关于印发《平阳县商务局合法性审查事项目录清单》的通知
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关于印发《平阳县商务局合法性审查事项目录清单》的通知
平阳县商务局合法性审查事项目录清单（一）
——行政规范性文件
说明 | 县商务局行政规范性文件，是指由县商务局依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本县范围内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。包括县商务局单独制定并发布的行政规范性文件，县商务局与其他单位联合制定并发布的行政规范性文件，县商务局起草的拟以县政府或者县政府办公室名义制发的行政规范性文件。 | |
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 行业发展类文件 | 例如行业高质量发展、行业扶持、行业奖励补贴等方面的文件 |
2 | 营商环境类文件 | 例如惠企服务、助企纾困、企业监管服务等方面的文件 |
3 | 安全生产类文件 | 例如安全生产举报奖励、安全生产责任追究、安全专项生产整治、消防安全专项行动等方面的文件 |
4 | 专项行动类文件 | 专项行动方案、工作方案、实施方案，内容涉及不特定公民、法人和其他组织权利义务的 |
5 | 转发上级类文件 | 转发上级机关行政规范性文件，转发文件中提出具体实施措施，并涉及不特定公民、法人或者其他组织的权利义务 |
6 | 文件清理类文件 | 行政规范性文件清理结果的通知、废止部分行政规范性文件的通知 |
7 | 其他类文件 | 其他符合《 (略) 行政规范性文件管理办法》第三条规定的行政规范性文件 |
——重大行政决策
说明 | 县商务局重大行政决策，是指县商务局依照法定权限、程序作出，对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者直接关系群体切身利益，对社会秩序、社会稳定、社会安全等方面可能造成较大影响的政策和措施的制定、实施或者调整。 | |
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 各类规划的编制调整 | 涉及各类重点专项规划的编制和调整 |
2 | 重大改革事项的决策 | 涉及商务发展重大改革的决策 |
3 | 重大公共政策措施 | 商务领域有关公共服务、市场监管等方面的重大公共政策、措施 |
4 | 重大活动的申办和筹备情况 | 涉及申办 (略) 范围内具备一定影响力、对经济社会发展有重大影响的活动 |
5 | 其他方面的重大行政决策事项 | 其他符合《重大行政决策程序暂行条例》第三条规定的重大行政决策事项 |
——重大行政执法决定
| 说明 | 县商务局作出的重大行政执法决定，是指以县商务局名义作出的各类重大行政执法决定，具体情形包括：（一）涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的；（二）直接关系行政相对人、第三人重大权益，需要经听证程序作出的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的。 | ||
| 序号 | 事项名称 | 事项类型 | 法律依据 |
| 1 | 涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险的行政许可决定 | 行政许可 | 《行政许可法》，拟作出行政许可决定的法律法规依据 |
| 2 | 依法应当通过听证作出的行政许可决定 | 行政许可 | 《行政许可法》，拟作出行政许可决定的法律法规依据 |
| 3 | 疑难复杂、涉及多个法律关系的行政许可决定 | 行政许可 | 《行政许可法》，拟作出行政许可决定的法律法规依据 |
| 4 | 开展行政检查涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险的 | 行政检查 | 拟开展行政检查行为的法律法规依据 |
| 5 | 其他法律法规规章规定应当经过法制审核的行政许可、行政检查决定 | 行政许可 | 《行政许可法》，拟作出行政许可决定的法律法规依据 |
平阳县商务局合法性审查事项目录清单（四）
——协议
说明 | 协议，是指由县商务局与公民、法人、其他组织或者其他行政机关协商签订的各类合同，包括行政协议、民事合同、框架性合作协议等。 | ||
序号 | 事项名称 | 具体示例 | 法律依据 |
1 | 为开展日常政务活动或为公众提供公共服务与其他当事人签订的采购合同 | 政府项目采购合同 | 《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等 |
2 | 政府购买服务类合同 | 政府购买服务项目合同 | 《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》《中华人民共和国民法典》等 |
3 | 为行政管理、公共服务以及民事经济活动中所需资金而订立的借款合同 | 政府借款合同 | 《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》等 |
