（ (略) 苏家屯区旱田改水田及耕地质量等别提升项目耕地占补平衡系统V5.0入库服务）招标公告

一、项目基本情况

项目编号：JH23-*-00193

项目名称： (略) 苏家屯区旱田改水田及耕地质量等别提升项目耕地占补平衡系统V5.0入库服务

包组编号：001

预算金额（元）：1,409,100.00

最高限价（元）：1,409,100

采购需求：

一、项目名称： (略) 苏家屯区旱田改水田及耕地质量等别提升项目耕地占补平衡系统V5.0入库服务

二、预算金额：140.91万元人民币

三、项目概况

苏家屯区在耕地保护和指标调剂工作中系统谋划，积极响应国家对耕地保护不断提出的新要求、高要求，结合苏家屯区用地压力增大的发展背景，组织开展耕地提质改造项目。按照自然资办函〔2022〕2483号文件要求， (略) 苏家屯区旱田改水田及耕地质量等别提升项目提供耕地占补平衡动态监管系统V5.0入库服务。

四、包组属性：服务

五、评分标准：综合评分

六、履约期限：合同签订之日起12个月 内完成

七、履约地点： (略) 行政区域内采购人指定地点

八、维保期（质保期）：验收合格后1年

九、服务需求

(略) 苏家屯区旱田改水田及耕地质量等别提升项目耕地占补平衡系统V5.0入库服务按时、保质、保量完成，现公 (略) 苏家屯区旱田改水田及耕地质量等别提升项目耕地占补平衡系统V5.0入库服务，要求承接单位完成如下工作内容：

一、耕地占补平衡系统V5.0入库服务

1.外业调查拍照举证

(略) 苏家屯区旱田改水田及耕地质量等别提升项目，面积707.9476公顷，352个地块进行外业调查拍照举证，要求结合图斑形状对地块每一个角向地块中心拍照，结合实际边长适当拍摄一定数量照片，要求所有角度照片能够综合判断整个地块情况。

2.高清正射影像图制作

利用无人机对项目区范围进行航拍航摄，制作正射影像图。

3.内业数据处理

通过外业调查举证照片与高清正射影像图结合的方式，对项目地块进行核实，核减非耕地。

4.数据逻辑预检及入库

按照耕地占补平衡系统V5.0入库要求制作入库图层，并上传平台进行数据逻辑预检，根据系统反馈信息进行图层修改， (略) 管理部门对接整改，完成系统指标维护工作。

5.组报卷阶段， (略) 级技术复核、市级审核、省自然资源厅技术复核三个阶段组报卷要求规范组卷上报。

6.主要技术依据

（1）自然资源部办公厅关于改进耕地占补平衡动态监管系统的通知（自然资办函〔2022〕2483号）

（2）耕地占补平衡动态监管系统用户手册V5

二、耕地等别评定报告编制

1.资料收集

收集最新年度国土变更调查数据、耕地质量数据、影像图等基础资料，为耕地评定做好准备。

2.数据处理与面积量算

与技术复核单位对接，将技术复核后的矢量数据进行技术处理，参考最新变更调查数据及入库预检情况，确定图斑面积。

3.以农用地分等评价体系为基础，对项目区耕地图斑进行基础等别赋值。

4.参考项目区技术复核资料、土壤检测报告等，对项目区耕地质量等别进行重新赋值计算，得出项目区土地整治后耕地质量等别数据。

5.报告及图件编绘

根据中 (略) 关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（中发〔2017〕4号）、关于核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地有关事项的通知（辽国土资办发〔2018〕86号）、市规划国土局关于改进耕地占补平衡工作的通知（沈规国土发[2018]110号）文件要求，编制耕地等别评定报告及1:10000土地利用现状图图件。

6.检查验收与归档

根据相关主管部门及业主要求，参加项目验收，确保耕地等别评定报告通过专家审核；项目通过验收后，将成果整理归档。

7.主要技术依据

（1）《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）

（2）《土地利用现状分类》（GBT 21010-2017）；

十、资格条件

1. 本项目不允许联合体投标；

2. 具有土地整理复垦开发规划设计*级或以上资质的独立法人单位。

十一、付款方式及条件

1. 付款方式：支付合同价款的70%，付款条件：签订合同、提供项目成果，开具发票。

2．付款方式：支付合同价款的30%，付款条件：成果通过自然资源部检查后开具发票。

以上支付均以财政预算资金拨付为前提。

　 　 　 　

