根据区委巡察工作统一部署，**日至4月12日，区委第四巡察组对区科技和工业信息化局党委开展了政治巡察。**日，区委第四巡察组向区科技和工业信息化局党委反馈了意见。按照区委第四巡察组的有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、整改工作基本情况

区委第四巡察组在反馈意见中指出，科技和工业信息化局党委存在聚焦党的理论路线方针和党中央、省、市、区委决策部署在基层贯彻落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况、聚焦基层党组织领导班子和干部队*建设情况的3个方面32个问题，现已全部整改完成，并长期坚持。

（一）提高政治站位，坚决扛起整改责任

5月31日，局党委召开区委巡察反馈意见整改专题会议，全面研究部署整改工作，拟定巡察整改方案初稿。6月13日，局党委召开会议，就整改方案二稿进行全面讨论，自查自纠，建立清单台账，并报送四方联审。6月21日，局党委召开巡察整改工作专题民主生活会，对照问题层层分解整改任务、落实整改责任，形成整改方案，列出问题清单，明确整改目标要求和整改时限，确保巡察反馈意见中的每一项问题得到彻底整改。

（二）坚持党建引领，统筹推进抓好落实

在整改过程中，局党委切实担负起了整改的主体责任，局党委书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账，针对薄弱环节强化工作责任，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

（三）注重标本兼治，不断完善长效机制

局党委坚持“当下改”与“长久立”相结合。全面对照反馈问题，制定了《整改方案》，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，紧盯重点领域、关键少数和薄弱环节，深入分析研判，扎紧织密制度“笼子”，坚决防止类似性、重复性问题发生，从根本上杜绝问题反弹回潮，确保整改工作常态化、整改成果长效化。

二、反馈意见整改落实情况

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不到位

整改情况：一是采用集中学习的方式，在学习时间和深度上进一步强化保障。在党委会上进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习。组织部牵头开展学习贯彻党的二十大精神干部集中轮训活动，全局干部积极参加，力争在各项活动中把学习贯彻落实党的二十大精神与本职工作结合起来，全面学、深入学、实践学。二是坚持个人自学方式，结合自身工作实际，全局工作人员及时认真深入学习习近平总书记关于科技发展和实体经济发展的重要论述，系统学习本领域的会议精神和政策文件。三是坚持党委理论中心组学习管理，进一步完善理论中心组学习计划，落实《学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神学习管理制度》，中心组成员结合自身工作需要，动态补充学习内容，充分讨论交流，在会上做阶段性交流发言。

2. “第一议题”学习制度未严格落实

整改情况：一是局党委把“第一议题”学习制度作为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实的重要举措，作为加强党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手。二是安排专人负责通过新闻报道、网络平台、学习资料库、机要文件等媒介和渠道，做好上会议题的收集整理，确保总书记重要讲话能第一时间得到学习传达贯彻。上会议题要精挑细选，内容与效率兼顾，确保议题在有限的时间内能学深议透。三是创新学习方式、改进学习方法、提升学习效果。运用“五种学习方式”（平时抓紧自学、以会代训领学、在网上学习、沉到基层宣讲、在交流中互学），用好“学习强国”平台，确保线上线下一体推进，扩展学习深度。

3. 政治理论学习不深入

整改情况：一是强化理论学习的纪律，明确政治理论学习制度，确保学习效果。二是理论学习多样化，把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片、时政讨论、业务线轮流授课等学习方式结合。3月21日，局党委邀请荷塘区小茨微檬志愿服务中心党支部书记、理事长田颖围绕《热血初心，只为一份“红色”事业》进行授课，营造学习党的二十大精神浓厚氛围。三是从静态变动态。采取走出去，请进来的做法，组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等。5月17日局党委组织下辖党组织前往湘西十八洞村开展党建培训活动，促进党员干部进一步坚定理想信念。

（二）落实管党治党政治责任有差距

4. 党风廉政建设责任制虚化弱化

整改情况：一是认真贯彻《党风廉政建设工作计划》，召开党风廉政工作专题会议。会上强调从严治党的政治责任、主体责任，加强作风建设、廉政文化建设。形成一级抓一级层层传导压力的工作机制，强化责任追究，以问责倒逼落实全面从严治党的主体责任，对出现贯彻党的路线方针政策走样、发生严重“四风”和腐败等问题的，既追究主要负责人责任,也追究分管领导责任。二是对干部开展廉政谈话、提醒、批评教育和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。制定《领导班子谈心谈话制度》，确定谈话范围、原则、内容及要求，营造了风清气正的良好氛围。三是加强与纪检组组长常态对接，凡局“三重一大”事项，均邀请纪检组组长参加，将日常监督与专项监督结合。四是通过召开党务工作培训班、党建工作部署会、发展对象培训班，选派党建指导员等方式，加强对下辖党支部管理，开展贯彻落实中央八项规定精神监督检查,督促下辖支部做好发现问题的整改工作。

5. 意识形态工作未抓实

整改情况：一是建立定期研究意识形态工作的专题会议制度，党委每年专题研究意识形态工作不少于2次，每年年初对意识形态工作计划进行专题研究部署，组织下辖党组织召开宣传思想暨意识形态专题培训会，年中、年底及时进行总结。二是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚持将意识形态纳入党委重要议事范畴和年度述职述廉报告的重要内容，且报告中要加大意识形态方面工作的汇报占比。三是将意识形态工作纳入党建工作责任制，并结合实际制定具体落实措施，抓好工作落实。3月10日局党委研究意识形态工作，在党建责任落实上再明确，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的政治建设融入各方面各环节，推动党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。

