劳务派遣人员的思想工作。
4*方应负责对劳务派遣人员进行派遣前的政策法律教育，职业道德培训，提
供必要的建议和指导，并如实介绍*方情况。
5*方负责劳务派遣人员的录用退工退保费手续，处理劳务纠纷以及劳务人
员档案管理，负责处理劳务派遣人员因在*方工作期满或因违反*方各项管理规章制
度被终止劳务工作的事宜。
6 劳务派遣人员在*方工作期间发生工伤职业病死亡等事故的，*方应及时
通知*方并配合处理。发生的相应费用由*方承担,办理处理手续由*方负责处理。
7*方如有违反本协议拖欠应付劳务费用以及违反劳动政策法规损害劳务派遣
人员合法权益行为的，*方可依法向*方交涉，要求*方继续履行义务并按实际损失
的情况向*方索赔。
8*方劳务派遣人员在工作中因故意或重大过失给*方造成经济损失的，经*
*双方认定或相关机构认定后，由**双方协商解决。
9*方保证派遣员工应得劳务费用足额发放，*方劳务派遣人员的劳资纠纷由*
方主理。
10*方对 劳务派遣人员实行每天八小时每周休息一天的工作制度，*方因工作
需要劳务人员加班的，*方应无条件配合*方工作安排。
第九条 协议的变更解除终止
**双方应共同遵守本协议的各项条款。在协议履行期间，未经对方书面同意，
任何一方不得变更或解除本协议若一方因国家政策改变或不可抗力等因素不能履行
本协议，应及时书面通知对方，双方通过协商，对本协议进行变更或解除。
第十条 服务要求及服务条件保证：
*方承诺并保证*方派驻*方履行本协议项目下业务服务的工作人员和*方具有
合法的劳动关系，且*方应当为*方工作人员按法律规定购买相关保险。若*方与*
方工作人员之间发生包括但不限于人身财产损害纠纷劳动纠纷等均与*方无关，员
26
工发生的工伤医疗理赔等均由*方全部负责解决。若因此给*方造成损失的，*方
还应当全面赔偿因此给*方造成的全部损失。
第十一条 违约责任
1*方不得以任何名义和理由进行转包，如有发现，*方有权单方面终止合同，
视为*方违约，*方承担*方由此发生的费用和损失。
2在合同期限内，如*方管理者或工作人员发生违法犯罪行为，影响到项目正常
实施的，*方有权终止合同，不承担任何违约责任。
3本协议履行期间，*方与*方双方均应按约享有权利履行义务。如有违约，
违约方应当赔偿守约方的实际损失。如*方存在违约行为，*方有权选择与*方解除
本协议，自*方收到*方发出的解除通知书之日起十个工作日后本协议自动解除。
4*方或*方劳务派遣人员违反合同所规定的内容中的任何一条或未达到的服务
标准，或*方反映强烈且不能及时解决的，*方有权要求*方限期改正(双方协商)，
如逾期不改，*方有权终止本合同并扣除本月管理费2%，给*方造成的经济损失，*
方应给予赔偿。
5*方未能在合同规定的期限或*方同意延长的期限内提供全部服务的，*方可
扣除合同总价的 3违约金。
第十二条 纠纷处理
因履行本协议发生争议的，由双方协商处理协商不成的，向*方所在地有管辖
(略) 提起诉讼。
第十三条 其他约定事项
1因*方工作发生重大变化或因其他客观原因*方的确需要裁减用工或不能继续
用工的，由**双方协商处理。
2本协议履行过程中，协议有关内容如与国家新颁布的法律法规和劳动保障政
策不一致的，按新的法律法规政策执行。
3本协议遇到不可抗力或政府政策变化等原因致使协议无法继续履行或双方认为
需要修改补充时，由**双方协商处理。
4*方所输出派遣给*方的劳务人员，在*方试用期内被证明不符合*方录用工
条件而遭到*方遣返退工的，*方应及时补充派遣人员。
5*方在办理 劳务派遣人员劳务派遣事务中遇有重要事项需要*方决定的，应征
得*方同意后方能实施。
6本协议附件为本协议有效组成部分。
27
7本协议未尽事宜，**双方可协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等
法律效力。
8本协议一式两份，**双方各执一份，经**双方签字盖章后生效。
*方盖章： *方盖章：
代表： 代表：
开户银行：
签定地点： 开户账号：
签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日
注：以上合同格式仅为合同的参考范文本，具体以双方签定的正式合同为准，合同内
容不得违背本采购文件实质性要求。
第五部分
正本/副本
响应文件格式
招标项目：
供应商公章：
法定代表人或委托代理人：
日期：
目 录
一投标函
二报价表
三分项报价表
四技术要求响应表
五商务要求响应表
六资格证明文件
七技术文件技术评分点中需要提交的文件，格式自拟
八商务文件商务评分点中需要提交的文件，格式自拟
九投标人简介格式自拟
十投标人认为需要递交的其他材料
30
一投标函
致：
根据已收到的比选文件。
我公司宣布同意如下：
1按比选文件服务需求一览表和开标一览表，投标报价为： 。
2我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵循本比选响应文件，并
在比选响应文件规定的投标有效期满之前均具有约束力。
3我方承诺已经具备合格投标人应当具备的条件：
一具有独立承担民事责任的能力
二具有良好的商业信誉和健全的 财务会计制度
三具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
