详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
(略) (略) 本部后勤服务中心2023年第五次服务竞争性谈判授权
采购（15C505）招标公告
（招标编号：15C505）

项目所在地区： (略)
一 招标条件

(略) (略) 本部后勤服务中心2023年第五次服务竞争性谈判授
权采购（15C505）已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资
金1243万元，招标人 (略) (略) 本部后勤服务中心。本项目已
具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二 项目概况和招标范围
规模：见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)15C505-*-B506
三 投标人资格要求
(00115C505-*-B506)的投标人资格能力要求：见附件
本项目 不允许 联合体投标。
四 招标文件的获取
获取时间：从2023年11月24日 18时00分到2023年11月27日 18时00分
获取方式：见附件
五 投标文件的递交
递交截止时间：2023年12月11日 10时00分
递交方式：见附件电子上传文件递交
六 开标时间及地点
开标时间：2023年12月11日 10时00分
开标地点：见附件
七 其他
见附件
八 监督部门
本招标项目的监督部门为正信监察室。
九 联系方式
招 标 人： (略) (略) 本部后勤服务中心
地 址： (略) 洪山区徐东大街97号
联 系 人：胡伟莲
电 话：027-*
电子邮件：* qq.com
招标代理机构：湖北正信 (略)
地 址： 武昌区三层楼富贵里90号
联 系 人： 宋子辉
电 话： *
电子邮件： * qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）
采购批次编号：（15C505）
(略) (略) 本部后勤服务中心2023
年第五次服务竞争性谈判授权采购采购文件
采购人： (略) (略) 本部后勤服务中心
二 二三年十月
1
目录
第一章 采购公告...................................................................................................................................1
1.采购条件.....................................................................................................................................1
2.项目概况与采购范围................................................................................................................1
3.应答人资格要求 ........................................................................................................................1
4.采购文件的获取 ........................................................................................................................2
5.应答文件的提交 ........................................................................................................................3
6.开标时间及地点 ........................................................................................................................5
7.发布公告的媒介 ........................................................................................................................5
8.联系方式.....................................................................................................................................5
9.其他重要提示 ............................................................................................................................6
10.权利声明 ..................................................................................................................................7
附件采购需求一览表 ...................................................................................................................8
第二章 应答人须知...............................................................................................................................9
应答人须知前附表........................................................................................................................9
1.................................................................................................................................................总则
18
2. .......................................................................................................................................采购文件
20
3. .......................................................................................................................................应答文件
21
4.................................................................................................................................................投标
24
5.................................................................................................................................................开标
25
