区公平竞争审查工作联席会议成员单位：

为深入贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》要求，强化竞争政策基础地位，推动公平竞争审查制度深入实施，加快融入 (略) 场建设步伐，按照《 (略) 万柏林区公平竞争审查抽查工作规则（暂行）》规定，11月30日至12月1日，区公平竞争审查工作联席会议办公室（以下简称“区联席办”），组织专人对区财政局、区文旅局、区卫健体局三个成员单位落实公平竞争审查制度情况进行抽查。现将具体情况通报如下：

一、制度落实亮点

抽查的成员单位全面贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》规定，不断强化竞争政策基础地位，深入落实公平竞争审查制度。区卫健体局积极对接上级部门，将“是否公平竞争审查”加入到本单位发文稿纸上，利用公文办理途径优化公平竞争审查流程； (略) 场主体经济活动的政策措施工作中，主动联系区联席办，开展协助审查工作；区财政局公平竞争审查工作机制建设不断健全，对存量政策措施严格自查清理，梳理涉嫌违反审查标准内容的政策措施；区文旅局在公平竞争审查业务培训方面要求全局所有股室人员参与公平竞争业务学竞争审查意识和能力。

二、存在的问题和不足

虽然抽查的成员单位在落实公平竞争审查制度方面取得了一定效果，但仍存在不同程度的短板弱项。主要存在：一是定期评估制度虚设，三家单位本年度均未开展定期评估工作，外部监督作用未充分发挥。二是内部审查机制有待提升，存在审查流程不规范、责任不明确、业务不熟悉的情况。三是审查质量有待进一步提升，存量清理不彻底，增量审查有遗漏，应审未审情况存在，抽查发现4份文件应审未审，其中1份文件涉嫌存在排除、限制竞争问题。

三、工作建议

（一）提高政治站位。公平竞争审查制度，是破除地方保护、区域封锁等不公平竞争现象，从源头上规范政府相关行为， (略) 场主体在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用， (略) 场活力的重大举措。各成员单位要深刻领会党中央、 (略) 战略意图，自觉将思想和行动统一到上级决策部署上来，切实重视加快推进公平竞争审查制度实施，强化竞争政策基础地位，围绕 (略) 场建设步伐，结合自身实际，采取切实有力举措严格落实公平竞争审查主体责任，强化制度权威和刚性约束。

（二）完善工作机制。各成员单位要切实建立完善内部审查机制，不断优化审查方式，完善审查程序，明确审查责任，推动审查工作落实落细。成员单位要结合本部门工作实际，严把“增量审查、存量清理、宣传培训”三道关口，做到应审尽审，规范审查。

（三）规范新增政策措施审查。今后制 (略) 场准入、产业发展、政府采购、招标投标、经营 (略) 场主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，均要纳入公平竞争审查范围。要按照“谁起草、谁审查”原则，切实开展实质性审查，按照《 (略) 公平竞争审查报告备案办法》规定，进行登记备案。

（四）做好存量政策措施清理。按照《关于进一步强化存量政策清理工作的通知》（万竞争联办〔2023〕5号）要求，各成员单位对本部门现行有效的存量政策措施进行进一步评估清理，及时发现和纠正实际运行中产生的排除、限制竞争问题。

（五）迅速核实整改。抽查的成员单位要对本次抽查中发现的应审未审、存在排除、限制竞争问题、审查流程不规范等问题认真进行核查整改。未被抽查检查的成员单位存在的类似问题要举一反三，找准症结、剖析原因，以点带面推动问题整改到位。请涉及整改的成员单位尽快开展整改工作，同时将整改资料（包括相关印证资料）报送至区联席办（邮箱：*@*63.com）。

