惠阳住建函〔2023〕484号

关于开展2023年房屋市政工程重大事故隐患专项检查的通报

各建设、施工、监理及相关企业：

为认真贯彻落实党的二十大精神和总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深刻汲取宁夏银川“6·21”燃气爆炸事故、惠阳区良井镇“7.22”基槽开挖塌方事故、黑龙江齐齐哈尔“7.23”学校体育馆坍塌等事故教训，进一步落实全国、全省安全生产 (略) 安委会年度工作要点有关要求，推进住房城乡建设领域重大安全风险防控措施落实，依据《 (略) 政工程生产安全重大事故隐患判定标准》、《关于开展 (略) 政工程生产安全重大事故隐患专项治理行动的通知》（惠阳住建函〔2023〕342号）和《关于开展附着式升降脚手架、高处作业吊篮安全专项检查的通知》（惠阳住建函〔2023〕345号）要求，我局于2023年7月10日至8月11日，对全区所有在建工程项目进行了20 (略) 政工程重大安全隐患专项检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

2023年7月10日至7月12日，我局邀请4名附着式脚手架、高处作业吊篮安全生产专家对全区在建受监项目中使用附着式升降脚手架、高处作业吊篮的项 (略) 政工程重大事故隐患暨附着式脚手架、高处作业吊篮专项检查，共检查10个项目（其中仅使用附着式脚手架的有4个项目，仅使用高处作业吊篮的有3个项目，既使用附着式脚手架又使用高处作业吊篮的有3个项目）。

2023年7月10日至7月28日，我局检查组对全区所有在建受监项 (略) 政工程重大事故隐患全面排查。

2023年8月1日至8月11日，我局邀请8名安全生产专家对重大事故隐患专项检查开展“回头看”专项整治。

此次共检查了在建项目155个，共发出《整改通知书》49份，《停工通知书》40份。

二、整体情况及存在问题

（一）整体情况

根据检查结果，本次检查中大部分项目的企业安全生产责任制基本落实，安全生产管理机构基本健全；深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审批、技术交底、组织实施和验收资料基本齐全；需专家论证的分部分项工程也基本通过专家论证；塔吊、施工电梯等起重机械均检测合格并办理使用登记。

（二）存在问题

1.个别项目的部分安全管理人员到岗履职不到位。

2.个别项目开展重大事故隐患自查自纠不严、不细；重大事故隐患判定不到位。主要体现：一是危大工程管理，超危大工程未组织专家论证、危大工程未编制专项方案、危大工程专项方案不具备指导性或未按施工专项方案施工、专项施工方案审批不完善，编制人审核人企业技术负责人不清晰等。二是特种作业人员未持有效证件上岗或证件过期未及时复审。三是起重机械检测报告到期后未重新检测。

3.个别项目施工消防措施落实不到位。未设置消防水源，或消防水源未根据施工进度设置；或灭火器设置不足。

4.个别项目三宝四口防护不到位。

5.个别项目防台防汛应急预案 (略) 防御气象灾害工作指引编制，应急撤离点未签订协议。

三、通报事项

对本次检查中存在重大事故隐患的项目及企业进行通报：

1.万悦花园商住项目（二期）（9#、10#楼附着式脚手架停用）

建设单位： (略) 龙河明 (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位：广东力达建设 (略) ；

