详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)全兴高速全兴高速2024-2026年日常维修养护工程年日常维修养护工程招标公告招标公告
1. 招标条件招标条件
本招标项目全兴高速2024-2026年日常维修养护工程（以下简称本项目）已由 / 以 / 批准，建设资金为100%自筹，资金已落实，招标人
为广西全兴 (略) （以下简称招标人），招标代理为中 (略) （以下简称招标代理）。本项目已具备招标条
件，现对本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围
2.1项目概况：本项目位于广西全州县和兴安县境内，是国道主干线泉州至南宁公路的重要组成路段，也是广西公路主骨架的重要组成部
分。主线全长61.479km，匝道全长10.772km，双向四车道，水泥混凝土路面，路面面板设计厚度32cm。
2.2招标范围：本项目路域范围内路基 路面 桥涵 交通安全设施 绿化 收费设施工程的日常和小修养护工作（不含专项工程及大修
工程)，以及配合发包人完成指定的工程抢险抢修及紧急护卫等工作 ，具体详见工程量清单。
2.3 建设地点：广西全州至兴安高速公路。
2.4 标段划分：本项目不划分标段。
2.5计划工期：36个月。计划开工日期为2024年1月1日，计划交工日期为 2026年12月31日。3. 投标人资格要求投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：
项目资格审查条件最低要求
资质等级
（1）投标人须具备合法的营业执照，有独立法人资格
（2）投标人资质要求应满足以下其中之一：
投标人须具有 (略) 级交通运输主管部门颁发的 路基路面养护*级资
质 和 桥梁养护*级资质 和 交通安全设施养护资质
投标人须具有住房和城乡建设部颁发的 公路工程施工总承包一级或以上资质
投标人须具有交通运输主管部门颁发的 公路养护工程三类*级资质 。
（3）投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。
财务能力（1）投标人近3年（2020-2022）年度财务状况指标中流动资产与流动负债的比率均大于100%，且连续三年未出现亏损。
企业业绩
投标人近五年（2018年1月1日以来，以实际交工日期为准），独立完成过一个合同
金额不少于1500万元的高速公路小修保养工程。提供交工证明材料作为业绩证明材
料的，须为本项目完全交工的证明，养护期中间交工证书不得作为本项业绩证明材
料。
企业信誉
存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成员），不得参加投标：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期
内
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违
法失信企业名单
（5）在 信用中国 网站（http://**）中被列入失信被执
行人名单
（6）投标人或其法定代表人 拟委任的项目经理在近三年（ (略) 出具告知函的
日期为截止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个年度）内有行贿犯罪行为的（行
贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网
查询的结果为准）
（7）被列入被处罚供应商名单（处罚范围为 (略) 及其下属单位
内）
（8）法律法规规定的其他情形。
主要人员详见投标人须知前附表 附录5
其他人员详见投标人须知前附表 附录6
主要机械
设备详见投标人须知前附表 附录7 1/11
设备
根据 关于发布公路工程从业企业资质名录的通知 （厅公路字 2011 114号）要求，投标人（包括联合体各成员）如为应通过名录对
其资质条件进行审核的公路工程施工企业，则应进入交通运输部 全 (略) 场信用信息管理系统（http://**） 中的公路
工程施工资质企业名录，且名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。
3.4 投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目：
不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的
不同投标人之间存在控股 管理关系的
不同投标人的股东中存在相同自然人的（除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性）。4. 招标文件的获取招标文件的获取
4.1凡首次参加招商局集团电子招标采购交易平台投标活动的投标人必须登录招商局集团电子招标采购交易平台
（http://**）进行网上注册，网上提交相关投标人入库信息，经入库审核单位审核完成后。进行申请数字证书注册审
核，并办理单位 法人数字证书（以下简称 CA ）。投标人可从招商局集团电子招标采购交易平台下载网上注册 CA办理及电子投标操作指
南。若投标人未及时在招商局集团电子招标采购交易平台中进行入库审核，注册并办理CA，由此引起的后果由投标人自行承担。
潜在投标人查看本项目招标公告后须点击 我要投标 ，凭CA数字证书登录 招商局集团电子招标采购交易网 （网
址：http://**）的 投标系统 参与项目。
4.2招标文件购买时间：凡有意参加投标者，请于招商局集团招标采购交易平台发布的招标公告招标文件发售截止时间前，登录招商局集
团电子招标采购交易平台，并凭办理的企业CA登录后缴纳平台服务费及招标文件购买费后，获取招标文件（格式为 .ZBJ）及其它所有招标资
料。
4.3招标文件售价
本项目招标文件不收取费用。5. 投标文件的递交及相关事宜投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘
招标人将不组织工程现场踏勘。
5.2
招标人将不召开投标预备会。
5.3投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：详见招商局集团招标采购交易平台发布的招标公告时间信息。投标人须在投标文
件递交的截止时间前将电子投标文件通过招商局集团电子招标采购交易平台成功上传，以招商局集团电子招标采购交易平台反馈的 网上递交
投标文件回执 作为确认已上传并被成功接收的依据。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.4本次招标采用技术评分最低标价法（评标办法）。6. 开标开标
6.1开标时间为：详见招商局集团招标采购交易平台发布的招标公告时间信息。6.2关于开标：
6.2.1如投标人对投标文件进行加密的，须在投标截止时间前登*投标子系统，进入 本项目的开标会 ，在投标截止时间后，按照网上开标会出现的提示，在 解密截止时间 前，完成对投标文件的解密。
6.2.2具体操作步骤详见 招商局集团电子招标采购交易网投标人操作手册 中关于 网上投标操作步骤 中 网上开标 的相关内容。6.2.3除在线签到 在线解密文件外，投标人也可携带CA数字证书在投标截止时间（开标时间） (略) 南山区工业三路一号招商局
港口大厦16F，参与现场开标并进行相关签到 文件解密等工作。6.2.4因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
7. 发布公告的媒介发布公告的媒介
本次招标公告同时在 招商局集团电子招标采购交易平台 （http://**） 中国招标投标公共服务平台
（http://**）上发布。8. 联系方式联系方式
招 标 人：广西全兴 (略)
地 址：广西全兴高速公路兴安管理养护中心（ (略) 兴安县桂黄路K310路口向西500米)
邮政编码：*
联 系 人：容少玲
电 话：*
传 真：/
邮 箱：* qq.com 2/11
邮 箱：* qq.com
招标代理：中 (略)
地 址： (略) 南山区工业三路一号招商局港口大厦16F
邮政编码：*
联 系 人：蔡雄杰
电 话：*
传 真：/
邮 箱：caixiongjie cmhk.com
附录附录
附录附录1 资格审查条件（资质最低资格审查条件（资质最低要求要求））
施工企业资质等级要求
（1）投标人须具备合法的营业执照，有独立法人资格
（2）投标人资质要求应满足以下其中之一：
投标人须具有 (略) 级交通运输主管部门颁发的 路基路面养护*级资质 和 桥梁养
护*级资质 和 交通安全设施养护资质
投标人须具有住房和城乡建设部颁发的 公路工程施工总承包一级或以上资质
投标人须具有交通运输主管部门颁发的 公路养护工程三类*级资质 。
（3）投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。
注：1 投标人基本情况表 后应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照 三证
