详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项目招
标公告
（招标编号：LNCT573-2023）

项目所在地区： (略)
一 招标条件

本20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项目
已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金企业自筹100%，
招 (略) 高速公路 (略) 大连分公司。本项目已具备招
标条件，现招标方式为公开招标。
二 项目概况和招标范围
规模：详见招标公告附件
范围：本招标项目划分为5个标段，本次招标为其中的：

(001)20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标1标段
(002)20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标2标段
(003)20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标3标段
(004)20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标4标段
(005)20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标5标段
三 投标人资格要求

(00120 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标1标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件

(00220 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标2标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件

(00320 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标3标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件

(00420 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标4标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件

(00520 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标5标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件
本项目 不允许 联合体投标。
四 招标文件的获取
获取时间：从**日 09时00分到**日 17时00分
获取方式：详见招标公告附件
五 投标文件的递交
递交截止时间：**日 09时30分
递交方式： (略) 和平区砂山街42号纸质文件递交
六 开标时间及地点
开标时间：**日 09时30分
开标地点： (略) 和平区砂山街42号
七 其他
详见招标公告附件
八 监督部门

本招标项目的监督 (略) 高速公路 (略) 大连分公司。
九 联系方式
招 标 人： (略) 高速公路 (略) 大连分公司
地 址： (略) 金州区光明街道洪家屯206号
联 系 人：常先生
电 话：0411-*
电子邮件：/
招标代理机构：辽宁 (略)
地 址： (略) 和平区砂山街42号
联 系 人： 李先生
电 话： *
电子邮件： LNCTZBDLGS 163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）
4
20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物
资配送项目招标公告
1 招标条件
20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项目（以
下简称 本项目 ）已由 上级主管部门
批准，资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为
(略) 高速公路 (略) 大连分公司
（以下简称 招标人 ），招标代理为 辽宁 (略)
（以下简称 招标代理 ）。项目已具备招标条件，现对本项目进行国内公开招标，并
对投标人进行资格后审。
2 招标范围与标段划分
(略) 高速公路 (略) 大连分公司拟对2024年瓦房店片区 旅顺
片区 大连片区伙食物资（包括但不限于蔬菜 畜肉 禽肉 牛奶 禽蛋类 调料等）配送
以及海鲜 米 面 油配送项目进行招标。
本次招标共划分为5个标段，具体情况详见下表：
标段号 采购内容 配送地点
A 伙食物资（包括但不限于蔬菜 畜肉 禽肉 牛奶 禽蛋类 调料等） 瓦房店片区
B 伙食物资（包括但不限于蔬菜 畜肉 禽肉 牛奶 禽蛋类 调料等） 旅顺片区
C 伙食物资（包括但不限于蔬菜 畜肉 禽肉 牛奶 禽蛋类 调料等） 大连片区
D 海鲜 大连分公司管辖各片区
E 米 面 油 大连分公司管辖各片区
服务期限：合同签订之日起至**日。
3 投标人资格要求
3.1 本次招标要求各标段投标人必须同时具备的资格条件详见下表：
项目 资格审查条件最低要求
资质
等级
1 投标人必须具有独立法人资格，并持有工商行政主管部门核发的有效企
业法人营业执照。
2 投标人必须具有有效的 食品生产许可证 或 食品经营许可证 。
5
项目 资格审查条件最低要求
企业
业绩
投标人近3年（指合同协议书签订时间为**日至投标文件递交截
止日）内，完成过1个伙食物资供货及配送业绩。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对本次招标的 5 个标段投标，且只允许中 1 个标段。
3.4
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股 管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
（1）被省级及以上行政主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违法
失信企业名单
（5）在 信用中国 网站（http://**）中被列入失信被执行
人名单
（6）投标人或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的
（7）法律法规规定的其他情形。
4 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2023 年 11 月 30 日 9 时至 2023 年 12 月 5日17
时，将下述资料在规定的时间内（以提交时间为准）进行上传登记（项目编号：LNCT573-
2023，项目名称：20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配
送项目，登记链接：http://**），经招标代理邮件回复
确认后，获取招标文件：
（1）填写完整的Word版 招标文件获取记录表 及其彩色扫描件（逐页加盖投标人单
位章，Pdf格式）
（2）投标人在 国家企业信用信息公示系统 中 基础信息（体现营业执照信息）
的查询结果网页截图彩色影印件 食品生产许可证或食品经营许可证的彩色扫描件
企业基本账户开户许可证（或由基本账户开户银行出具的基本账户信息证明材料）的彩
色扫描件（Pdf格式）
6
（3）法定代表人身份证明或法定代表人签发的授权委托书彩色扫描件（Pdf格式），授
权委托书中须附法定代表人 委托代理人（如有）二代身份证彩色影印件
（4） 被授权人与投标人单位签订的一年以上（含一年）的劳动合同 或 被授权
人与投标人单位的社会养老保险关系证明 或 投标人为被授权人缴纳社保的证明材
