为进一步强化抽检不合格食品生产企业监管，提升相关企业食品安全管理水平， (略) 食品产业高质量发展， (略) 场监督管理局拟通过购买服务方式委托第三 (略) 2023年抽检不合格生产企业开展飞行检查。

一、检查对象

2023年1月—9月以来在各级监督抽检中存在产品不合格的14家食品生产企业。

二、检查内容

一是针对监督抽检不合格产品，查找分析问题原因、检查处置以及整改落实情况；二是根据有关法规制度规定，检查企业生产许可条件保持、人员资质、原辅料查验、生产过程控制、产品出厂检验等主体责任落实情况；三是属地监管部门日常监督检查职责落实情况。

三、检查安排

（一）检查时间：每个检查组每家企业原则上不低于1天，签订合同后，应在15日内完成全部检查工作。

（二）检查方式：由中标人组建的飞行检查专家团队到企业现场检查，检查以看现场、查资料为主，可适当选择对相关生产管理和技术人员进行抽考，视情况对当地参与监管人员进行培训指导，检 (略) 市场监督管理局提交被检查对象的检查情况报告，报告包括但不限于存在的问题清单、整改及提升建议等，并在企业完成整改后进行复核审查。

（三）检查要求：

1.每个现场检查组成员不得低于3人，至少确定一名有2年以上相关经验人员任组长，现 (略) 局、 (略) (略) 场监 (略) 场监管部门派员观察；

2.检查依据包括但不限于《中华人民共和国食品安全法》《食品生产经营监督检查管理办法》《食品生产通用卫生规范》（GB 14881-2013）《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718—2011）《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则》及相关产品审查细则等对被检查单位进行全面检查；

3.检查前应制定检查方案，检查项目必须包含下列内容：食品安全管理追溯体系建立及运行情况、管理人员及技术人员配备情况；出厂检验情况；关键控制点控制情况；功能间布局、工艺布局及运行情况；设备维护保养情况；周围环境、厂区卫生管理、车间及库房维护管理情况；产品与食品生产许可一致性；标签标识情况等。检查要做好记录，双方签字确认，对检查问题经沟通存在不同意见的报监管部门确认，并在检查记录中注明；

4.检查人员必须签订党风廉政承诺书，坚持客观、公平、公正原则，如有举报经查实存在问题的检查人员应立即更换，并承担相应责任；

5.中标单位负责检查组成员的安全管理和食宿安排。

四、资质条件

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的专业人员和专业技术能力；

（四）近三年内，没有重大违法记录；

（五）本项目不接受联合体参与磋商。

五、提交材料

（一）申请人相关资质复印件；

（二）负责人身份证复印件；

（三）检查组成员及相关经历信息表；

（四）飞行检查计划（包括对每家飞行检查对象拟检查项目及内容、检查流程、检查用表册、时间安排、人员安排等）。

以上材料一式2份，单独密封。复印件须申请人自检后签注“与原件无误”并加盖公章。申请人必须对其提交材料的真实性、完整性负责。

六、报价要求

本项目最高限价7万元，包含飞行检查期间的劳务费、食宿费、交通费等，以总价包干的方式体现。

七、报名及资格审查

（一）申报

申请人于**日前将需提供的资料密封快邮到我局食品生产科朱霞收，联系电话：0825-*。

（二）评审

由我局组织相关科室人员，对各单位的申报材料进行审核评选，按比选条件及要求确定中标单位。

（三）公示

比选结果将在我局门户网站（http://**）进行公示，公示日期为3个工作日。

六、纪律与监督

本次公开比选工作严格遵循有关法律法规、 (略) 财政厅《政府向社会组织购买服务项目政府采购工作流程的通知》等有关规定。市局机关纪委对整个工作予以监督，受理有关比选工作的投诉举报，处理有关违纪违规问题。

七、其他事项

本 (略) 市场监督管理局负责解释。

联系电话：市局食品生产科0825-*

监督机构：机关纪委 0825-*

邮寄地址： (略) 经开区明月路153号603室

邮编：*

(略) 场监督管理局

**日

附件1

报价承诺函

致：

我单位（公司）参加　　 　　　采购，愿意以总价包干（劳务费、食宿费、交通费等）方式承担本项目的全部业务。

报价采用人民币表示，以总价包干方式报价如下：

报价单

特此承诺！

法定代表人： （签字或盖章）

申请人： （盖章）

附件2：

评分标准

为进一步强化抽检不合格食品生产企业监管，提升相关企业食品安全管理水平， (略) 食品产业高质量发展， (略) 场监督管理局拟通过购买服务方式委托第三 (略) 2023年抽检不合格生产企业开展飞行检查。