合一 或 五证合一 登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同） 施工（或养护）资质
证书副本 安全生产许可证（仅具有养护资质的不做要求）副本 基本账户开户许可证的的彩色影
印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网站查
询截图彩色打印件或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况
证明彩色影印件，并逐页加盖投标人单位章。
企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本 资质证书副本 安全生产许可证副本 基本账
户开户许可证的彩色影印件应提供全本（证书封面 封底 空白页除外），应包括投标人名称 投
标人其他相关信息 颁发机构名称 投标人信息变更情况等关键页在内。
2 根据 关于发布公路工程从业企业资质名录的通知 （厅公路字 2011 114号）要求，
投标人如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路施工企业，则须提供其在交通运输部 全国公
(略) 场信用信息管理系统 公路工程施工资质企业名录中的网站查询截图彩色打印件，并逐页
加盖投标人单位章。
附录附录2 资格审查条件（财务最低要求）资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
（1）投标人（近3年（2020-2022）年度财务状况指标中流动资产与流动负债的比率均大
于100%，且连续三年未出现亏损。
注：1 财务状况表 后应附2020年 2022年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报
表，包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的彩色影印件。投标人的成立时间少
于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。
2 财务最低要求（2）的内容已在投标文件投标函格式中设置。
附录附录3 资格审查条件（业绩最低要求）资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
投标人近五年（2018年1月1日以来，以实际交工日期为准），独立完成过一个合同金额不少
于1500万元的高速公路小修保养工程。提供交工证明材料作为业绩证明材料的，须为本项目完全
交工的证明，养护期中间交工证书不得作为本项业绩证明材料。3/11
注：
1 如投标人提供的业绩为列入 全 (略) 场信用信息管理系
统 （http://**）中的业绩，则应提供全 (略) 场信用信息管理系统业绩查
询网页截图。
（1）投标人须附有：在交通运输部 全 (略) 场信用信息管理系统 （网
址：http://**）中查询到的企业 业绩信息 相关项目网页截图复印件，该截图包括
经省厅录入或审核发布的网页 点击进入该项目业绩具体情况信息网页的二类网页截屏，业绩
信息内容应包含 项目（工程）名称 项目（标段）类型 公路或技术等级 合同价 施
工里程或合同段起讫桩号 主要工程量 开工及交工日期 等能反映资格审查标准要求内容的
数据与信息。
（2）在交通运输部 全 (略) 场信用信息管理系统 中无法查询， (略) 级交通运输
主管部门 (略) 场信用信息管理系统 中查询的， (略) 级交通运输主管部门 (略) 场
信用信息管理系统 中查询到的网页截图复印件，且截图信息要求与上述第2点一致。
（3）如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人
满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。
2 若该业绩无法在交通运输部 全 (略) 场信用信息管理系统 或省级交通运输主管部
门 (略) 场信用信息管理系统 中查询，需提供以下业绩证明材料：
（1）该项目在当地交通行政部门网站或或中国招标投标服务平台或当地公
共资源交易中心网站的中标公示截图，并提供该网站的网址以便核实。
（2）附：中标通知书复印件 合同协议书复印件 完工质量证明文件复印件（按 公路工程
竣（交）工验收办法 验收的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣
工验收鉴定书，或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书）。同时准备中标通知
书 合同协议书 完工质量证明文件原件以备核查。
（3）投标人未按要求提供证明材料 或提供的指定材料不齐全（或未在本表后附表列项目要
求的有关证明材料） 或无法充分反映和证明投标人完成的工程量与工作内容，该业绩将不予认
可。
3 中标候选人所填报的企业业绩信息将在中标候选人公示期间进行公示。
附录附录4 资格审查条件（信誉最低要求）资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成员），不得参加投标：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违法失信企
业名单
（5）在 信用中国 网站（http://**）中被列入失信被执行人名单
（6）投标人或其法定代表人 拟委任的项目经理在近三年（ (略) 出具告知函的日期为截
止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个年度）内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检
察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果为准）
（7）被列入被处罚供应商名单（处罚范围为 (略) 及其下属单位内）
（8）法律法规规定的其他情形。
注： 投标人的信誉情况 后应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信
企业名单的网站查询截图彩色打印件，应附投标人在 信用中国 网站中未被列入失信被执行人名单
的网站查询截图彩色打印件。
附录附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）资格审查条件（主要人员最低要求）4/11
附录附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）资格审查条件（主要人员最低要求）
人员数量主要人员要求
项目经理1
(略) 级建设行政主管 (略) 各有关部门认定注册
颁发的公路工程相关专业一级建造师注册证书，具有同类工程
施工经验6年以上，并担任过类似工程的项目经理或项目副经
理3年以上，具有公路工程相关专业工程师及以上职称，具有
交通部门或建设部门颁发的B类 安全生产考核合格证书 。
项目总工1
具有同类工程施工经验6年以上，担任高速公路建设或养
护工程项目技术负责人（项目总工）3年以上，具有公路工程
相关专业工程师及以上职称，具有交通部门或建设部门颁发
的B类 安全生产考核合格证书 。
注：1 拟委任主要人员资历表 应附主要人员的身份证 职称资格证书以及资格审查条件所
要求的其他相关证书（如建造师注册证书 安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，建造师注册
证书 安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件，以及投标人
所属社保机构出具的拟委任的主要人员的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加社保
的有效证明材料彩色影印件。
2 如投标人是列入 全 (略) 场信用信息管理系统 （http://**）中的
从业单位，则投标人填报的主要人员个人业绩应是已列入交 (略) 级交通运输主管部门主办
的 (略) 场信用信息管理系统 并公开的业绩。 拟委任主要人员资历表 应附 (略) 场
信用信息管理系统 中查询到的相关项目网页截图彩色影印件，即包括主要人员个人业绩的考核指
标（姓名 职务 项目类型 合同内容 合同规模等）在内的项目详细信息网页截图彩色影印件。
除网页截图彩色影印件外，其余业绩材料体现的但系统网站中未载明的信息在评审时均不予采信。
如投标人未提供相关项目网页截图彩色影印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招
标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目技术负责人最低要求），则该项目业绩不予认定。
3 如投标人未列入 全 (略) 场信用信息管理系统 ，则主要人员个人业绩及其考核指
标以个人业绩证明材料（个人业绩证明材料是指：中标通知书 或合同协议书 或交工验收证书
或项目业主开具的履约证明）中载明的信息为准。 拟委任主要