6.................................................................................................................................................评标
26
7. .......................................................................................................................................合同授予
26
8....................................................................................................................................纪律和监督
27
9. ..............................................................................................................是否采用电子招标投标
28
10.需要补充的其他内容...........................................................................................................28
第三章 评标办法（综合评估法） ...................................................................................................34
评标办法前附表之一.................................................................................................................34
批次招标-评标办法前附表之二...............................................................................................36
框架招标-评标办法前附表之三...............................................................................................36
评标办法前附表之四：经谈判，应答人有下列情形之一的，其应答将被否决（通用）
......................................................................................................................................................37
初步评审标准（技术）通用.....................................................................................................39
初步评审标准（商务）通用.....................................................................................................40
批次招标-评标办法前附表之五：技术评分标准..................................................................41
批次招标-评标办法前附表之六：商务评分标准..................................................................50
框架招标-评标办法前附表之七：技术评分标准..................................................................52
框架招标-评标办法前附表之八：商务评分标准..................................................................55
1........................................................................................................................评审标准（通用）
2
56
2........................................................................................................................评标程序（通用）
56
3...................................................................................................评标程序（公开竞争性谈判）
57
第四章 合同条款及格式....................................................................................................................60
第五章 委托人要求（技术标准和要求）.......................................................................................61
1.技术标准和要求......................................................................................................................61
2.集中招标其他说明事项 .........................................................................................................61
3.工程技术规范书与图纸 .........................................................................................................61
第六章 应答文件格式........................................................................................................................62
1
第一章 采购公告
(略) (略) 本部后勤服务中心2023年第五次服务竞争性谈判
授权采购采购公告
采购编号：（15C505）
1.采购条件
项目建设单 (略) （以下简称 项目单位 ），项目资金来自企
业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，采购人 (略) (略)
本部后勤服务中心，并委托湖北正信 (略) 为招标代理机构。项目已
具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判招标采购。
本项目积极响应 中 (略) 关于开展质量提升行动的指导意见 ，倡导潜
在应答人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价
的采购机制。
2.项目概况与采购范围
见采购需求一览表。
3.应答人资格要求
3.1应答人须满足如下通用资格要求：
（1）本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织
，须具备承担所投项目的资格条件 并在人员 设备 资金等方面具有保障如期完成
中标项目的能力。
（2）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位，不
得参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。
