江门市自然资源局建业街办公区职工食堂食材供应商选定项目
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江门市自然资源局建业街办公区职工食堂食材供应商选定项目
一、项目概括
条款名称 | 编列内容 |
采购单位 | 采购单位： (略) 自然资源局建业街办公区职工食堂 地址： (略) 蓬江区建业街33号 |
项目名称 | (略) 蓬江区建业街33号办公区职工食堂食材供应商选定项目 |
交货地点 | (略) 蓬江区建业街33号 |
服务期限 | 半年，从2023年 12月至2024年6月止，每天上午7：00前送到食堂（具体时间以签订合同为准）。 |
结算方式 | 按每天就餐人数进行食材配送，采取按月结算方式。 |
食材种类 | 肉菜瓜果类、粮油酱料副食品类 |
结算价格基准 | (略) 每周“菜篮子”市区价格动态为基准进行下浮。 |
有效下浮率报价 | 下浮0%-20%，该区间内的下浮率报价为有效下浮率报价，报价最多保留两位小数。 |
报价文件份数、装订与厚度要求 | 1、报价文件提交份数共2份：纸质正本1份、副本1份。 2、法定代表人证明（按第七点“报价文件格式要求”制作）：共3份原件，其中1份在提交报价文件的同时单独递交（不包封），2份分别装订在正、副本报价文件内； 3、法定代表人授权委托书（如委托他人办理，应附此证书，按本章附件格式制作）：共3份原件，其中1份在提交报价文件的同时单独递交（不包封），2份分别装订在正、副本报价文件内； 4、报价文件厚度要求：每份报价文件装订后厚度原则上不得超过5厘米（含分册装订的报价文件）。 |
报价文件签字、盖章要求 | 报价文件的正、副本均应由供应商的法定代表人或其委托的代理人签署并加盖供应商法人公章或投标专用章（签署并盖章的内容至少应包括：封面页（或扉页）；骑缝；报价文件格式内容有要求的）。 |
报价文件密封和标记 | 1、报价文件的包装必须密封，封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。封口处要贴密封条并由供应商的法定代表人或其委托的代理人签字并加盖供应商公章。 2、报价文件（纸质版本）、法定代表人证明、授权委托书（如有）、投标专用章证明文件密封要求见供应商须知前附表。 |
是否允许递交备选报价方案 | 不允许 |
报价截止时间 | 2023年 12月 5 日 10 时 00 分 |
递交报价文件地点 | 报价文件接收单位： 报价文件递交地点： |
开标时间和地点 | 时间：待定 地点： (略) 蓬江区建业街33号 |
其他事项 | 1、成交供应商须在发出成交通知书之日起5日内与采购方签订合同，逾期不签将视为放弃中标。 2、结算方式：每月结算前供应商提供对帐单与我单位对帐，数据无误予以结算；所有食材按实际收货量结算（具体按合同条款）。 3、结算采购价格=经采购人确认的货品零售价格*（1-成交下浮率） 4、成交单位必须负责采购货物的运输、搬运等工作，所产生的费用由成交单位负责。成交单位在合同期限内，每 天向招标人提供 (略) 场价（市场价参考 市场、 (略) 发改局菜篮子价格），该价格 天内此保持不变。 5、食品包装要求：配送的食材包装必须完整，不可出现泄漏。 6、其他要求： (略) 提供的食材引起的食品安全质量事故，一切责任由食品配送方负责。 |
（一）供应商资格要求（达到以下基本要求才能参与本项目报价）
1、供应商应当是合法经营资格的法人，其他组织或自然人，具有良好的信誉。必须具备有效的《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》、《食品流通许可证》、《食品卫生许可证》或该采购项目相关等证件副本复印件加盖公章（中标时需携带营业执照原件以备查验）。以上所列证件必须是通过年检合格的有效证件，所有证件不得采取挂靠等其它方式取得。
2、供应商需承诺所供的商品必须符合国家和地方有关食品安全标准，保持较好的外观和质量等级，保证在有效期内，无异味或霉烂变质的情况，如不符合文件所描述的质量标准，无条件接受退货并承担违约责任。
3、所供商品必须符合国家和地方相关标准，货真价实，均有正规合法来源，能提供可追溯的票据及相应批次的合格检验证明（如检验检测报告、动物检疫合格证明等）。
4、供应商应采购人要求准时将物品送至采购人指定食堂，对指定种类食品进行冷链配送。运输食品须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，送货车辆应保持清洁和定期消毒。
5、供应商须对部分生鲜肉类（三禽、鱼等）和菜类进行前处理加工，确保有较高可使用率，配送至采购人食堂。
6、供应商必须负责所供商品的运输、质量检测、采购相关内容等要求，所产生的费用由供应商负责。
7、本采购项目不接受联合体投标；
8、本采购项目不得转让，分包和转包（须出具承诺函）。
二、报价文件组成
（一）被询价人所提交的报价文件至少应包含如下内容：
1、报价函；
2、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书，廉洁承诺书；
3、技术商务部分
按本须知前附表规定提供或供应商认为有必要提供的其他资料。
（二）报价价格
1、报价
（1）供应商的报价应包含在项目采购周期内，完成询价文件规定的内容的所有费用。供应商根据采购内容自行测算报价。采购代理服务费用由供应商于报价时综合考虑，并不作为单项报价单列；
（2）有效的供应商报价：见《报价文件》；
（3）项目进行过程中，成交供应商对外的交涉与纠纷，以及所造成的损失，除询价文件中有明确规定外，均由成交供应商自行解决。如确需采购人进行协调时，协调解决问题所发生的一切费用仍由成交供应商承担。
（4）报价文件的总价或报价截止前供应商一次性报的总价在成交后即为签订合同总价的唯一依据，采购人、供应商双方均不得修改。
（5）供应商报价一经成交后，即作为成交供应商与采购人签订的合同总价。
（三）技术商务部分的组成
1、附供应商营业执照副本以及食品经营许可证复印件；