人员资历表 后应附个人业绩证明材料的彩色影印件。如投标人未按要求提供个人业绩证明材料或
个人业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目技
术负责人最低要求），则该项目业绩不予认定。
4 如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的 承诺上述
人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正
本之中。
5 公路工程相关专业职称包括公路工程 桥梁工程 公路与桥梁工程 交通土建 隧道（地
下结构）工程 交通工程等专业职称。
附录附录6 资格审查条件（资格审查条件（其他人员其他人员最低要求）最低要求）
人员数量主要人员要求
路面专业工程师1
要求具有同类工程施工经验5年以上，从事一级公路或高
速公路建设或养护工程施工工作2年以上，具有路桥类专业助
理工程师及以上职称。
交通工程专业工程师1
要求具有同类工程施工经验5年以上，从事一级公路或高
速公路交通工程施工工作2年以上，具有交通工程或路桥类专
业助理工程师及以上职称。
桥梁专业工程师1
要求具有同类工程施工经验5年以上，从事一级公路或高
速公路桥梁工程施工工作2年以上，具有交通工程或路桥类专
业助理工程师及以上职称。
安全管理员1要求具有同类工程施工安全管理工作经验3年以上，持有交通部门或建设部门颁发的C类 安全生产考核合格证书 。
内业工程师1具有从事类似公路工程内业工作经验3年以上。
注：1 拟委任其他人员资历表 应附其他人员的身份证 职称资格证书以及资格审查条件所
要求的其他相关证书（如建造师注册证书 安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，安全生产考
核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件，以及投标人所属社保机构出具
的拟委任的其他人员的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的其他人员参加社保的有效证明材料彩
色影印件。
2 如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的 承诺上述5/11
2 如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的 承诺上述
人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正
本之中。
附录附录7 资格审查条件（资格审查条件（主要机械设备主要机械设备最低要求）最低要求）
设备名称设备名称规格 功率及容量规格 功率及容量单位单位最低数量要求最低数量要求
发电机组功率不小于16千瓦台1
混凝土路面破碎机功率不小于5.5千瓦台1
挖掘机1.0m3以内台1
施工交通车满足高速公路养护要求台1
货车2吨以上台1
水车5吨以上台1
绿化修剪车可以修剪小乔木 灌木台1
路面自动清扫车
满足高速公路要求，容积不小
于8 m3，作业速度不低
于60km/h
台1
绿植枝条粉碎机可挂载至挖掘机机臂前端作业台1
切割机功率不小于7.5千瓦台1
空压机功率不小于15千瓦台1
规范标准摆放的施
工标志牌满足高速公路养护要求套6
冲击夯100 200kg台1
标线划线机划线宽80 300mm台1
注：1 投标人应按招标文件提供的 拟投入本合同工程主要施工机械配备表 承
诺投入满足上述设备最低数量要求的设备，表格须加盖公章。
评标办法（技术评分最低标价法）评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表评标办法前附表
条款号评审因素与标准
1评标方法
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）投标报价低的投标人优先
（2）被招标 (略) 级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人
优先
（3）商务和技术得分较高的投标人优先
（4）评标委员会根据投标文件整体情况投票确定排名顺序。
2.1.1
计算机
自动清
标
（1）投标文件信息检查：检查投标人编制投标文件电脑的芯片 硬盘和网
卡序列号是否存在全部一致情况。
（2）若存在全部一致的情况，将被评标委员会认定投标人之间存在串标的
情形，相关投标将被否决。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称 补遗书编号（如有） 工
期 工程质量要求及安全目标 投标保证金金额等
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
c.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减
d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投
标有效期 6/11
2.1.2
2.1.4
形式评
审与响
应性评
审标准
标有效期
b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时
间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户 投标文件中提
供了电汇回单的彩色影印件
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函及说明材料（如必需）的
格式 开具保函的银行 银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标
文件截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材料（如必需）原件，投标文
件中提供了银行保函及说明材料（如必需）的彩色影印件。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托
书，且授权人和被授权人在授权委托书的签名符合招标文件第二章 投标人须
知 第3.7.3项规定。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证
明，且法定代表人在法定代表人身份证明上的签名符合招标文件第二章 投标人
须知 第3.7.3项规定。
（6）投标人未以联合体形式进行投标。
（7）投标人未对标段项目进行分包。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的工程验收 计量 支付办法
d.投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（13）投标文件正 副本数符合招标文件第二章 投标人须知 第3.7.4项规
定。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投
标。
第二个信封（报价文件）评审标准：第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称 补遗书编号（如有） 投
标价（包括大写金额和小写金额）
b.投标函 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性
的修改和删减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
（6）投标人未提交调价函。
（7）投标人按招标文件要求填写了已标价工程量清单，填写完毕的工程量
清单未对招标文件中ZBS清单或工程量固化清单电子文件中的数据 格式和运算
定义进行修改 提供的已标价工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一
致。
（8）投标文件正 副本份数符合招标文件第二章 投标人须知 第3.7.4项规
定。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投
标。7/11
标。
2.1.2资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照 组织机构代码证 资质证书 安全生产
许可证和基本账户开户许可证。
（2）投标人的资质等级符合招标文件投标人须知前附表附录1的规定。
（3）投标人的财务状况符合招标文件投标人须知前附表附录2的规定。
（4）投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知前附表附录3的规定。
（5）投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知前附表附录4的规定。
（6）投标人的主要人员符合招标文件投标人须知前附表附录5的规定。
（7）投标人的其他人员符合招标文件投标人须知前附表附录6的规定。
（8）投标人的主要设备符合招标文件投标人须知前附表附录7的规定。