（3）取得国家法律 法规 部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购文
件要求的国家强制认证证书。
（4）根据 (略) 供应商不良行为处理管理细则 的规定，应答人存
在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在
投标截止之日至中标公告发布之日前，任一日在 (略) 关于供应商不良
行为处理情况的通报 处理期内的均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发 国
(略) 供应商不良行为处理管理细则 第三十三条重大问题 熔断机制 情
形的，其投标将被否决。
（5）根据 (略) 国家发展改革委 国家铁路局等九部门联合印发的 关
于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知 （法 2016 285号），应
答人不 (略) 列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被 信
用中国 网站（http://**.cn）列入严重失信主体名单，不得被 中国执行
2
信息公开网 网站（http://**）列入失信被执行人。即使应答人在开标
当日 (略) 列为失信被执行人，亦未被 信用中国 网站（www.creditchina.g
ov.cn）列入失信被执行人名单或 中国执行信息公开网 网站（http://**
gov.cn/）中列入失信被执行人，但在发送成交通知书之日，被列为失信被执行人或被
列入失信被执行人名单，采购人亦有权取消其中标资格。
（6）应 (略) 场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违
法失信企业名单或列入经营异常名录信息。即使应答人在开 (略) 场监督管理
机关在国家企业信用信息公示系统中列入 经营异常名录 或者 严重违法失信企业
名单 ，但在发送成交通知书之日，被列入 经营异常名录 或者 严重违法失信企
业名单 ，采购人亦有权取消其中标资格。
（7）其他。
3.2应答人须满足相应采购项目的专用资格要求:
详见采购需求一览表。
3.3除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标。(需
求一览表有其他规定除外)
3.4如接受联合体投标的，应答人还应遵守以下规定：
（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。
（2）联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头
人和各方的权利义务。
（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的采购文件及投标工作。
（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。
（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中投标。
3.5除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。
3.6本次招标不接受代理投标。
3.7各应答人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
4.采购文件的获取
4.1采购文件（电子文件）免费获取。
4.2凡有意参加投标者，请于2023年11月24日18：00至20年10月27日18：00（北京
时间，下同），登录采购人招投标交易平台信息系统。
(略) 新一代电子商务平台 http://**
获取采购文件，并按 电子招标投标办法 等国家法律法规要求，到第三方认证
机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管采购人招投标交易平台信息系统账号和
密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号 数字证书或密码保管不当造成的损失，
由应答人自行承担。
3
应答人应在采购人招投标交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取
采购文件，电子钥匙的办理流程请登录采购人招投标交易平台信息系统首页 新手指
引 电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包 下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的
办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取
采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。支持电话为：*
4.3投标工具下载方式：请各应答人在采购人招投标交易平台信息系统首页 下载
专区 供应商投标工具 下载并安装。操作手册及注意事项见首页 操作说明 ECP2.
0招标采购流程供应商操作手册 或 演示视频 投标工具操作指导视频 。投标工具
操作问题联系采购人招投标交易平台信息系统运维支持电话：010-*。
4.4注意事项
（1）应答人应妥善保管新一代电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密
码，因上述账号 数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担相关责任
。
（2）应答人获取文件后，如放弃投标或放弃部分标包，切勿在国网电子商务平台
离线投标工具中对所弃标包进行填写报价，本次招标不接受其他形式的应答人主动弃
标情况说明。
（3）下载采购文件无需费用，请各潜在应答人确定会参与投标再获取采购文件。
多次获取采购文件后无故弃标不投的，采购人有权将其列入不诚信名单，后果由潜在
应答人自行承担。
5.应答文件的提交
（1）本次采购项目通过国网新一代电子商务平台和湖北招标工具两种方式同时递交
电子应答文件。两者同时上传带有电子签章的全部完整的电子版应答文件。
（2）评审阶段优先审阅国网新一代电子商务平台的投标报价与湖北招标工具电子应
答文件上传的技术 商务文件。
（3）请各潜在应答人务必保证在国网新一代电子商务平台与上传至湖北招标工具的
内容完全一致。
（4）本批次评标将以电子应答文件为最终评审依据，如湖北招标工具与新一代电子
商务平台上传的技术 商务应答文件内容不一致的，将以湖北招标工具上传的技术 商
务应答文件为准，对于两者内容不一致可能导致的任何不利后果均由应答人自行承担。
（5）国网新一代电子商务平台：使用新版 供应商投标工具U ，将文件提交至平
台投标系统（商务文件 技术文件 价格文件均应选择加密提交 ）， 供应商投标工具U
下载请登录新一代电子商务平台网站 下载专区
供应商投标工具 ，下载 供应商投标工具U （32位或64位） 并按指示操作。离线投标
工具操作说明详见附件1。
4
（6）湖北招标工具电子应答文件上传方式：按湖北招标工具要求，制作并提交所需
电子应答文件。包括以PDF格式（需加盖电子签章）或压缩包格式上传的技术 商务文件。
提交至湖北招标工具的压缩包格式文件切勿加密。
(略) (略) 应答文件制作工具湖北招标工具完整包 操作手册及操
作视频下载地址：
http://** /doc/doc-com/*5 *7
技术支持电话：技术支持电话：*（李经理） *（刘经理） 1734
*（王经理）。
注：上述联系方式仅接受有关湖北招标工具的安装 使用的相关咨询。
各潜在应答人应同时按采购文件规定的内容和格式要求在新一代电子商务平台上
传相应内容。新一代电子商务平台的离线投标工具产生的文件格式与采购文件格式不
同的，以离线投标工具产生的格式为准。
电子应答文件的上传说明
电子应答文件内容 文件上传要求 备注
开标文件 在国网新一代电子商务平台供应商投标工具价格部分填写投标报价 以系统生成为准，无需下载或另行制作。
报价文件（如有）
上传至国网新一代电子商务平台（授权
） 或 国 网 新 一 代 电 子 商 务 平 台 -
电工交易专区（电工） 湖北招标工具
报价文件（已标价工程量清单）（具
体内容以采购文件规定为准）。
投标保证金 发送至指定邮箱 维护至湖北招标工具（本批次不收取投标保证金） 以应答人为单位发送佐证材料