附着式脚手架专业分包单位：湖南慧盛模 (略) 广东分公司。

2.大华悦庭一期（售楼部5台高处作业吊篮停用）

建设单位： (略) 广 (略) ；

施工单位：上海 (略) ；

监理单位：广东广信 (略) ；

高处作业吊篮专业分包单位：广东四季达 (略) 。

3.文翰花园项目（高处作业吊篮停用）

建设单位：惠阳金 (略) ；

施工单位：中国建 (略) ；

监理单位：广东 (略) ；

高处作业吊篮专业分包单位： (略) 沃 (略) 。

4.新型包装材料产业项目（厂房一至四、仓库一、仓库二、员工活动中心、综合楼、办公楼、立体车库、门卫、地下设备房、应急池）

建设单位：广东道 (略) ；

施工单位： (略) 惠阳区 (略) ；

监理单位：惠州广夏 (略) 。

5.洋*路（纳兴路—黄沙河）

建设单位： (略) (略) 政和代建事务中心；

施工单位： (略) ；

监理单位：广东 (略) 。

6.泰峰厂房、垃圾收集房

建设单位： (略) 惠阳区 (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位：广东 (略) 。

7.厂房扩建项目（厂房十一、十二）

建设单位： (略) (略) ；

施工单位：广东 (略) ；

监理单位：广东钜兴 (略) 。

8.光学仪器仪表生产项目（厂房、宿舍、发、配电房、门卫室）

建设单位： (略) (略) ；

施工单位： (略) 顺大 (略) ；

监理单位：广东钜兴 (略) 。

9.职工宿舍B、生产废料收集房、连廊

建设单位： (略) (略) ；

施工单位：广东 (略) ；

监理单位：广东伟绩 (略) 。

10.汇德丰悦府（住宅塔楼、地下室、垃圾收集站）

建设单位： (略) (略) ；

施工单位： (略) ；

监理单位：广东广信 (略) 。

11.厂房二

建设单位： (略) (略) ；

施工单位：惠州 (略) ；

监理单位：惠州 (略) 。

12.环境家电生产建设项目(一期)