2、服务期限、配送时间及地点、质量承诺书；
3、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录且 (略) 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的声明函；
4、综合实力；
5、提供相关资信证明、信誉证明、质量反馈等资料以证明本单位的经营状况及业绩；
6、认证情况；
7、配送方案；
8、货源供货保障能力；
9、食材质量规格保障措施；
10、食材卫生安全保障措施可靠性；
11、其他说明资料。
（四）报价文件的编制
1、报价文件应按第七点“报价文件格式要求”中要求的格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为报价文件的组成部分。
2、报价文件应当对询价文件有关交货时间、质量要求、技术标准和要求、询价范围等实质性内容作出响应。
3、报价文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，报价文件应附法定代表人签署的授权委托书。报价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。每份完整的文件的正、副本均应由供应商的法定代表人或者其委托的代理人签署并加盖供应商法人公章（签署并盖章的内容包括：①封面页（或扉页）；②报价文件格式内容有要求的）（公章复印无效）。
4、报价文件份数见报价须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
5、报价文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见第一点“项目概括”规定。
6、报价文件的电子文档内容与纸质版报价文件完全一致，建立目录并分级，应保证目录清晰、内容完整，文件限于PDF或Word格式，当电子版本与纸质版存在不一致时以纸质版为准。
三、注意事项
（一）中标供应商不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购方有权即刻终止合同，并要求中标供应商赔偿相应损失。
（二）认为询价文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在开标前3天书面提出质疑，以维护询价行为的公平、公正。
（三）被询价人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如被询价人使用的标准低于上述标准,评标小组将有权不予接受，被询价人必须列表将明显的差异详细说明。
（四）如被询价人提交伪造资质证书、合同文件、证明文件，一经发现按有关规定进行处罚,并取消其中标资格。
（五）采购方有权对预中标人的办公场所、生产基地和机械设备等进行检查。
四、评审办法
（一）评审小组组成： (略) 自然资源局食堂管理小组全体成员分别组成初步评审小组及详细评审小组， (略) 自然资源局办公室负责人全程监督评审。
（二）评审原则：由采购方组织初审小组及详评小组按照公开、公平、公正、择优的原则，集中对供应商进行评审、比较，按照资格、质量和服务满足询价文件要求且综合得分最高的原则，向采购人提出询价采购报告并推荐成交供应商。询价采购报告应经评审小组全体成员签字。
（三）评标方法：综合评分法。本次采购采用综合评分法，初审小组根据供应商提供的报价文件的完好性，提供的证件、报价文件是否齐全及供应商基本情况进行初步评审。详评小组按照采购文件规定的评分标准，对供应商提交的报价文件进行详细评审。只对通过初审的单位进行详评，详评时先评技术商务分，再评价格分。最终计算各报价单位的综合得分。
（四）资格评审：
序号 | 评审内容 |
1 | 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如响应供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定；（如供应商为分支机构，须取得 (略) （总所）出具给分支机构的授权书， (略) （总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。） |
2 | 提供2021或2023年度财务状况报告或2023年至今任意1个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件； |
3 | 提供2022年至今任意1个月缴纳税收和社会保障资金的凭据证明材料复印件；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关材料； |
4 | 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； |
5 | 提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； |
6 | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。 |
7 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 |
8 | 在提交采购文件截止时间前投标供应商未被列入“信用中国”网站(http://**.cn)以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(http://**.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（说明：①由采购人、采购代理机构于递交响应文件截止日在“信用中国”网站（http://**.cn）及中国政府采购网(http://**.cn)查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。②同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。③投标供应商为分支机构，同时对 (略) （总所）进行信用记录查询， (略) （总所）存在不良信用记录的，视同供应商存在不良信用记录。） |