技术文件 上传至国网新一代电子商务平台 湖北招标工具
商务文件 上传至国网新一代电子商务平台 湖北招标工具
注：带 内容为重要条款
具体编制条目内容规定详见采购文件 应答文件格式 章节。
5.1应答文件递交的截止时间为（投标截止时间，下同）2023年12月11日10:00（北京
时间）。在投标截止时间2023年12月11日10:00（北京时间）前，投标保证金以应答人为单
位，将相关缴纳佐证材料扫描发送至指定邮箱：hbzxfwzb4 hbzxdl.cn。
5.2投标截止时间之后提交或者未提交到新一代电子商务平台 湖北招标工具的电
子应答文件，采购人不予受理，对应的应答文件按逾期送达处理。不接受邮寄方式提交
应答文件及应答文件的修改文件。不接受加密的湖北招标工具电子应答文件，不接受除
新一代电子商务平台 湖北招标工具以外的其他递交方式。由于应答人的原因造成的延
误 错漏 错交等后果由应答人自行承担。
5.3未按本公告要求获取采购文件的投标，采购人不予受理。
5.4所有投标都必须附有投标保证金，没有提交投标保证金或投标保证金不符合要
求的投标将被拒绝。除投标保证保函以外的投标保证金，应通过潜在应答人 基本账户
对公转账或汇款，不接受个人汇款。（本批次不收取投标保证金）
5
保证金使用 保函 形式的厂家，需要在开标之 (略) 财务部（请寄
顺丰）。地址： (略) 武昌区才林街7号光明大厦A座1413室正信电力夏会计收
电话：027-*（请寄顺丰）。
联系电话：保证金及利息退付：李晶027-*/王悦027-*
供应商服务大厅咨询：刘丹丹 刘工 027-*
已提交年度投标保证金的潜在应答人，将不需另外交纳本次采购的投标保证金，仅需提供有效
的年度投标保证金的财务证明（复印件）。
6.谈判时间及地点
谈判时间2023年12月11日10:00时，为截标时间及标书解密开始时间（北京时间），不组织应
答人到现场进行谈判，采取线上谈判方式，向应答人发出了再报价和最终报价邀请函，应答人分别
进行了再报价和最终报价，具体时间以发送的短信通知为准，请各应答人收到邀请后及时应答。
7.发布公告的媒介
本次采购公告在采购人招投标交易平台信息系统（http://**）与中国
招标投标公共服务平台（http://**）上发布。
8.联系方式
8.1招标代理机构信息
招标代理机构：湖北正信 (略)
地址： (略) 洪山区徐东大街111号附4汪家墩徐东嘉园三期商住楼三 (略)
(略) 供应商服务中心
邮编：*
1.投标保证金账户：
户名：湖北正信 (略)
帐号：*143
开户行：广发银行武汉后湖支行
联行号：*
行号：*
收款人名称：湖北正信 (略)
2.招标代理服务费账户：
户名：湖北正信 (略)
帐号：*02548
开户行： (略) 电力支行
联行号：*
行号：*
收款人名称：湖北正信 (略)
6
注：招标代理服务费发票在洪山区徐东大街111号附4汪家墩徐东嘉园三期商住楼三
(略) (略) 供应商服务中心领取。招标代理服务费计算精确到元。
8.2咨询服务联系方式
采购业务咨询：宋工 027-*
银行保函邮寄信息： (略) 武昌区才林街光明大厦A (略) 财务资产部夏会计
电话：027-*（请寄顺丰快递）。
保证金及利息退付咨询电话：李会计 027-*或王会计 027-*。
供应商服务大厅刘工电话：027-*
电子商务平台-电工交易专区技术支持：010-*转2
9.其他重要提示
9.1本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家
颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行实施的法律法规规定为准。
9.2应答 (略) 电子商务平台投标时,应按照国家现行法律法规规
定的税率税种进行填报。未按要求填报的,将按照采购文件 第三章评标办法附表：否
决条件 作否决投标处理。
9.3应答 (略) 电子商务平台投标时,所有项目应按照 采购需求一
览表 (略) 采购申请号对应的分项工程填报分项报价。未按要求填报或填报的
分项报价超过分项限价的,将按照采购文件 第三章评标办法附表：否决条件 作否决
投标处理。
9.4应答人中标后，如采购人后期巡视 巡察 审计等工作涉及该中标项目的，成
交人须无条件配合提供相关资料。
9.5有意参加投标者，以分包为单位报名（资质业绩等要求以分包为单位，不累计
叠加），包内所有项目须全部参加。
9.6应答文件须严格按以下规范编制，由于应答人未按要求编制原因造成的后果由
应答人自行承担。
9.6.1格式规范。不可编辑版本的PDF需由可编辑版本的word生成。
9.6.2图片质量规范。所有资质 证书 业绩 表格类图片需采用扫描件格式，图
片的分辨率要满足字符和细节清晰可见，图像不翻转 不模糊和失真，避免存在噪点
和阴影，水印不应遮挡或干扰影像文件中的文字部分。
7
9.7供应商在国网商城采购平台履约时，须向国网商城的建设运营主体 (略)
支付服务费。服务费收取标准为订单金额的3 （千分之3）。
10.权利声明
禁止对本采购文件或公示信息（依法必须采购项目的采购公告部分除外）进行任
何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载 修改后转载）或任何未经书面授权的
使用。转载依法必须采购项目的采购公告或公示信息的，不得改变采购公告和公示信
息的内容，须注明信息来源，不得用于非法用途。任何单位或个人不得违法转载（包
括但不限于改变内容转载 转载不注明来源 遗漏或不及时转载修改或补充内容等）
采购公告或公示信息 不得对采购公告或公示信息等内容进行不全面 不准确 不客
观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载 使用本采购文件或公示
信息的，采购人将依法追究法律责任。
8
附件采购需求一览表
分标编号 包号 项目名称 项目概况与招标范围 专用资质/业绩/项目经理/其他要求 合同文本编号 项目类别 报价方式 最高限价（万元）
15C505-
*-
B506
1 国网湖北后勤中心2023年度员工身心情绪健康管理服务项目授权采购 通过为公司员工提供健康宣传 心理评估 教育培训 咨询辅导等服务，传授情绪管理 压力管理等自我心理调适方法和抑郁 焦虑等常见心理行为问题的识别方法，为员工主动寻求心理健康服务创造条件。 近三年内投标人具有相关专业业绩不少于1项。 9.6 9.其他服务 固定总价 68
15C505-
*-
B502
1 国网湖北后勤中心2023-2024年度卫生所医疗收费门诊系统升级服务授权采购 通过对后勤中心医务管理系统进行升级维护服务，确保医务室系统正常运行。 近三年内投标人具有信息技术服务业绩不少于1项。 8.3 4.数字化服务 固定总价 12
15C505-
*-
B502
2 国网湖北后勤中心2023年度疫情防控数据治理项目授权采购 (略) 员工职工疫情健康管理 就医用药 疫情管理 职业病预防数据治理，为公司关爱职工健康和企业安全生产决策提供依据。 近三年内投标人具有数据处理相关业绩不少于1项。 8.3 4.数字化服务 固定总价 48
15C505-
*-
B502
3 国网湖北后勤中心2023年度健康档案数据治理及健康风险评估项目授权采购 通过开展健康档案数据治理，实现职工跨年度体检情况跟踪，动态掌握职工健康状况，及时进行评估干预，切实加强职工健康管理工作。 近三年内投标人具有数据处理相关业绩不少于1项。 8.3 4.数字化服务 固定总价 100
15C505-
*-
B512
1 国网湖北后勤中心2023-2024年生产用车车载终端运行维护定点框架协议授权采购 通过加装车载监控终端设备，对统一车辆管理平台车载终端进行运维服务。提高车辆管理水平，加强车辆安全监管，提高工作的质量和效率。 近三年内投标人具有信息技术服务业绩不少于1项。 8.3 35.框架其他服务 折扣率 15
15C505-
*-
B620
1 国网湖北后勤中心2024年度劳务外包（一）框架协议授权采购 通过劳务外包为国网湖北后勤中心提供综合服务 物业保障服务等劳务服务。 近三年内投标人具有劳务外包业绩不少于1项。 10.4 35.框架其他服务 折扣率 800
15C505-
*-
B620
2 国网湖北后勤中心2024年度劳务外包（二）框架协议授权采购 通过劳务外包为国网湖北后勤中心提供综合服务 物业保障服务等劳务服务。 近三年内投标人具有劳务外包业绩不少于1项。 10.4 35.框架其他服务 折扣率 200
9