（9）与招标人和与其他投标人之间不存在资格要求中限定的利害关系或关
联关系。
（10）投标人不存在第二章 投标人须知 第1.4.3项或第1.4.4项规定的任
何一种情形。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投
标。
条款号条款内容编列内容
2.2.1分值构成（总分100分）
施工组织设计： 40 分
主要人员： 25 分
技术能力： 15 分
履约信誉： 10 分
财务能力：10分
2.2.3第二个信封详细评审标准
评标价计算公式：
评标价 投标函文字报价 暂估价 暂列金额（不含计日工总
额）
3.2.4
通过第一个信封
详细评审的投标
人数量
按照各标段投标人的商务和技术得分由高到低排序。如果通
过第一信封初步评审的投标人数量大于等于10家，则选择
前5名通过对应标段的详细评审。如果通过第一信封初步评审的
投标人数量小于10家，则选择前3名通过对应标段的详细评
审。通过第一个信封详细评审的投标人数量低于3名按招标失败
处理。
评分因素与权重分值
评分标准条款号评分因素评分因素权重
分值
各评分因素
细分项分值
总体施工组
织布置及规
划
5分
（1）总体施工组织布置及规划
安排合理 内容齐全 有较详细的
施工工艺流程图 施工组织有针对
性 符合本工程的实际情况的
得5分 （2）总体施工组织布置及
规划一般，内容不全 施工工艺流
程图不详 施工组织针对性一般的
得3-4分。
主要工程项
目的施工方
案 方法与
技术措施
15分
（1）主要养护工程项目的施工方
案 方法与技术措施合理且能指导
施工，主要工程项目的施工方案
方法与技术措施具体且有针对性，
施工部署全面的得13.1-15分
（2）主要工程项目的施工方案
方法与技术措施具体且有一定的针
对性，施工部署较全面的
得11-13分 （3）主要工程项目
的施工方案 方法与技术措施合理
但对施工指导性一般，施工措施具
体但针对性一般，施工部署全面的
8/11
2.2.2（1）施工组织设计40分
得9-11分。
养护工程质
量管理体系
及保证措施
5分
（1）养护工程质量承诺满足招标
文件且有具体的违约责任承诺，质
量保证体系完备 措施严格得力且
针对性好的得4.1-5分 （2）质量
承诺满足招标文件且有具体的违约
责任承诺，质量保证措施达到招标
文件要求的施工技术规范 标准但
针对性一般的得3-4分。
养护工程安
全管理体系
与措施和保
畅方案
5分
（1）投标文件中有具体 完整
可行的安全管理体系且保证措施合
理 先进 针对性好，并符合有关
规定的得4.1-5分 （2）投标文件
中有基本具体 可行的安全文明施
工实施保证措施，并符合有关规定
的得3-4分。
日常养护计
划及工期保
证措施
5分
（1）日常养护计划及保证措施合
理且能指导施工，日常养护计划及
保证措施具体且有针对性 全面的
得4.1-5分 （2）日常养护计划及
保证措施合理但对施工指导性一
般，日常养护计划及保证措施具体
但针对性一般的得3-4分。
环境保护
文明施工管
理体系与措
施
5分
（1）环境保护 文明施工保证体
系及措施合理 先进 针对性好，
并符合有关规定的得4.1-5分
（2）环境保护 文明施工体系及
保证措施基本具体 可行的，并符
合有关规定的得3-4分。
2.2.2（2）主要人员25分
项目经理任
职资格与业
绩
15分
（1）满足资格审查条件，得9分
（2）与资格审查条件最低要求相
比，每增加1项50公里及以上或不
少于1000万元的高速公路小修保
养工程的项目经理经历，加2分，
最多加6分。
项目总工任
职资格与业
绩
10分
（1）满足资格审查条件，得6分
（2）与资格审查条件最低要求相
比，每增加1项50公里及以上或不
少于1000万元的高速公路小修保
养工程的项目技术负责人工程业绩
的，加2分，最多加4分。
2.2.3（4）
其
他
因
素
技术
能力15 分技术能力15分
（1）满足投标人获得与公路路面
工程养护施工或沥青 水泥混合料
等材料有关的工法 专利（发明专
利或实用新型专利）条件
的，得9分 （2）投标人获得的与
公路路面工程养护施工或沥青 水
泥混合料等材料有关的国家级工
法 专利（发明专利或实用新型专
利），主编或参编过的国家 行业
或地方标准，每1项加3分，最多
加6分。。
履约
信誉10分履约信誉10分
（1）满足资格审查条件，得6分
（2）投标人获得过公路工程相关
的省部级或国家级奖项，每项
加2分，最多加4分。
（1）满足资格审查条件，得6分
（2）投标人近三年
（2020 2022年）营运资本（营9/11
财务
能力10分财务能力10分
（2020 2022年）营运资本（营
运资本 流动资产 流动负债）大
于人民币1000万元的加2分
投标人提供流动资金证明，流动资
金 500万元， (略) 级及
以上商业银行提供的资信证明或银
行存款证明的加2分。（证明文件
出具时间须在投标截止之日前30天
内）
需要补充的其他内容：
条款号编列内容
1
1 评标办法
本条细化为：
1.1本次评标采用双信封形式技术评分最低标价法，评标委员会首先对投标文件第
一个信封（商务与技术文件）进行初步评审。
1.2通过投标文件第一个信封初步评审的投标人未超过评标办法前附表第3.2.4项规
定数量的，不再对投标人的商务和技术文件进行评分，其投标文件均通过投标文件第一
个信封评审。
1.3通过投标文件第一个信封初步评审的投标人超过评标办法前附表第3.2.4项规定
数量的，评标委员会对投标人的商务和技术文件进行评分，并按照投标人的商务和技术
得分（保留小数点后两位，小数点后第三位 四舍五入 ）由高到低排序，排名在评标办
法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件通过第一个信封评审。当两家及以上投标
人在标段中的商务和技术得分相等时，排名顺序则依次依据：（1）投标报价低的投标
人优先 （2）被招标 (略) 级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优
先 （3）商务和技术得分较高的投标人优先 （4）评标委员会根据投标文件整体情况
投票确定排名顺序。
1.4通过第一个信封评审后的投标文件方可进入第二个信封的开标。第二个信封的
开标在监督人的监督下进行，未通过第一个信封评审投标人的第二个信封将不再开启，
不参与第二个信封的开标。
1.5评标委员会对第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标
人，评标委员会按评标价由低到高的顺序对投标人推荐次序进行排序，但评标价低于其
成本的除外。
当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标人工程量清单子目单价也
相同时，视为串标，其投标均被否决。
当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标人工程量清单子目单价不
尽相同时，推荐顺序则依次依据：（1）投标报价低的投标人优先 （2）被招标项目所
(略) 级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先 （3）商务和技术得分较
高的投标人优先 （4）评标委员会根据投标文件整体情况投票确定排名顺序。
1.6参与本次招标投标的投标人，最多被允许取得其中1个标段的中标资格。
评标委员会按照推荐次序依次推荐各标段的第一中标候选人（如某一投标人在多个
标段的推荐次序均第一时，则按照投标人填报的标段优选次序推荐其为某一个标段的第
一中标候选人），然后再推荐第二 第三中标候选人，各标段第一中标候选人不再参与
其他标段中标候选人资格的推荐。
1.7某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在3个及以上的，
招标人将按规定的程序进行第二个信封开标 在对第二个信封进行评审后，有效投标不
足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员
会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。
某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于3个的，评标委
员会可以否决这一标段全部投标 未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标
报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封（投标报价和工程量清单）开
标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投标 评标委员会
未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中
标候选人。
10/11
温馨提示：招标公告中时间信息以交易平台网页中发布的时间信息为准。
招标人：
招标人或
招标代理机构联系人：
签章
11/11