9 | 投标供应商具有有效的《食品经营许可证》,如已实施食品药品经营许可多证合一改革，提供《食品药品经营许可证》（提供有效期内的《食品经营许可证》或《食品药品经营许可证》复印件） |
10 | 投标供应商提供有效期一年或以上的《食品安全责任保险》保险金额不少于2000万元的保险单合同及发票复印件加盖公章。 |
本项目的推荐原则：通过以上初审评定的单位为候选供应商，进入综合评审，评审最高分者则为最终的成交供应商。
（五）综合评审：
评分办法名称 | 分值权重 | 价格分计算方法 | |
技术商务评分 | 价格分 | ||
综合评估法 | 80 | 20 | 基准价法 |
1、技术商务评分标准表（满分80分）
序号 | 评分指标 | 分值 | 评分说明 |
1 | 供应商综合实力 | 6 | （1）根据投标人经营场所面积情况进行评分： 面积≥500平方米的，得3分；500 平方米＞面积≥300平方米的，得2分；面积＜300平方米的，得1分，无经营场所或不提供证明材料的，得0分。 （2）根据投标人经营场所的环境进行评分，【优】环境卫生、干净和整洁很好的，得 3 分； 【良】环境卫生、干净和整洁一般的，得 2 分； 【差】环境卫生、干净和整洁较差的，得 1 分，本项最高得6分 ：若为租赁场所，投标人需投标文件中供经营场所的房产证明材料、租赁合同复印件及（公告之日起前3个月）缴纳租金的发票（或转账单），并加盖投标人单位公章；若自有经营场所，投标人需投标文件中提供该场所的房产证明材料或买卖房产合同复印件，并加盖投标人单位公章。 |
2 | 14 | 候选供应商质量管理情况： 投标人具有有效的体系认证 1、具有有效的质量管理体系认证的，得2分。 2、具有有效的环境管理体系认证的，得2分。 3、具有有效的职业健康安全管理体系认证的，得2分。 4、具有有效的危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证证书，得2分。 5、具有有效的ISO22000食品安全管理体系认证的，得2分。 6、投标人具备完善的食品配送操作规程体系，达到GB/T33129-2016、SB/T10428-2007 及 CTSSES1001-2019 的要求，并获得相对应的《食品配送操作规程体系认证证书》的，得2分。 7、投标人具备完善的绿色农副产品保障体系，达到GB/T19220-2003、GB/T19221-2003 及 CTSSES1001-2019 的要求，并获得相对应的《农副产品绿色供应商评价体系认证证书》，得2 分。 注：需在投标文件中提供相应认证证书复印件、认证证书在国家认证认可监督管理委员会官网（http://**) 查询在有效状态的公示截图并加盖投标人单位公章，不提供不得分。 | |
3 | 6 | 候选供应商资质：投标人获得农业农村部门公布最新批次“重点农业龙头企业”称号的， 1、 (略) 级或以上农业农村部门认定的“重点农业龙头企业”称号的，得6分。 2、 (略) 级农业农村部门认定的“重点农业龙头企业”称号的，得4分。 3、 (略) 级农业农村部门认定的“重点农业龙头企业”称号的，得2分。 注：需在投标文件中提供有效的相应证书（或证明）复印件，并加盖投标人单位公章，不提供不得分。 | |
4 | 5 | 候选供应商业绩情况：投标人承担过的食材配送业绩，每个得1分，最高得5分。 注：需在投标文件中提供项目合同关键页（须体现出签订合同双方的单位名称、合同项目名称、项目内容与签订合同双方的落款盖章、签订日期等）复印件，并加盖投标人单位公章。同一委托方或业主单位项目业绩不可重复计分，不提供不得分。 | |
5 | 4 | 种养殖基地面积：根据投标人自有或合作的种养殖基地面积进行评审： 种养殖基地面积≥700亩，得4分； 700亩＞种养殖基地面积≥500亩，得3分； 500亩＞种养殖基地面积≥300亩，得2分； 300亩＞种养殖基地面积≥100亩，得1分； 100亩＞种养殖基地面积，得0分。 注：有多个种养植基地计算合计总和面积，若自有种养殖基地，投标人需投标文件中提供该基地的产权证明 (略) 出具的测绘报告复印件作为证明材料；若合作种养殖基地，投标人需投标文件中提供与该基地合作协议等 (略) 出具的测绘报告复印件作为证明材料；不提供不得分。 | |
6 | 货物质量管理 | 4 | 候选供应商管理制度情况： 根据各投标人的企业内部管理方案，提供包括相关内部管理制度、内部管理系统等，投标人每提供一项内部管理章规制度，得0.5分，本项最高得4分。所提供的内部管理制度必须包含人员管理制度和卫生管理制度，否则不得分。 |
7 | 5 | 候选供应商配送应急措施： 根据各投标人对本项目的组织实施突发状况，包括紧急配送，安全卫生意外事件的应急保障措施进行比较： 【优】应急措施完善、完整齐全、科学合理、可行性强的，得 5 分； 【良】应急措施基本完整、科学合理、可行性一般的，得 3 分； 【中】应急措施完整性、合理性、可行性较差的，得 2 分。 【差】应急措施不完整、较不合理性，得 1 分。 注：不提供不得分。 | |
8 | 7 | 候选供应商货物质量保证措施： 投标人提供所销售产品的有效的第三方检验检测证明，包括且不限于肉类产品检验检疫合格证明、蔬菜农残项目检验合格证明、水产类产品检验合格证明、家禽类产品检验合格证明等产品检验合格证明的，每提供一个得1分，本项最高得 7分。 注：需在投标文件中提供相应证书（或证明）复印件，并加盖投标人单位公章。同类检验合格证明不可重复计分。 | |
9 | 10 | 候选供应商配送的食品可追溯、检测设备情况： （1） (略) 级或以上政府部门认定的肉类蔬菜流通追溯体系建设节点企业的，得4分；（2）投标人具有食品安全检测室，并配备检测人员的，得3分； （3）投标人自有食品安全相关检测仪器，包括但不限于微生物检测、农药残留检测、兽药残留检测、重金属检测、瘦肉精检测、食品添加剂检测、肉类综合检测，每提供一项得0.5分，本小项最高得3分；未提供不得分。 本项最高得 10分。 注：需在投标文件中提供设备的购买发票复印件及税务局查询结果证明复印件，并加盖投标人单位公章。 | |