详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
(略) (略) 本部后勤服务中心2023年第五次服务竞争性谈判授权
采购（15C505）招标公告
（招标编号：15C505）

项目所在地区： (略)
一 招标条件

(略) (略) 本部后勤服务中心2023年第五次服务竞争性谈判授
权采购（15C505）已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资
金1243万元，招标人 (略) (略) 本部后勤服务中心。本项目已
具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二 项目概况和招标范围
规模：见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)15C505-*-B506
三 投标人资格要求
(00115C505-*-B506)的投标人资格能力要求：见附件
本项目 不允许 联合体投标。
四 招标文件的获取
获取时间：从2023年11月24日 18时00分到2023年11月27日 18时00分
获取方式：见附件
五 投标文件的递交
递交截止时间：2023年12月11日 10时00分
递交方式：见附件电子上传文件递交
六 开标时间及地点
开标时间：2023年12月11日 10时00分
开标地点：见附件
七 其他
见附件
八 监督部门
本招标项目的监督部门为正信监察室。
九 联系方式
招 标 人： (略) (略) 本部后勤服务中心
地 址： (略) 洪山区徐东大街97号
联 系 人：胡伟莲
电 话：027-*
电子邮件：* qq.com
招标代理机构：湖北正信 (略)
地 址： 武昌区三层楼富贵里90号
联 系 人： 宋子辉
电 话： *
电子邮件： * qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）
采购批次编号：（15C505）
(略) (略) 本部后勤服务中心2023
年第五次服务竞争性谈判授权采购采购文件
采购人： (略) (略) 本部后勤服务中心
二 二三年十月
1
目录
第一章 采购公告...................................................................................................................................1
1.采购条件.....................................................................................................................................1
2.项目概况与采购范围................................................................................................................1
3.应答人资格要求 ........................................................................................................................1
4.采购文件的获取 ........................................................................................................................2
5.应答文件的提交 ........................................................................................................................3
6.开标时间及地点 ........................................................................................................................5
7.发布公告的媒介 ........................................................................................................................5
8.联系方式.....................................................................................................................................5
9.其他重要提示 ............................................................................................................................6
10.权利声明 ..................................................................................................................................7
附件采购需求一览表 ...................................................................................................................8
第二章 应答人须知...............................................................................................................................9
应答人须知前附表........................................................................................................................9
1.................................................................................................................................................总则
18
2. .......................................................................................................................................采购文件
20
3. .......................................................................................................................................应答文件
21
4.................................................................................................................................................投标
24
5.................................................................................................................................................开标
25
6.................................................................................................................................................评标