建设单位： (略) (略) ；

施工单位：广东 (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

13.惠州震浩产业升级项目一期（厂房F）

建设单位：惠州 (略) ；

施工单位：广东 (略) ；

监理单位：中建远星（福建） (略) 。

14.家用电器研发厂区改扩建项目（厂房A、厂房B、厂房C、厂房D、仓库F、宿舍2）

建设单位：豪雅（惠州） (略) ；

施工单位：广东 (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

15.厂区（1号厂房、2号厂房、4号厂房、5号厂房、6号厂房、3号宿舍）

建设单位：马斯葛志豪照相器材（惠州）有限公司；

施工单位：广东 (略) ；

监理单位： (略) 。

16.惠阳区综合文化教育基地项目

建设单位： (略) 惠阳区 (略) ；

施工单位： (略) 、 (略) ；

监理单位：五洲 (略) 。

17.华侨城双创产业园（A-D、E1、E2、F、G、H1-H4栋厂房、门卫、消控室、门卫、警务室；岗亭A；宿舍1幢）

建设单位： (略) ；

施工单位：中国建 (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

18.厂房改扩建项目（B幢厂房）

建设单位： (略) 唐群 (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位：广东创旭力 (略) 。

19.山水芳邻花园四期14栋至21栋、四期地下室、四期垃圾收集房、五期10栋（商业楼）

建设单位： (略) 富源 (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

20.厦深铁路惠州南站配套设施-惠阳区2022年度智慧停车场项目-惠阳一中智慧停车场

建设单位： (略) 惠阳区 (略) ；

施工单位： (略) ；

监理单位： (略) 。

21.惠州震浩产业升级项目一期（厂房A）

建设单位：惠州 (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位：中建远星（福建） (略) 。

22.宿舍楼

建设单位： (略) (略) ；

施工单位： (略) 。

23.卡酷尚厂房建设项目（厂房一、厂房二）

建设单位： (略) 惠阳区三和街*围村九子经济合作社；

施工单位：广东 (略) ；

监理单位：惠州 (略) 。

24.厂房新建项目

建设单位：惠 (略) ；

施工单位： (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

25.新建厂房项目（1号、2号厂房、3号宿舍、4号垃圾房）

建设单位： (略) 富 (略) ；

施工单位：中深 (略) ；

监理单位：深圳 (略) 。

26.山语瑞府地下室、1幢、2幢

建设单位： (略) (略) ；

施工单位：广东新 (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

27.德威花园四期（50-01地块）

建设单位： (略) 德 (略) ；

施工单位： (略) 德 (略) ；

监理单位：广东 (略) 。

28.惠阳秋长德威小学

建设单位： (略) 惠阳区教育局；

施工单位： (略) 德 (略) ；

监理单位：广东 (略) 。

29.工业厂房建设项目

建设单位： (略) (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

30.食品供应链加工建设项目

建设单位： (略) ；

施工单位：上海 (略) ；

监理单位：广东鲁 (略) 。

31.松霖华府（1幢、2幢、垃圾收集站、地下室）

建设单位：惠 (略) ；

施工单位： (略) ；

监理单位：惠州 (略) 。

32.厂房二、宿舍、垃圾收集房

建设单位： (略) (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

33.五金塑胶制品生产建设项目（厂房）

建设单位： (略) (略) ；

施工单位： (略) 百 (略) ；

监理单位： (略) 东风 (略) 。

34.惠州南站新城片区PPP项目内环东路综合管廊

建设单位：惠州南站碧 (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位：广东 (略) 。

35.中国智能骨干网（惠州惠阳）核心节点项目

建设单位：惠州传 (略) ；

施工单位： (略) ；

监理单位：广东力达建设 (略) 。

36.牧云溪谷花园五期（B-05）4~6幢、地下室（一）及出地面楼梯间、地下室（二）

建设单位： (略) (略) ；

施工单位：广东 (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

37.惠阳区新圩镇雨污分流提质增效一期工程

建设单位： (略) 惠阳区新圩镇人民政府；

施工单位： (略) ；

监理单位： (略) 。

38.惠阳城区第三净水厂项目（一标段厂区）

建设单位： (略) (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位：五洲 (略) 。

39.厂房扩建工程（厂房三、厂房四、厂房五、消防水池）

建设单位：惠阳 (略) ；

施工单位：深圳华 (略) ；

监理单位：安徽远信 (略) 。

40.宏海福新材料科技建设项目

建设单位： (略) 宏海 (略) ；

施工单位： (略) 西联 (略) ；

监理单位：广东 (略) 。

四、下一步工作措施

存在重大事故隐患的40个项目，我局对项目的施工、监理企业进行诚信扣分，并对项目进行挂牌督办；存在隐患的49个项目，我局对项目的施工、监理企业进行诚信扣分；同时要求上述项目各建设、施工、监理单位按照整改通知书限期内进行全面整改。我局将对项目的整改落实情况进行跟踪复查。

各企业要高度重视安全生产，落实企业主体责任，切 (略) 政工程施工领域重大事故隐患排查工作。对检查中存在的问题要举一反三，强化红线意识和底线思维，克服麻痹思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强项目安全管理，建立健全安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，全面开展重大事故隐患专项检查，切实将隐患问题消除在萌芽状态，最大限度防范、遏制发生安全事故。同时，我局将对要求限期整改而逾期未整改的企业移交区执法部门执法。

特此通报。

(略) 惠阳区住房和城乡建设局

2023年8月18日

公开方式：主动公开

惠阳住建函〔2023〕484号

关于开展2023年房屋市政工程重大事故隐患专项检查的通报

各建设、施工、监理及相关企业：

为认真贯彻落实党的二十大精神和总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深刻汲取宁夏银川“6·21”燃气爆炸事故、惠阳区良井镇“7.22”基槽开挖塌方事故、黑龙江齐齐哈尔“7.23”学校体育馆坍塌等事故教训，进一步落实全国、全省安全生产 (略) 安委会年度工作要点有关要求，推进住房城乡建设领域重大安全风险防控措施落实，依据《 (略) 政工程生产安全重大事故隐患判定标准》、《关于开展 (略) 政工程生产安全重大事故隐患专项治理行动的通知》（惠阳住建函〔2023〕342号）和《关于开展附着式升降脚手架、高处作业吊篮安全专项检查的通知》（惠阳住建函〔2023〕345号）要求，我局于2023年7月10日至8月11日，对全区所有在建工程项目进行了20 (略) 政工程重大安全隐患专项检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

2023年7月10日至7月12日，我局邀请4名附着式脚手架、高处作业吊篮安全生产专家对全区在建受监项目中使用附着式升降脚手架、高处作业吊篮的项 (略) 政工程重大事故隐患暨附着式脚手架、高处作业吊篮专项检查，共检查10个项目（其中仅使用附着式脚手架的有4个项目，仅使用高处作业吊篮的有3个项目，既使用附着式脚手架又使用高处作业吊篮的有3个项目）。

2023年7月10日至7月28日，我局检查组对全区所有在建受监项 (略) 政工程重大事故隐患全面排查。

2023年8月1日至8月11日，我局邀请8名安全生产专家对重大事故隐患专项检查开展“回头看”专项整治。

此次共检查了在建项目155个，共发出《整改通知书》49份，《停工通知书》40份。

二、整体情况及存在问题

（一）整体情况

根据检查结果，本次检查中大部分项目的企业安全生产责任制基本落实，安全生产管理机构基本健全；深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审批、技术交底、组织实施和验收资料基本齐全；需专家论证的分部分项工程也基本通过专家论证；塔吊、施工电梯等起重机械均检测合格并办理使用登记。