详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)全兴高速全兴高速2024-2026年日常维修养护工程年日常维修养护工程招标公告招标公告
1. 招标条件招标条件
本招标项目全兴高速2024-2026年日常维修养护工程（以下简称本项目）已由 / 以 / 批准，建设资金为100%自筹，资金已落实，招标人
为广西全兴 (略) （以下简称招标人），招标代理为中 (略) （以下简称招标代理）。本项目已具备招标条
件，现对本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围
2.1项目概况：本项目位于广西全州县和兴安县境内，是国道主干线泉州至南宁公路的重要组成路段，也是广西公路主骨架的重要组成部
分。主线全长61.479km，匝道全长10.772km，双向四车道，水泥混凝土路面，路面面板设计厚度32cm。
2.2招标范围：本项目路域范围内路基 路面 桥涵 交通安全设施 绿化 收费设施工程的日常和小修养护工作（不含专项工程及大修
工程)，以及配合发包人完成指定的工程抢险抢修及紧急护卫等工作 ，具体详见工程量清单。
2.3 建设地点：广西全州至兴安高速公路。
2.4 标段划分：本项目不划分标段。
2.5计划工期：36个月。计划开工日期为2024年1月1日，计划交工日期为 2026年12月31日。3. 投标人资格要求投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：
项目资格审查条件最低要求
资质等级
（1）投标人须具备合法的营业执照，有独立法人资格
（2）投标人资质要求应满足以下其中之一：
投标人须具有 (略) 级交通运输主管部门颁发的 路基路面养护*级资
质 和 桥梁养护*级资质 和 交通安全设施养护资质
投标人须具有住房和城乡建设部颁发的 公路工程施工总承包一级或以上资质
投标人须具有交通运输主管部门颁发的 公路养护工程三类*级资质 。
（3）投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。
财务能力（1）投标人近3年（2020-2022）年度财务状况指标中流动资产与流动负债的比率均大于100%，且连续三年未出现亏损。
企业业绩
投标人近五年（2018年1月1日以来，以实际交工日期为准），独立完成过一个合同
金额不少于1500万元的高速公路小修保养工程。提供交工证明材料作为业绩证明材
料的，须为本项目完全交工的证明，养护期中间交工证书不得作为本项业绩证明材
料。
企业信誉
存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成员），不得参加投标：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期
内
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违
法失信企业名单
（5）在 信用中国 网站（http://**）中被列入失信被执
行人名单
（6）投标人或其法定代表人 拟委任的项目经理在近三年（ (略) 出具告知函的
日期为截止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个年度）内有行贿犯罪行为的（行
贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网
查询的结果为准）
（7）被列入被处罚供应商名单（处罚范围为 (略) 及其下属单位
内）
（8）法律法规规定的其他情形。
主要人员详见投标人须知前附表 附录5
其他人员详见投标人须知前附表 附录6
主要机械
设备详见投标人须知前附表 附录7 1/11
设备
根据 关于发布公路工程从业企业资质名录的通知 （厅公路字 2011 114号）要求，投标人（包括联合体各成员）如为应通过名录对
其资质条件进行审核的公路工程施工企业，则应进入交通运输部 全 (略) 场信用信息管理系统（http://**） 中的公路
工程施工资质企业名录，且名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。
3.4 投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目：
不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的
不同投标人之间存在控股 管理关系的
不同投标人的股东中存在相同自然人的（除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性）。4. 招标文件的获取招标文件的获取
4.1凡首次参加招商局集团电子招标采购交易平台投标活动的投标人必须登录招商局集团电子招标采购交易平台
（http://**）进行网上注册，网上提交相关投标人入库信息，经入库审核单位审核完成后。进行申请数字证书注册审
核，并办理单位 法人数字证书（以下简称 CA ）。投标人可从招商局集团电子招标采购交易平台下载网上注册 CA办理及电子投标操作指
南。若投标人未及时在招商局集团电子招标采购交易平台中进行入库审核，注册并办理CA，由此引起的后果由投标人自行承担。
潜在投标人查看本项目招标公告后须点击 我要投标 ，凭CA数字证书登录 招商局集团电子招标采购交易网 （网
址：http://**）的 投标系统 参与项目。
4.2招标文件购买时间：凡有意参加投标者，请于招商局集团招标采购交易平台发布的招标公告招标文件发售截止时间前，登录招商局集
团电子招标采购交易平台，并凭办理的企业CA登录后缴纳平台服务费及招标文件购买费后，获取招标文件（格式为 .ZBJ）及其它所有招标资
料。
4.3招标文件售价
本项目招标文件不收取费用。5. 投标文件的递交及相关事宜投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘
招标人将不组织工程现场踏勘。
5.2
招标人将不召开投标预备会。
5.3投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：详见招商局集团招标采购交易平台发布的招标公告时间信息。投标人须在投标文
件递交的截止时间前将电子投标文件通过招商局集团电子招标采购交易平台成功上传，以招商局集团电子招标采购交易平台反馈的 网上递交
投标文件回执 作为确认已上传并被成功接收的依据。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.4本次招标采用技术评分最低标价法（评标办法）。6. 开标开标
6.1开标时间为：详见招商局集团招标采购交易平台发布的招标公告时间信息。6.2关于开标：
6.2.1如投标人对投标文件进行加密的，须在投标截止时间前登*投标子系统，进入 本项目的开标会 ，在投标截止时间后，按照网上开标会出现的提示，在 解密截止时间 前，完成对投标文件的解密。
6.2.2具体操作步骤详见 招商局集团电子招标采购交易网投标人操作手册 中关于 网上投标操作步骤 中 网上开标 的相关内容。6.2.3除在线签到 在线解密文件外，投标人也可携带CA数字证书在投标截止时间（开标时间） (略) 南山区工业三路一号招商局
港口大厦16F，参与现场开标并进行相关签到 文件解密等工作。6.2.4因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
7. 发布公告的媒介发布公告的媒介
本次招标公告同时在 招商局集团电子招标采购交易平台 （http://**） 中国招标投标公共服务平台
（http://**）上发布。8. 联系方式联系方式
招 标 人：广西全兴 (略)
地 址：广西全兴高速公路兴安管理养护中心（ (略) 兴安县桂黄路K310路口向西500米)
邮政编码：*
联 系 人：容少玲
电 话：*
传 真：/
邮 箱：* qq.com 2/11
邮 箱：* qq.com
招标代理：中 (略)
地 址： (略) 南山区工业三路一号招商局港口大厦16F
邮政编码：*
联 系 人：蔡雄杰
电 话：*
传 真：/
邮 箱：caixiongjie cmhk.com
附录附录
附录附录1 资格审查条件（资质最低资格审查条件（资质最低要求要求））
施工企业资质等级要求
（1）投标人须具备合法的营业执照，有独立法人资格
（2）投标人资质要求应满足以下其中之一：
投标人须具有 (略) 级交通运输主管部门颁发的 路基路面养护*级资质 和 桥梁养
护*级资质 和 交通安全设施养护资质
投标人须具有住房和城乡建设部颁发的 公路工程施工总承包一级或以上资质
投标人须具有交通运输主管部门颁发的 公路养护工程三类*级资质 。
（3）投标人必须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。
注：1 投标人基本情况表 后应附企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本（按照 三证