26
7. .......................................................................................................................................合同授予
26
8....................................................................................................................................纪律和监督
27
9. ..............................................................................................................是否采用电子招标投标
28
10.需要补充的其他内容...........................................................................................................28
第三章 评标办法（综合评估法） ...................................................................................................34
评标办法前附表之一.................................................................................................................34
批次招标-评标办法前附表之二...............................................................................................36
框架招标-评标办法前附表之三...............................................................................................36
评标办法前附表之四：经谈判，应答人有下列情形之一的，其应答将被否决（通用）
......................................................................................................................................................37
初步评审标准（技术）通用.....................................................................................................39
初步评审标准（商务）通用.....................................................................................................40
批次招标-评标办法前附表之五：技术评分标准..................................................................41
批次招标-评标办法前附表之六：商务评分标准..................................................................50
框架招标-评标办法前附表之七：技术评分标准..................................................................52
框架招标-评标办法前附表之八：商务评分标准..................................................................55
1........................................................................................................................评审标准（通用）
2
56
2........................................................................................................................评标程序（通用）
56
3...................................................................................................评标程序（公开竞争性谈判）
57
第四章 合同条款及格式....................................................................................................................60
第五章 委托人要求（技术标准和要求）.......................................................................................61
1.技术标准和要求......................................................................................................................61
2.集中招标其他说明事项 .........................................................................................................61
3.工程技术规范书与图纸 .........................................................................................................61
第六章 应答文件格式........................................................................................................................62
1
第一章 采购公告
(略) (略) 本部后勤服务中心2023年第五次服务竞争性谈判
授权采购采购公告
采购编号：（15C505）
1.采购条件
项目建设单 (略) （以下简称 项目单位 ），项目资金来自企
业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，采购人 (略) (略)
本部后勤服务中心，并委托湖北正信 (略) 为招标代理机构。项目已
具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判招标采购。
本项目积极响应 中 (略) 关于开展质量提升行动的指导意见 ，倡导潜
在应答人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价
的采购机制。
2.项目概况与采购范围
见采购需求一览表。
3.应答人资格要求
3.1应答人须满足如下通用资格要求：
（1）本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织
，须具备承担所投项目的资格条件 并在人员 设备 资金等方面具有保障如期完成
中标项目的能力。
（2）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位，不
得参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。
（3）取得国家法律 法规 部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购文