6. 对上轮巡察指出的问题整改不力

整改情况：一是对上轮巡察指出的学习党的思想方面没有真正“学懂、弄通、做实”的问题，局党委完善《学习制度》，强化理论学习的纪律，着眼于工作实际，在实践中体会真知灼见；坚持多途径学习理论知识，勇于探索，与时俱进，积极接受新事物，敏锐了解新思想，认真研究新理论，营造学习的浓厚氛围。二是对上轮巡察指出党委主体责任落实不力、及党委核心作用未有效发挥方面，局党委更新完善《党员领导干部党风廉政建设责任制度》《“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，增强政治建设首位意识，发挥了班子领导核心作用，推动重大决策科学化民主化，强化思想引领，有效提升了班子成员精气神，真正发挥了党委的战斗堡垒作用。三是对上一轮巡察提出落实中央八项规定的要求，局党委完善《财务管理制度》，组织召开专题会议，党委班子和财务管理人员全面学习党建和财经制度，严格把控现金支付。

（三）落实中央八项规定精神有差距

7. 形式主义官僚主义依然存在

整改情况：一是严格贯彻落实上级精神，认真召开常规的会议、按时交办相关工作。在“大兴调研之风”的活动下，局班子成员积极对各业务线痛点难点问题进行调研，每月单位负责人上报调研问题4个，其他班子成员上报问题2个。二是继续深入贯彻《常态长效“送政策解难题优服务”助企纾困行动实施方案》，引领全区45名干部对应303家企业，当好“联络员”“协调员”和“服务员”。2023年一季度，荷塘区收集问题数98个，办结率100%。二季度收集解决企业问题121个，办结率100%。除收集问题外，强化部门信息共享和协调联动，全面摸底排查本地本部门相关企业发展现状，切实帮助企业纾困增效。三是办公室完善上下班管理制度，5月31日召开局务会，认真学习并严格执行请销假制度，明确将相关情况与干部季度考核挂钩，办公室及时进行跟踪及资料规整。

8. 财务纪律执行不严格

整改情况：一是财务人员认真学习并严格执行《现金报账制度》，严格遵守现金报账原则上不超过1000元的要求，补助、考核奖励等都不进行现金发放。二是召开局务会，组织全局人员学习并明确要严肃财经纪律，严格遵守“中央八项规定”精神要求，积极开展自查自纠，杜绝一切违规行为。

9. 项目合同手续不完备

整改情况：一是警示教育，**日局务会上强调，今后将层层把关合同内容，杜绝出现**号凭证类似问题。二是健全财务管理制度，组织财务人员学习并严格按照规定落实合同签署流程相关工作。三是立行立改，对于近年合同中未达要求的情况，立即完善合同手续，补齐法人代表签字、签订日期、单位公章等；后续合同严格按照服务合同约定的日期支付款项。

（四）履职尽责有偏差

10. 购买第三方服务增量过大

整改情况：一是进行情况说明。2020年后湖南“三高四新”有序开展，我局承接科技创新和制造业两个高地，工作任务艰巨，考核项目增多。二是自查自纠，大额购买第三方服务按要求上“三重一大”会议民主决策。2021年、2022年第三方服务购买，党委记录有明确记录，**日，局党委会通过服务机构选择原则，并对合同签订管理做出明确安排。今后在购买第三方服务项目中，局党委将强化责任意识，加强合同管理，降低财政运行成本，提高资金使用效益。

11. 项目监管严重缺位

整改情况：一是建立局项目评审小组，局党委带领全局干部，对今年预申报了项目的企业，进行线下走访，安排专人对接，加强项目前期评估和指导。二是完善并严格执行《 (略) 荷塘区科技三项费用管理办法》，加强对项目中期、后期管理，跟踪项目动态，对不诚信的企业和项目进行惩戒，提升荷塘区财政资金在科技项目使用效果。

12. 往来账处理不严谨问题

整改情况：一是立行立改，成立往来账自查小组，开展全面自查。二是与财政等部门和主管领导协调，向政府常务会提请处理意见，通过后核销往来账。三是财务人员增强往来账管理意识，定期清理，加强内部督查，促进往来账款规范化。

（五）财务制度执行不严

13. 财务审核把关不严格

整改情况：一是组织财务人员培训，学习有关财务文件，提高认识。7月18日至7月20日，组织局内财务 (略) 财源建设工作培训班；7月21日，组织部引领局内年轻干部参加“金融夜校”学习，提高干部财务素养。二是严格审查，制定《财务报账流程》，拟报票据经手人，证明人签字，分管领导对票据初审合格后，报局长审批。三是完善相关凭证，对存在瑕疵问题的立即进行全面完善。坚持重大资金项目费用支付凭证后附资金支付相关会议记录，环境股已将2020年至2021年安全生产技术活动情况记录表补充规范。四是加强加班工作餐管理，严格审批制，坚持先审批后用加班餐。

14. 费用报销手续不规范

整改情况：一是财务人员严格执行费用报销制度，认真研读现金管理相关办法。二是全面自查，立行立改。报销电话费用减少并控制对个人的转账报销在1000元内，同时个人转账留存好相关图文资料；项目专家评审费以发票报账，坚决杜绝造表发放的情形；慰问物品坚持先取得发票后再报销；加强项目服务合同台账管理，记录准确支付款项时间，严格按照约定的期限支付。