四有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
五参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
六法律行政法规规定的其他条件。
4我方根据比选文件的规定，承担完成合同的责任和义务。
5我方承诺完全接受比选文件中合同基本条款和专用条款的规定要求
。
6我方已详细审核比选文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解
问题的权利。
7同意向贵方提供贵方可能要求的与本投标有关的任何数据或资料。
8我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标供应商。
9若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
10完全同意贵方按比选文件中规定的无效投标拒绝接收情况给予无
效投标拒绝接收处理的决定。
投标人地址： 邮政编码：
电话传真或电传：
开户名称：
开户银行： 帐号：
法定代表人盖章：
投标人盖公章： 全称
注：未按照本投标函要求填报的投标函将视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。
31
二报价表
招标项目： 单位：元
投标人名称
投标报价： 大写
小写：
服务承诺
备 注
注：投标报价为包括所有费用的总报价交钥匙工程。
投标人单位名称(公章)：
投标人法定代表人或法人委托代理人(签名)：
日期： 年 月 日
32
三分项报价表
招标项目：
序号
年度总合计人员薪资降温费6
789三节福利春节端午
中秋年终奖交通补贴话补等
公司管理费费率 公司管理费/年 投标总价
1 *元
投标人单位名称(加盖公章)：
投标人法定代表人或法人委托代理人(签名)：
日期： 年 月 日
33
四技术要求响应表
招标项目：
条款号 采购需求 供应商响应 说明
注：
1)供应商响应一览中应对应比选项目技术要求中具体说明相应情况。
2)说明 一览中应写明满足采购要求或者有负偏离情况。
投标人名称(公章)：
投标人法定代表人或法人委托代理人(签名)：
日期： 年 月 日
34
五商务要求响应表
招标项目：
条款号 采购要求 供应商响应 说明
注：
1)供应商响应一栏中应对应比选项目商务要求条款号具体说明相应情况。
2)说明 一览中应写明满足采购要求或者有负偏离情况。
投标人名称(公章)：
投标人法定代表人或法人委托代理人(签名)：
日期： 年 月 日
35
六资格证明文件
投标人参加本次投标必须提供以下资格证明文件，否则视为无效投标。
6-1具有独立承担民事责任的能力的资格证明文件
如供应商是企业的包括合伙企业应提供有效的企业法人营业执照或营
业执照如供应商是事业单位的应提供事业单位法人证书如供应商是非企业
专业服务机构的应提供执业许可证等证明文件
供应商是个体工商户的应提供有效的个体工商户营业执照组织机构代码证证明
文件实行三证合一的不需单独提供组织机构代码证如供应商是自然人的，
应提供效的自然人的身份证明(中国公民)。
6-2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明文件
提供2021-
2022年度任一年度经审计的财务状况报告，或在近六个月其基本开户银行出具的资信
证明。
6-3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明文件
提供自证声明函内容为：我公司承诺参与本次采购项目活动中，具有履行合同
所必需的设备和专业技术能力，能够完全按照比选文件要求提供相应服务。如我公司
提供虚假信息，将承担虚假应标及违约的全部责任，并按中华人民共和国政府采购
法中华人民共和国民法典相关法律法规规定接受处罚。详见格式。
6-4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明文件
提供开标前六个月从开标日起算任意一个月的缴纳税收和缴纳社会保障资金
的证明材料
6-5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的证明文件
自证声明函内容详见格式
6-6法律行政法规规定的其他条件的证明文件
　供应商未被信用中国网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人
名单的未被中国政府采购网网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单处
罚期限尚未届满的
采购代理机构将查询供应商的信用记录，经比选小组评审确定供应商存在不良信
用记录的，其响应无效。
单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得参加同
36
一合同项下的采购活动。为采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理监理
检测等服务的供应商不得参加该采购项目的采购活动。告知项，无需提供证明材料