件要求的国家强制认证证书。
（4）根据 (略) 供应商不良行为处理管理细则 的规定，应答人存
在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在
投标截止之日至中标公告发布之日前，任一日在 (略) 关于供应商不良
行为处理情况的通报 处理期内的均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发 国
(略) 供应商不良行为处理管理细则 第三十三条重大问题 熔断机制 情
形的，其投标将被否决。
（5）根据 (略) 国家发展改革委 国家铁路局等九部门联合印发的 关
于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知 （法 2016 285号），应
答人不 (略) 列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被 信
用中国 网站（http://**.cn）列入严重失信主体名单，不得被 中国执行
2
信息公开网 网站（http://**）列入失信被执行人。即使应答人在开标
当日 (略) 列为失信被执行人，亦未被 信用中国 网站（www.creditchina.g
ov.cn）列入失信被执行人名单或 中国执行信息公开网 网站（http://**
gov.cn/）中列入失信被执行人，但在发送成交通知书之日，被列为失信被执行人或被
列入失信被执行人名单，采购人亦有权取消其中标资格。
（6）应 (略) 场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违
法失信企业名单或列入经营异常名录信息。即使应答人在开 (略) 场监督管理
机关在国家企业信用信息公示系统中列入 经营异常名录 或者 严重违法失信企业
名单 ，但在发送成交通知书之日，被列入 经营异常名录 或者 严重违法失信企
业名单 ，采购人亦有权取消其中标资格。
（7）其他。
3.2应答人须满足相应采购项目的专用资格要求:
详见采购需求一览表。
3.3除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标。(需
求一览表有其他规定除外)
3.4如接受联合体投标的，应答人还应遵守以下规定：
（1）联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。
（2）联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头
人和各方的权利义务。
（3）联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的采购文件及投标工作。
（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
不同专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。
（5）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中投标。
3.5除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。
3.6本次招标不接受代理投标。
3.7各应答人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
4.采购文件的获取
4.1采购文件（电子文件）免费获取。
4.2凡有意参加投标者，请于2023年11月24日18：00至20年10月27日18：00（北京
时间，下同），登录采购人招投标交易平台信息系统。
(略) 新一代电子商务平台 http://**
获取采购文件，并按 电子招标投标办法 等国家法律法规要求，到第三方认证
机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管采购人招投标交易平台信息系统账号和
密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号 数字证书或密码保管不当造成的损失，
由应答人自行承担。
3
应答人应在采购人招投标交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取
采购文件，电子钥匙的办理流程请登录采购人招投标交易平台信息系统首页 新手指
引 电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包 下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的
办理需要一定的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取
采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。支持电话为：*
4.3投标工具下载方式：请各应答人在采购人招投标交易平台信息系统首页 下载
专区 供应商投标工具 下载并安装。操作手册及注意事项见首页 操作说明 ECP2.
0招标采购流程供应商操作手册 或 演示视频 投标工具操作指导视频 。投标工具
操作问题联系采购人招投标交易平台信息系统运维支持电话：010-*。
4.4注意事项
（1）应答人应妥善保管新一代电子商务平台账号和密码，以及CFCA数字证书和密
码，因上述账号 数字证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担相关责任
。
（2）应答人获取文件后，如放弃投标或放弃部分标包，切勿在国网电子商务平台
离线投标工具中对所弃标包进行填写报价，本次招标不接受其他形式的应答人主动弃
标情况说明。
（3）下载采购文件无需费用，请各潜在应答人确定会参与投标再获取采购文件。
多次获取采购文件后无故弃标不投的，采购人有权将其列入不诚信名单，后果由潜在
应答人自行承担。
5.应答文件的提交
（1）本次采购项目通过国网新一代电子商务平台和湖北招标工具两种方式同时递交
电子应答文件。两者同时上传带有电子签章的全部完整的电子版应答文件。
（2）评审阶段优先审阅国网新一代电子商务平台的投标报价与湖北招标工具电子应
答文件上传的技术 商务文件。
（3）请各潜在应答人务必保证在国网新一代电子商务平台与上传至湖北招标工具的
内容完全一致。
（4）本批次评标将以电子应答文件为最终评审依据，如湖北招标工具与新一代电子
商务平台上传的技术 商务应答文件内容不一致的，将以湖北招标工具上传的技术 商
务应答文件为准，对于两者内容不一致可能导致的任何不利后果均由应答人自行承担。
（5）国网新一代电子商务平台：使用新版 供应商投标工具U ，将文件提交至平
台投标系统（商务文件 技术文件 价格文件均应选择加密提交 ）， 供应商投标工具U
下载请登录新一代电子商务平台网站 下载专区
供应商投标工具 ，下载 供应商投标工具U （32位或64位） 并按指示操作。离线投标
工具操作说明详见附件1。
4
（6）湖北招标工具电子应答文件上传方式：按湖北招标工具要求，制作并提交所需
电子应答文件。包括以PDF格式（需加盖电子签章）或压缩包格式上传的技术 商务文件。
提交至湖北招标工具的压缩包格式文件切勿加密。
(略) (略) 应答文件制作工具湖北招标工具完整包 操作手册及操
作视频下载地址：
http://** /doc/doc-com/*5 *7
技术支持电话：技术支持电话：*（李经理） *（刘经理） 1734
*（王经理）。
注：上述联系方式仅接受有关湖北招标工具的安装 使用的相关咨询。
各潜在应答人应同时按采购文件规定的内容和格式要求在新一代电子商务平台上
传相应内容。新一代电子商务平台的离线投标工具产生的文件格式与采购文件格式不
同的，以离线投标工具产生的格式为准。
电子应答文件的上传说明
电子应答文件内容 文件上传要求 备注
开标文件 在国网新一代电子商务平台供应商投标工具价格部分填写投标报价 以系统生成为准，无需下载或另行制作。
报价文件（如有）
上传至国网新一代电子商务平台（授权
） 或 国 网 新 一 代 电 子 商 务 平 台 -
电工交易专区（电工） 湖北招标工具
报价文件（已标价工程量清单）（具
体内容以采购文件规定为准）。