合一 或 五证合一 登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同） 施工（或养护）资质
证书副本 安全生产许可证（仅具有养护资质的不做要求）副本 基本账户开户许可证的的彩色影
印件，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网站查
询截图彩色打印件或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况
证明彩色影印件，并逐页加盖投标人单位章。
企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本 资质证书副本 安全生产许可证副本 基本账
户开户许可证的彩色影印件应提供全本（证书封面 封底 空白页除外），应包括投标人名称 投
标人其他相关信息 颁发机构名称 投标人信息变更情况等关键页在内。
2 根据 关于发布公路工程从业企业资质名录的通知 （厅公路字 2011 114号）要求，
投标人如为应通过名录对其资质条件进行审核的公路施工企业，则须提供其在交通运输部 全国公
(略) 场信用信息管理系统 公路工程施工资质企业名录中的网站查询截图彩色打印件，并逐页
加盖投标人单位章。
附录附录2 资格审查条件（财务最低要求）资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
（1）投标人（近3年（2020-2022）年度财务状况指标中流动资产与流动负债的比率均大
于100%，且连续三年未出现亏损。
注：1 财务状况表 后应附2020年 2022年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报
表，包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的彩色影印件。投标人的成立时间少
于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。
2 财务最低要求（2）的内容已在投标文件投标函格式中设置。
附录附录3 资格审查条件（业绩最低要求）资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
投标人近五年（2018年1月1日以来，以实际交工日期为准），独立完成过一个合同金额不少
于1500万元的高速公路小修保养工程。提供交工证明材料作为业绩证明材料的，须为本项目完全
交工的证明，养护期中间交工证书不得作为本项业绩证明材料。3/11
注：
1 如投标人提供的业绩为列入 全 (略) 场信用信息管理系
统 （http://**）中的业绩，则应提供全 (略) 场信用信息管理系统业绩查
询网页截图。
（1）投标人须附有：在交通运输部 全 (略) 场信用信息管理系统 （网
址：http://**）中查询到的企业 业绩信息 相关项目网页截图复印件，该截图包括
经省厅录入或审核发布的网页 点击进入该项目业绩具体情况信息网页的二类网页截屏，业绩
信息内容应包含 项目（工程）名称 项目（标段）类型 公路或技术等级 合同价 施
工里程或合同段起讫桩号 主要工程量 开工及交工日期 等能反映资格审查标准要求内容的
数据与信息。
（2）在交通运输部 全 (略) 场信用信息管理系统 中无法查询， (略) 级交通运输
主管部门 (略) 场信用信息管理系统 中查询的， (略) 级交通运输主管部门 (略) 场
信用信息管理系统 中查询到的网页截图复印件，且截图信息要求与上述第2点一致。
（3）如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人
满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。
2 若该业绩无法在交通运输部 全 (略) 场信用信息管理系统 或省级交通运输主管部
门 (略) 场信用信息管理系统 中查询，需提供以下业绩证明材料：
（1）该项目在当地交通行政部门网站或或中国招标投标服务平台或当地公
共资源交易中心网站的中标公示截图，并提供该网站的网址以便核实。
（2）附：中标通知书复印件 合同协议书复印件 完工质量证明文件复印件（按 公路工程
竣（交）工验收办法 验收的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣
工验收鉴定书，或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书）。同时准备中标通知
书 合同协议书 完工质量证明文件原件以备核查。
（3）投标人未按要求提供证明材料 或提供的指定材料不齐全（或未在本表后附表列项目要
求的有关证明材料） 或无法充分反映和证明投标人完成的工程量与工作内容，该业绩将不予认
可。
3 中标候选人所填报的企业业绩信息将在中标候选人公示期间进行公示。
附录附录4 资格审查条件（信誉最低要求）资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成员），不得参加投标：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违法失信企
业名单
（5）在 信用中国 网站（http://**）中被列入失信被执行人名单
（6）投标人或其法定代表人 拟委任的项目经理在近三年（ (略) 出具告知函的日期为截
止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个年度）内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检
察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果为准）
（7）被列入被处罚供应商名单（处罚范围为 (略) 及其下属单位内）
（8）法律法规规定的其他情形。
注： 投标人的信誉情况 后应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信
企业名单的网站查询截图彩色打印件，应附投标人在 信用中国 网站中未被列入失信被执行人名单
的网站查询截图彩色打印件。
附录附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）资格审查条件（主要人员最低要求）4/11
附录附录5 资格审查条件（主要人员最低要求）资格审查条件（主要人员最低要求）
人员数量主要人员要求
项目经理1
(略) 级建设行政主管 (略) 各有关部门认定注册
颁发的公路工程相关专业一级建造师注册证书，具有同类工程
施工经验6年以上，并担任过类似工程的项目经理或项目副经
理3年以上，具有公路工程相关专业工程师及以上职称，具有
交通部门或建设部门颁发的B类 安全生产考核合格证书 。
项目总工1
具有同类工程施工经验6年以上，担任高速公路建设或养
护工程项目技术负责人（项目总工）3年以上，具有公路工程
相关专业工程师及以上职称，具有交通部门或建设部门颁发
的B类 安全生产考核合格证书 。
注：1 拟委任主要人员资历表 应附主要人员的身份证 职称资格证书以及资格审查条件所
要求的其他相关证书（如建造师注册证书 安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，建造师注册
证书 安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件，以及投标人
所属社保机构出具的拟委任的主要人员的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加社保
的有效证明材料彩色影印件。
2 如投标人是列入 全 (略) 场信用信息管理系统 （http://**）中的
从业单位，则投标人填报的主要人员个人业绩应是已列入交 (略) 级交通运输主管部门主办
的 (略) 场信用信息管理系统 并公开的业绩。 拟委任主要人员资历表 应附 (略) 场
信用信息管理系统 中查询到的相关项目网页截图彩色影印件，即包括主要人员个人业绩的考核指
标（姓名 职务 项目类型 合同内容 合同规模等）在内的项目详细信息网页截图彩色影印件。
除网页截图彩色影印件外，其余业绩材料体现的但系统网站中未载明的信息在评审时均不予采信。
如投标人未提供相关项目网页截图彩色影印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招
标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目技术负责人最低要求），则该项目业绩不予认定。
3 如投标人未列入 全 (略) 场信用信息管理系统 ，则主要人员个人业绩及其考核指
标以个人业绩证明材料（个人业绩证明材料是指：中标通知书 或合同协议书 或交工验收证书
或项目业主开具的履约证明）中载明的信息为准。 拟委任主要
人员资历表 后应附个人业绩证明材料的彩色影印件。如投标人未按要求提供个人业绩证明材料或
个人业绩证明材料中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目技