10 | 服务能力及便利性 | 5 | 人员素质情况：投标人拟投入本项目的人员：本项最高分得 5 分 1、项目负责人 1 名：具有有效的高级食品安全管理员培训证书的，得2分； 2、项目服务人员：具有人社局颁发的农产品食品检验员证书或食品安全管理员培训证书的，每提供一个得1分，本小项最高得 3 分。注：需在投标文件中提供人员的证书、近三个月（公告之日起前 3 个月）本单位购买社保证明的复印件，并加盖投标人单位公章，不提供对应项不得分。 |
11 | 5 | 候选供应商自有配送运输车辆情况：投标人每具备一辆冷藏运输车（自有或租赁）的，得 1 分，满分得5分。 注：需在投标文件中提供有效的车辆行驶证复印件，如是租赁车辆还需提供租赁截止期限在2023年9月后的租赁合同证明，并加盖投标人单位公章。 | |
12 | 5 | 候选供应商配送服务便利情况： 据各投标人的配送方案，包括运输计划、送货时间、验货标准等进行比较： 【优】配送方案完善、完整齐全、科学合理、可行性强的，得 5 分； 【良】配送方案基本完整、科学合理、可行性一般的，得 4 分； 【中】配送方案完整性、合理性、可行性较差的，得2 分； 【差】配送方案不完整、较不合理性，得 1 分。 注：不提供不得分。 | |
13 | 6 | 候选供应商服务评价： （1）候选供应商供应服务能力达到《商品供应服务评价》提供6家或以上同类型机构的满意度调查或评价表为“优”的得6分，提供4至5家同类型机构的满意度调查或评价表为“优”的，得4分，提供2至3家同类型机构的满意度调查或评价表为“优”的，得2分，2家以下不得分。（服务评价文件提供原件并盖有该单位公章，不提供原件不得分） | |
14 | 食品安全保险 | 3 | 候选供应商 提供剩余有效期半年或以上的食品安全责任保险： 1、保险金额5000 万元或以上，得3分； 2、保险金额5000 万以下，得 1分。 （提供有效的食品安全保险合同及发票扫描件加盖公章） 。 |
2、价格分满分为20分。
价格标评分只对入围的投标单位进行评分。评分方法如下：
（1）投标单位评标报价范围为0-20%下浮率。各投标人的价格得分按以下方式计算：
等于评标基准价格的投标报价定为20分；每高于或低于评标基准价格的投标报价则按其比例，每高于或低于1%减1分，不足1%的按四舍五入方法。
（2）评标基准价格标准由进入报价环节的投标单位总报价下浮率的平均值。
（3）基准价、报价得分的计算结果，按四舍五入方法，保留到小数点后两位。
结算公式：本项目采用下浮率报价方式，故评标得分=20-[（评标基准价格标准-报价下浮率）*1]。
五、确定中标人
评标小组成员评分取平均值即为评审得分，按评审得分由高到低顺序排序，得分最高的供应商为中标供应商。得分相同的，按综合评价指标优劣顺序排列。
确定中标供应商后5个工作日内，采购人向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知所有参加询价的未中标的供应商。
六、供货考核
（一）验货过程中如采购方验收质量不合格的，供应商必须于一个小时内重新送货上门。供应商如送货迟到超过30分钟以上一次提出口头警告，并要求作出书面保证，二次扣罚当月总菜款的10%。三次以上，*方将解除其供货合同，重新进行采购。
（二）如存在几家供应商抱团恶意抬高价格的，直接取消当事供应商的供应资格。
（三）供应商的食品必须符合国家有关部门规定的食品安全标准，如果因供应商所供货的食品造成就餐人员食物中毒的，经卫生防疫部门鉴定，属供应商责任，供货单位须承担全部法律责任并作出全部的经济赔偿。
（四）供应商向食堂管理人员、食堂物资验收人员行贿，与物资验收人员勾结，抬高物价、降低质量、虚报数量、套取现金等情况，一经查实，可直接取消其供应资格；违纪人员报相关部门处理。
（五）供应商采取打分考核，每年打分不合格则淘汰，重新进行采购。
七、退出机制及相关说明
（一）供应商按要求与采购人签订配送合同、承诺书，在服务期满后自然退出。
（二）服务期内，若供应商配送服务与采购文件中各配送品种质量要求不一致， 或提供不合格产品或不按要求配送，或延迟配送影响正常就餐的，按照退出机制或合同约定方式，采购人有权单方面解除合同，如造成责任事故的一并追究其法律责任。
（三）在招投标过程中以弄虚作假等欺诈手段中标，或配送过程中由于情况变化不再符合准入条件的，采购人有权立即取消其配送资格，责令限期退出。
（四）按合同约定供货，供应商不得转包、分包，否则采购人有权单方面终止合同，中标供应商承担由此给采购人造成一切损失。
（五）供应商在合同期间未按配送要求提供食材等商品，影响正常就餐的，三次及以上者，采购人有权立即取消其配送资格，责令限期退出。
（六）确认为供应商而造成的食物中毒事故或配送食品质量引发重大食品安全事故，采购人有权立即取消其配送资格，责令限期退出，对所造成损失有权追究中标供应商的法律责任和经济赔偿。
（七）服务期内，如供应商不能按时、保质、保量供货，则由采购人的相关人员自行采购，供应商必须承担采购人由此造成的经济损失和接受违约处罚。
（八）供应商在合同履行期间内保证对采购人的货物供应，若中标后反悔或不能履行合同的，采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标供应商自行承担。
（九）服务期内，如因相关法律法规等政府规范性文件要求或不可抗拒力等原因，采购人客观条件发生变化，采购人有权单方面终止合同，支付实际发生采购费用。
（十）服务期内，采购人根据招标文件要求约定的考核机制（详见文中的“（六）供货考核”）对供应商进行考核，若出现 3 次或以上考核不及格，采购人有权终止合同。
（十一）投标人报价为人民币含税全包价，即为实施和完成本项目所需的包括商品价款、粗加工、包装、运输、搬运、储存、调换、质量检测、管理费、人工费、保险、税金、利润等一切费用。
