四平市分公司市趟运输环节业务外包项目二次
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四平市分公司市趟运输环节业务外包项目二次
竞争性磋商公告
一.项目概况
(略) 受 (略) (略) 委托，对招标编号为JLWR2023-830-YZ056的四平市分公司市趟运输环节业务外包项目(二次）进行竞争性磋商采购，采购人为 (略) (略) ，资金为自筹资金。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性磋商采购。
二.项目基本情况：
2.1项目名称：四平市分公司市趟运输环节业务外包项目(二次）；
2.2项目编号：JLWR2023-830-YZ056；
2.3采购内容及要求：
2.3.1采购内容： (略) 市趟运输环节业务外包
（1）外包邮路属性：市趟邮路。
（2）外包的具体邮路、里程及运行频次。
| 序号 | 市（区县） | 线路 | 级别 | 单程/往返 | 里程 （公里） | 所需 车型 | 频次 （每日） | 备注 |
| 1 | 四平 | 四平-师大揽投 | 市趟 | 往返 | 14 | 1.5吨 | 3 | |
| 2 | 四平 | 四平-铁东揽投1部 | 市趟 | 往返 | 13.5 | 1.5吨 | 3 | |
| 3 | 四平 | 四平-铁东揽投2部 | 市趟 | 往返 | 13.8 | 1.5吨 | 3 |
2.3.2外包定价：
（1）正班往返68.88元/趟，加车往返50.00元/趟。
（2）临时任务定价标准：双辽、伊通满族自治县（市）内单程60.00元/趟，梨树县内、 (略) 内单程40.00元/趟。
2.3.3采购供应商数量：一家
2.3.4相关要求：外包服务技术规范书、业务外包服务考核标准、业务外包服务要求见需求方案。
2.4预算金额：
2.4.1预算14.93万元，财务预算内项目，投标单位需对单价进行报价，不可超过最高限价，否则视为废标。
| 序号 | 定价项目 | 线路 | 里程 | 单程/往返 | 频次 | 正班单价（元/趟） | 加车单价（元/趟） | 预计费用占比 |
| （公里） | ||||||||
| 1 | 定价标准 | 四平-师大揽投 | 14 | 往返 | 3 | 68.88 | 50 | 31.97% |
| 2 | 四平-铁东揽投1部 | 13.5 | 往返 | 3 | 68.88 | 50 | 31.91% | |
| 3 | 四平-铁东揽投2部 | 13.8 | 往返 | 3 | 68.88 | 50 | 31.91% | |
| 4 | 临时任务定价标准 | 四平-梨树 | 17（最高） | 单程 | 1 | 40 | - | 1.07% |
| 5 | 四平-双辽 | 102（最高） | 单程 | 1 | 60 | - | 0.96% | |
| 6 | 四平-伊通 | 109（最高） | 单程 | 1 | 60 | - | 1.05% | |
| 7 | 四平-市内其他 | 16（最高） | 单程 | 1 | 40 | - | 1.13% |
2.5标段划分及理由：本项目共计一个标段：采购一家供应商，完成四平-师大揽投、四平至铁东揽投1部和四平至铁东揽投2部的运输环节外包服务，车辆自有，人员外包。
2.5.1最高限定单价：
（1）正班往返68.88元/趟，加车往返50.00元/趟。
（2）临时任务定价标准：双辽、伊通满族自治县（市）内单程60.00元/趟，梨树县内、 (略) 内单程40.00元/趟。
（3）至服务期结束累计结算金额不得超过14.93万元。
2.6服务期限：自合同签订之日起一年。
2.7服务目标：优质服务。
三.供应商资格条件
3.1投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规等的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。在最近三年的经营活动中没有违纪违法等不良记录。
3.2投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位，具备有效的营业执照，且能够按采购人要求提供发票。
3.3与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的统一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。
3.4近三年（2020-2022年度）财务状况良好，且不亏损，具有近三年（2020年至2022年）经会计事务所出具的完整的财务审计报告，20 (略) 可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
3.5拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标。
3.6本次招标 不接受 联合体投标。
3.7本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。
3.8明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。
属于投标人串通投标的情形：
(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。
(2)投标人之间约定中标人。
(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。
(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。
(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。
视为投标人相互串通投标的情形：