4 | 租赁合同 | 政府房屋租赁合同 | 《中华人民共和国民法典》《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等 |
平阳县商务局合法性审查事项目录清单（一）
——行政规范性文件
说明 | 县商务局行政规范性文件，是指由县商务局依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在本县范围内具有普遍约束力，在一定时期内反复适用的公文。包括县商务局单独制定并发布的行政规范性文件，县商务局与其他单位联合制定并发布的行政规范性文件，县商务局起草的拟以县政府或者县政府办公室名义制发的行政规范性文件。 | |
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 行业发展类文件 | 例如行业高质量发展、行业扶持、行业奖励补贴等方面的文件 |
2 | 营商环境类文件 | 例如惠企服务、助企纾困、企业监管服务等方面的文件 |
3 | 安全生产类文件 | 例如安全生产举报奖励、安全生产责任追究、安全专项生产整治、消防安全专项行动等方面的文件 |
4 | 专项行动类文件 | 专项行动方案、工作方案、实施方案，内容涉及不特定公民、法人和其他组织权利义务的 |
5 | 转发上级类文件 | 转发上级机关行政规范性文件，转发文件中提出具体实施措施，并涉及不特定公民、法人或者其他组织的权利义务 |
6 | 文件清理类文件 | 行政规范性文件清理结果的通知、废止部分行政规范性文件的通知 |
7 | 其他类文件 | 其他符合《 (略) 行政规范性文件管理办法》第三条规定的行政规范性文件 |
——重大行政决策
说明 | 县商务局重大行政决策，是指县商务局依照法定权限、程序作出，对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者直接关系群体切身利益，对社会秩序、社会稳定、社会安全等方面可能造成较大影响的政策和措施的制定、实施或者调整。 | |
序号 | 事项名称 | 具体示例 |
1 | 各类规划的编制调整 | 涉及各类重点专项规划的编制和调整 |
2 | 重大改革事项的决策 | 涉及商务发展重大改革的决策 |
3 | 重大公共政策措施 | 商务领域有关公共服务、市场监管等方面的重大公共政策、措施 |
4 | 重大活动的申办和筹备情况 | 涉及申办 (略) 范围内具备一定影响力、对经济社会发展有重大影响的活动 |
5 | 其他方面的重大行政决策事项 | 其他符合《重大行政决策程序暂行条例》第三条规定的重大行政决策事项 |
——重大行政执法决定
| 说明 | 县商务局作出的重大行政执法决定，是指以县商务局名义作出的各类重大行政执法决定，具体情形包括：（一）涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的；（二）直接关系行政相对人、第三人重大权益，需要经听证程序作出的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的。 | ||
| 序号 | 事项名称 | 事项类型 | 法律依据 |
| 1 | 涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险的行政许可决定 | 行政许可 | 《行政许可法》，拟作出行政许可决定的法律法规依据 |
| 2 | 依法应当通过听证作出的行政许可决定 | 行政许可 | 《行政许可法》，拟作出行政许可决定的法律法规依据 |
| 3 | 疑难复杂、涉及多个法律关系的行政许可决定 | 行政许可 | 《行政许可法》，拟作出行政许可决定的法律法规依据 |
| 4 | 开展行政检查涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险的 | 行政检查 | 拟开展行政检查行为的法律法规依据 |
| 5 | 其他法律法规规章规定应当经过法制审核的行政许可、行政检查决定 | 行政许可 | 《行政许可法》，拟作出行政许可决定的法律法规依据 |
平阳县商务局合法性审查事项目录清单（四）
——协议
说明 | 协议，是指由县商务局与公民、法人、其他组织或者其他行政机关协商签订的各类合同，包括行政协议、民事合同、框架性合作协议等。 | ||
序号 | 事项名称 | 具体示例 | 法律依据 |
1 | 为开展日常政务活动或为公众提供公共服务与其他当事人签订的采购合同 | 政府项目采购合同 | 《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等 |
2 | 政府购买服务类合同 | 政府购买服务项目合同 | 《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》《中华人民共和国民法典》等 |
3 | 为行政管理、公共服务以及民事经济活动中所需资金而订立的借款合同 | 政府借款合同 | 《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》等 |
4 | 租赁合同 | 政府房屋租赁合同 | 《中华人民共和国民法典》《 (略) 人民政府办公厅关于规范行政机关合同管理工作的意见》等 |
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