术负责人最低要求），则该项目业绩不予认定。
4 如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的 承诺上述
人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正
本之中。
5 公路工程相关专业职称包括公路工程 桥梁工程 公路与桥梁工程 交通土建 隧道（地
下结构）工程 交通工程等专业职称。
附录附录6 资格审查条件（资格审查条件（其他人员其他人员最低要求）最低要求）
人员数量主要人员要求
路面专业工程师1
要求具有同类工程施工经验5年以上，从事一级公路或高
速公路建设或养护工程施工工作2年以上，具有路桥类专业助
理工程师及以上职称。
交通工程专业工程师1
要求具有同类工程施工经验5年以上，从事一级公路或高
速公路交通工程施工工作2年以上，具有交通工程或路桥类专
业助理工程师及以上职称。
桥梁专业工程师1
要求具有同类工程施工经验5年以上，从事一级公路或高
速公路桥梁工程施工工作2年以上，具有交通工程或路桥类专
业助理工程师及以上职称。
安全管理员1要求具有同类工程施工安全管理工作经验3年以上，持有交通部门或建设部门颁发的C类 安全生产考核合格证书 。
内业工程师1具有从事类似公路工程内业工作经验3年以上。
注：1 拟委任其他人员资历表 应附其他人员的身份证 职称资格证书以及资格审查条件所
要求的其他相关证书（如建造师注册证书 安全生产考核合格证书等）的彩色影印件，安全生产考
核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图彩色影印件，以及投标人所属社保机构出具
的拟委任的其他人员的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的其他人员参加社保的有效证明材料彩
色影印件。
2 如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的 承诺上述5/11
2 如主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的 承诺上述
人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件，证明材料原件应加盖出具者公章并装订在投标文件正
本之中。
附录附录7 资格审查条件（资格审查条件（主要机械设备主要机械设备最低要求）最低要求）
设备名称设备名称规格 功率及容量规格 功率及容量单位单位最低数量要求最低数量要求
发电机组功率不小于16千瓦台1
混凝土路面破碎机功率不小于5.5千瓦台1
挖掘机1.0m3以内台1
施工交通车满足高速公路养护要求台1
货车2吨以上台1
水车5吨以上台1
绿化修剪车可以修剪小乔木 灌木台1
路面自动清扫车
满足高速公路要求，容积不小
于8 m3，作业速度不低
于60km/h
台1
绿植枝条粉碎机可挂载至挖掘机机臂前端作业台1
切割机功率不小于7.5千瓦台1
空压机功率不小于15千瓦台1
规范标准摆放的施
工标志牌满足高速公路养护要求套6
冲击夯100 200kg台1
标线划线机划线宽80 300mm台1
注：1 投标人应按招标文件提供的 拟投入本合同工程主要施工机械配备表 承
诺投入满足上述设备最低数量要求的设备，表格须加盖公章。
评标办法（技术评分最低标价法）评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表评标办法前附表
条款号评审因素与标准
1评标方法
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）投标报价低的投标人优先
（2）被招标 (略) 级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人
优先
（3）商务和技术得分较高的投标人优先
（4）评标委员会根据投标文件整体情况投票确定排名顺序。
2.1.1
计算机
自动清
标
（1）投标文件信息检查：检查投标人编制投标文件电脑的芯片 硬盘和网
卡序列号是否存在全部一致情况。
（2）若存在全部一致的情况，将被评标委员会认定投标人之间存在串标的
情形，相关投标将被否决。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称 补遗书编号（如有） 工
期 工程质量要求及安全目标 投标保证金金额等
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定
c.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减
d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投
标有效期 6/11
2.1.2
2.1.4
形式评
审与响
应性评
审标准
标有效期
b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时
间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户 投标文件中提
供了电汇回单的彩色影印件
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函及说明材料（如必需）的
格式 开具保函的银行 银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标
文件截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材料（如必需）原件，投标文
件中提供了银行保函及说明材料（如必需）的彩色影印件。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托
书，且授权人和被授权人在授权委托书的签名符合招标文件第二章 投标人须
知 第3.7.3项规定。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证
明，且法定代表人在法定代表人身份证明上的签名符合招标文件第二章 投标人
须知 第3.7.3项规定。
（6）投标人未以联合体形式进行投标。
（7）投标人未对标段项目进行分包。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的工程验收 计量 支付办法
d.投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（13）投标文件正 副本数符合招标文件第二章 投标人须知 第3.7.4项规
定。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投
标。
第二个信封（报价文件）评审标准：第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称 补遗书编号（如有） 投
标价（包括大写金额和小写金额）
b.投标函 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性
的修改和删减
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 投标人的单位章盖章
齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
（6）投标人未提交调价函。
（7）投标人按招标文件要求填写了已标价工程量清单，填写完毕的工程量
清单未对招标文件中ZBS清单或工程量固化清单电子文件中的数据 格式和运算
定义进行修改 提供的已标价工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一
致。
（8）投标文件正 副本份数符合招标文件第二章 投标人须知 第3.7.4项规
定。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投
标。7/11
标。
2.1.2资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照 组织机构代码证 资质证书 安全生产
许可证和基本账户开户许可证。
（2）投标人的资质等级符合招标文件投标人须知前附表附录1的规定。
（3）投标人的财务状况符合招标文件投标人须知前附表附录2的规定。
（4）投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知前附表附录3的规定。
（5）投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知前附表附录4的规定。
（6）投标人的主要人员符合招标文件投标人须知前附表附录5的规定。
（7）投标人的其他人员符合招标文件投标人须知前附表附录6的规定。
（8）投标人的主要设备符合招标文件投标人须知前附表附录7的规定。