(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。
(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。
(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。
(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
(5)不同投标人的投标文件相互混装。
(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。
(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。
3.9风险防控相关要求：
（1）外包方（投标单位）需具有工商营业执照、专业资质证明，并确保所提供的相关资料真实、合法有效，并提交加盖公章的复印件备案。外包方法人代表、经营范围、专业资质、更换业务外包项目现场管理负责人等重大事项发生变更，应在10日内书面告知我方。
（2）外包方应遵守合法经营的义务，如出现违法违规经营以及办理委托外的业务引起的行政、经济、法律的纠纷，自行承担相关后果及法律责任。外包方应按照合同标的额5%缴纳履约保证金，签订外包安全管理协议和保密协议。外包方须提供保安人员花名册、信用报告和无犯罪记录证明。
（3）外包方应根据外包业务的生产经营需要，保障外包人员供应数量充足、技能达标，自主开展招聘、录用、调配、培训、绩效评价、奖惩、退出等人力资源管理工作。
（4）外包方应定期提供业务外包工作人员劳动人事管理相关信息，包括业务外包工作人员劳动合同的订立、社会保险的缴纳、薪酬发放等信息，我方有权了解外包方劳动关系管理的状况，有权监督外包方对其从业外包人员的日常行为管理、调度、培训和考核，提出整改意见督促限期整改。
（5）外包方作为外包人员的用人主体单位，负责建立健全外包人员的人力资源管理制度，全面承担用人管理主体责任，并明确告知外包人员与邮政企业不存在劳动关系或劳务派遣用工关系。
（6）外包人员由外包方负责派专人进行现场管理，安排专职或指定兼职人员进行指挥调度、排班考勤、综合协调等现场管理工作。
（7）外包方应完全尊重我方所拥有的知识产权，保守我方商业秘密，包括但不限于由此延伸的Logo、商业信息、内部各类档案等，未经我方允许不得自行用于其他商业行为或向第三方提供，否则由此造成的损失由外包方承担。
四、 招标文件的获取
4.1凡有意参加的企业请于2023年11月16日—2023年11月20日，每日上午08时30分至11时30分，下午13时30分至16时00分（北京时间，法定节假日除外，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上报名获取招标文件。
未在该平台注册办理CA证书的投标人，请先行注册办理CA证书后详细阅读操作手册，线上自行报名获取招标文件。CA办理：进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：http://**）首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-080-9508。
4.2投标报名：请进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：http://**）在线报名，逾期不予受理。流程：登录平台→查看招标项目→供应商报名（上传以下报名材料加盖公章的扫描件：企业营业执照副本；企业法定代表人授权委托书（须注明项目名称及项目编号）；被授权人身份证）→等待审核→审核通过后→标书购买→┿缴纳凭证→等待审核→确认标书费→供应商下载招标文件。
4.3售价：300元/套，报名审核通过后转账缴纳（不接受个人名义付款，付款方式附后），售后不退。
五、 投标文件的递交
5.1递交及开标时间：纸质版投标文件：2023年11月29日10时00分（北京时间）。电子版投标文件：2023年11月29日10时00分（北京时间）。
5.2递交平台、签到：投标人应在截止时间前通过《中国邮政电子采购与供应平台》递交投标文件，并于2023年11月29日10时00分之前完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。
5.3纸质文件递交地点、现场电子版投标文件解密地点： (略) 开标一室（ (略) 南湖大路998号金鼎大厦18楼）
5.4投标人递交纸质版投标文件，并且通过制作电子版投标投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标文件。逾期或不符合规定的纸质版和电版投标文件不予接收。
5.5加密、解密。投标人须在开标前对《中国邮政电子采购与供应平台》（http://**）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件现场解密。解密截止时间后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标。如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
5.6电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件（电子签章后，文档不得修改，否则签章无效，如需修改，修改后重新签章）。
六.发布公告的媒介：
本次竞争性磋商公告同时在中国邮政集团官网、中国邮政电子采购与供应平台、上发布。
七.联系方式：
采购人： (略) (略)
地址： (略) 铁西区南新华大街3号
联系人：王硕
电话：*
代理机构： (略) (略)
地址： (略) 南湖大路998号金鼎大厦18楼
联系人：崔玲玲、韩雪迎、胡海燕