（二）存在问题

1.个别项目的部分安全管理人员到岗履职不到位。

2.个别项目开展重大事故隐患自查自纠不严、不细；重大事故隐患判定不到位。主要体现：一是危大工程管理，超危大工程未组织专家论证、危大工程未编制专项方案、危大工程专项方案不具备指导性或未按施工专项方案施工、专项施工方案审批不完善，编制人审核人企业技术负责人不清晰等。二是特种作业人员未持有效证件上岗或证件过期未及时复审。三是起重机械检测报告到期后未重新检测。

3.个别项目施工消防措施落实不到位。未设置消防水源，或消防水源未根据施工进度设置；或灭火器设置不足。

4.个别项目三宝四口防护不到位。

5.个别项目防台防汛应急预案 (略) 防御气象灾害工作指引编制，应急撤离点未签订协议。

三、通报事项

对本次检查中存在重大事故隐患的项目及企业进行通报：

1.万悦花园商住项目（二期）（9#、10#楼附着式脚手架停用）

建设单位： (略) 龙河明 (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位：广东力达建设 (略) ；

附着式脚手架专业分包单位：湖南慧盛模 (略) 广东分公司。

2.大华悦庭一期（售楼部5台高处作业吊篮停用）

建设单位： (略) 广 (略) ；

施工单位：上海 (略) ；

监理单位：广东广信 (略) ；

高处作业吊篮专业分包单位：广东四季达 (略) 。

3.文翰花园项目（高处作业吊篮停用）

建设单位：惠阳金 (略) ；

施工单位：中国建 (略) ；

监理单位：广东 (略) ；

高处作业吊篮专业分包单位： (略) 沃 (略) 。

4.新型包装材料产业项目（厂房一至四、仓库一、仓库二、员工活动中心、综合楼、办公楼、立体车库、门卫、地下设备房、应急池）

建设单位：广东道 (略) ；

施工单位： (略) 惠阳区 (略) ；

监理单位：惠州广夏 (略) 。

5.洋*路（纳兴路—黄沙河）

建设单位： (略) (略) 政和代建事务中心；

施工单位： (略) ；

监理单位：广东 (略) 。

6.泰峰厂房、垃圾收集房

建设单位： (略) 惠阳区 (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位：广东 (略) 。

7.厂房扩建项目（厂房十一、十二）

建设单位： (略) (略) ；

施工单位：广东 (略) ；

监理单位：广东钜兴 (略) 。

8.光学仪器仪表生产项目（厂房、宿舍、发、配电房、门卫室）

建设单位： (略) (略) ；

施工单位： (略) 顺大 (略) ；

监理单位：广东钜兴 (略) 。

9.职工宿舍B、生产废料收集房、连廊

建设单位： (略) (略) ；

施工单位：广东 (略) ；

监理单位：广东伟绩 (略) 。

10.汇德丰悦府（住宅塔楼、地下室、垃圾收集站）

建设单位： (略) (略) ；

施工单位： (略) ；

监理单位：广东广信 (略) 。

11.厂房二

建设单位： (略) (略) ；

施工单位：惠州 (略) ；

监理单位：惠州 (略) 。

12.环境家电生产建设项目(一期)

