第三章 服务需求 (略) CIM+城市运行管理服务平台购买开发运行服务采购需求
1.1采购内容: (略) CIM+城市运行管理服务平台购买开发运行服务采购项目,购买服务周期为5年,每年购买服务费用以中标价5年平均数支付,具体技术参需求如下:
建设背景
2019年11月,总书记在上海考察调研时指出,要抓一些“牛鼻子”工作,抓好“政务服务一网通办”“城市运行一网统管”,坚持从群 (略) 治理突出问题出发,把分散式信息系统整合起来,做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。 (略) 运行管理服务平台建设提供了根本遵循。
2021年12月印发《住房和城乡建设部办公厅关于 (略) 运行管理服务平台的通知》,要求“2022年底前, (略) 、 (略) 、 (略) 及 (略) (略) 运管服平台, (略) 、 (略) (略) 运管服平台。2023年底前, (略) 、 (略) (略) 运管服平台, (略) (略) 运管服平台。”并配套出台《城市运行管理服务平台建设指南》《城市运行管理服务平台技术标准》《城市运行管理服务平台数据标准》, (略) 、市级平台项目建设标准及建设内容。 (略) 信息模型(CIM)基 (略) 运行管理服务平台建 (略) 文明测评体系中。
(略) 住建厅多次发文, (略) 按照住建部标准指南要求, (略) 运行管理服务平台方案编制, (略) 城市管理部门深刻认识平台建设意义,并以2023年底为节点,加快推进平台建设。
建设目标
结合《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《住房和城乡建设部办公厅关于全面 (略) 运行管理服务平台的通知》 (略) 运行管理服务平台建设的政策要求, (略) 城市治理体系和治理能力现代化, (略) 运行管理服务统筹协调能力, (略) 干净、整洁、有序、安全,让人 (略) 生活得更方便、更舒心、更美好, (略) 综合竞争力为目标,从群 (略) 治理的突出问题出发,充 (略) 现有信息化建设基础, (略) CIM+城市运行管理服务平台, (略) 运行管理相关部门的信息共享、业务协同,纵向与国家平台、 (略) 平台、互联互通、上下联动, (略) 运行管理服务数据资源,建立“横向到边,纵向到底”工作体系,构建适应高质量发 (略) 运行管理服务工作新体系, (略) 运行管理服务统筹能力, (略) 科学化、精细化、智能化管理服务水平, (略) 人民的幸福感、获得感、安全感,让智慧成果惠及于民。
建设原则
以满足国家层面“新城建” (略) 运行管理服务平台建设要求为核心,按照高起点规划、高标准建设、高效能运行的要求,借鉴北京、 (略) 先进建设与管理理念,遵循“统筹共享为核心、城市治理为导向、新兴技术为驱动、务实创新为理念、勤俭节约为原则”等原则组织建设。
1.坚持“统筹共享为核心”。 (略) 城市运行管理服务平台工作基础,整合或共享相关信息资源,整体规划、系统推进、集约建设,推动跨部门、跨区域、跨层级业务应用和融合共享。
2.坚持“城市治理为导向”。 (略) 治理中的重点领域和关键环节, (略) 运行管理服务事项统一纳入平台管理,实现源头管控、过程监测、预测预警、联勤联动和综合治理。
3.坚持“新兴技术为驱动”。充分运用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术,夯实数据基础,推动功能整合,拓展应用场景,推动治理模式、治理手段和理念的创新变革, (略) 城市运行管理服务智能化水平。
4.坚持“务实创新为理念”。将务实、高效、创新理 (略) 城市运行管理服务平台建设和运行的全过程,从群 (略) 治理实际需求出发,在落实信息共享、业务协同建设工作的同时,做到“实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用”。
5.坚持“勤俭节约为原则”。按照勤俭办事的原则,充 (略) 现有各类基础资源、信息化资源,避免重复建设,着力打造具备本 (略) 运行管理服务平台,建立安全稳定可靠的长期运行维护模式。
建设内容
结合《城市运行管理服务平台技术标准》(CJJ/T312-2021)、《城市运行管理服务平台数据标准》(CJ/T545-2021)、《住房和城乡建设部办公厅关于 (略) 运行管理平台的通知》等文件要求, (略) 信息化现状,充分利用已建信息化系统平台,通过系统升级改造、功能拓展、资源整合的方式, (略) CIM+城市运行管理服务平台。具体建设内容包括:
应用体系建设
指挥协调系统
指挥协调 (略) CIM+城市运行管理服务平台的核心系统,依据《 (略) 政综合监管信息系统技术规范》(CJJ/T106), (略) 数字城管平台的实际情况, (略) 现有数字城管平台能够满足《 (略) 政综合监管信息系统技术规范》(CJJ/T106)的要求,本次指挥协调系统的建设以现有数字城管系统为基础,建设重点工作受理反馈子系统,满足对上级平台下派的重点工作的接收反馈需求。
公众服务系统
通 (略) 微信服务公众号,扩大公众参与社会管理的渠道和方式,收集听取公众意见和建议,及时反馈和引导群众 (略) 管理。
行业应用系统