料，证明材料应体现人员的姓名 身份证号（或社保号） 单位名称 参保时间，并
带有社保部门公章或电子印章 的彩色扫描件（Pdf格式）。
（5）招标资料费用支付凭证（银行电子回单，Pdf格式）。
4.2 招标文件售价 500
元（适用于所有标段），一律采用现金（银行电汇或网银转账）形式，必须由投标人单位账
户一次性支付，逾期不售，售后不退，汇款账号信息如下：
户 名：辽宁 (略)
开户行：中国 (略) 沈阳分行
账 号：*
汇款凭证需注明项目信息（LNCT573-2023大连伙食 单位名称）。
4.3
投标人自获取招标文件之日起，应确保其向招标人提供的联系方式（电话 传真 邮箱）
一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投
标人自行承担。
5 投标文件的递交及相关事宜
5.1
招标人将不组织现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后如有问题，可
于规定的时间前发送至指定邮箱，由招标人统一解答。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023 年 12 月 21 日9时 30
分，投标人应于当日 9:00 时至 9:30 时将投标文件递交至 (略) 和平区砂山街42号。
5.3
逾期送达的 未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以
拒收。
5.4
投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交，递交人应携带身份证原件（授权
代理人还应携带授权委托书原件）出席开标会。
5.5
7
本次招标采用综合评估法，评标办法详见本招标公告附件。本招标公告附件在 中国招
标投标公共服务平台 （http://**）上发布。
6 发布公告的媒介
本次招标公告在 中国招标投标公共服务平台 （http://**）上发布。
潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时间10日
前按照 中华人民共和国招标投标法实施条例 中的有关规定向招标人提出。
7 联系方式
招 标 人： (略) 高速公路 (略) 大连分公司
地 址： (略) 金州区光明街道洪家屯206号
联 系 人：常先生
电 话：0411-*
招标代理：辽宁 (略)
地 址： (略) 和平区砂山街42号
邮政编码：*
联 系 人：李先生
电 话：*
电子邮件：LNCTZBDLGS 163.com
8
9
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表 1
条款号 评审因素 评审标准
1
评标
方法
中标候选人排序方法
综合评分相等时，以投标报价低的优先 投标
报价也相等的，依次依据企业业绩 运输能力
服务方案 产品质量 配送方案 管理组织机
构 售后服务方案得分由高到低的顺序进行确
定 如果售后服务方案得分也相等时，则由评
标委员会根据投标文件的编制情况投票确定
其推荐顺序。
投标人名称
与营业执照（或政府官方网站查询信息） 资质
证书一致
投标文件签字盖章
投标文件上法定代表人或其授权代理人的签
字 投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件
规定。
由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证
明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份
证明或授权委托书应符合第六章 投标文件
格式 的规定。
投标文件格式 符合第六章 投标文件格式 的规定
联合体投标人 未以联合体形式进行投标
备选投标方案 投标人未提交备选投标方案
投标文件份数
投标文件正 副本数符合招标文件第二章 投
标人须知 第3.7.3A（2）项规定
2.1.1
形式评
审标准
调价函 投标人未提交调价函
1
评标办法前附表 用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。
评标办法前附表是对评标办法正文的补充和细化，应对照评标办法正文中同一编号的条款一起阅读和理解。如前附
表与正文不一致时，以前附表的规定为准。
10
条款号 评审因素 评审标准
营业执照和组织机构
代码证
符合第二章 投标人须知 第3.5.1项规定，具
备有效的营业执照和组织机构代码证（或政府
官方网站查询信息）
资质要求 符合第二章 投标人须知 第1.4.1项规定
2.1.2
资格评
审标准
不存在禁止投标的情
形
不存在第二章 投标人须知 第1.4.3项规定
的任何一种情形
服务期限 符合第二章 投标人须知 第1.1.7项规定
配送地点 符合第二章 投标人须知 第1.1.8项规定
投标内容 符合第二章 投标人须知 第1.3.1项规定
质量标准 符合第二章 投标人须知 第1.3.2项规定
安全目标 符合第二章 投标人须知 第1.3.3项规定
投标报价 符合第二章 投标人须知 第3.2款规定
投标有效期 符合第二章 投标人须知 第3.3.1项规定
权利义务
符合第二章 投标人须知 第1.12.1项规定和
第四章 合同条款及格式 中的实质性要求
和条件
服务计划
符合第五章 招标人要求 中的实质性要求
和条件
2.1.3
响应性
评审标
准
投标标段
参与多个标段的投标人，对所投全部标段排列
出优选顺序
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
分值构成
（总分100分）
商务部分： 40 分
技术部分： 50 分
投标报价： 10 分
其他： /
2.2.2 评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
（1）评标价的确定：评标价 投标函文字
报价
（2）评标基准价（D）的确定：
若投标文件出现以下任一情况，其投标报价
11
条款号 条款内容 编列内容
将不
再参加评标基准价的计算：
1）未在投标函上填写投标报价
2）投标报价超出招标人公布的最高投标限
价
3）投标报价无法确定具体数值
4）投标文件未通过形式评审或响应性评
审或资格评审。
评标基准价D 通过初步评审的所有投标人
的
最低投标报价为评标基准价
2.2.3 投标报价的偏差率计算公式 /
条款号 评分因素（分值） 1 评分标准
企业业绩（30分）
（1）满足资格审查条件最低要求的，得基
本分18分
（2）近3年（指合同协议书签订时间为2020
年11月1日至投标文件递交截止日）内，每增加1
个伙食物资供货及配送业绩加4分，最多加12分
。
商务
评分
标准
运输能力（10分）
投标人具有2台配送车辆（至少1台冷藏车）
的，得基本分6分，在此基础上，每增加1台配送
车辆加2分，最多加4分。
注：投标人需提供自有车辆行驶证复印件及
车辆照片，如为租赁，还需要提供租赁合同复印
件。
2.2.4
（1）
技术
评分
标准
服务方案（15分）
根据服务方案是否全面可行，能否充分满足
本项目需求进行评分：提供服务方案的得基本分
9分，在此基础上，文件编写优的，加4 6分 良
好的，加2 4分 一般的，加0 2分。
1各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一
个最高分和一个最低分后计算。
12
条款号 评分因素（分值） 1 评分标准
产品质量（15分）
根据食品 产品质量保障方案及应急措施的
合理可行性和有效性进行评分：提供相关方案的
得基本分9分，在此基础上，文件编写优的，加4
6分 良好的，加2 4分 一般的，加0 2分。
配送方案（10分）
根据运输及供应安全保障计划 配送车辆情
况 食品保鲜管理方案等的合理可行性和有效性
进行评分：提供配送方案的得基本分6分，在此
基础上，文件编写优的，加2.7 4分 良好的，加
1.4 2.7分 一般的，加0 1.4分。