1本项目不接受联合体投标，中标后不允许转包分包。告知项，无需提供证明材料
6-
7本项目的特定资格要求：供应商具有有效的人力资源许可证或劳务派遣经营许可证。
提供证书复印件(或扫描件)并加盖公章。
6-8供应商认为需要提供的其它证明材料：
说明：投标人需按上述要求提供资格证明文件，且所有证明文件材料仍需编制在比
选响应文件内。
注意：投标人应确保上述证明文件的真实性有效性及合法性，否则，由此引起的
任何责任都由投标人自行承担。
37
法定代表人授权委托书
授权书声明：我姓名系投标人名称的法定代表人，现授权委托
(略) 代理人，以本公司的名义参加的
项目招标编号：投标活动，代理人在投标和合同签订过程中所签署的
一切文件和处理有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无权转让授权委托书。特此委托。
代理人： 性别： 年龄：
单 位： 部门： 职务：
身份证号码：
投标人单位名称：盖章
法定代表人：签字或盖章
日期： 年 月 日
法定代表人身份证正反两面复印件粘贴处
授权代理人身份证正反两面复印件粘贴处
38
第七部分 评分标准综合评分法
一评分标准(对通过资格性评审的比选响应文件进行综合评分
评分细 则 评分内容
报价得分
60分
价格分采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且投标价格最低的投标报价为评标
基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分
评标基准价/投标报价60%100。计算结果保留至小数点后两位。
技术部分合计20分
技术响应
10分
投标单位完全满足比选文件中技术条款所有要求的得
10分，若一项不满足视为无效响应文件处理。提供偏离表。
服务方案
10分
1.项目管理方案，3分
各类设备系统维护管理方案环境服务方案会务服务方案人员培训
维持公共秩序方案管理服务方案等。
方案科学合理，具有较强的可操作性，较好满足项目要求的，计3分方
案较为合理，可操作性一般，基本满足项目要求的，计2分方案存在一定缺
陷，难以满足项目要求或未提供内容的，计0分。
2.项目团队保障措施，3分
根据供应商提交的项目团队人员相应保障措施进行评分。
方案或保障措施切实可行，较好满足项目要求的，计3分方案或保障措
施一般，基本满足项目要求的，计2分方案或保障措施较差，难以满足项目
要求或未提供内容的，计0分。
3.支持服务，2分
根据供应商内部的法律团队招聘能力招聘渠道档案管理社保管
理等方面的情况进行考评。
供应商内部资源涵盖了上述所有方面且制度完善的，计2分涵盖了所
有内容并制度较为完善的，计1分涵盖不全的或没有制度的，计0分
4项目应急预案，2分
供应商提交的项目应急预案完整，人员替代考虑充分，较好满足项目要
求的的，2分项目应急预案可行，人员替代考虑一般，基本满足项目要求的
，1分未提供预案或提交的预案不可行，难以满足项目要求的，计0分。
评审依据：供应商提供项目方案加盖供应商公章，未提供视为不满足。
商务部分合计20分
商务响应 投标单位完全满足比选文件中商务条款所有要求的得 15分，若一项不满足视为无效响应文件处理。提供偏离表。
39
说明：投标人需按上述要求提供证明材料，且所有证明文件材料仍需编制在比选响
应文件内。
15分
业绩5分
近五年完成一项类似业绩，提供一个得2.5分，本项最高5分。
评审依据：提供合同复印件及中标通知书加盖投标人公章佐证。
40
资格信用承诺函
致采购人或政府采购代理机构：
单位名称自然人姓名：
统一社会信用代码身份证号码：
法定代表人负责人：
联系地址和电话：
我单位本人自愿参加本次政府采购活动，严格遵守中华人
民共和国政府采购法及相关法律法规，坚守公开公平
公正和诚实信用等原则，依法诚信经营，并郑重承诺：
一我单位本人符合采购文件要求以及中华人民共和
国政府釆购法第二十二条规定的条件：
1. 具有独立承担民事责任的能力
2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违
法记录
6.符合法律行政法规规定的其他条件。
41
二我单位本人未被列入严重失信主体名单失信被
执行人税收违法黑名单政府采购严重违法失信行为记录名 单。
我单位本人对本承诺函及所承诺事项的真实性合法性
及有效性负责，并已知晓如所作信用承诺不实，可能涉嫌中华人民
共 和 国 政 府 采 购 法 第 七 十 七 条 第 一 款 第 一 项 规 定 的
提供虚假材料谋取中标成交违法情形。经调查属实的，愿
意接受行政监管部门按照中华人民共和国政府采购法第七
十七条：处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不
良 行 为 记 录 名 单 ， 在 一 至 三 年 内 禁 止 参 加 政 府 采 购 活 动 ，
有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管
部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。处理。
供应商名称单位公章：
自然人签字：
年 月 日
88