合同履行期限：合同签订后12个月内完成，具体以**双方签订的合同为准。

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业等相关政策等

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：参与本项目的供应商须具备土地整理复垦开发规划设计*级或以上资质；

三、政府采购供应商入库须知

(略) 政府采购活动的供应商 (略) 政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一 (略) 政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2023年09月22日 08时00分至2023年10月07日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2023年10月13日 13时00分（北京时间）

地点：辽宁 (略) ( (略) 皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A座8楼)

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1.投标文件递交方式采用线上递交及现场备份文件递交同时执行并保持一致，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交响应文件截止时间（即开标时间）、解密为30分钟。如供应商未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。
3.请供应商自行准备电脑并下载好对应的CA认证证书进行电子解密（开标现场不提供wifi）。同时供应商须自行准备好备份投标（响应）文件于递交响应文件截止时间前递交至开标地点，如未递交备份文件的按照投标（响应）无效处理，供应商仅提交备份文件的而没有进行网上递交的响应文件的，投标（响应）无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。
4.电子文件递交辽宁政府采购网、备份文件递交到辽宁 (略) ( (略) 皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A座8楼)。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： (略) 自然资源局苏家屯分局

地 址： (略) 苏家屯区雪松路42号

联系方式： 024-*

2.采购代理机构信息：

名 称： 辽宁 (略)

地 址： (略) 皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A栋8楼

联系方式： 024-*-357

邮箱地址： *@*q.com

开户行： 中国光大银行沈阳黄河大街支行

账户名称： 辽宁 (略)

账号： *64

3.项目联系方式

项目联系人： 王博、张冬妮、徐曼

电 话： 024-*-357

（ (略) 苏家屯区旱田改水田及耕地质量等别提升项目耕地占补平衡系统V5.0入库服务）招标公告

一、项目基本情况

项目编号：JH23-*-00193

项目名称： (略) 苏家屯区旱田改水田及耕地质量等别提升项目耕地占补平衡系统V5.0入库服务

包组编号：001

预算金额（元）：1,409,100.00

最高限价（元）：1,409,100

采购需求：

一、项目名称： (略) 苏家屯区旱田改水田及耕地质量等别提升项目耕地占补平衡系统V5.0入库服务

二、预算金额：140.91万元人民币

三、项目概况

苏家屯区在耕地保护和指标调剂工作中系统谋划，积极响应国家对耕地保护不断提出的新要求、高要求，结合苏家屯区用地压力增大的发展背景，组织开展耕地提质改造项目。按照自然资办函〔2022〕2483号文件要求， (略) 苏家屯区旱田改水田及耕地质量等别提升项目提供耕地占补平衡动态监管系统V5.0入库服务。

四、包组属性：服务

五、评分标准：综合评分

六、履约期限：合同签订之日起12个月 内完成

七、履约地点： (略) 行政区域内采购人指定地点

八、维保期（质保期）：验收合格后1年

九、服务需求

(略) 苏家屯区旱田改水田及耕地质量等别提升项目耕地占补平衡系统V5.0入库服务按时、保质、保量完成，现公 (略) 苏家屯区旱田改水田及耕地质量等别提升项目耕地占补平衡系统V5.0入库服务，要求承接单位完成如下工作内容：

一、耕地占补平衡系统V5.0入库服务

1.外业调查拍照举证

(略) 苏家屯区旱田改水田及耕地质量等别提升项目，面积707.9476公顷，352个地块进行外业调查拍照举证，要求结合图斑形状对地块每一个角向地块中心拍照，结合实际边长适当拍摄一定数量照片，要求所有角度照片能够综合判断整个地块情况。