15. 存在违反财经纪律行为

整改情况：一是情况说明，2022年12月发放研发补贴，虽有相关文件中明确可以发放到相关个人，但没有严格执行财务管理制度，今后将杜绝以现金方式发放任何补助奖金情况。二是班子成员召开局党委会议，组织财务人员健全完善财务管理制度，进一步规范化财务管理，并于局务会上将文件精神传达，同时组织下辖党组织开展自查自纠。三是驰而不息地落实中央八项规定，坚决反对和纠正“四风”。4月18日，组织全局干部学习《领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治方案》，7月25日，组织全局干部学习《关于开展“两带头五整治”纠风反腐专项行动工作方案》。

（六）未严格执行工会经费管理制度

16. 收取会费不规范

整改情况：一是情况说明，2022年区科工信局工会会费已按要求收缴，并存入工会账户，今后每年按时向工会会员收取会费。二 (略) 、区工会会费管理制度，采用收支两条线管理。**日，局党委会就工会会费收缴问题进行讨论，局班子成员一致通过，同意收取2023年工会会费。

17. 违反文体活动支出规定

整改情况：一是情况说明，2021年羽毛球比赛、2022年摄影比赛，都是请示区总工会同意后局工会再举办，都是为参加区级比赛举行的预赛，可视同为一次活动。二是严格执行文体活动支出规定，严格执行工会经费管理制度。

18. 原始凭证缺失，附件资料不齐全

整改情况：一是立行立改。原始凭证缺失，附件资料不齐全问题已按要求整改到位。二是工会相关原始凭证今后将按要求整理，严格执行财务制度，做好凭证整理工作。

19. 财务核算不规范

整改情况：一是立行立改。会计核算错误、会计科目错误等财务核算不规范问题，已按要求整改到位；且从2023年始，我局开始一事一凭证管理。二是加强学习财务知识，提高财务人员会计核算的能力。

20. 存在工会账上违规列支

整改情况：一是立行立改。工会账上违规列支问题，电影票和书籍费的钱已全部退回工会账上。二是学习财务相关制度，严格控制工会相关账目，坚持做好党风廉政建设。

（七）统计工作有欠缺

21. 统计工作有欠缺

整改情况：一是组织学习统计相关法律法规，2021年至2023年党委班子、全局业务工作人员集中学习9次《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等统计相关法律法规，集中学习习近平总书记关于统计的系列讲话精神和指示。二是依据自身业务，学习统计股规章制度，将统计工作资料规范管理。三是以“百名干部联百企”活动为契机，开展走访企业活动，宣传防范和惩治统计造假内容。3月15日，统计 (略) 统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署会（视频会），积极开展相关活动，确保工作中统计数据的准确性。

（八）党委履行主体责任不到位

22. “三会一课”制度落实不到位

整改情况：一是局各项工作都是在党委的领导下开展的，为不断增强党委政治功能和组织力，安排党务专干对相关工作进行专项管理，确保制度落实有人抓、有人管，抓得准、管得细。二是严格落实“三会一课”制度和主题党日制度，坚持从严治党，按程序召开民主生活会、组织生活会，严格执行非必要不允许请假要求。**日，局党委组织召开2022年度组织生活会，班子、班子成员剖析材料、问题清单都已完善。三是加强下辖支部管理，按要求组织支部全体党员参加“三会一课”。完善下辖党组织考核评价体系，制定积分制管理制度，采取定性评价与量化考评相结合的方式，对下辖党支部义务履行、作用发挥、民主评议、遵纪守法、参加组织生活等情况进行量化赋分。年底结合民主评议情况进行统计汇总，作为下辖党支部评优评先的依据。

23. 党内政治生活不严肃

整改情况：一是坚持提前介入，坚决纠偏。召开民主生活会和组织生活会之前，自查自纠，对开展学习不深不实、征求意见“走过场”、谈心谈话“一团和气”的问题及时予以纠正，坚决要把职责摆进去、把工作摆进去，坚决杜绝民主生活会和组织生活会走“形”不走“心”的现象。二是严格执行会议签到程序，严禁代替他人签到；按要求如实做好会议记录。三是民主生活会做好会前充分沟通，会上做到坦诚相待，实事求是，敢于揭短露丑，真正做到团结—批评—团结。

24. 党建与业务结合不紧密

整改情况：一是推动形成党建与业务工作融合的政治自觉、思想自觉、行动自觉。明确党建与业务工作深度融合是落实党建“围绕中心、建设队*、服务群众”职责定位的必然要求，也是检验党建工作实绩的重要标准。要着力把党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为发展优势，为党的各项事业高质量发展提供坚实的保障。二是党委加强对业务工作的掌握，将党建和业务工作有效结合。将党建融入“一区两城”建设中，融入急难险重任务中，融入服务企业发展中。三是加强对下辖党支部的指导和督促力度，开展“百名干部联百企”活动，党委班子成员每年走访结对子企业不少于3次，指导企业开展好党建工作和业务工作。