八、报价文件格式要求（见下页）
一、项目概括
条款名称 | 编列内容 |
采购单位 | 采购单位： (略) 自然资源局建业街办公区职工食堂 地址： (略) 蓬江区建业街33号 |
项目名称 | (略) 蓬江区建业街33号办公区职工食堂食材供应商选定项目 |
交货地点 | (略) 蓬江区建业街33号 |
服务期限 | 半年，从2023年 12月至2024年6月止，每天上午7：00前送到食堂（具体时间以签订合同为准）。 |
结算方式 | 按每天就餐人数进行食材配送，采取按月结算方式。 |
食材种类 | 肉菜瓜果类、粮油酱料副食品类 |
结算价格基准 | (略) 每周“菜篮子”市区价格动态为基准进行下浮。 |
有效下浮率报价 | 下浮0%-20%，该区间内的下浮率报价为有效下浮率报价，报价最多保留两位小数。 |
报价文件份数、装订与厚度要求 | 1、报价文件提交份数共2份：纸质正本1份、副本1份。 2、法定代表人证明（按第七点“报价文件格式要求”制作）：共3份原件，其中1份在提交报价文件的同时单独递交（不包封），2份分别装订在正、副本报价文件内； 3、法定代表人授权委托书（如委托他人办理，应附此证书，按本章附件格式制作）：共3份原件，其中1份在提交报价文件的同时单独递交（不包封），2份分别装订在正、副本报价文件内； 4、报价文件厚度要求：每份报价文件装订后厚度原则上不得超过5厘米（含分册装订的报价文件）。 |
报价文件签字、盖章要求 | 报价文件的正、副本均应由供应商的法定代表人或其委托的代理人签署并加盖供应商法人公章或投标专用章（签署并盖章的内容至少应包括：封面页（或扉页）；骑缝；报价文件格式内容有要求的）。 |
报价文件密封和标记 | 1、报价文件的包装必须密封，封套上应写明的其他内容见供应商须知前附表。封口处要贴密封条并由供应商的法定代表人或其委托的代理人签字并加盖供应商公章。 2、报价文件（纸质版本）、法定代表人证明、授权委托书（如有）、投标专用章证明文件密封要求见供应商须知前附表。 |
是否允许递交备选报价方案 | 不允许 |
报价截止时间 | 2023年 12月 5 日 10 时 00 分 |
递交报价文件地点 | 报价文件接收单位： 报价文件递交地点： |
开标时间和地点 | 时间：待定 地点： (略) 蓬江区建业街33号 |
其他事项 | 1、成交供应商须在发出成交通知书之日起5日内与采购方签订合同，逾期不签将视为放弃中标。 2、结算方式：每月结算前供应商提供对帐单与我单位对帐，数据无误予以结算；所有食材按实际收货量结算（具体按合同条款）。 3、结算采购价格=经采购人确认的货品零售价格*（1-成交下浮率） 4、成交单位必须负责采购货物的运输、搬运等工作，所产生的费用由成交单位负责。成交单位在合同期限内，每 天向招标人提供 (略) 场价（市场价参考 市场、 (略) 发改局菜篮子价格），该价格 天内此保持不变。 5、食品包装要求：配送的食材包装必须完整，不可出现泄漏。 6、其他要求： (略) 提供的食材引起的食品安全质量事故，一切责任由食品配送方负责。 |
（一）供应商资格要求（达到以下基本要求才能参与本项目报价）
1、供应商应当是合法经营资格的法人，其他组织或自然人，具有良好的信誉。必须具备有效的《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》、《食品流通许可证》、《食品卫生许可证》或该采购项目相关等证件副本复印件加盖公章（中标时需携带营业执照原件以备查验）。以上所列证件必须是通过年检合格的有效证件，所有证件不得采取挂靠等其它方式取得。
2、供应商需承诺所供的商品必须符合国家和地方有关食品安全标准，保持较好的外观和质量等级，保证在有效期内，无异味或霉烂变质的情况，如不符合文件所描述的质量标准，无条件接受退货并承担违约责任。
3、所供商品必须符合国家和地方相关标准，货真价实，均有正规合法来源，能提供可追溯的票据及相应批次的合格检验证明（如检验检测报告、动物检疫合格证明等）。
4、供应商应采购人要求准时将物品送至采购人指定食堂，对指定种类食品进行冷链配送。运输食品须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，送货车辆应保持清洁和定期消毒。
5、供应商须对部分生鲜肉类（三禽、鱼等）和菜类进行前处理加工，确保有较高可使用率，配送至采购人食堂。
6、供应商必须负责所供商品的运输、质量检测、采购相关内容等要求，所产生的费用由供应商负责。
7、本采购项目不接受联合体投标；
8、本采购项目不得转让，分包和转包（须出具承诺函）。
二、报价文件组成
（一）被询价人所提交的报价文件至少应包含如下内容：
1、报价函；
2、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书，廉洁承诺书；
3、技术商务部分
按本须知前附表规定提供或供应商认为有必要提供的其他资料。
（二）报价价格
1、报价
（1）供应商的报价应包含在项目采购周期内，完成询价文件规定的内容的所有费用。供应商根据采购内容自行测算报价。采购代理服务费用由供应商于报价时综合考虑，并不作为单项报价单列；
（2）有效的供应商报价：见《报价文件》；
（3）项目进行过程中，成交供应商对外的交涉与纠纷，以及所造成的损失，除询价文件中有明确规定外，均由成交供应商自行解决。如确需采购人进行协调时，协调解决问题所发生的一切费用仍由成交供应商承担。
（4）报价文件的总价或报价截止前供应商一次性报的总价在成交后即为签订合同总价的唯一依据，采购人、供应商双方均不得修改。
（5）供应商报价一经成交后，即作为成交供应商与采购人签订的合同总价。
（三）技术商务部分的组成
1、附供应商营业执照副本以及食品经营许可证复印件；
2、服务期限、配送时间及地点、质量承诺书；
3、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录且 (略) 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的声明函；