2.高清正射影像图制作

利用无人机对项目区范围进行航拍航摄，制作正射影像图。

3.内业数据处理

通过外业调查举证照片与高清正射影像图结合的方式，对项目地块进行核实，核减非耕地。

4.数据逻辑预检及入库

按照耕地占补平衡系统V5.0入库要求制作入库图层，并上传平台进行数据逻辑预检，根据系统反馈信息进行图层修改， (略) 管理部门对接整改，完成系统指标维护工作。

5.组报卷阶段， (略) 级技术复核、市级审核、省自然资源厅技术复核三个阶段组报卷要求规范组卷上报。

6.主要技术依据

（1）自然资源部办公厅关于改进耕地占补平衡动态监管系统的通知（自然资办函〔2022〕2483号）

（2）耕地占补平衡动态监管系统用户手册V5

二、耕地等别评定报告编制

1.资料收集

收集最新年度国土变更调查数据、耕地质量数据、影像图等基础资料，为耕地评定做好准备。

2.数据处理与面积量算

与技术复核单位对接，将技术复核后的矢量数据进行技术处理，参考最新变更调查数据及入库预检情况，确定图斑面积。

3.以农用地分等评价体系为基础，对项目区耕地图斑进行基础等别赋值。

4.参考项目区技术复核资料、土壤检测报告等，对项目区耕地质量等别进行重新赋值计算，得出项目区土地整治后耕地质量等别数据。

5.报告及图件编绘

根据中 (略) 关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（中发〔2017〕4号）、关于核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地有关事项的通知（辽国土资办发〔2018〕86号）、市规划国土局关于改进耕地占补平衡工作的通知（沈规国土发[2018]110号）文件要求，编制耕地等别评定报告及1:10000土地利用现状图图件。

6.检查验收与归档

根据相关主管部门及业主要求，参加项目验收，确保耕地等别评定报告通过专家审核；项目通过验收后，将成果整理归档。

7.主要技术依据

（1）《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）

（2）《土地利用现状分类》（GBT 21010-2017）；

十、资格条件

1. 本项目不允许联合体投标；

2. 具有土地整理复垦开发规划设计*级或以上资质的独立法人单位。

十一、付款方式及条件

1. 付款方式：支付合同价款的70%，付款条件：签订合同、提供项目成果，开具发票。

2．付款方式：支付合同价款的30%，付款条件：成果通过自然资源部检查后开具发票。

以上支付均以财政预算资金拨付为前提。

　 　 　 　

合同履行期限：合同签订后12个月内完成，具体以**双方签订的合同为准。

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业等相关政策等

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：参与本项目的供应商须具备土地整理复垦开发规划设计*级或以上资质；

三、政府采购供应商入库须知

(略) 政府采购活动的供应商 (略) 政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一 (略) 政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

时间：2023年09月22日 08时00分至2023年10月07日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2023年10月13日 13时00分（北京时间）

地点：辽宁 (略) ( (略) 皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A座8楼)

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

八、其他补充事宜

1.投标文件递交方式采用线上递交及现场备份文件递交同时执行并保持一致，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，如因供应商自身原因导致未线上递交投标文件的按照无效投标文件处理。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。
2.关于电子标评审的相关要求详见辽财采函〔2021〕363号“关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知”。电子文件报送截止时间同递交响应文件截止时间（即开标时间）、解密为30分钟。如供应商未按照规定的时限响应按照无效投标文件处理。
3.请供应商自行准备电脑并下载好对应的CA认证证书进行电子解密（开标现场不提供wifi）。同时供应商须自行准备好备份投标（响应）文件于递交响应文件截止时间前递交至开标地点，如未递交备份文件的按照投标（响应）无效处理，供应商仅提交备份文件的而没有进行网上递交的响应文件的，投标（响应）无效。关于具体的备份文件的格式、存储、密封要求详见招标文件。
4.电子文件递交辽宁政府采购网、备份文件递交到辽宁 (略) ( (略) 皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A座8楼)。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称： (略) 自然资源局苏家屯分局

地 址： (略) 苏家屯区雪松路42号

联系方式： 024-*

2.采购代理机构信息：

名 称： 辽宁 (略)

地 址： (略) 皇姑区黄河南大街56号中建峰汇广场A栋8楼

联系方式： 024-*-357

邮箱地址： *@*q.com

开户行： 中国光大银行沈阳黄河大街支行

账户名称： 辽宁 (略)

账号： *64

3.项目联系方式

项目联系人： 王博、张冬妮、徐曼

电 话： 024-*-357