（九）组织建设有差距

25. 人员结构不合理

整改情况：一是推进人员结构合理化，加强干部作风建设，强化干部责任意识。二坚持职级干部“退线不退纪律”原则，将职级干部充实到全局中心工作中，充分发挥其作用，做到人尽其才、才尽其用。2022年全局职级干部加入防疫工作；2023年全局职级干部加入自建房排查工作。

26. 工作合力未形成

整改情况：一是局党委召开专题会议，对局内干部重新分工，力争根据个人优势和能力水平发挥好班子合力。二是召开党委会，明确全局工作人员岗位分工。坚持科学设岗、人岗相适的原则，明确职级干部协助领导班子成员分管或负责有关工作，处理有关专项事务。三是以“干部能力提升年”为契机，与年轻干部来战开展“师徒结对”行动，做好传帮带工作。通过探索工作“教”、以案说法“讲”、资源共享“带”、互动交流“学”、参与项目“练”五种方法提升干部能力。

27. 民主集中制落实不到位

整改情况：一是严格执行民生集中制。结合实际，进一步修改和完善《“三重一大”议事规则》，领导班子成员带头执行各项制度，凡属于“三重一大”事项必须由集体研究决定，严格执行主要领导“末位表态制”，由分管领导提出拟议事项，班子成员依次发表意见，主要领导最后发表意见，确保决策的科学民主。二是局党委领导班子对民主生活会高度重视，精心制定工作方案，三重一大事宜坚持会前有了解，提前传阅相关文件，会中有讨论，会后有记录。

28. 党费收缴不规范

整改情况：一是健全工作机制，做到党费管理有理可依，收录关于党费的文件依据、政策解读文件发放至下辖党组织，规范整理党费收缴相关手续，有力保证党费收缴的准确性、严肃性、规范性。确保各支部严格按年度个人收入比例收取党费，及时公布个人收缴具体金额。二是加强党员教育，坚持把党费收缴管理作为党的建设一项经常性、基础性工作来抓。筑牢思想根基，安排党务工作者对下辖党支部进行党费专题辅导，按照“党员月缴纳、支部月上缴、党委季度缴”制度，坚持做到党费专人管、足额收、及时缴、定期查。三是抓督查促规范。将党费收缴使用纳入年底党建考核的重要内容，指导员不定期对各下辖党组织党费收缴工作及下拨党费使用情况开展专项督查。

（十）对基层党支部管理宽松软

29. 局党委对下辖党支部监督不到位

整改情况：一是加强对下辖党支部监督，严格落实党委主体责任。二是制定党委指导员联系企业情况表，成立党委成员联点结对队*，一对一帮助和指导下辖党支部党建工作。

30. 基层党组织作用不凸显

整改情况：一是强化党组织党建引领作用，加强党组织在基层的话语权及指导力度。制定《2023年度局党委党的建设工作计划》，明确今年党建工作任务和目标要求。每半年度定期召开党建工作推进会，研究部署党建工作，采取以会代训模式，提升支部书记抓党建工作能力。二是创新党建工作方式，加强基层党员干部队*建设，党委班子加强对联点党支部的走访和指导，检查指导组织生活会和民主评议党员等工作，落实全面从严治党主体责任，力争得到企业的全面支持。

31. 党员发展走过场

整改情况：一是夯实党员发展责任。严格落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求。二是优化党员发展结构。把发展党员工作的立足点放在入党积极分子培养工作上，注重早选苗、早培养，不断壮大入党申请人和积极分子队*。积极主动地做好教育引导工作，积极发展35周岁以下优秀青年，促使党员队*结构更加优化合理。三是严格按流程发展党员，按流程审核发展对象，通过查阅发展对象基础资料、会议资料，与发展党员谈心谈话的方式进一步了解发展对象情况。相关会议记录要做到详尽完整，记录会议真实情况。四是提升党员发展能力。定期组织下辖党支部党务工作者集中学习文件，进一步提升业务能力素质。

32. 党员民主评议不合规

整改情况：一是严格执行民主生活会相关要求，按流程开展相关活动，会后注重台账的收集整理，仔细对照评议结果，认真清点汇总，填写和报送材料，确保评议人数及各等次内容无误。二是党委会组织认真研读《民主评议党员细则》，按要求评议党员。三是明确党员评优比例，严格执行相关政策，按要求按比例评选优秀。

三、继续深化后续整改

在区委第四巡察组的精心指导下，整改工作取得阶段性成效。但与上级要求和群众期盼还存在一定差距，接下来，我们将继续全面加强党的领导，聚焦全面从严治党，不断强化责任担当，继续抓好整改落实工作，以巡察整改为契机促进科技和工信工作再上新台阶。

（一）提高政治站位，落实全面从严治党

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任，认真履行“一岗双责”，严格落实党风廉政建设工作责任制，全面压实意识形态工作责任制，筑牢意识形态安全“防火墙”。严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。

（二）坚持持续整改，确保全面整改到位

在完成集中整改的基础上，压实责任、持续用力。对已经完成的整改任务，持续跟踪问效，巩固整改成果；对整改时间较长、分阶段推进的整改任务，抓住节点、紧盯不放；对整改的各项成果，强化运用，使之成为推动工作的有利条件和重要抓手。

（三）完善规章制度，建立长效发展机制

对已经建立的各项制度，将坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，查漏补缺抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；加快建立长效制度体系，防止问题反弹回潮。规范资金管理，建立科学的财务制度。