投标保证金 发送至指定邮箱 维护至湖北招标工具（本批次不收取投标保证金） 以应答人为单位发送佐证材料
技术文件 上传至国网新一代电子商务平台 湖北招标工具
商务文件 上传至国网新一代电子商务平台 湖北招标工具
注：带 内容为重要条款
具体编制条目内容规定详见采购文件 应答文件格式 章节。
5.1应答文件递交的截止时间为（投标截止时间，下同）2023年12月11日10:00（北京
时间）。在投标截止时间2023年12月11日10:00（北京时间）前，投标保证金以应答人为单
位，将相关缴纳佐证材料扫描发送至指定邮箱：hbzxfwzb4 hbzxdl.cn。
5.2投标截止时间之后提交或者未提交到新一代电子商务平台 湖北招标工具的电
子应答文件，采购人不予受理，对应的应答文件按逾期送达处理。不接受邮寄方式提交
应答文件及应答文件的修改文件。不接受加密的湖北招标工具电子应答文件，不接受除
新一代电子商务平台 湖北招标工具以外的其他递交方式。由于应答人的原因造成的延
误 错漏 错交等后果由应答人自行承担。
5.3未按本公告要求获取采购文件的投标，采购人不予受理。
5.4所有投标都必须附有投标保证金，没有提交投标保证金或投标保证金不符合要
求的投标将被拒绝。除投标保证保函以外的投标保证金，应通过潜在应答人 基本账户
对公转账或汇款，不接受个人汇款。（本批次不收取投标保证金）
5
保证金使用 保函 形式的厂家，需要在开标之 (略) 财务部（请寄
顺丰）。地址： (略) 武昌区才林街7号光明大厦A座1413室正信电力夏会计收
电话：027-*（请寄顺丰）。
联系电话：保证金及利息退付：李晶027-*/王悦027-*
供应商服务大厅咨询：刘丹丹 刘工 027-*
已提交年度投标保证金的潜在应答人，将不需另外交纳本次采购的投标保证金，仅需提供有效
的年度投标保证金的财务证明（复印件）。
6.谈判时间及地点
谈判时间2023年12月11日10:00时，为截标时间及标书解密开始时间（北京时间），不组织应
答人到现场进行谈判，采取线上谈判方式，向应答人发出了再报价和最终报价邀请函，应答人分别
进行了再报价和最终报价，具体时间以发送的短信通知为准，请各应答人收到邀请后及时应答。
7.发布公告的媒介
本次采购公告在采购人招投标交易平台信息系统（http://**）与中国
招标投标公共服务平台（http://**）上发布。
8.联系方式
8.1招标代理机构信息
招标代理机构：湖北正信 (略)
地址： (略) 洪山区徐东大街111号附4汪家墩徐东嘉园三期商住楼三 (略)
(略) 供应商服务中心
邮编：*
1.投标保证金账户：
户名：湖北正信 (略)
帐号：*143
开户行：广发银行武汉后湖支行
联行号：*
行号：*
收款人名称：湖北正信 (略)
2.招标代理服务费账户：
户名：湖北正信 (略)
帐号：*02548
开户行： (略) 电力支行
联行号：*
行号：*
收款人名称：湖北正信 (略)
6
注：招标代理服务费发票在洪山区徐东大街111号附4汪家墩徐东嘉园三期商住楼三
(略) (略) 供应商服务中心领取。招标代理服务费计算精确到元。
8.2咨询服务联系方式
采购业务咨询：宋工 027-*
银行保函邮寄信息： (略) 武昌区才林街光明大厦A (略) 财务资产部夏会计
电话：027-*（请寄顺丰快递）。
保证金及利息退付咨询电话：李会计 027-*或王会计 027-*。
供应商服务大厅刘工电话：027-*
电子商务平台-电工交易专区技术支持：010-*转2
9.其他重要提示
9.1本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家
颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行实施的法律法规规定为准。
9.2应答 (略) 电子商务平台投标时,应按照国家现行法律法规规
定的税率税种进行填报。未按要求填报的,将按照采购文件 第三章评标办法附表：否
决条件 作否决投标处理。
9.3应答 (略) 电子商务平台投标时,所有项目应按照 采购需求一
览表 (略) 采购申请号对应的分项工程填报分项报价。未按要求填报或填报的
分项报价超过分项限价的,将按照采购文件 第三章评标办法附表：否决条件 作否决
投标处理。
9.4应答人中标后，如采购人后期巡视 巡察 审计等工作涉及该中标项目的，成
交人须无条件配合提供相关资料。
9.5有意参加投标者，以分包为单位报名（资质业绩等要求以分包为单位，不累计
叠加），包内所有项目须全部参加。
9.6应答文件须严格按以下规范编制，由于应答人未按要求编制原因造成的后果由
应答人自行承担。
9.6.1格式规范。不可编辑版本的PDF需由可编辑版本的word生成。
9.6.2图片质量规范。所有资质 证书 业绩 表格类图片需采用扫描件格式，图
片的分辨率要满足字符和细节清晰可见，图像不翻转 不模糊和失真，避免存在噪点
和阴影，水印不应遮挡或干扰影像文件中的文字部分。
7
9.7供应商在国网商城采购平台履约时，须向国网商城的建设运营主体 (略)
支付服务费。服务费收取标准为订单金额的3 （千分之3）。
10.权利声明
禁止对本采购文件或公示信息（依法必须采购项目的采购公告部分除外）进行任
何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载 修改后转载）或任何未经书面授权的
使用。转载依法必须采购项目的采购公告或公示信息的，不得改变采购公告和公示信
息的内容，须注明信息来源，不得用于非法用途。任何单位或个人不得违法转载（包
括但不限于改变内容转载 转载不注明来源 遗漏或不及时转载修改或补充内容等）
采购公告或公示信息 不得对采购公告或公示信息等内容进行不全面 不准确 不客
观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载 使用本采购文件或公示
信息的，采购人将依法追究法律责任。
8
附件采购需求一览表
分标编号 包号 项目名称 项目概况与招标范围 专用资质/业绩/项目经理/其他要求 合同文本编号 项目类别 报价方式 最高限价（万元）
15C505-
*-
B506
1 国网湖北后勤中心2023年度员工身心情绪健康管理服务项目授权采购 通过为公司员工提供健康宣传 心理评估 教育培训 咨询辅导等服务，传授情绪管理 压力管理等自我心理调适方法和抑郁 焦虑等常见心理行为问题的识别方法，为员工主动寻求心理健康服务创造条件。 近三年内投标人具有相关专业业绩不少于1项。 9.6 9.其他服务 固定总价 68
15C505-
*-
B502
1 国网湖北后勤中心2023-2024年度卫生所医疗收费门诊系统升级服务授权采购 通过对后勤中心医务管理系统进行升级维护服务，确保医务室系统正常运行。 近三年内投标人具有信息技术服务业绩不少于1项。 8.3 4.数字化服务 固定总价 12
15C505-
*-
B502
2 国网湖北后勤中心2023年度疫情防控数据治理项目授权采购 (略) 员工职工疫情健康管理 就医用药 疫情管理 职业病预防数据治理，为公司关爱职工健康和企业安全生产决策提供依据。 近三年内投标人具有数据处理相关业绩不少于1项。 8.3 4.数字化服务 固定总价 48
15C505-
*-
B502
3 国网湖北后勤中心2023年度健康档案数据治理及健康风险评估项目授权采购 通过开展健康档案数据治理，实现职工跨年度体检情况跟踪，动态掌握职工健康状况，及时进行评估干预，切实加强职工健康管理工作。 近三年内投标人具有数据处理相关业绩不少于1项。 8.3 4.数字化服务 固定总价 100
15C505-
*-
B512
1 国网湖北后勤中心2023-2024年生产用车车载终端运行维护定点框架协议授权采购 通过加装车载监控终端设备，对统一车辆管理平台车载终端进行运维服务。提高车辆管理水平，加强车辆安全监管，提高工作的质量和效率。 近三年内投标人具有信息技术服务业绩不少于1项。 8.3 35.框架其他服务 折扣率 15
15C505-
*-
B620
1 国网湖北后勤中心2024年度劳务外包（一）框架协议授权采购 通过劳务外包为国网湖北后勤中心提供综合服务 物业保障服务等劳务服务。 近三年内投标人具有劳务外包业绩不少于1项。 10.4 35.框架其他服务 折扣率 800
15C505-
*-
B620
2 国网湖北后勤中心2024年度劳务外包（二）框架协议授权采购 通过劳务外包为国网湖北后勤中心提供综合服务 物业保障服务等劳务服务。 近三年内投标人具有劳务外包业绩不少于1项。 10.4 35.框架其他服务 折扣率 200
9
79