建设单位： (略) (略) ；

施工单位：广东 (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

13.惠州震浩产业升级项目一期（厂房F）

建设单位：惠州 (略) ；

施工单位：广东 (略) ；

监理单位：中建远星（福建） (略) 。

14.家用电器研发厂区改扩建项目（厂房A、厂房B、厂房C、厂房D、仓库F、宿舍2）

建设单位：豪雅（惠州） (略) ；

施工单位：广东 (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

15.厂区（1号厂房、2号厂房、4号厂房、5号厂房、6号厂房、3号宿舍）

建设单位：马斯葛志豪照相器材（惠州）有限公司；

施工单位：广东 (略) ；

监理单位： (略) 。

16.惠阳区综合文化教育基地项目

建设单位： (略) 惠阳区 (略) ；

施工单位： (略) 、 (略) ；

监理单位：五洲 (略) 。

17.华侨城双创产业园（A-D、E1、E2、F、G、H1-H4栋厂房、门卫、消控室、门卫、警务室；岗亭A；宿舍1幢）

建设单位： (略) ；

施工单位：中国建 (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

18.厂房改扩建项目（B幢厂房）

建设单位： (略) 唐群 (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位：广东创旭力 (略) 。

19.山水芳邻花园四期14栋至21栋、四期地下室、四期垃圾收集房、五期10栋（商业楼）

建设单位： (略) 富源 (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

20.厦深铁路惠州南站配套设施-惠阳区2022年度智慧停车场项目-惠阳一中智慧停车场

建设单位： (略) 惠阳区 (略) ；

施工单位： (略) ；

监理单位： (略) 。

21.惠州震浩产业升级项目一期（厂房A）

建设单位：惠州 (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位：中建远星（福建） (略) 。

22.宿舍楼

建设单位： (略) (略) ；

施工单位： (略) 。

23.卡酷尚厂房建设项目（厂房一、厂房二）

建设单位： (略) 惠阳区三和街*围村九子经济合作社；

施工单位：广东 (略) ；

监理单位：惠州 (略) 。

24.厂房新建项目

建设单位：惠 (略) ；

施工单位： (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

25.新建厂房项目（1号、2号厂房、3号宿舍、4号垃圾房）

建设单位： (略) 富 (略) ；

施工单位：中深 (略) ；

监理单位：深圳 (略) 。

26.山语瑞府地下室、1幢、2幢

建设单位： (略) (略) ；

施工单位：广东新 (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

27.德威花园四期（50-01地块）

建设单位： (略) 德 (略) ；

施工单位： (略) 德 (略) ；

监理单位：广东 (略) 。

28.惠阳秋长德威小学

建设单位： (略) 惠阳区教育局；

施工单位： (略) 德 (略) ；

监理单位：广东 (略) 。

29.工业厂房建设项目

建设单位： (略) (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

30.食品供应链加工建设项目

建设单位： (略) ；

施工单位：上海 (略) ；

监理单位：广东鲁 (略) 。

31.松霖华府（1幢、2幢、垃圾收集站、地下室）

建设单位：惠 (略) ；

施工单位： (略) ；

监理单位：惠州 (略) 。

32.厂房二、宿舍、垃圾收集房

建设单位： (略) (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

33.五金塑胶制品生产建设项目（厂房）

建设单位： (略) (略) ；

施工单位： (略) 百 (略) ；

监理单位： (略) 东风 (略) 。

34.惠州南站新城片区PPP项目内环东路综合管廊

建设单位：惠州南站碧 (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位：广东 (略) 。

35.中国智能骨干网（惠州惠阳）核心节点项目

建设单位：惠州传 (略) ；

施工单位： (略) ；

监理单位：广东力达建设 (略) 。

36.牧云溪谷花园五期（B-05）4~6幢、地下室（一）及出地面楼梯间、地下室（二）

建设单位： (略) (略) ；

施工单位：广东 (略) ；

监理单位： (略) (略) 。

37.惠阳区新圩镇雨污分流提质增效一期工程

建设单位： (略) 惠阳区新圩镇人民政府；

施工单位： (略) ；

监理单位： (略) 。

38.惠阳城区第三净水厂项目（一标段厂区）

建设单位： (略) (略) ；

施工单位： (略) (略) ；

监理单位：五洲 (略) 。

39.厂房扩建工程（厂房三、厂房四、厂房五、消防水池）

建设单位：惠阳 (略) ；

施工单位：深圳华 (略) ；

监理单位：安徽远信 (略) 。

40.宏海福新材料科技建设项目

建设单位： (略) 宏海 (略) ；

施工单位： (略) 西联 (略) ；

监理单位：广东 (略) 。

四、下一步工作措施

存在重大事故隐患的40个项目，我局对项目的施工、监理企业进行诚信扣分，并对项目进行挂牌督办；存在隐患的49个项目，我局对项目的施工、监理企业进行诚信扣分；同时要求上述项目各建设、施工、监理单位按照整改通知书限期内进行全面整改。我局将对项目的整改落实情况进行跟踪复查。

各企业要高度重视安全生产，落实企业主体责任，切 (略) 政工程施工领域重大事故隐患排查工作。对检查中存在的问题要举一反三，强化红线意识和底线思维，克服麻痹思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强项目安全管理，建立健全安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，全面开展重大事故隐患专项检查，切实将隐患问题消除在萌芽状态，最大限度防范、遏制发生安全事故。同时，我局将对要求限期整改而逾期未整改的企业移交区执法部门执法。

特此通报。

(略) 惠阳区住房和城乡建设局

2023年8月18日

公开方式：主动公开