管理组织机构
（5分）
根据管理组织机构设置合理程度，管理方法
先进性，配送员等服务人员安排合理可行性进行
评分：提供管理组织机构方案的得基本分3分，
在此基础上，文件编写优的，加1.3 2分 良好的
，加0.6 1.3分 一般的，加0 0.6分。
售后服务方案
（5分）
根据售后服务方案是否可行，能否充分满足
本项目售后服务要求进行评分：提供售后服务方
案的得基本分3分，在此基础上，文件编写优的
，加1.3 2分 良好的，加0.6 1.3分 一般的，加
0 0.6分。
2.2.4
（2）
投标
报价
评分
标准
评标价得分（10分）按照下面规定计算：
评标价得分 （评标基准价/投标人评标价） 10。
注：评标价得分四舍五入后保留的小数点后位数，以能够区分
出不同评标价的得分高低为准。
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
1
1 评标办法
本条细化为：
1.1评标委员会首先对投标文件进行初步评审，并对通过初步评审的投
13
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行详细评审及评分：各评分因素
得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七
人（含）以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。
1.2各投标人的最终得分为商务及技术部分与投标报价得分之和，评标
委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价明
显低于其成本的除外。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等时，若评标价不相
等，以评标价较低（投标函填写浮动系数数值最小）者优先 当两家及以
上投标人在同一标段中的综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人报
价清单子目单价也相同时，若无合理解释则视为串标，其投标均被否决。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等且评标价也相等时
，且各投标人报价清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据 企业
业绩得分 运输能力得分 服务方案得分 产品质量得分
配送方案得分 管理组织机构得分 售后服务方案得分 由
高到低的顺序进行确定，若售后服务方案得分也相等时，则由评标委员会
根据投标文件的编制情况投票确定其推荐顺序。
1.3评标委员会按照本条第1.2款中确定的先后排序以及投标人在投标函中
填报的优先次序在各标段推荐中标候选人。
在本条第1.2款中排序第1的为第一中标候选人。
每个投标人最多只能取得1个标段的第一中标候选人资格。
如某一投标人同时在多个标段被推荐为第一中标候选人时，评标委员会
将按照投标人在投标函中填报的优先次序保留其中1个标段的第一中标候选人
。
各标段第一中标候选人不再参与其他标段中标候选人的推荐。
各标段第一中标候选人确定后，评标委员会将按照本条第1.2款中确定的
先后排序推荐本标段及其他标段的中标候选人。
1.4某一标段在进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的
，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标
的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。
某一标段通过初步评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标
14
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
段全部投标 未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐
明理由并推荐这一标段中标候选人。
15
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或
根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以
投标报价低的优先 投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺
序。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）商务及技术部分：见评标办法前附表
（2）投标报价：见评标办法前附表
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）商务及技术部分评分标准：见评标办法前附表
（2）投标报价评分标准：见评标办法前附表
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
16
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 规定的有关证明和证件的原件
，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项
不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的
偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数
（2）有串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为。
3.1.3
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进
行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其
投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显
错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务及技术部分计算出得分
A
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位 四舍五入 。
3.2.3 投标人得分 A B C。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个
别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说
明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，
并否决其投标。
17
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确 对同类
问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清 说明或补正。澄清
说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正
。
3.3.2
澄清 说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成
投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1
除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到
低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项目招
标公告
（招标编号：LNCT573-2023）