4、综合实力；
5、提供相关资信证明、信誉证明、质量反馈等资料以证明本单位的经营状况及业绩；
6、认证情况；
7、配送方案；
8、货源供货保障能力；
9、食材质量规格保障措施；
10、食材卫生安全保障措施可靠性；
11、其他说明资料。
（四）报价文件的编制
1、报价文件应按第七点“报价文件格式要求”中要求的格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为报价文件的组成部分。
2、报价文件应当对询价文件有关交货时间、质量要求、技术标准和要求、询价范围等实质性内容作出响应。
3、报价文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，报价文件应附法定代表人签署的授权委托书。报价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。每份完整的文件的正、副本均应由供应商的法定代表人或者其委托的代理人签署并加盖供应商法人公章（签署并盖章的内容包括：①封面页（或扉页）；②报价文件格式内容有要求的）（公章复印无效）。
4、报价文件份数见报价须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
5、报价文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见第一点“项目概括”规定。
6、报价文件的电子文档内容与纸质版报价文件完全一致，建立目录并分级，应保证目录清晰、内容完整，文件限于PDF或Word格式，当电子版本与纸质版存在不一致时以纸质版为准。
三、注意事项
（一）中标供应商不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购方有权即刻终止合同，并要求中标供应商赔偿相应损失。
（二）认为询价文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在开标前3天书面提出质疑，以维护询价行为的公平、公正。
（三）被询价人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如被询价人使用的标准低于上述标准,评标小组将有权不予接受，被询价人必须列表将明显的差异详细说明。
（四）如被询价人提交伪造资质证书、合同文件、证明文件，一经发现按有关规定进行处罚,并取消其中标资格。
（五）采购方有权对预中标人的办公场所、生产基地和机械设备等进行检查。
四、评审办法
（一）评审小组组成： (略) 自然资源局食堂管理小组全体成员分别组成初步评审小组及详细评审小组， (略) 自然资源局办公室负责人全程监督评审。
（二）评审原则：由采购方组织初审小组及详评小组按照公开、公平、公正、择优的原则，集中对供应商进行评审、比较，按照资格、质量和服务满足询价文件要求且综合得分最高的原则，向采购人提出询价采购报告并推荐成交供应商。询价采购报告应经评审小组全体成员签字。
（三）评标方法：综合评分法。本次采购采用综合评分法，初审小组根据供应商提供的报价文件的完好性，提供的证件、报价文件是否齐全及供应商基本情况进行初步评审。详评小组按照采购文件规定的评分标准，对供应商提交的报价文件进行详细评审。只对通过初审的单位进行详评，详评时先评技术商务分，再评价格分。最终计算各报价单位的综合得分。
（四）资格评审：
序号 | 评审内容 |
1 | 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如响应供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定；（如供应商为分支机构，须取得 (略) （总所）出具给分支机构的授权书， (略) （总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。） |
2 | 提供2021或2023年度财务状况报告或2023年至今任意1个月的财务状况报告复印件，或银行出具的资信证明材料复印件； |
3 | 提供2022年至今任意1个月缴纳税收和社会保障资金的凭据证明材料复印件；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相关材料； |
4 | 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； |
5 | 提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； |
6 | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动。 |
7 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 |
8 | 在提交采购文件截止时间前投标供应商未被列入“信用中国”网站(http://**.cn)以下任何记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，不处于中国政府采购网(http://**.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（说明：①由采购人、采购代理机构于递交响应文件截止日在“信用中国”网站（http://**.cn）及中国政府采购网(http://**.cn)查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。②同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。③投标供应商为分支机构，同时对 (略) （总所）进行信用记录查询， (略) （总所）存在不良信用记录的，视同供应商存在不良信用记录。） |