联系电话：0431-*，*
竞争性磋商公告
一.项目概况
(略) 受 (略) (略) 委托，对招标编号为JLWR2023-830-YZ056的四平市分公司市趟运输环节业务外包项目(二次）进行竞争性磋商采购，采购人为 (略) (略) ，资金为自筹资金。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性磋商采购。
二.项目基本情况：
2.1项目名称：四平市分公司市趟运输环节业务外包项目(二次）；
2.2项目编号：JLWR2023-830-YZ056；
2.3采购内容及要求：
2.3.1采购内容： (略) 市趟运输环节业务外包
（1）外包邮路属性：市趟邮路。
（2）外包的具体邮路、里程及运行频次。
| 序号 | 市（区县） | 线路 | 级别 | 单程/往返 | 里程 （公里） | 所需 车型 | 频次 （每日） | 备注 |
| 1 | 四平 | 四平-师大揽投 | 市趟 | 往返 | 14 | 1.5吨 | 3 | |
| 2 | 四平 | 四平-铁东揽投1部 | 市趟 | 往返 | 13.5 | 1.5吨 | 3 | |
| 3 | 四平 | 四平-铁东揽投2部 | 市趟 | 往返 | 13.8 | 1.5吨 | 3 |
2.3.2外包定价：
（1）正班往返68.88元/趟，加车往返50.00元/趟。
（2）临时任务定价标准：双辽、伊通满族自治县（市）内单程60.00元/趟，梨树县内、 (略) 内单程40.00元/趟。
2.3.3采购供应商数量：一家
2.3.4相关要求：外包服务技术规范书、业务外包服务考核标准、业务外包服务要求见需求方案。
2.4预算金额：
2.4.1预算14.93万元，财务预算内项目，投标单位需对单价进行报价，不可超过最高限价，否则视为废标。
| 序号 | 定价项目 | 线路 | 里程 | 单程/往返 | 频次 | 正班单价（元/趟） | 加车单价（元/趟） | 预计费用占比 |
| （公里） | ||||||||
| 1 | 定价标准 | 四平-师大揽投 | 14 | 往返 | 3 | 68.88 | 50 | 31.97% |
| 2 | 四平-铁东揽投1部 | 13.5 | 往返 | 3 | 68.88 | 50 | 31.91% | |
| 3 | 四平-铁东揽投2部 | 13.8 | 往返 | 3 | 68.88 | 50 | 31.91% | |
| 4 | 临时任务定价标准 | 四平-梨树 | 17（最高） | 单程 | 1 | 40 | - | 1.07% |
| 5 | 四平-双辽 | 102（最高） | 单程 | 1 | 60 | - | 0.96% | |
| 6 | 四平-伊通 | 109（最高） | 单程 | 1 | 60 | - | 1.05% | |
| 7 | 四平-市内其他 | 16（最高） | 单程 | 1 | 40 | - | 1.13% |
2.5标段划分及理由：本项目共计一个标段：采购一家供应商，完成四平-师大揽投、四平至铁东揽投1部和四平至铁东揽投2部的运输环节外包服务，车辆自有，人员外包。
2.5.1最高限定单价：
（1）正班往返68.88元/趟，加车往返50.00元/趟。
（2）临时任务定价标准：双辽、伊通满族自治县（市）内单程60.00元/趟，梨树县内、 (略) 内单程40.00元/趟。
（3）至服务期结束累计结算金额不得超过14.93万元。
2.6服务期限：自合同签订之日起一年。
2.7服务目标：优质服务。
三.供应商资格条件
3.1投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规等的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。在最近三年的经营活动中没有违纪违法等不良记录。
3.2投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位，具备有效的营业执照，且能够按采购人要求提供发票。
3.3与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的统一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。
3.4近三年（2020-2022年度）财务状况良好，且不亏损，具有近三年（2020年至2022年）经会计事务所出具的完整的财务审计报告，20 (略) 可根据成立时间提供相应年度的财务审计报告，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
3.5拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标。
3.6本次招标 不接受 联合体投标。
3.7本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。
3.8明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。
属于投标人串通投标的情形：
(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。
(2)投标人之间约定中标人。
(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。
(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。
(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。
视为投标人相互串通投标的情形：
(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。