(略) 荷塘区科技和工业信息化局党委

**日

根据区委巡察工作统一部署，**日至4月12日，区委第四巡察组对区科技和工业信息化局党委开展了政治巡察。**日，区委第四巡察组向区科技和工业信息化局党委反馈了意见。按照区委第四巡察组的有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、整改工作基本情况

区委第四巡察组在反馈意见中指出，科技和工业信息化局党委存在聚焦党的理论路线方针和党中央、省、市、区委决策部署在基层贯彻落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况、聚焦基层党组织领导班子和干部队*建设情况的3个方面32个问题，现已全部整改完成，并长期坚持。

（一）提高政治站位，坚决扛起整改责任

5月31日，局党委召开区委巡察反馈意见整改专题会议，全面研究部署整改工作，拟定巡察整改方案初稿。6月13日，局党委召开会议，就整改方案二稿进行全面讨论，自查自纠，建立清单台账，并报送四方联审。6月21日，局党委召开巡察整改工作专题民主生活会，对照问题层层分解整改任务、落实整改责任，形成整改方案，列出问题清单，明确整改目标要求和整改时限，确保巡察反馈意见中的每一项问题得到彻底整改。

（二）坚持党建引领，统筹推进抓好落实

在整改过程中，局党委切实担负起了整改的主体责任，局党委书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账，针对薄弱环节强化工作责任，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。切实把巡察组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

（三）注重标本兼治，不断完善长效机制

局党委坚持“当下改”与“长久立”相结合。全面对照反馈问题，制定了《整改方案》，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，紧盯重点领域、关键少数和薄弱环节，深入分析研判，扎紧织密制度“笼子”，坚决防止类似性、重复性问题发生，从根本上杜绝问题反弹回潮，确保整改工作常态化、整改成果长效化。

二、反馈意见整改落实情况

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不到位

整改情况：一是采用集中学习的方式，在学习时间和深度上进一步强化保障。在党委会上进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习。组织部牵头开展学习贯彻党的二十大精神干部集中轮训活动，全局干部积极参加，力争在各项活动中把学习贯彻落实党的二十大精神与本职工作结合起来，全面学、深入学、实践学。二是坚持个人自学方式，结合自身工作实际，全局工作人员及时认真深入学习习近平总书记关于科技发展和实体经济发展的重要论述，系统学习本领域的会议精神和政策文件。三是坚持党委理论中心组学习管理，进一步完善理论中心组学习计划，落实《学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神学习管理制度》，中心组成员结合自身工作需要，动态补充学习内容，充分讨论交流，在会上做阶段性交流发言。

2. “第一议题”学习制度未严格落实

整改情况：一是局党委把“第一议题”学习制度作为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实的重要举措，作为加强党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手。二是安排专人负责通过新闻报道、网络平台、学习资料库、机要文件等媒介和渠道，做好上会议题的收集整理，确保总书记重要讲话能第一时间得到学习传达贯彻。上会议题要精挑细选，内容与效率兼顾，确保议题在有限的时间内能学深议透。三是创新学习方式、改进学习方法、提升学习效果。运用“五种学习方式”（平时抓紧自学、以会代训领学、在网上学习、沉到基层宣讲、在交流中互学），用好“学习强国”平台，确保线上线下一体推进，扩展学习深度。

3. 政治理论学习不深入

整改情况：一是强化理论学习的纪律，明确政治理论学习制度，确保学习效果。二是理论学习多样化，把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片、时政讨论、业务线轮流授课等学习方式结合。3月21日，局党委邀请荷塘区小茨微檬志愿服务中心党支部书记、理事长田颖围绕《热血初心，只为一份“红色”事业》进行授课，营造学习党的二十大精神浓厚氛围。三是从静态变动态。采取走出去，请进来的做法，组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等。5月17日局党委组织下辖党组织前往湘西十八洞村开展党建培训活动，促进党员干部进一步坚定理想信念。

（二）落实管党治党政治责任有差距

4. 党风廉政建设责任制虚化弱化

整改情况：一是认真贯彻《党风廉政建设工作计划》，召开党风廉政工作专题会议。会上强调从严治党的政治责任、主体责任，加强作风建设、廉政文化建设。形成一级抓一级层层传导压力的工作机制，强化责任追究，以问责倒逼落实全面从严治党的主体责任，对出现贯彻党的路线方针政策走样、发生严重“四风”和腐败等问题的，既追究主要负责人责任,也追究分管领导责任。二是对干部开展廉政谈话、提醒、批评教育和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。制定《领导班子谈心谈话制度》，确定谈话范围、原则、内容及要求，营造了风清气正的良好氛围。三是加强与纪检组组长常态对接，凡局“三重一大”事项，均邀请纪检组组长参加，将日常监督与专项监督结合。四是通过召开党务工作培训班、党建工作部署会、发展对象培训班，选派党建指导员等方式，加强对下辖党支部管理，开展贯彻落实中央八项规定精神监督检查,督促下辖支部做好发现问题的整改工作。

5. 意识形态工作未抓实

整改情况：一是建立定期研究意识形态工作的专题会议制度，党委每年专题研究意识形态工作不少于2次，每年年初对意识形态工作计划进行专题研究部署，组织下辖党组织召开宣传思想暨意识形态专题培训会，年中、年底及时进行总结。二是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚持将意识形态纳入党委重要议事范畴和年度述职述廉报告的重要内容，且报告中要加大意识形态方面工作的汇报占比。三是将意识形态工作纳入党建工作责任制，并结合实际制定具体落实措施，抓好工作落实。3月10日局党委研究意识形态工作，在党建责任落实上再明确，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的政治建设融入各方面各环节，推动党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。