行业应用系统应充 (略) 环卫、工地业务管理痛点,基于统一标准与规范,建设相关行业专项管理系统,实现对各行业业务的信息化管理,在此基础上进行行业数据汇聚、行业数据分析、行业评价考核,充分提升各项业务的智能化、高效化、科学化管理。
决策建议系统
(略) 运行管理服务工作实际需求为导向,整合应用现有数据及行业监管系统数据、运行监测数据来源, (略) 运行管理服务领域相关数据进行深度挖掘,针对不同应用场景,通过数据治理模型,逐一落地形成综合展示专题, (略) 管 (略) 运行动态,并为科学决策提供支持。
综合评价系统
(略) 综合管理服务评价工作要求,围绕“干净、整洁、有序、群众满意”和“市政设施安全、房屋建筑安全、交通设施安全、人员密集场所安全、群众获得感”等核心指标, (略) 开展综合评价工作。
运行监测系统
运行监测 (略) 运行安全监测预警的功能,能够对各类重点设施的运行状态进行监测, (略) 综合运行态势指标及各类设施分项技术指标,多维度分析、呈现各类设施管理、运行安全的一般规律和变化趋势, (略) 运行安全“一屏统览”。
数据交换系统
以数据共享的实际需求为导向,根据用户权限和资源开放权限,将归集的数据资源以API接口或订阅服务等形式,按照规定的周期,定期向国家平台、省级平台推送,充分发挥数据价值。
数据汇聚系统
(略) 城市运行管理服务工作要求, (略) 管理基础数据、城市部件事件监管数据、城市管理行业应用数据、公众诉求数据,对各类数据进行清洗、校验、抽取、融合,形 (略) 管理数据库。
应用维护系统
为了更好的管理平台的用户,建设应用维护系统,便于统一管理平台用户的信息及权限,同时可以管理不同对接的业务系统间的数据同步以及共享用户资源。
CIM平台
(略) CIM平台建设内容应包括:标准规范体系、数据中心、数据汇聚和治理系统、全息展示系统、共享服务系统、运维管理系统六大方面,有机融合BIM、大数据、微服务架构等技术,实现从多源数据的汇聚、治理、融合可视化、系统运维到共享分发等能力建设, (略) (略) 建设,实现多维度全生命周期精细化管理——从平面到立体、从地上到地下、从GIS到BIM、从室外到室内、从静态到动态,提供从数据到服务到功能的全方位能力支撑,全面赋能运管服平台。,同时建设可视化调度、可视化渲染,为可视化指挥调度提供支持。
数据体系建设
基础数据建设
城市基础数据包括地理空间、评价点位数据。其中,地理空间数据包括地理空间框架、单元网格、评价网格、管理部件、地理编码相关数据, (略) 智慧城管平台现有数据为主。评价点位数据包括主次干道、背街小巷、商业步行街、公园、广场、 (略) 场、公共厕所、火车站或长途汽车站、河流湖泊、便民摊点规划区、社区、主要交通路口等12种类型,需结合《城市运行管理服务平台 管理监督指标及评价标准》相关要求进行建设。
环卫数据普查
(略) 住房和城乡建设局管理实际,对业务管理涉及的55平方公里的建成区进行环卫数据普查工作, (略) 环卫数据的情况,实现智慧化管理。
环境卫生数据建设内容包括:垃圾收集设施、垃圾转运站、生活垃圾焚烧厂、生活垃圾卫生填埋场、厨余垃圾处理厂、粪便处理厂、公共厕所、清扫保洁作业数据。
专项数据建设
(略) 现有的企业基础数据、从业人员基础数据、车辆基础数据、工地基础数据、消纳场基础数据、运输基础数据、处置证基础数据、违规基础数据进行处理及入库。
城市运行管理服务数据接口
为实现平台间数据的互联互通和业务协同联动,以及与部分已建信息化管理系统进行数据汇聚共享,需要建设相应对接接口与各平台进行数据交互,实现数据共享交换。
CIM数据接口
(略) CIM平台建设需要完成与住建局现有业务系统的集成与数据对接上图工作。
城市运行管理服务数据库
按照CIM+城市运行管理服务平台数据标准要求, (略) 运行管理服务全方位数据, (略) 城市运行管理服务综合性数据库,具体包括公众诉求数据库、综合评价数据库、智慧环卫数据库、智慧工地数据库、运行监测汇聚数据库。
CIM数据库
CIM (略) 信息模型的基础平台,通过存储和整合多维、多通道的空间数据和非空间数据,提供 (略) 应用的丰富数据资源。CIM数据库 (略) 时空底座的构建, (略) 规划、工程建设、资源管理和公共服务等领域的需求。该数据库采用分层建库体系,使数据结构清晰,减少重复开发,统一数据口径,简化复杂问题的处理。
云资源
满足软件平台部署及稳定运行的云资源环境。
led大屏及配套
室内LED显示屏可用于视频信号、图像信号、新闻、各类信息发布。主要包括:产品制作、安装调试系统,并提供专用控制软件和配套设备等,完成交钥匙工程。显示屏采用逐点校正、视频图像处理、及远程控制等先进技术,具有多种程序播放模式。
工程建设其他内容
其它与本次项目工程建设相关内容,包括项目咨询(设计)服务、工程监理、软件测评、安全等级保护测评、密码应用安全评估测评。
项目实施要求
投标人要针对本项目提供详细的项目实施方案,包括本项目的项目负责人和项目组成员名单及角色分工、项目实施计划以及项目培训方案等。项目负责人应具备大型复杂信息化项目管理能力,能够按照工期要求和项目建设内容制定项目管理规划,确保项目按时按质推进。项目组成员应具备架构设计、软件测试等专项技术人员,确保平台运行稳定安全。 (略) 厅专家组验收通过。
售后服务要求
质保期:验收合格之日起,提供3年质保服务。
热线支持:提供7×24小时的日常运维服务,技术专家远程支持、并定期提供安全巡检报告、技术咨询服务等;
现场支持:1小时内响应;4小时内到达。