9 | 投标供应商具有有效的《食品经营许可证》,如已实施食品药品经营许可多证合一改革，提供《食品药品经营许可证》（提供有效期内的《食品经营许可证》或《食品药品经营许可证》复印件） |
10 | 投标供应商提供有效期一年或以上的《食品安全责任保险》保险金额不少于2000万元的保险单合同及发票复印件加盖公章。 |
本项目的推荐原则：通过以上初审评定的单位为候选供应商，进入综合评审，评审最高分者则为最终的成交供应商。
（五）综合评审：
评分办法名称 | 分值权重 | 价格分计算方法 | |
技术商务评分 | 价格分 | ||
综合评估法 | 80 | 20 | 基准价法 |
1、技术商务评分标准表（满分80分）
序号 | 评分指标 | 分值 | 评分说明 |
1 | 供应商综合实力 | 6 | （1）根据投标人经营场所面积情况进行评分： 面积≥500平方米的，得3分；500 平方米＞面积≥300平方米的，得2分；面积＜300平方米的，得1分，无经营场所或不提供证明材料的，得0分。 （2）根据投标人经营场所的环境进行评分，【优】环境卫生、干净和整洁很好的，得 3 分； 【良】环境卫生、干净和整洁一般的，得 2 分； 【差】环境卫生、干净和整洁较差的，得 1 分，本项最高得6分 ：若为租赁场所，投标人需投标文件中供经营场所的房产证明材料、租赁合同复印件及（公告之日起前3个月）缴纳租金的发票（或转账单），并加盖投标人单位公章；若自有经营场所，投标人需投标文件中提供该场所的房产证明材料或买卖房产合同复印件，并加盖投标人单位公章。 |
2 | 14 | 候选供应商质量管理情况： 投标人具有有效的体系认证 1、具有有效的质量管理体系认证的，得2分。 2、具有有效的环境管理体系认证的，得2分。 3、具有有效的职业健康安全管理体系认证的，得2分。 4、具有有效的危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证证书，得2分。 5、具有有效的ISO22000食品安全管理体系认证的，得2分。 6、投标人具备完善的食品配送操作规程体系，达到GB/T33129-2016、SB/T10428-2007 及 CTSSES1001-2019 的要求，并获得相对应的《食品配送操作规程体系认证证书》的，得2分。 7、投标人具备完善的绿色农副产品保障体系，达到GB/T19220-2003、GB/T19221-2003 及 CTSSES1001-2019 的要求，并获得相对应的《农副产品绿色供应商评价体系认证证书》，得2 分。 注：需在投标文件中提供相应认证证书复印件、认证证书在国家认证认可监督管理委员会官网（http://**) 查询在有效状态的公示截图并加盖投标人单位公章，不提供不得分。 | |
3 | 6 | 候选供应商资质：投标人获得农业农村部门公布最新批次“重点农业龙头企业”称号的， 1、 (略) 级或以上农业农村部门认定的“重点农业龙头企业”称号的，得6分。 2、 (略) 级农业农村部门认定的“重点农业龙头企业”称号的，得4分。 3、 (略) 级农业农村部门认定的“重点农业龙头企业”称号的，得2分。 注：需在投标文件中提供有效的相应证书（或证明）复印件，并加盖投标人单位公章，不提供不得分。 | |
4 | 5 | 候选供应商业绩情况：投标人承担过的食材配送业绩，每个得1分，最高得5分。 注：需在投标文件中提供项目合同关键页（须体现出签订合同双方的单位名称、合同项目名称、项目内容与签订合同双方的落款盖章、签订日期等）复印件，并加盖投标人单位公章。同一委托方或业主单位项目业绩不可重复计分，不提供不得分。 | |
5 | 4 | 种养殖基地面积：根据投标人自有或合作的种养殖基地面积进行评审： 种养殖基地面积≥700亩，得4分； 700亩＞种养殖基地面积≥500亩，得3分； 500亩＞种养殖基地面积≥300亩，得2分； 300亩＞种养殖基地面积≥100亩，得1分； 100亩＞种养殖基地面积，得0分。 注：有多个种养植基地计算合计总和面积，若自有种养殖基地，投标人需投标文件中提供该基地的产权证明 (略) 出具的测绘报告复印件作为证明材料；若合作种养殖基地，投标人需投标文件中提供与该基地合作协议等 (略) 出具的测绘报告复印件作为证明材料；不提供不得分。 | |
6 | 货物质量管理 | 4 | 候选供应商管理制度情况： 根据各投标人的企业内部管理方案，提供包括相关内部管理制度、内部管理系统等，投标人每提供一项内部管理章规制度，得0.5分，本项最高得4分。所提供的内部管理制度必须包含人员管理制度和卫生管理制度，否则不得分。 |
7 | 5 | 候选供应商配送应急措施： 根据各投标人对本项目的组织实施突发状况，包括紧急配送，安全卫生意外事件的应急保障措施进行比较： 【优】应急措施完善、完整齐全、科学合理、可行性强的，得 5 分； 【良】应急措施基本完整、科学合理、可行性一般的，得 3 分； 【中】应急措施完整性、合理性、可行性较差的，得 2 分。 【差】应急措施不完整、较不合理性，得 1 分。 注：不提供不得分。 | |
8 | 7 | 候选供应商货物质量保证措施： 投标人提供所销售产品的有效的第三方检验检测证明，包括且不限于肉类产品检验检疫合格证明、蔬菜农残项目检验合格证明、水产类产品检验合格证明、家禽类产品检验合格证明等产品检验合格证明的，每提供一个得1分，本项最高得 7分。 注：需在投标文件中提供相应证书（或证明）复印件，并加盖投标人单位公章。同类检验合格证明不可重复计分。 | |
9 | 10 | 候选供应商配送的食品可追溯、检测设备情况： （1） (略) 级或以上政府部门认定的肉类蔬菜流通追溯体系建设节点企业的，得4分；（2）投标人具有食品安全检测室，并配备检测人员的，得3分； （3）投标人自有食品安全相关检测仪器，包括但不限于微生物检测、农药残留检测、兽药残留检测、重金属检测、瘦肉精检测、食品添加剂检测、肉类综合检测，每提供一项得0.5分，本小项最高得3分；未提供不得分。 本项最高得 10分。 注：需在投标文件中提供设备的购买发票复印件及税务局查询结果证明复印件，并加盖投标人单位公章。 | |