6. 对上轮巡察指出的问题整改不力

整改情况：一是对上轮巡察指出的学习党的思想方面没有真正“学懂、弄通、做实”的问题，局党委完善《学习制度》，强化理论学习的纪律，着眼于工作实际，在实践中体会真知灼见；坚持多途径学习理论知识，勇于探索，与时俱进，积极接受新事物，敏锐了解新思想，认真研究新理论，营造学习的浓厚氛围。二是对上轮巡察指出党委主体责任落实不力、及党委核心作用未有效发挥方面，局党委更新完善《党员领导干部党风廉政建设责任制度》《“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，增强政治建设首位意识，发挥了班子领导核心作用，推动重大决策科学化民主化，强化思想引领，有效提升了班子成员精气神，真正发挥了党委的战斗堡垒作用。三是对上一轮巡察提出落实中央八项规定的要求，局党委完善《财务管理制度》，组织召开专题会议，党委班子和财务管理人员全面学习党建和财经制度，严格把控现金支付。

（三）落实中央八项规定精神有差距

7. 形式主义官僚主义依然存在

整改情况：一是严格贯彻落实上级精神，认真召开常规的会议、按时交办相关工作。在“大兴调研之风”的活动下，局班子成员积极对各业务线痛点难点问题进行调研，每月单位负责人上报调研问题4个，其他班子成员上报问题2个。二是继续深入贯彻《常态长效“送政策解难题优服务”助企纾困行动实施方案》，引领全区45名干部对应303家企业，当好“联络员”“协调员”和“服务员”。2023年一季度，荷塘区收集问题数98个，办结率100%。二季度收集解决企业问题121个，办结率100%。除收集问题外，强化部门信息共享和协调联动，全面摸底排查本地本部门相关企业发展现状，切实帮助企业纾困增效。三是办公室完善上下班管理制度，5月31日召开局务会，认真学习并严格执行请销假制度，明确将相关情况与干部季度考核挂钩，办公室及时进行跟踪及资料规整。

8. 财务纪律执行不严格

整改情况：一是财务人员认真学习并严格执行《现金报账制度》，严格遵守现金报账原则上不超过1000元的要求，补助、考核奖励等都不进行现金发放。二是召开局务会，组织全局人员学习并明确要严肃财经纪律，严格遵守“中央八项规定”精神要求，积极开展自查自纠，杜绝一切违规行为。

9. 项目合同手续不完备

整改情况：一是警示教育，**日局务会上强调，今后将层层把关合同内容，杜绝出现**号凭证类似问题。二是健全财务管理制度，组织财务人员学习并严格按照规定落实合同签署流程相关工作。三是立行立改，对于近年合同中未达要求的情况，立即完善合同手续，补齐法人代表签字、签订日期、单位公章等；后续合同严格按照服务合同约定的日期支付款项。

（四）履职尽责有偏差

10. 购买第三方服务增量过大

整改情况：一是进行情况说明。2020年后湖南“三高四新”有序开展，我局承接科技创新和制造业两个高地，工作任务艰巨，考核项目增多。二是自查自纠，大额购买第三方服务按要求上“三重一大”会议民主决策。2021年、2022年第三方服务购买，党委记录有明确记录，**日，局党委会通过服务机构选择原则，并对合同签订管理做出明确安排。今后在购买第三方服务项目中，局党委将强化责任意识，加强合同管理，降低财政运行成本，提高资金使用效益。

11. 项目监管严重缺位

整改情况：一是建立局项目评审小组，局党委带领全局干部，对今年预申报了项目的企业，进行线下走访，安排专人对接，加强项目前期评估和指导。二是完善并严格执行《 (略) 荷塘区科技三项费用管理办法》，加强对项目中期、后期管理，跟踪项目动态，对不诚信的企业和项目进行惩戒，提升荷塘区财政资金在科技项目使用效果。

12. 往来账处理不严谨问题

整改情况：一是立行立改，成立往来账自查小组，开展全面自查。二是与财政等部门和主管领导协调，向政府常务会提请处理意见，通过后核销往来账。三是财务人员增强往来账管理意识，定期清理，加强内部督查，促进往来账款规范化。

（五）财务制度执行不严

13. 财务审核把关不严格

整改情况：一是组织财务人员培训，学习有关财务文件，提高认识。7月18日至7月20日，组织局内财务 (略) 财源建设工作培训班；7月21日，组织部引领局内年轻干部参加“金融夜校”学习，提高干部财务素养。二是严格审查，制定《财务报账流程》，拟报票据经手人，证明人签字，分管领导对票据初审合格后，报局长审批。三是完善相关凭证，对存在瑕疵问题的立即进行全面完善。坚持重大资金项目费用支付凭证后附资金支付相关会议记录，环境股已将2020年至2021年安全生产技术活动情况记录表补充规范。四是加强加班工作餐管理，严格审批制，坚持先审批后用加班餐。