(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。
(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。
(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。
(5)不同投标人的投标文件相互混装。
(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或附属设备、加密工具软件制作，或使用同一IP地址上传，或出自同一电子文档的。
(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。
3.9风险防控相关要求：
（1）外包方（投标单位）需具有工商营业执照、专业资质证明，并确保所提供的相关资料真实、合法有效，并提交加盖公章的复印件备案。外包方法人代表、经营范围、专业资质、更换业务外包项目现场管理负责人等重大事项发生变更，应在10日内书面告知我方。
（2）外包方应遵守合法经营的义务，如出现违法违规经营以及办理委托外的业务引起的行政、经济、法律的纠纷，自行承担相关后果及法律责任。外包方应按照合同标的额5%缴纳履约保证金，签订外包安全管理协议和保密协议。外包方须提供保安人员花名册、信用报告和无犯罪记录证明。
（3）外包方应根据外包业务的生产经营需要，保障外包人员供应数量充足、技能达标，自主开展招聘、录用、调配、培训、绩效评价、奖惩、退出等人力资源管理工作。
（4）外包方应定期提供业务外包工作人员劳动人事管理相关信息，包括业务外包工作人员劳动合同的订立、社会保险的缴纳、薪酬发放等信息，我方有权了解外包方劳动关系管理的状况，有权监督外包方对其从业外包人员的日常行为管理、调度、培训和考核，提出整改意见督促限期整改。
（5）外包方作为外包人员的用人主体单位，负责建立健全外包人员的人力资源管理制度，全面承担用人管理主体责任，并明确告知外包人员与邮政企业不存在劳动关系或劳务派遣用工关系。
（6）外包人员由外包方负责派专人进行现场管理，安排专职或指定兼职人员进行指挥调度、排班考勤、综合协调等现场管理工作。
（7）外包方应完全尊重我方所拥有的知识产权，保守我方商业秘密，包括但不限于由此延伸的Logo、商业信息、内部各类档案等，未经我方允许不得自行用于其他商业行为或向第三方提供，否则由此造成的损失由外包方承担。
四、 招标文件的获取
4.1凡有意参加的企业请于2023年11月16日—2023年11月20日，每日上午08时30分至11时30分，下午13时30分至16时00分（北京时间，法定节假日除外，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上报名获取招标文件。
未在该平台注册办理CA证书的投标人，请先行注册办理CA证书后详细阅读操作手册，线上自行报名获取招标文件。CA办理：进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：http://**）首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-080-9508。
4.2投标报名：请进入中国邮政电子采购与供应平台（网址：http://**）在线报名，逾期不予受理。流程：登录平台→查看招标项目→供应商报名（上传以下报名材料加盖公章的扫描件：企业营业执照副本；企业法定代表人授权委托书（须注明项目名称及项目编号）；被授权人身份证）→等待审核→审核通过后→标书购买→┿缴纳凭证→等待审核→确认标书费→供应商下载招标文件。
4.3售价：300元/套，报名审核通过后转账缴纳（不接受个人名义付款，付款方式附后），售后不退。
五、 投标文件的递交
5.1递交及开标时间：纸质版投标文件：2023年11月29日10时00分（北京时间）。电子版投标文件：2023年11月29日10时00分（北京时间）。
5.2递交平台、签到：投标人应在截止时间前通过《中国邮政电子采购与供应平台》递交投标文件，并于2023年11月29日10时00分之前完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。
5.3纸质文件递交地点、现场电子版投标文件解密地点： (略) 开标一室（ (略) 南湖大路998号金鼎大厦18楼）
5.4投标人递交纸质版投标文件，并且通过制作电子版投标投标文件的电脑，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，不影响开标后现场解密电子版投标文件。逾期或不符合规定的纸质版和电版投标文件不予接收。
5.5加密、解密。投标人须在开标前对《中国邮政电子采购与供应平台》（http://**）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件现场解密。解密截止时间后仍未按规定完成解密的，以递交的纸质版投标文件开标。如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
5.6电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件（电子签章后，文档不得修改，否则签章无效，如需修改，修改后重新签章）。
六.发布公告的媒介：
本次竞争性磋商公告同时在中国邮政集团官网、中国邮政电子采购与供应平台、上发布。
七.联系方式：
采购人： (略) (略)
地址： (略) 铁西区南新华大街3号
联系人：王硕
电话：*
代理机构： (略) (略)
地址： (略) 南湖大路998号金鼎大厦18楼
联系人：崔玲玲、韩雪迎、胡海燕
联系电话：0431-*，*
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