（9）与招标人和与其他投标人之间不存在资格要求中限定的利害关系或关
联关系。
（10）投标人不存在第二章 投标人须知 第1.4.3项或第1.4.4项规定的任
何一种情形。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投
标。
条款号条款内容编列内容
2.2.1分值构成（总分100分）
施工组织设计： 40 分
主要人员： 25 分
技术能力： 15 分
履约信誉： 10 分
财务能力：10分
2.2.3第二个信封详细评审标准
评标价计算公式：
评标价 投标函文字报价 暂估价 暂列金额（不含计日工总
额）
3.2.4
通过第一个信封
详细评审的投标
人数量
按照各标段投标人的商务和技术得分由高到低排序。如果通
过第一信封初步评审的投标人数量大于等于10家，则选择
前5名通过对应标段的详细评审。如果通过第一信封初步评审的
投标人数量小于10家，则选择前3名通过对应标段的详细评
审。通过第一个信封详细评审的投标人数量低于3名按招标失败
处理。
评分因素与权重分值
评分标准条款号评分因素评分因素权重
分值
各评分因素
细分项分值
总体施工组
织布置及规
划
5分
（1）总体施工组织布置及规划
安排合理 内容齐全 有较详细的
施工工艺流程图 施工组织有针对
性 符合本工程的实际情况的
得5分 （2）总体施工组织布置及
规划一般，内容不全 施工工艺流
程图不详 施工组织针对性一般的
得3-4分。
主要工程项
目的施工方
案 方法与
技术措施
15分
（1）主要养护工程项目的施工方
案 方法与技术措施合理且能指导
施工，主要工程项目的施工方案
方法与技术措施具体且有针对性，
施工部署全面的得13.1-15分
（2）主要工程项目的施工方案
方法与技术措施具体且有一定的针
对性，施工部署较全面的
得11-13分 （3）主要工程项目
的施工方案 方法与技术措施合理
但对施工指导性一般，施工措施具
体但针对性一般，施工部署全面的
8/11
2.2.2（1）施工组织设计40分
得9-11分。
养护工程质
量管理体系
及保证措施
5分
（1）养护工程质量承诺满足招标
文件且有具体的违约责任承诺，质
量保证体系完备 措施严格得力且
针对性好的得4.1-5分 （2）质量
承诺满足招标文件且有具体的违约
责任承诺，质量保证措施达到招标
文件要求的施工技术规范 标准但
针对性一般的得3-4分。
养护工程安
全管理体系
与措施和保
畅方案
5分
（1）投标文件中有具体 完整
可行的安全管理体系且保证措施合
理 先进 针对性好，并符合有关
规定的得4.1-5分 （2）投标文件
中有基本具体 可行的安全文明施
工实施保证措施，并符合有关规定
的得3-4分。
日常养护计
划及工期保
证措施
5分
（1）日常养护计划及保证措施合
理且能指导施工，日常养护计划及
保证措施具体且有针对性 全面的
得4.1-5分 （2）日常养护计划及
保证措施合理但对施工指导性一
般，日常养护计划及保证措施具体
但针对性一般的得3-4分。
环境保护
文明施工管
理体系与措
施
5分
（1）环境保护 文明施工保证体
系及措施合理 先进 针对性好，
并符合有关规定的得4.1-5分
（2）环境保护 文明施工体系及
保证措施基本具体 可行的，并符
合有关规定的得3-4分。
2.2.2（2）主要人员25分
项目经理任
职资格与业
绩
15分
（1）满足资格审查条件，得9分
（2）与资格审查条件最低要求相
比，每增加1项50公里及以上或不
少于1000万元的高速公路小修保
养工程的项目经理经历，加2分，
最多加6分。
项目总工任
职资格与业
绩
10分
（1）满足资格审查条件，得6分
（2）与资格审查条件最低要求相
比，每增加1项50公里及以上或不
少于1000万元的高速公路小修保
养工程的项目技术负责人工程业绩
的，加2分，最多加4分。
2.2.3（4）
其
他
因
素
技术
能力15 分技术能力15分
（1）满足投标人获得与公路路面
工程养护施工或沥青 水泥混合料
等材料有关的工法 专利（发明专
利或实用新型专利）条件
的，得9分 （2）投标人获得的与
公路路面工程养护施工或沥青 水
泥混合料等材料有关的国家级工
法 专利（发明专利或实用新型专
利），主编或参编过的国家 行业
或地方标准，每1项加3分，最多
加6分。。
履约
信誉10分履约信誉10分
（1）满足资格审查条件，得6分
（2）投标人获得过公路工程相关
的省部级或国家级奖项，每项
加2分，最多加4分。
（1）满足资格审查条件，得6分
（2）投标人近三年
（2020 2022年）营运资本（营9/11
财务
能力10分财务能力10分
（2020 2022年）营运资本（营
运资本 流动资产 流动负债）大
于人民币1000万元的加2分
投标人提供流动资金证明，流动资
金 500万元， (略) 级及
以上商业银行提供的资信证明或银
行存款证明的加2分。（证明文件
出具时间须在投标截止之日前30天
内）
需要补充的其他内容：
条款号编列内容
1
1 评标办法
本条细化为：
1.1本次评标采用双信封形式技术评分最低标价法，评标委员会首先对投标文件第
一个信封（商务与技术文件）进行初步评审。
1.2通过投标文件第一个信封初步评审的投标人未超过评标办法前附表第3.2.4项规
定数量的，不再对投标人的商务和技术文件进行评分，其投标文件均通过投标文件第一
个信封评审。
1.3通过投标文件第一个信封初步评审的投标人超过评标办法前附表第3.2.4项规定
数量的，评标委员会对投标人的商务和技术文件进行评分，并按照投标人的商务和技术
得分（保留小数点后两位，小数点后第三位 四舍五入 ）由高到低排序，排名在评标办
法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件通过第一个信封评审。当两家及以上投标
人在标段中的商务和技术得分相等时，排名顺序则依次依据：（1）投标报价低的投标
人优先 （2）被招标 (略) 级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优
先 （3）商务和技术得分较高的投标人优先 （4）评标委员会根据投标文件整体情况
投票确定排名顺序。
1.4通过第一个信封评审后的投标文件方可进入第二个信封的开标。第二个信封的
开标在监督人的监督下进行，未通过第一个信封评审投标人的第二个信封将不再开启，
不参与第二个信封的开标。
1.5评标委员会对第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标
人，评标委员会按评标价由低到高的顺序对投标人推荐次序进行排序，但评标价低于其
成本的除外。
当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标人工程量清单子目单价也
相同时，视为串标，其投标均被否决。
当两家及以上投标人在标段中的评标价相等时，若各投标人工程量清单子目单价不
尽相同时，推荐顺序则依次依据：（1）投标报价低的投标人优先 （2）被招标项目所
(略) 级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先 （3）商务和技术得分较
高的投标人优先 （4）评标委员会根据投标文件整体情况投票确定排名顺序。
1.6参与本次招标投标的投标人，最多被允许取得其中1个标段的中标资格。
评标委员会按照推荐次序依次推荐各标段的第一中标候选人（如某一投标人在多个
标段的推荐次序均第一时，则按照投标人填报的标段优选次序推荐其为某一个标段的第
一中标候选人），然后再推荐第二 第三中标候选人，各标段第一中标候选人不再参与
其他标段中标候选人资格的推荐。
1.7某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在3个及以上的，
招标人将按规定的程序进行第二个信封开标 在对第二个信封进行评审后，有效投标不
足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员
会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。
某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于3个的，评标委
员会可以否决这一标段全部投标 未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标
报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封（投标报价和工程量清单）开
标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投标 评标委员会
未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中
标候选人。
10/11
温馨提示：招标公告中时间信息以交易平台网页中发布的时间信息为准。
招标人：
招标人或
招标代理机构联系人：
签章
11/11
81
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