14. 费用报销手续不规范

整改情况：一是财务人员严格执行费用报销制度，认真研读现金管理相关办法。二是全面自查，立行立改。报销电话费用减少并控制对个人的转账报销在1000元内，同时个人转账留存好相关图文资料；项目专家评审费以发票报账，坚决杜绝造表发放的情形；慰问物品坚持先取得发票后再报销；加强项目服务合同台账管理，记录准确支付款项时间，严格按照约定的期限支付。

15. 存在违反财经纪律行为

整改情况：一是情况说明，2022年12月发放研发补贴，虽有相关文件中明确可以发放到相关个人，但没有严格执行财务管理制度，今后将杜绝以现金方式发放任何补助奖金情况。二是班子成员召开局党委会议，组织财务人员健全完善财务管理制度，进一步规范化财务管理，并于局务会上将文件精神传达，同时组织下辖党组织开展自查自纠。三是驰而不息地落实中央八项规定，坚决反对和纠正“四风”。4月18日，组织全局干部学习《领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治方案》，7月25日，组织全局干部学习《关于开展“两带头五整治”纠风反腐专项行动工作方案》。

（六）未严格执行工会经费管理制度

16. 收取会费不规范

整改情况：一是情况说明，2022年区科工信局工会会费已按要求收缴，并存入工会账户，今后每年按时向工会会员收取会费。二 (略) 、区工会会费管理制度，采用收支两条线管理。**日，局党委会就工会会费收缴问题进行讨论，局班子成员一致通过，同意收取2023年工会会费。

17. 违反文体活动支出规定

整改情况：一是情况说明，2021年羽毛球比赛、2022年摄影比赛，都是请示区总工会同意后局工会再举办，都是为参加区级比赛举行的预赛，可视同为一次活动。二是严格执行文体活动支出规定，严格执行工会经费管理制度。

18. 原始凭证缺失，附件资料不齐全

整改情况：一是立行立改。原始凭证缺失，附件资料不齐全问题已按要求整改到位。二是工会相关原始凭证今后将按要求整理，严格执行财务制度，做好凭证整理工作。

19. 财务核算不规范

整改情况：一是立行立改。会计核算错误、会计科目错误等财务核算不规范问题，已按要求整改到位；且从2023年始，我局开始一事一凭证管理。二是加强学习财务知识，提高财务人员会计核算的能力。

20. 存在工会账上违规列支

整改情况：一是立行立改。工会账上违规列支问题，电影票和书籍费的钱已全部退回工会账上。二是学习财务相关制度，严格控制工会相关账目，坚持做好党风廉政建设。

（七）统计工作有欠缺

21. 统计工作有欠缺

整改情况：一是组织学习统计相关法律法规，2021年至2023年党委班子、全局业务工作人员集中学习9次《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等统计相关法律法规，集中学习习近平总书记关于统计的系列讲话精神和指示。二是依据自身业务，学习统计股规章制度，将统计工作资料规范管理。三是以“百名干部联百企”活动为契机，开展走访企业活动，宣传防范和惩治统计造假内容。3月15日，统计 (略) 统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署会（视频会），积极开展相关活动，确保工作中统计数据的准确性。

（八）党委履行主体责任不到位

22. “三会一课”制度落实不到位

整改情况：一是局各项工作都是在党委的领导下开展的，为不断增强党委政治功能和组织力，安排党务专干对相关工作进行专项管理，确保制度落实有人抓、有人管，抓得准、管得细。二是严格落实“三会一课”制度和主题党日制度，坚持从严治党，按程序召开民主生活会、组织生活会，严格执行非必要不允许请假要求。**日，局党委组织召开2022年度组织生活会，班子、班子成员剖析材料、问题清单都已完善。三是加强下辖支部管理，按要求组织支部全体党员参加“三会一课”。完善下辖党组织考核评价体系，制定积分制管理制度，采取定性评价与量化考评相结合的方式，对下辖党支部义务履行、作用发挥、民主评议、遵纪守法、参加组织生活等情况进行量化赋分。年底结合民主评议情况进行统计汇总，作为下辖党支部评优评先的依据。

23. 党内政治生活不严肃

整改情况：一是坚持提前介入，坚决纠偏。召开民主生活会和组织生活会之前，自查自纠，对开展学习不深不实、征求意见“走过场”、谈心谈话“一团和气”的问题及时予以纠正，坚决要把职责摆进去、把工作摆进去，坚决杜绝民主生活会和组织生活会走“形”不走“心”的现象。二是严格执行会议签到程序，严禁代替他人签到；按要求如实做好会议记录。三是民主生活会做好会前充分沟通，会上做到坦诚相待，实事求是，敢于揭短露丑，真正做到团结—批评—团结。

24. 党建与业务结合不紧密

整改情况：一是推动形成党建与业务工作融合的政治自觉、思想自觉、行动自觉。明确党建与业务工作深度融合是落实党建“围绕中心、建设队*、服务群众”职责定位的必然要求，也是检验党建工作实绩的重要标准。要着力把党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为发展优势，为党的各项事业高质量发展提供坚实的保障。二是党委加强对业务工作的掌握，将党建和业务工作有效结合。将党建融入“一区两城”建设中，融入急难险重任务中，融入服务企业发展中。三是加强对下辖党支部的指导和督促力度，开展“百名干部联百企”活动，党委班子成员每年走访结对子企业不少于3次，指导企业开展好党建工作和业务工作。