一、检查对象

2023年1月—9月以来在各级监督抽检中存在产品不合格的14家食品生产企业。

二、检查内容

一是针对监督抽检不合格产品，查找分析问题原因、检查处置以及整改落实情况；二是根据有关法规制度规定，检查企业生产许可条件保持、人员资质、原辅料查验、生产过程控制、产品出厂检验等主体责任落实情况；三是属地监管部门日常监督检查职责落实情况。

三、检查安排

（一）检查时间：每个检查组每家企业原则上不低于1天，签订合同后，应在15日内完成全部检查工作。

（二）检查方式：由中标人组建的飞行检查专家团队到企业现场检查，检查以看现场、查资料为主，可适当选择对相关生产管理和技术人员进行抽考，视情况对当地参与监管人员进行培训指导，检 (略) 市场监督管理局提交被检查对象的检查情况报告，报告包括但不限于存在的问题清单、整改及提升建议等，并在企业完成整改后进行复核审查。

（三）检查要求：

1.每个现场检查组成员不得低于3人，至少确定一名有2年以上相关经验人员任组长，现 (略) 局、 (略) (略) 场监 (略) 场监管部门派员观察；

2.检查依据包括但不限于《中华人民共和国食品安全法》《食品生产经营监督检查管理办法》《食品生产通用卫生规范》（GB 14881-2013）《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718—2011）《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则》及相关产品审查细则等对被检查单位进行全面检查；

3.检查前应制定检查方案，检查项目必须包含下列内容：食品安全管理追溯体系建立及运行情况、管理人员及技术人员配备情况；出厂检验情况；关键控制点控制情况；功能间布局、工艺布局及运行情况；设备维护保养情况；周围环境、厂区卫生管理、车间及库房维护管理情况；产品与食品生产许可一致性；标签标识情况等。检查要做好记录，双方签字确认，对检查问题经沟通存在不同意见的报监管部门确认，并在检查记录中注明；

4.检查人员必须签订党风廉政承诺书，坚持客观、公平、公正原则，如有举报经查实存在问题的检查人员应立即更换，并承担相应责任；

5.中标单位负责检查组成员的安全管理和食宿安排。

四、资质条件

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的专业人员和专业技术能力；

（四）近三年内，没有重大违法记录；

（五）本项目不接受联合体参与磋商。

五、提交材料

（一）申请人相关资质复印件；

（二）负责人身份证复印件；

（三）检查组成员及相关经历信息表；

（四）飞行检查计划（包括对每家飞行检查对象拟检查项目及内容、检查流程、检查用表册、时间安排、人员安排等）。

以上材料一式2份，单独密封。复印件须申请人自检后签注“与原件无误”并加盖公章。申请人必须对其提交材料的真实性、完整性负责。

六、报价要求

本项目最高限价7万元，包含飞行检查期间的劳务费、食宿费、交通费等，以总价包干的方式体现。

七、报名及资格审查

（一）申报

申请人于**日前将需提供的资料密封快邮到我局食品生产科朱霞收，联系电话：0825-*。

（二）评审

由我局组织相关科室人员，对各单位的申报材料进行审核评选，按比选条件及要求确定中标单位。

（三）公示

比选结果将在我局门户网站（http://**）进行公示，公示日期为3个工作日。

六、纪律与监督

本次公开比选工作严格遵循有关法律法规、 (略) 财政厅《政府向社会组织购买服务项目政府采购工作流程的通知》等有关规定。市局机关纪委对整个工作予以监督，受理有关比选工作的投诉举报，处理有关违纪违规问题。

七、其他事项

本 (略) 市场监督管理局负责解释。

联系电话：市局食品生产科0825-*

监督机构：机关纪委 0825-*

邮寄地址： (略) 经开区明月路153号603室

邮编：*

(略) 场监督管理局

**日

附件1

报价承诺函

致：

我单位（公司）参加　　 　　　采购，愿意以总价包干（劳务费、食宿费、交通费等）方式承担本项目的全部业务。

报价采用人民币表示，以总价包干方式报价如下：

报价单

特此承诺！

法定代表人： （签字或盖章）

申请人： （盖章）

附件2：

评分标准