项目所在地区： (略)
一 招标条件

本20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项目
已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金企业自筹100%，
招 (略) 高速公路 (略) 大连分公司。本项目已具备招
标条件，现招标方式为公开招标。
二 项目概况和招标范围
规模：详见招标公告附件
范围：本招标项目划分为5个标段，本次招标为其中的：

(001)20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标1标段
(002)20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标2标段
(003)20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标3标段
(004)20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标4标段
(005)20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标5标段
三 投标人资格要求

(00120 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标1标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件

(00220 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标2标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件

(00320 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标3标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件

(00420 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标4标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件

(00520 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项
目招标5标段)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件
本项目 不允许 联合体投标。
四 招标文件的获取
获取时间：从**日 09时00分到**日 17时00分
获取方式：详见招标公告附件
五 投标文件的递交
递交截止时间：**日 09时30分
递交方式： (略) 和平区砂山街42号纸质文件递交
六 开标时间及地点
开标时间：**日 09时30分
开标地点： (略) 和平区砂山街42号
七 其他
详见招标公告附件
八 监督部门

本招标项目的监督 (略) 高速公路 (略) 大连分公司。
九 联系方式
招 标 人： (略) 高速公路 (略) 大连分公司
地 址： (略) 金州区光明街道洪家屯206号
联 系 人：常先生
电 话：0411-*
电子邮件：/
招标代理机构：辽宁 (略)
地 址： (略) 和平区砂山街42号
联 系 人： 李先生
电 话： *
电子邮件： LNCTZBDLGS 163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）
4
20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物
资配送项目招标公告
1 招标条件
20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配送项目（以
下简称 本项目 ）已由 上级主管部门
批准，资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为
(略) 高速公路 (略) 大连分公司
（以下简称 招标人 ），招标代理为 辽宁 (略)
（以下简称 招标代理 ）。项目已具备招标条件，现对本项目进行国内公开招标，并
对投标人进行资格后审。
2 招标范围与标段划分
(略) 高速公路 (略) 大连分公司拟对2024年瓦房店片区 旅顺
片区 大连片区伙食物资（包括但不限于蔬菜 畜肉 禽肉 牛奶 禽蛋类 调料等）配送
以及海鲜 米 面 油配送项目进行招标。
本次招标共划分为5个标段，具体情况详见下表：
标段号 采购内容 配送地点
A 伙食物资（包括但不限于蔬菜 畜肉 禽肉 牛奶 禽蛋类 调料等） 瓦房店片区
B 伙食物资（包括但不限于蔬菜 畜肉 禽肉 牛奶 禽蛋类 调料等） 旅顺片区
C 伙食物资（包括但不限于蔬菜 畜肉 禽肉 牛奶 禽蛋类 调料等） 大连片区
D 海鲜 大连分公司管辖各片区
E 米 面 油 大连分公司管辖各片区
服务期限：合同签订之日起至**日。
3 投标人资格要求
3.1 本次招标要求各标段投标人必须同时具备的资格条件详见下表：
项目 资格审查条件最低要求
资质
等级
1 投标人必须具有独立法人资格，并持有工商行政主管部门核发的有效企
业法人营业执照。
2 投标人必须具有有效的 食品生产许可证 或 食品经营许可证 。
5
项目 资格审查条件最低要求
企业
业绩
投标人近3年（指合同协议书签订时间为**日至投标文件递交截
止日）内，完成过1个伙食物资供货及配送业绩。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对本次招标的 5 个标段投标，且只允许中 1 个标段。
3.4
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