（九）组织建设有差距

25. 人员结构不合理

整改情况：一是推进人员结构合理化，加强干部作风建设，强化干部责任意识。二坚持职级干部“退线不退纪律”原则，将职级干部充实到全局中心工作中，充分发挥其作用，做到人尽其才、才尽其用。2022年全局职级干部加入防疫工作；2023年全局职级干部加入自建房排查工作。

26. 工作合力未形成

整改情况：一是局党委召开专题会议，对局内干部重新分工，力争根据个人优势和能力水平发挥好班子合力。二是召开党委会，明确全局工作人员岗位分工。坚持科学设岗、人岗相适的原则，明确职级干部协助领导班子成员分管或负责有关工作，处理有关专项事务。三是以“干部能力提升年”为契机，与年轻干部来战开展“师徒结对”行动，做好传帮带工作。通过探索工作“教”、以案说法“讲”、资源共享“带”、互动交流“学”、参与项目“练”五种方法提升干部能力。

27. 民主集中制落实不到位

整改情况：一是严格执行民生集中制。结合实际，进一步修改和完善《“三重一大”议事规则》，领导班子成员带头执行各项制度，凡属于“三重一大”事项必须由集体研究决定，严格执行主要领导“末位表态制”，由分管领导提出拟议事项，班子成员依次发表意见，主要领导最后发表意见，确保决策的科学民主。二是局党委领导班子对民主生活会高度重视，精心制定工作方案，三重一大事宜坚持会前有了解，提前传阅相关文件，会中有讨论，会后有记录。

28. 党费收缴不规范

整改情况：一是健全工作机制，做到党费管理有理可依，收录关于党费的文件依据、政策解读文件发放至下辖党组织，规范整理党费收缴相关手续，有力保证党费收缴的准确性、严肃性、规范性。确保各支部严格按年度个人收入比例收取党费，及时公布个人收缴具体金额。二是加强党员教育，坚持把党费收缴管理作为党的建设一项经常性、基础性工作来抓。筑牢思想根基，安排党务工作者对下辖党支部进行党费专题辅导，按照“党员月缴纳、支部月上缴、党委季度缴”制度，坚持做到党费专人管、足额收、及时缴、定期查。三是抓督查促规范。将党费收缴使用纳入年底党建考核的重要内容，指导员不定期对各下辖党组织党费收缴工作及下拨党费使用情况开展专项督查。

（十）对基层党支部管理宽松软

29. 局党委对下辖党支部监督不到位

整改情况：一是加强对下辖党支部监督，严格落实党委主体责任。二是制定党委指导员联系企业情况表，成立党委成员联点结对队*，一对一帮助和指导下辖党支部党建工作。

30. 基层党组织作用不凸显

整改情况：一是强化党组织党建引领作用，加强党组织在基层的话语权及指导力度。制定《2023年度局党委党的建设工作计划》，明确今年党建工作任务和目标要求。每半年度定期召开党建工作推进会，研究部署党建工作，采取以会代训模式，提升支部书记抓党建工作能力。二是创新党建工作方式，加强基层党员干部队*建设，党委班子加强对联点党支部的走访和指导，检查指导组织生活会和民主评议党员等工作，落实全面从严治党主体责任，力争得到企业的全面支持。

31. 党员发展走过场

整改情况：一是夯实党员发展责任。严格落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求。二是优化党员发展结构。把发展党员工作的立足点放在入党积极分子培养工作上，注重早选苗、早培养，不断壮大入党申请人和积极分子队*。积极主动地做好教育引导工作，积极发展35周岁以下优秀青年，促使党员队*结构更加优化合理。三是严格按流程发展党员，按流程审核发展对象，通过查阅发展对象基础资料、会议资料，与发展党员谈心谈话的方式进一步了解发展对象情况。相关会议记录要做到详尽完整，记录会议真实情况。四是提升党员发展能力。定期组织下辖党支部党务工作者集中学习文件，进一步提升业务能力素质。

32. 党员民主评议不合规

整改情况：一是严格执行民主生活会相关要求，按流程开展相关活动，会后注重台账的收集整理，仔细对照评议结果，认真清点汇总，填写和报送材料，确保评议人数及各等次内容无误。二是党委会组织认真研读《民主评议党员细则》，按要求评议党员。三是明确党员评优比例，严格执行相关政策，按要求按比例评选优秀。

三、继续深化后续整改

在区委第四巡察组的精心指导下，整改工作取得阶段性成效。但与上级要求和群众期盼还存在一定差距，接下来，我们将继续全面加强党的领导，聚焦全面从严治党，不断强化责任担当，继续抓好整改落实工作，以巡察整改为契机促进科技和工信工作再上新台阶。

（一）提高政治站位，落实全面从严治党

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任，认真履行“一岗双责”，严格落实党风廉政建设工作责任制，全面压实意识形态工作责任制，筑牢意识形态安全“防火墙”。严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。

（二）坚持持续整改，确保全面整改到位

在完成集中整改的基础上，压实责任、持续用力。对已经完成的整改任务，持续跟踪问效，巩固整改成果；对整改时间较长、分阶段推进的整改任务，抓住节点、紧盯不放；对整改的各项成果，强化运用，使之成为推动工作的有利条件和重要抓手。

（三）完善规章制度，建立长效发展机制

对已经建立的各项制度，将坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，查漏补缺抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；加快建立长效制度体系，防止问题反弹回潮。规范资金管理，建立科学的财务制度。

(略) 荷塘区科技和工业信息化局党委

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