抽查的成员单位如能提供法律、行政法 (略) 规定依据的要及时与区联席办联系。

联系人：梁国锋 联系电话：*

(略) 万柏林区公平竞争审查联席会议办公室（代章）

2023年12月7日

主任编辑：

区公平竞争审查工作联席会议成员单位：

为深入贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》要求，强化竞争政策基础地位，推动公平竞争审查制度深入实施，加快融入 (略) 场建设步伐，按照《 (略) 万柏林区公平竞争审查抽查工作规则（暂行）》规定，11月30日至12月1日，区公平竞争审查工作联席会议办公室（以下简称“区联席办”），组织专人对区财政局、区文旅局、区卫健体局三个成员单位落实公平竞争审查制度情况进行抽查。现将具体情况通报如下：

一、制度落实亮点

抽查的成员单位全面贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》规定，不断强化竞争政策基础地位，深入落实公平竞争审查制度。区卫健体局积极对接上级部门，将“是否公平竞争审查”加入到本单位发文稿纸上，利用公文办理途径优化公平竞争审查流程； (略) 场主体经济活动的政策措施工作中，主动联系区联席办，开展协助审查工作；区财政局公平竞争审查工作机制建设不断健全，对存量政策措施严格自查清理，梳理涉嫌违反审查标准内容的政策措施；区文旅局在公平竞争审查业务培训方面要求全局所有股室人员参与公平竞争业务学竞争审查意识和能力。

二、存在的问题和不足

虽然抽查的成员单位在落实公平竞争审查制度方面取得了一定效果，但仍存在不同程度的短板弱项。主要存在：一是定期评估制度虚设，三家单位本年度均未开展定期评估工作，外部监督作用未充分发挥。二是内部审查机制有待提升，存在审查流程不规范、责任不明确、业务不熟悉的情况。三是审查质量有待进一步提升，存量清理不彻底，增量审查有遗漏，应审未审情况存在，抽查发现4份文件应审未审，其中1份文件涉嫌存在排除、限制竞争问题。

三、工作建议

（一）提高政治站位。公平竞争审查制度，是破除地方保护、区域封锁等不公平竞争现象，从源头上规范政府相关行为， (略) 场主体在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用， (略) 场活力的重大举措。各成员单位要深刻领会党中央、 (略) 战略意图，自觉将思想和行动统一到上级决策部署上来，切实重视加快推进公平竞争审查制度实施，强化竞争政策基础地位，围绕 (略) 场建设步伐，结合自身实际，采取切实有力举措严格落实公平竞争审查主体责任，强化制度权威和刚性约束。

（二）完善工作机制。各成员单位要切实建立完善内部审查机制，不断优化审查方式，完善审查程序，明确审查责任，推动审查工作落实落细。成员单位要结合本部门工作实际，严把“增量审查、存量清理、宣传培训”三道关口，做到应审尽审，规范审查。

（三）规范新增政策措施审查。今后制 (略) 场准入、产业发展、政府采购、招标投标、经营 (略) 场主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，均要纳入公平竞争审查范围。要按照“谁起草、谁审查”原则，切实开展实质性审查，按照《 (略) 公平竞争审查报告备案办法》规定，进行登记备案。

（四）做好存量政策措施清理。按照《关于进一步强化存量政策清理工作的通知》（万竞争联办〔2023〕5号）要求，各成员单位对本部门现行有效的存量政策措施进行进一步评估清理，及时发现和纠正实际运行中产生的排除、限制竞争问题。

（五）迅速核实整改。抽查的成员单位要对本次抽查中发现的应审未审、存在排除、限制竞争问题、审查流程不规范等问题认真进行核查整改。未被抽查检查的成员单位存在的类似问题要举一反三，找准症结、剖析原因，以点带面推动问题整改到位。请涉及整改的成员单位尽快开展整改工作，同时将整改资料（包括相关印证资料）报送至区联席办（邮箱：*@*63.com）。

抽查的成员单位如能提供法律、行政法 (略) 规定依据的要及时与区联席办联系。

联系人：梁国锋 联系电话：*

(略) 万柏林区公平竞争审查联席会议办公室（代章）

2023年12月7日

主任编辑：