人或存在控股 管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标：
（1）被省级及以上行政主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://**）中被列入严重违法
失信企业名单
（5）在 信用中国 网站（http://**）中被列入失信被执行
人名单
（6）投标人或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的
（7）法律法规规定的其他情形。
4 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2023 年 11 月 30 日 9 时至 2023 年 12 月 5日17
时，将下述资料在规定的时间内（以提交时间为准）进行上传登记（项目编号：LNCT573-
2023，项目名称：20 (略) 高速公路 (略) 大连分公司伙食物资配
送项目，登记链接：http://**），经招标代理邮件回复
确认后，获取招标文件：
（1）填写完整的Word版 招标文件获取记录表 及其彩色扫描件（逐页加盖投标人单
位章，Pdf格式）
（2）投标人在 国家企业信用信息公示系统 中 基础信息（体现营业执照信息）
的查询结果网页截图彩色影印件 食品生产许可证或食品经营许可证的彩色扫描件
企业基本账户开户许可证（或由基本账户开户银行出具的基本账户信息证明材料）的彩
色扫描件（Pdf格式）
6
（3）法定代表人身份证明或法定代表人签发的授权委托书彩色扫描件（Pdf格式），授
权委托书中须附法定代表人 委托代理人（如有）二代身份证彩色影印件
（4） 被授权人与投标人单位签订的一年以上（含一年）的劳动合同 或 被授权
人与投标人单位的社会养老保险关系证明 或 投标人为被授权人缴纳社保的证明材
料，证明材料应体现人员的姓名 身份证号（或社保号） 单位名称 参保时间，并
带有社保部门公章或电子印章 的彩色扫描件（Pdf格式）。
（5）招标资料费用支付凭证（银行电子回单，Pdf格式）。
4.2 招标文件售价 500
元（适用于所有标段），一律采用现金（银行电汇或网银转账）形式，必须由投标人单位账
户一次性支付，逾期不售，售后不退，汇款账号信息如下：
户 名：辽宁 (略)
开户行：中国 (略) 沈阳分行
账 号：*
汇款凭证需注明项目信息（LNCT573-2023大连伙食 单位名称）。
4.3
投标人自获取招标文件之日起，应确保其向招标人提供的联系方式（电话 传真 邮箱）
一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由投
标人自行承担。
5 投标文件的递交及相关事宜
5.1
招标人将不组织现场踏勘，不召开投标预备会，投标人在查阅招标文件后如有问题，可
于规定的时间前发送至指定邮箱，由招标人统一解答。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023 年 12 月 21 日9时 30
分，投标人应于当日 9:00 时至 9:30 时将投标文件递交至 (略) 和平区砂山街42号。
5.3
逾期送达的 未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以
拒收。
5.4
投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人递交，递交人应携带身份证原件（授权
代理人还应携带授权委托书原件）出席开标会。
5.5
7
本次招标采用综合评估法，评标办法详见本招标公告附件。本招标公告附件在 中国招
标投标公共服务平台 （http://**）上发布。
6 发布公告的媒介
本次招标公告在 中国招标投标公共服务平台 （http://**）上发布。
潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时间10日
前按照 中华人民共和国招标投标法实施条例 中的有关规定向招标人提出。
7 联系方式
招 标 人： (略) 高速公路 (略) 大连分公司
地 址： (略) 金州区光明街道洪家屯206号
联 系 人：常先生
电 话：0411-*
招标代理：辽宁 (略)
地 址： (略) 和平区砂山街42号
邮政编码：*
联 系 人：李先生
电 话：*
电子邮件：LNCTZBDLGS 163.com
8
9
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表 1
条款号 评审因素 评审标准
1
评标
方法
中标候选人排序方法
综合评分相等时，以投标报价低的优先 投标
报价也相等的，依次依据企业业绩 运输能力
服务方案 产品质量 配送方案 管理组织机
构 售后服务方案得分由高到低的顺序进行确
定 如果售后服务方案得分也相等时，则由评
标委员会根据投标文件的编制情况投票确定
其推荐顺序。
投标人名称
与营业执照（或政府官方网站查询信息） 资质
证书一致
投标文件签字盖章
投标文件上法定代表人或其授权代理人的签
字 投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件
规定。
由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证
明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份
证明或授权委托书应符合第六章 投标文件
格式 的规定。
投标文件格式 符合第六章 投标文件格式 的规定
联合体投标人 未以联合体形式进行投标
备选投标方案 投标人未提交备选投标方案
投标文件份数
投标文件正 副本数符合招标文件第二章 投
标人须知 第3.7.3A（2）项规定
2.1.1
形式评
审标准
调价函 投标人未提交调价函
1
评标办法前附表 用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。