10 | 服务能力及便利性 | 5 | 人员素质情况：投标人拟投入本项目的人员：本项最高分得 5 分 1、项目负责人 1 名：具有有效的高级食品安全管理员培训证书的，得2分； 2、项目服务人员：具有人社局颁发的农产品食品检验员证书或食品安全管理员培训证书的，每提供一个得1分，本小项最高得 3 分。注：需在投标文件中提供人员的证书、近三个月（公告之日起前 3 个月）本单位购买社保证明的复印件，并加盖投标人单位公章，不提供对应项不得分。 |
11 | 5 | 候选供应商自有配送运输车辆情况：投标人每具备一辆冷藏运输车（自有或租赁）的，得 1 分，满分得5分。 注：需在投标文件中提供有效的车辆行驶证复印件，如是租赁车辆还需提供租赁截止期限在2023年9月后的租赁合同证明，并加盖投标人单位公章。 | |
12 | 5 | 候选供应商配送服务便利情况： 据各投标人的配送方案，包括运输计划、送货时间、验货标准等进行比较： 【优】配送方案完善、完整齐全、科学合理、可行性强的，得 5 分； 【良】配送方案基本完整、科学合理、可行性一般的，得 4 分； 【中】配送方案完整性、合理性、可行性较差的，得2 分； 【差】配送方案不完整、较不合理性，得 1 分。 注：不提供不得分。 | |
13 | 6 | 候选供应商服务评价： （1）候选供应商供应服务能力达到《商品供应服务评价》提供6家或以上同类型机构的满意度调查或评价表为“优”的得6分，提供4至5家同类型机构的满意度调查或评价表为“优”的，得4分，提供2至3家同类型机构的满意度调查或评价表为“优”的，得2分，2家以下不得分。（服务评价文件提供原件并盖有该单位公章，不提供原件不得分） | |
14 | 食品安全保险 | 3 | 候选供应商 提供剩余有效期半年或以上的食品安全责任保险： 1、保险金额5000 万元或以上，得3分； 2、保险金额5000 万以下，得 1分。 （提供有效的食品安全保险合同及发票扫描件加盖公章） 。 |
2、价格分满分为20分。
价格标评分只对入围的投标单位进行评分。评分方法如下：
（1）投标单位评标报价范围为0-20%下浮率。各投标人的价格得分按以下方式计算：
等于评标基准价格的投标报价定为20分；每高于或低于评标基准价格的投标报价则按其比例，每高于或低于1%减1分，不足1%的按四舍五入方法。
（2）评标基准价格标准由进入报价环节的投标单位总报价下浮率的平均值。
（3）基准价、报价得分的计算结果，按四舍五入方法，保留到小数点后两位。
结算公式：本项目采用下浮率报价方式，故评标得分=20-[（评标基准价格标准-报价下浮率）*1]。
五、确定中标人
评标小组成员评分取平均值即为评审得分，按评审得分由高到低顺序排序，得分最高的供应商为中标供应商。得分相同的，按综合评价指标优劣顺序排列。
确定中标供应商后5个工作日内，采购人向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知所有参加询价的未中标的供应商。
六、供货考核
（一）验货过程中如采购方验收质量不合格的，供应商必须于一个小时内重新送货上门。供应商如送货迟到超过30分钟以上一次提出口头警告，并要求作出书面保证，二次扣罚当月总菜款的10%。三次以上，*方将解除其供货合同，重新进行采购。
（二）如存在几家供应商抱团恶意抬高价格的，直接取消当事供应商的供应资格。
（三）供应商的食品必须符合国家有关部门规定的食品安全标准，如果因供应商所供货的食品造成就餐人员食物中毒的，经卫生防疫部门鉴定，属供应商责任，供货单位须承担全部法律责任并作出全部的经济赔偿。
（四）供应商向食堂管理人员、食堂物资验收人员行贿，与物资验收人员勾结，抬高物价、降低质量、虚报数量、套取现金等情况，一经查实，可直接取消其供应资格；违纪人员报相关部门处理。
（五）供应商采取打分考核，每年打分不合格则淘汰，重新进行采购。
七、退出机制及相关说明
（一）供应商按要求与采购人签订配送合同、承诺书，在服务期满后自然退出。
（二）服务期内，若供应商配送服务与采购文件中各配送品种质量要求不一致， 或提供不合格产品或不按要求配送，或延迟配送影响正常就餐的，按照退出机制或合同约定方式，采购人有权单方面解除合同，如造成责任事故的一并追究其法律责任。
（三）在招投标过程中以弄虚作假等欺诈手段中标，或配送过程中由于情况变化不再符合准入条件的，采购人有权立即取消其配送资格，责令限期退出。
（四）按合同约定供货，供应商不得转包、分包，否则采购人有权单方面终止合同，中标供应商承担由此给采购人造成一切损失。
（五）供应商在合同期间未按配送要求提供食材等商品，影响正常就餐的，三次及以上者，采购人有权立即取消其配送资格，责令限期退出。
（六）确认为供应商而造成的食物中毒事故或配送食品质量引发重大食品安全事故，采购人有权立即取消其配送资格，责令限期退出，对所造成损失有权追究中标供应商的法律责任和经济赔偿。
（七）服务期内，如供应商不能按时、保质、保量供货，则由采购人的相关人员自行采购，供应商必须承担采购人由此造成的经济损失和接受违约处罚。
（八）供应商在合同履行期间内保证对采购人的货物供应，若中标后反悔或不能履行合同的，采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标供应商自行承担。
（九）服务期内，如因相关法律法规等政府规范性文件要求或不可抗拒力等原因，采购人客观条件发生变化，采购人有权单方面终止合同，支付实际发生采购费用。
（十）服务期内，采购人根据招标文件要求约定的考核机制（详见文中的“（六）供货考核”）对供应商进行考核，若出现 3 次或以上考核不及格，采购人有权终止合同。
（十一）投标人报价为人民币含税全包价，即为实施和完成本项目所需的包括商品价款、粗加工、包装、运输、搬运、储存、调换、质量检测、管理费、人工费、保险、税金、利润等一切费用。
八、报价文件格式要求（见下页）
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