评标办法前附表是对评标办法正文的补充和细化，应对照评标办法正文中同一编号的条款一起阅读和理解。如前附
表与正文不一致时，以前附表的规定为准。
10
条款号 评审因素 评审标准
营业执照和组织机构
代码证
符合第二章 投标人须知 第3.5.1项规定，具
备有效的营业执照和组织机构代码证（或政府
官方网站查询信息）
资质要求 符合第二章 投标人须知 第1.4.1项规定
2.1.2
资格评
审标准
不存在禁止投标的情
形
不存在第二章 投标人须知 第1.4.3项规定
的任何一种情形
服务期限 符合第二章 投标人须知 第1.1.7项规定
配送地点 符合第二章 投标人须知 第1.1.8项规定
投标内容 符合第二章 投标人须知 第1.3.1项规定
质量标准 符合第二章 投标人须知 第1.3.2项规定
安全目标 符合第二章 投标人须知 第1.3.3项规定
投标报价 符合第二章 投标人须知 第3.2款规定
投标有效期 符合第二章 投标人须知 第3.3.1项规定
权利义务
符合第二章 投标人须知 第1.12.1项规定和
第四章 合同条款及格式 中的实质性要求
和条件
服务计划
符合第五章 招标人要求 中的实质性要求
和条件
2.1.3
响应性
评审标
准
投标标段
参与多个标段的投标人，对所投全部标段排列
出优选顺序
条款号 条款内容 编列内容
2.2.1
分值构成
（总分100分）
商务部分： 40 分
技术部分： 50 分
投标报价： 10 分
其他： /
2.2.2 评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
（1）评标价的确定：评标价 投标函文字
报价
（2）评标基准价（D）的确定：
若投标文件出现以下任一情况，其投标报价
11
条款号 条款内容 编列内容
将不
再参加评标基准价的计算：
1）未在投标函上填写投标报价
2）投标报价超出招标人公布的最高投标限
价
3）投标报价无法确定具体数值
4）投标文件未通过形式评审或响应性评
审或资格评审。
评标基准价D 通过初步评审的所有投标人
的
最低投标报价为评标基准价
2.2.3 投标报价的偏差率计算公式 /
条款号 评分因素（分值） 1 评分标准
企业业绩（30分）
（1）满足资格审查条件最低要求的，得基
本分18分
（2）近3年（指合同协议书签订时间为2020
年11月1日至投标文件递交截止日）内，每增加1
个伙食物资供货及配送业绩加4分，最多加12分
。
商务
评分
标准
运输能力（10分）
投标人具有2台配送车辆（至少1台冷藏车）
的，得基本分6分，在此基础上，每增加1台配送
车辆加2分，最多加4分。
注：投标人需提供自有车辆行驶证复印件及
车辆照片，如为租赁，还需要提供租赁合同复印
件。
2.2.4
（1）
技术
评分
标准
服务方案（15分）
根据服务方案是否全面可行，能否充分满足
本项目需求进行评分：提供服务方案的得基本分
9分，在此基础上，文件编写优的，加4 6分 良
好的，加2 4分 一般的，加0 2分。
1各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一
个最高分和一个最低分后计算。
12
条款号 评分因素（分值） 1 评分标准
产品质量（15分）
根据食品 产品质量保障方案及应急措施的
合理可行性和有效性进行评分：提供相关方案的
得基本分9分，在此基础上，文件编写优的，加4
6分 良好的，加2 4分 一般的，加0 2分。
配送方案（10分）
根据运输及供应安全保障计划 配送车辆情
况 食品保鲜管理方案等的合理可行性和有效性
进行评分：提供配送方案的得基本分6分，在此
基础上，文件编写优的，加2.7 4分 良好的，加
1.4 2.7分 一般的，加0 1.4分。
管理组织机构
（5分）
根据管理组织机构设置合理程度，管理方法
先进性，配送员等服务人员安排合理可行性进行
评分：提供管理组织机构方案的得基本分3分，
在此基础上，文件编写优的，加1.3 2分 良好的
，加0.6 1.3分 一般的，加0 0.6分。
售后服务方案
（5分）
根据售后服务方案是否可行，能否充分满足
本项目售后服务要求进行评分：提供售后服务方
案的得基本分3分，在此基础上，文件编写优的
，加1.3 2分 良好的，加0.6 1.3分 一般的，加
0 0.6分。
2.2.4
（2）
投标
报价
评分
标准
评标价得分（10分）按照下面规定计算：
评标价得分 （评标基准价/投标人评标价） 10。
注：评标价得分四舍五入后保留的小数点后位数，以能够区分
出不同评标价的得分高低为准。
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
1
1 评标办法
本条细化为：
1.1评标委员会首先对投标文件进行初步评审，并对通过初步评审的投
13
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行详细评审及评分：各评分因素
得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七
人（含）以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。
1.2各投标人的最终得分为商务及技术部分与投标报价得分之和，评标
委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价明
显低于其成本的除外。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等时，若评标价不相
等，以评标价较低（投标函填写浮动系数数值最小）者优先 当两家及以
上投标人在同一标段中的综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人报
价清单子目单价也相同时，若无合理解释则视为串标，其投标均被否决。
当两家及以上投标人在同一标段中的综合得分相等且评标价也相等时
，且各投标人报价清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据 企业
业绩得分 运输能力得分 服务方案得分 产品质量得分
配送方案得分 管理组织机构得分 售后服务方案得分 由
高到低的顺序进行确定，若售后服务方案得分也相等时，则由评标委员会
根据投标文件的编制情况投票确定其推荐顺序。
1.3评标委员会按照本条第1.2款中确定的先后排序以及投标人在投标函中
填报的优先次序在各标段推荐中标候选人。
在本条第1.2款中排序第1的为第一中标候选人。
每个投标人最多只能取得1个标段的第一中标候选人资格。
如某一投标人同时在多个标段被推荐为第一中标候选人时，评标委员会
将按照投标人在投标函中填报的优先次序保留其中1个标段的第一中标候选人
。
各标段第一中标候选人不再参与其他标段中标候选人的推荐。
各标段第一中标候选人确定后，评标委员会将按照本条第1.2款中确定的
先后排序推荐本标段及其他标段的中标候选人。
1.4某一标段在进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的
，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标
的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。
某一标段通过初步评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标
14
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
段全部投标 未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐
明理由并推荐这一标段中标候选人。
15
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或
根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以
投标报价低的优先 投标报价也相等的，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺
序。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）商务及技术部分：见评标办法前附表
（2）投标报价：见评标办法前附表
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）商务及技术部分评分标准：见评标办法前附表
（2）投标报价评分标准：见评标办法前附表
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
16
3.1 初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 规定的有关证明和证件的原件
，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项
不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的
偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数
（2）有串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为。
3.1.3
投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进
行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其
投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显
错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1
评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务及技术部分计算出得分
A
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位 四舍五入 。
3.2.3 投标人得分 A B C。
3.2.4
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个
别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说
明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，
并否决其投标。
17
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确 对同类
问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清 说明或补正。澄清
说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正
。
3.3.2
澄清 说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成
投标文件的组成部分。
3.3.3
评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清
说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1
除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到
低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
90